西部農(nóng)村老年群體數(shù)字排斥的生發(fā)邏輯與消解對策

匡亞林　于靜波

關(guān)鍵詞 數(shù)字排斥 生發(fā)邏輯 消解對策 數(shù)字包容

〔中圖分類號〕Ｄ６６９．３；Ｄ６３ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕Ａ 〔文章編號〕０４４７－６６２Ｘ（２０２４）０４－０１０９－１０

一、問題的提出

在數(shù)字時代全面來臨的同時，我國也進(jìn)入了深度老齡化階段。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模巨大且增長迅速，２０２３年末，我國６０歲以上老年人口占全部人口總數(shù)的比率已達(dá)２１．１％。①第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，西部農(nóng)村人口總數(shù)為１６３６０．７５萬人，占西部地區(qū)人口總數(shù)的比例已高達(dá)４２.７３％。②由于現(xiàn)代化發(fā)展帶來勞動力流動的需要，西部農(nóng)村地區(qū)成為最“老”的地方。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出要“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，③ 為西部農(nóng)村老年人數(shù)字幫扶工作的開展指明了方向。第５１次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為４７．２％，與東部相差２１個百分點(diǎn)；非網(wǎng)民群體規(guī)模為３．４４億，農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民群體占比為５５.２％，６０歲以上非網(wǎng)民群體規(guī)模達(dá)３７．４％。④西部地區(qū)多山地、多戈壁、多荒漠的自然特征及多民族、多維貧困的社會現(xiàn)實(shí)使得西部農(nóng)村地區(qū)的老年人成為數(shù)字公共服務(wù)亟待接入的關(guān)鍵區(qū)域與群體。歷經(jīng)初創(chuàng)、優(yōu)化、扎根再至深耕，在不斷的調(diào)試與重構(gòu)中，數(shù)字技術(shù)與社會的互嵌耦合加速了現(xiàn)代化進(jìn)程，不同于傳統(tǒng)社會中對人的社會階層起決定性作用的權(quán)力或資產(chǎn)，信息、思維、能力等要素對社會分層的顯著影響逐漸浮現(xiàn)。隨著線下服務(wù)向線上空間的遷移，一種全新的社會形態(tài)正在形成，西部農(nóng)村老年人在城鄉(xiāng)之間、群體內(nèi)部等多重?cái)?shù)字鴻溝的疊加效應(yīng)作用下，其在既有階層結(jié)構(gòu)中的弱勢地位得以固化。將西部農(nóng)村老年群體納入數(shù)字社會是構(gòu)建包容型數(shù)字社會的應(yīng)有之義，因此，探究西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥的生發(fā)邏輯并提出消解對策，成為當(dāng)前積極老齡化建設(shè)領(lǐng)域的重要議題。

關(guān)于數(shù)字排斥的研究源于學(xué)者們對數(shù)字技術(shù)不平等效應(yīng)的考察，學(xué)者們運(yùn)用數(shù)字鴻溝、數(shù)字難民（ｄｉｇｉｔａｌｒｅｆｕｇｅｅｓ）、數(shù)字不平等等概念，揭示了社會弱勢群體對于技術(shù)的接入、識別和使用程度差異如何致使社會不平等的發(fā)生機(jī)理。具體來說，數(shù)字排斥是在數(shù)字社會背景下數(shù)字弱勢群體由于信息獲取及使用能力的欠缺導(dǎo)致其面臨邊緣化風(fēng)險(xiǎn)和基本權(quán)利缺失的社會現(xiàn)象。學(xué)者ＥｌｌｅｎＪｏｈａｎｎａ指出，數(shù)字排斥與社會排斥緊密相連，對于西部農(nóng)村老年人來說，對數(shù)字技術(shù)的態(tài)度并非“使用”或“不使用”的二元定論，相反地，他們在數(shù)字社會面臨的排斥與融入是一個持續(xù)累積的并在其生命歷程漸進(jìn)展開的過程。①農(nóng)村老年人所面臨的數(shù)字排斥并非簡單“社會弱勢—數(shù)字弱勢”的單向鏈程，它蘊(yùn)含著絕對數(shù)字排斥、相對數(shù)字排斥、主觀數(shù)字排斥以及客觀數(shù)字排斥的多重意蘊(yùn)，應(yīng)該從技術(shù)與社會雙重因素的互構(gòu)視角展開對數(shù)字排斥的概念化研究。② 阿馬蒂亞·森的可行能力視角為透視西部農(nóng)村老年人面臨的數(shù)字排斥問題提供了新思路，認(rèn)為可行能力是人所能實(shí)現(xiàn)的各種功能性活動（ｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎｇ）的組合，而一個人的可行能力則代表著他在社會中的實(shí)質(zhì)自由（ｓｕｂｓｔａｎｔｉｖｅｆｒｅｅｄｏｍ）。③ 阿馬蒂亞·森的可行能力視角更加關(guān)注整體，更加關(guān)注人的能力與行為自由，以可行能力看數(shù)字排斥，意味著西部農(nóng)村老年人在數(shù)字社會中可行能力被剝奪和實(shí)質(zhì)自由的缺失?，F(xiàn)在仍普遍存在一種社會意識，即只要西部農(nóng)村老年人接入了互聯(lián)網(wǎng)便表明其已步入數(shù)字社會，但西部農(nóng)村老年人面臨的數(shù)字排斥并非單一由技術(shù)驅(qū)動，而是由社會資本、文化資本、經(jīng)濟(jì)資本等要素綜合作用的。④ 因此，本文將以該理論探析西部農(nóng)村老年人面臨的數(shù)字排斥，重點(diǎn)關(guān)注西部農(nóng)村老年人在數(shù)字時代的可行能力與享有的自由，包括從數(shù)字工具持有、網(wǎng)絡(luò)接入的自由，到獲取、使用數(shù)字服務(wù)的自由，從消除制度排斥、文化排斥、社會排斥、自我排斥等方面增強(qiáng)西部農(nóng)村老年人的可行能力，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化時代西部農(nóng)村老年人群體自由而全面的發(fā)展。

綜觀學(xué)界，當(dāng)前關(guān)于西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥既有的研究成果，形成了三條主要路徑：一是西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥表征研究。西部山村地區(qū)自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，空巢老人居多，西部民族地區(qū)的老年人又面臨著語言障礙、文化隔閡等現(xiàn)實(shí)，限制了老年人對于金融、健康、就業(yè)等信息和相關(guān)服務(wù)的獲取，造成西部農(nóng)村老年人社會地位及經(jīng)濟(jì)層面的不平等。⑤ 二是西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥影響因素研究。“硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的支持”等通信接入能力是西部農(nóng)村老年人數(shù)字融入的首要門檻，“身體機(jī)能變差”“認(rèn)知退化”等生理因素是西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥的關(guān)鍵因素，“數(shù)字素養(yǎng)欠缺”“數(shù)字化意識不足”“數(shù)字化自我認(rèn)同匱乏”等劣勢直接影響西部農(nóng)村老年人的數(shù)字排斥。① 三是西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥的多重風(fēng)險(xiǎn)與化解路徑研究。西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥會加劇其所面臨的社會排斥，導(dǎo)致社會不公與利益受損。有學(xué)者提出，應(yīng)從政府、社會、家庭、老年人本體出發(fā)構(gòu)建消除西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥的協(xié)同應(yīng)對機(jī)制。② 綜上，既有研究從整體來看，對西部農(nóng)村地區(qū)老年人數(shù)字排斥的研究相對較少，鑒于此，本文聚焦于西部地區(qū)農(nóng)村老年人的數(shù)字排斥現(xiàn)象，嘗試探析其數(shù)字排斥的生成邏輯及破解之道。

二、西部農(nóng)村老年群體數(shù)字排斥的現(xiàn)狀及其治理困境

數(shù)字技術(shù)作為一種結(jié)構(gòu)性力量全方位滲透融入鄉(xiāng)村生活，已成為一種不可逆的社會趨勢。然而，由于城市化的發(fā)展，大量年輕勞動力由農(nóng)村流向城市，導(dǎo)致西部農(nóng)村地區(qū)老齡化、空巢化問題越來越嚴(yán)重，不論是規(guī)模比重或是家庭脆弱性均高于城鎮(zhèn)地區(qū)及東部農(nóng)村地區(qū)。盡管數(shù)字技術(shù)逐漸向老年群體普及滲透，但是滲透對象仍以城市地區(qū)的老年人為主，西部農(nóng)村老年人由于高齡、獨(dú)居、經(jīng)濟(jì)脆弱、教育落后等特征，遭受著系統(tǒng)性的數(shù)字排斥，逐漸成為數(shù)字社會的邊緣性群體。

１．西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥現(xiàn)狀

第一，西部農(nóng)村數(shù)字生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后。我國西部地區(qū)占地面積約為全國總面積的７２％，卻多處于高山、戈壁、荒漠等惡劣的自然環(huán)境之下，尤其是西部農(nóng)村地理位置更為偏遠(yuǎn)閉塞，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與人口集中的城市，很多村莊多呈現(xiàn)分布散落、規(guī)模較小及人口密度低的特征。一方面，西部農(nóng)村數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)資源集聚量匱乏，不利于提供需要集約化建設(shè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字服務(wù)，當(dāng)前西部農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字運(yùn)營平臺等“硬環(huán)境”及數(shù)字治理體系、數(shù)字消費(fèi)市場、數(shù)字公共服務(wù)等“軟環(huán)境”建設(shè)難以吸引市場與社會資本的投入，脆弱的生態(tài)環(huán)境難以有效承接現(xiàn)代工業(yè)入駐，致使５Ｇ基站、物聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局應(yīng)用與原有傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造優(yōu)化的步伐較為緩慢，關(guān)鍵核心技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力較弱，數(shù)字化人才資源的匱乏也影響了西部農(nóng)村數(shù)字生態(tài)環(huán)境建設(shè)。另一方面，相對薄弱的地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響著農(nóng)村老年人的消費(fèi)狀態(tài)與消費(fèi)選擇，個人接入成為西部農(nóng)村數(shù)字融入鏈條上的末端斷點(diǎn)。西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，貧困人口較多且貧困程度較深，《中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報(bào)告２０２０》顯示，截至２０１９年底，西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口為３２３萬人，占全國農(nóng)村貧困人口總數(shù)的５８．７％。③ 一半以上的農(nóng)村貧困人口仍集中在西部地區(qū)會嚴(yán)重影響西部農(nóng)村家庭的購買力，對于西部農(nóng)村老年人來說，互聯(lián)網(wǎng)的安裝設(shè)置費(fèi)用、寬帶網(wǎng)費(fèi)及數(shù)字設(shè)備成本等通信服務(wù)的負(fù)擔(dān)較大。該群體較少自主購入數(shù)字設(shè)備，通常使用子女淘汰的二手智能手機(jī)，設(shè)備的使用功能受限影響其使用體驗(yàn)與數(shù)字信心，倘若驅(qū)動該群體提高數(shù)字社會融入水平，甚至成為數(shù)字社會中的中心節(jié)點(diǎn)，需持有與之匹配的數(shù)字設(shè)備。

第二，西部農(nóng)村老年人信息素養(yǎng)薄弱。西部農(nóng)村老年人在接入網(wǎng)絡(luò)后，數(shù)字排斥的行為卻并沒有停止。一方面，西部農(nóng)村老年群體數(shù)字觀念落后，數(shù)字能力欠缺。由于思維方式局限，適應(yīng)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活方式的西部農(nóng)村老年人對于信息技術(shù)秉持著畏懼冷漠的態(tài)度，習(xí)慣于接受以往單一生活圈層中的常規(guī)信息，不敢、不會也不愿接觸數(shù)字設(shè)備，新興數(shù)字文明在此群體中延伸不足，甚至引發(fā)老年人的自我筑障與自我隔離，影響其數(shù)字素養(yǎng)積累。另一方面，西部農(nóng)村老年人所能獲取的數(shù)字化資源相對有限，在上網(wǎng)時以聯(lián)系親人、瀏覽視頻、消磨時光等為主要目的，智能設(shè)備僅作為一種語言或文字交流的社交工具，老年人未能從中習(xí)得將信息內(nèi)化為知識素養(yǎng)的能力，數(shù)字技術(shù)使用行為的泛娛樂化使其很難借助信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、網(wǎng)上辦事等深度數(shù)字應(yīng)用，無法真正融入數(shù)字化的社會生活。

第三，西部農(nóng)村老年人游離于數(shù)字社會邊緣。數(shù)字社會對于社會參與行為本身，有著隱性的社會資本與能力要求，數(shù)字身份是人類社會身份在數(shù)字空間的映射與延伸。西部農(nóng)村老年人遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)生活中心，社會地位、社會權(quán)利處于逐漸衰落的狀態(tài)，他們在網(wǎng)絡(luò)語境中的“默聲”帶來了現(xiàn)實(shí)社會中的數(shù)字匱權(quán)。西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)多空巢老人，家庭結(jié)構(gòu)單一，生活圈層較為封閉，且經(jīng)濟(jì)收入主要源自生產(chǎn)勞動與子女供養(yǎng)，收入來源不穩(wěn)定，加之家庭資產(chǎn)積累的匱乏，導(dǎo)致西部農(nóng)村老年人的社會經(jīng)濟(jì)地位較低。而老年人對自身數(shù)字身份的認(rèn)知又受到社會關(guān)系的形塑，西部農(nóng)村老年人在數(shù)字化傳播與應(yīng)用中被邊緣化，他們長期處于網(wǎng)絡(luò)語境中的“默聲”狀態(tài)，很少主動接受現(xiàn)代科技所帶來的觀點(diǎn)對話、情感互動、社會關(guān)系拓展等數(shù)字化服務(wù)，通常情況下只關(guān)注與自己切身相關(guān)的社會事務(wù)，物質(zhì)貧困與精神貧乏的生存現(xiàn)狀使其缺乏借助數(shù)字化平臺表達(dá)意愿和訴求的行動能力與行動意愿，因此，此群體在相關(guān)事務(wù)的話語權(quán)極低。數(shù)字實(shí)踐的欠缺與社會參與渠道的封閉使西部農(nóng)村老年人社會權(quán)利的觸達(dá)更加困難，身處現(xiàn)代科技的邊緣化位置加劇其面臨的社會排斥，成為數(shù)字社會背景下“最沉默的群體”。

２．西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥治理面臨的困境

為彌合西部農(nóng)村老年人面臨的數(shù)字鴻溝，國家先后頒布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》等相關(guān)政策，開展了寬帶中國、電信普遍服務(wù)等數(shù)字實(shí)踐活動，惠及更多西部農(nóng)村老年人的數(shù)字權(quán)益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率逐年上升，我國目前行政村已實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”“縣縣通５Ｇ”，越來越多的農(nóng)村老年人能夠共享數(shù)字社會發(fā)展成果，然而現(xiàn)實(shí)中存在的供需錯配問題很大程度上損害了政策效用，帶來了西部農(nóng)村地區(qū)老年人融入數(shù)字社會的新困局，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，西部農(nóng)村地區(qū)數(shù)字資源配置供需失耦。在國家戰(zhàn)略布局中西部農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)成為數(shù)字資源分配的末端，囿于西部農(nóng)村復(fù)雜的地理環(huán)境及地廣人稀的特征難以吸引市場主體參與規(guī)?；瘮?shù)字建設(shè)，導(dǎo)致西部農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率廣度不足，網(wǎng)絡(luò)速度及網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量較差，西部農(nóng)村數(shù)字資源利用效率低下。進(jìn)一步地，受限于新基建完善程度以及通信經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是其中最為普及的一種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，但是單一智能手機(jī)、平板等設(shè)備的使用僅為狹隘意義上的數(shù)字接入，借助互聯(lián)網(wǎng)完成少量數(shù)字服務(wù)并不意味著數(shù)字社會的真正融入。老年人群體受到數(shù)字資源供給滯后的抑制，融入數(shù)字社會的需求疲弱。

第二，公共數(shù)字服務(wù)內(nèi)容供需失耦?？紤]到西部農(nóng)村老年人所經(jīng)歷的時代限制，他們接觸數(shù)字環(huán)境和使用智能設(shè)備的機(jī)會很少，尤其是一些７５歲以上的高齡老人，他們甚至完全不曾處于數(shù)字化環(huán)境之中，但當(dāng)前大規(guī)模的線下公共服務(wù)轉(zhuǎn)移至線上，諸多線下窗口服務(wù)被取締加重老年人獲取公共服務(wù)的負(fù)擔(dān)。同時，技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)階段蘊(yùn)含的隱性數(shù)字不平等思維進(jìn)一步加劇農(nóng)村老年人面臨的數(shù)字不公平問題，西部農(nóng)村老年人使用智能產(chǎn)品的時間偏短，且使用程度淺，導(dǎo)致技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)公司與算法公司很容易在數(shù)據(jù)收集與加工階段將該群體的使用數(shù)據(jù)排斥在外，進(jìn)而忽略其實(shí)際的數(shù)字需求，公共服務(wù)內(nèi)容供給欠缺適老化的理念及數(shù)字產(chǎn)品的適老化改造不足，使得針對西部農(nóng)村老年群體所提供的公共數(shù)字服務(wù)內(nèi)容低質(zhì)且重復(fù)，無益于老年人數(shù)字生活的參與度提高，從而加重?cái)?shù)字排斥。

第三，數(shù)字身份情感歸屬供需失耦。孕育于鄉(xiāng)土社會中的社會性格相對保守，老年人即便卷入了數(shù)字化與現(xiàn)代化的浪潮之中仍然以鄉(xiāng)土社會中保守導(dǎo)向的價值體系為行動坐標(biāo)，①信息技術(shù)對其來說不僅是一種新工具，也一并承載了數(shù)字社會身份轉(zhuǎn)換的變化性意義，但現(xiàn)實(shí)中西部農(nóng)村老年人還有待建構(gòu)其對于數(shù)字身份的認(rèn)同。一方面，西部農(nóng)村老年人有著復(fù)雜多樣的情感需求，但非現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)交流方式弱化了人們的情感互動，第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果顯示，２０２０年我國空巢和獨(dú)居的老年人數(shù)量已達(dá)１．１８億，①由于代際間空間分離導(dǎo)致子代難以為祖輩提供日常生活照護(hù)與情感依賴，老年人感到社會孤立而引發(fā)孤獨(dú)無助、自我隔離的情緒，甚至出于排解孤獨(dú)需要而過度沉迷于社交媒體，對其產(chǎn)生另一種情感依賴。過度沉迷于網(wǎng)絡(luò)，非但沒有緩解西部農(nóng)村老年人的孤獨(dú)，反而加重了老年人的焦慮與沉默。另一方面，數(shù)據(jù)壓迫、隱私泄露等問題掩蓋了技術(shù)的人文價值，數(shù)字素養(yǎng)較低的農(nóng)村老年人未能在數(shù)字技術(shù)使用過程中獲得良好體驗(yàn)，反而由于不安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境引發(fā)其對數(shù)字技術(shù)的焦慮或抗拒。

三、西部農(nóng)村老年群體數(shù)字排斥的生發(fā)邏輯

西部農(nóng)村老年人的數(shù)字排斥在農(nóng)村場域有著獨(dú)特的生發(fā)邏輯，厘清西部農(nóng)村老年群體數(shù)字排斥的生發(fā)邏輯是構(gòu)建數(shù)字包容長效工作機(jī)制的前置性要件。在積極老齡化及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，將農(nóng)村老年人納入數(shù)字社會是時代發(fā)展之要義。作為由多重因素交織影響構(gòu)成的結(jié)構(gòu)性社會問題，西部農(nóng)村老年人的數(shù)字排斥實(shí)際是老年人在數(shù)字實(shí)踐中對數(shù)字技術(shù)體悟認(rèn)知的社會心理過程，對此問題的分析可追溯至社會認(rèn)知理論中“環(huán)境—認(rèn)知—行為”三元交互模型，在數(shù)字排斥場域，西部農(nóng)村老年人的數(shù)字排斥是行為心理和制度環(huán)境等多重要素相互作用的結(jié)果。老年人的數(shù)字排斥行為取決于其對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知，社會環(huán)境則又構(gòu)成老年人認(rèn)知行為的情境性理解要素。因此，進(jìn)一步厘清西部農(nóng)村老年人數(shù)字多維排斥的影響機(jī)制，將有助于探究數(shù)字貧困問題產(chǎn)生的根源、透視其發(fā)展與衍生特征并搭建西部農(nóng)村老年人數(shù)字包容的有效路徑。

１．制度排斥：區(qū)域數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分

西部農(nóng)村老年人面臨的數(shù)字融入制度排斥是指由于制度體系的結(jié)構(gòu)性失衡，其在一定程度上被排斥于制度賦予公民的應(yīng)得權(quán)利范圍以外，無法公平地享受數(shù)字紅利。第一，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間數(shù)字化發(fā)展不平衡。長期以來我國發(fā)展不平衡、不充分的社會現(xiàn)實(shí)使得城鄉(xiāng)間、東西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、政策、金融、文化等公共服務(wù)資源的分配存在多層次的失衡問題。隨著數(shù)字化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)數(shù)字資源的不平等逐漸成為其重要表現(xiàn)。改革開放以來，在追求現(xiàn)代化的過程中，我國公共政策在制定執(zhí)行過程中體現(xiàn)出“效率優(yōu)先”“優(yōu)先城市發(fā)展”的價值取向，忽略了對西部農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)的布局規(guī)劃，與城市相比，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備程度不足，數(shù)字化建設(shè)整體水平落后。② 市場機(jī)制也進(jìn)一步導(dǎo)致了地區(qū)間不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀，因?yàn)楫?dāng)政府部門想要吸引市場力量參與鄉(xiāng)村數(shù)字化進(jìn)程中來時，便會鼓勵各企業(yè)主體間相互競爭，這種競爭機(jī)制激發(fā)了數(shù)字服務(wù)供給不平衡，競爭力越強(qiáng)的地區(qū)數(shù)字化服務(wù)質(zhì)量越高，而欠發(fā)達(dá)的西部農(nóng)村地區(qū)所能享受的數(shù)字化服務(wù)質(zhì)量則較低，區(qū)域間數(shù)字化資源水平的不均等加重老年人群體內(nèi)部數(shù)字能力的差距，西部農(nóng)村地區(qū)的老年人面臨更加嚴(yán)重的數(shù)字排斥。第二，數(shù)字化政策執(zhí)行過程不充分、不徹底。政策在相關(guān)部門服務(wù)提供過程中呈現(xiàn)出效率偏好，部分基層部門為了實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而執(zhí)著于提供任務(wù)導(dǎo)向型的數(shù)字服務(wù)，只關(guān)注表面的數(shù)字化進(jìn)步，卻未能根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣膶?shí)際情況展開老年人個性化需求響應(yīng)，例如，高齡老人被子女架著去銀行做人臉識別認(rèn)證的新聞也屢見不鮮，國家在普及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面投入了大量的經(jīng)濟(jì)成本、時間成本，但相關(guān)的配套政策，特別是針對西部地區(qū)老年人群體的政策服務(wù)，部分地方政府還存在著被動提供數(shù)字化服務(wù)的情況，在政策執(zhí)行過程中，背離了數(shù)字社會追求平等權(quán)利的政策初衷，過度追求技術(shù)效率反而不易于真正滿足西部農(nóng)村老年人的數(shù)字需求。第三，數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程緩慢區(qū)域的政策兼容性有待加強(qiáng)。數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字社會的推進(jìn)過程中，對于數(shù)字弱勢群體的政策兼容性還有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有針對老年人口的政策，尤其是西部農(nóng)村老年人群體數(shù)字包容政策呈現(xiàn)應(yīng)急性特征，總的來看，政策制度的設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)劃，沒有根據(jù)西部地區(qū)多民族、多山區(qū)、鴻溝深、問題重的區(qū)域特征選擇適宜的政策工具來實(shí)現(xiàn)服務(wù)政策目標(biāo)，政策實(shí)踐與實(shí)際需求相互調(diào)和才能為西部農(nóng)村老年人提供積極主動的數(shù)字追趕行動計(jì)劃和公共服務(wù)，否則農(nóng)村老年人口的數(shù)字權(quán)利將難以得到及時有效的保障。

２．文化排斥：西部農(nóng)村老年人數(shù)字素養(yǎng)闕如

農(nóng)村老年人在現(xiàn)代社會中遇到的數(shù)字排斥，生發(fā)邏輯之一是由文化排斥帶來的數(shù)字能力劣勢，“不想用”“不會用”是西部農(nóng)村老年人排斥數(shù)字設(shè)備的主要原因。簡言之，西部農(nóng)村老年人面臨的文化排斥即該群體對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知排斥與行為排斥，①這種由文化排斥產(chǎn)生的相對剝奪感使得老年人在參與數(shù)字實(shí)踐時面臨更多的操作障礙。第一，受教育程度落后對西部農(nóng)村老年人數(shù)字融入機(jī)會的擠壓與排斥。西部地區(qū)受教育水平相對較低，文盲率普遍高于全國平均水平，特別是青海（７．９４％）、甘肅（６．７２％）、貴州（６．６８％）等?。瘏^(qū)人口的受教育水平遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，②西部農(nóng)村老年群體的文化水平則更低。與此同時，西部地區(qū)很多是少數(shù)民族的聚居地，一些農(nóng)村老年人只熟悉本民族的語言，但智能設(shè)備的應(yīng)用程序在提供服務(wù)時多設(shè)置為普通話，構(gòu)成實(shí)際操作層面難以突破的硬性制約。同時，老年人的衰老伴隨著視力衰減、記憶力減退、反應(yīng)能力下降等身體機(jī)能的退化，其自我學(xué)習(xí)能力下降，認(rèn)知能力也趨于定式，對于操作繁多的智能設(shè)備掌握能力和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力不足，由此便產(chǎn)生惡性循環(huán)：缺乏知識儲備的西部農(nóng)村老年人想要接觸數(shù)字社會，但卻發(fā)現(xiàn)使用智能設(shè)備需要基本的數(shù)字素養(yǎng)與技能積累，因此文化水平限制西部農(nóng)村老年人對數(shù)字行為背后運(yùn)行邏輯機(jī)理的理解，他們常處于被動的信息接受過程中，主動適應(yīng)數(shù)字社會的能力欠缺。第二，數(shù)字化建設(shè)并未立足于西部農(nóng)村老年人這一傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會結(jié)構(gòu)中“堅(jiān)守者”群體。城市化的飛速發(fā)展使得城市文化快速入侵鄉(xiāng)土社會，改變了西部農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所載荷的傳統(tǒng)思維、文化習(xí)俗、倫理觀念等隨之變遷，使得西部農(nóng)村老年人失去數(shù)字化生存的文化基礎(chǔ)。③ 如Ｎａｖａｓ所說，“個體在思維方式、價值觀、習(xí)俗等傳統(tǒng)文化的適應(yīng)過程中更趨向保守”，④西部農(nóng)村老年人更傾向于在傳統(tǒng)文化與傳統(tǒng)價值觀之中尋找文化認(rèn)同，其情感訴求在潮流文化對鄉(xiāng)土文化的沖擊中被淹沒。由于既適應(yīng)不了現(xiàn)代文化中的開放多元，又無力阻止傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的外在變遷，于是其主觀認(rèn)知與數(shù)字文化二者之間出現(xiàn)互斥，這種文化隔閡加深西部農(nóng)村老年人“邊緣人”特征。

３．社會排斥：西部農(nóng)村老年人數(shù)字社會資本貧絀

西部農(nóng)村老年人口在現(xiàn)代社會面臨的數(shù)字排斥問題是老年人社會資本貧絀導(dǎo)致的整體性數(shù)字環(huán)境缺失及老年數(shù)字服務(wù)供給斷裂問題。社會學(xué)家布迪厄認(rèn)為“社會資本是與個體社會地位及社會關(guān)系有關(guān)的實(shí)際或潛在資源的集合”，⑤西部農(nóng)村老年人在老齡化進(jìn)程中所積累的社會資本逐漸削弱。作為主要勞動力流出地，西部農(nóng)村空巢老人比例不斷增加，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，２０２１年跨省流動的農(nóng)民工中西部地區(qū)占４７.８％，加之西部農(nóng)村布局相對分散，老年人社會聯(lián)系較為封閉，他們建立與數(shù)字社會的連接即再社會化困難，因此西部農(nóng)村老年人面臨社會脫節(jié)問題。① 在西部農(nóng)村老年人的數(shù)字排斥的過程中，社會系統(tǒng)的排斥起到重要作用。第一，家庭作為西部農(nóng)村老年人社會支持系統(tǒng)本位的偏離。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活中，農(nóng)村老年人在家庭內(nèi)部是受人尊敬享有威望的長輩，但是隨著數(shù)字化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村年輕勞動力在流入城市地區(qū)的過程中積累起財(cái)富、拓寬眼界，逐漸影響到老年人的家庭地位，對于本就處于社會角色退出過程中的西部農(nóng)村老年人來說，家庭角色的弱化進(jìn)一步加重其社會邊緣性。同時，西部農(nóng)村地區(qū)空巢老人居多，家庭內(nèi)部時間長、距離遠(yuǎn)的代際分離使其他年輕的家庭成員對于老年人的代際支持存在障礙，家庭反哺功能受限。第二，社會支持系統(tǒng)對消解西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥的效力不濟(jì)。Ｂａｒｒｅｒａ將社會支持系統(tǒng)細(xì)化為“物質(zhì)援助、行為援助、親密互動、指導(dǎo)、反饋、積極的社會互動”六個方面，②西部農(nóng)村地理位置相對偏遠(yuǎn)，居住布局分散，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會組織發(fā)展較為滯后，公共服務(wù)資源總量不足導(dǎo)致供給匱乏，數(shù)字化服務(wù)提供成本較高，難以為西部農(nóng)村老年人提供完善的數(shù)字技能教育資源及積極的社會互動。

４．本體排斥：西部農(nóng)村老年人數(shù)字身份認(rèn)同匱乏

作為數(shù)字排斥的主體，西部農(nóng)村老年人自發(fā)性的數(shù)字接受是消解數(shù)字排斥的關(guān)鍵因素。但是當(dāng)前西部農(nóng)村老年人面臨著較為嚴(yán)重的自我排斥，其數(shù)字行動大多以家庭為單位，主動尋求社會支持的行為寥寥，融入數(shù)字社會的內(nèi)生動力不足。西部農(nóng)村老年人的時代經(jīng)歷、生活經(jīng)驗(yàn)及對數(shù)字社會的情感體驗(yàn)等多重要素深刻影響著他們對數(shù)字社會融入的內(nèi)生動力。第一，與年齡歧視相關(guān)的數(shù)字身份認(rèn)同匱乏。有多項(xiàng)研究表明，衰老過程引發(fā)的學(xué)習(xí)焦慮、自我懷疑和否定是影響老年人數(shù)字接受的重要因素，③由于衰老導(dǎo)致的社會能力下降加重西部農(nóng)村老年人對于數(shù)字技術(shù)的恐懼，很多老年人在被調(diào)查過程中都試圖用“不會用”來解釋其面對數(shù)字技術(shù)時的劣勢。④ 這種對于數(shù)字使用正性情感的缺失，一方面由于老年人身體機(jī)能退化直接導(dǎo)致的技能學(xué)習(xí)困難加重了自我否定，另一方面則是媒體、社會所營造出來的老年人數(shù)字能力缺失的刻板印象加深了老年人對于自身“弱者老年”形象的認(rèn)同，這將進(jìn)一步影響西部農(nóng)村老年人在數(shù)字化面前行為模式的選擇，使其難以克服自身與他人的偏見來主動尋求與數(shù)字社會的連接，這種社會中彌漫著的對西部農(nóng)村老年人數(shù)字身份負(fù)面評價的氛圍引致其自我排斥，由此延緩了實(shí)現(xiàn)數(shù)字連接的進(jìn)程。第二，與數(shù)字認(rèn)知局限有關(guān)的學(xué)習(xí)動力欠缺。隨著年齡增長，西部農(nóng)村老年人在退出勞動力市場后參與社會經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)會也日漸缺失，他們的認(rèn)知體系、價值觀念、數(shù)字思維逐漸落后于現(xiàn)代社會，習(xí)慣于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活的老年群體缺乏再社會化動力。對于更新數(shù)字觀念、深度融入數(shù)字社會的動機(jī)與需求欠缺導(dǎo)致其即便接入了網(wǎng)絡(luò)，也只停留在表層的數(shù)字使用，仍面臨著嚴(yán)重的數(shù)字排斥。第三，與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理有關(guān)的矛盾心理。鄉(xiāng)土社會中老年人常受人敬重，社會地位很高，但是隨著西部農(nóng)村地區(qū)市場化進(jìn)程的加快，老年群體逐漸成為現(xiàn)代社會的落伍者，其作為長者身份的社會地位下降。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理的束縛與自尊心驅(qū)使下，西部農(nóng)村老年人傾向于被動接受年輕人的數(shù)字服務(wù)及數(shù)字技能的反哺，很少會主動尋求幫助，這種“想學(xué)卻不愿學(xué)”的矛盾心理加重了數(shù)字排斥。

四、西部農(nóng)村老年群體數(shù)字排斥消解對策

阿馬蒂亞·森的可行能力理論對于消解西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥具有借鑒意義，從可行能力視角出發(fā)，消解西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥的關(guān)鍵是增強(qiáng)其數(shù)字能力。數(shù)字能力是數(shù)字技能、數(shù)字知識與數(shù)字態(tài)度等多個維度的綜合能力。① 賦予西部農(nóng)村老年人更多參與數(shù)字社會的自由權(quán)利，這種權(quán)利包括制度、教育、經(jīng)濟(jì)、社會參與等多個維度，因此，消解西部農(nóng)村老年人的數(shù)字排斥需要從以下幾方面著手。

１．制度包容：探索西部農(nóng)村老年數(shù)字服務(wù)的長效治理機(jī)制

消解西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥，需要構(gòu)建一個更具包容性的數(shù)字社會。第一，制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)包容性理念。從數(shù)字排斥走向數(shù)字包容需從制度層面尋求保障，在強(qiáng)弱不均的社會結(jié)構(gòu)中公平分配數(shù)字化社會帶來的效益與風(fēng)險(xiǎn)。在政策制定階段，應(yīng)當(dāng)對老年人的生理、心理、經(jīng)濟(jì)水平等群體特征進(jìn)行調(diào)查摸底，立足于西部農(nóng)村獨(dú)特社會形態(tài)，將老年人的數(shù)字使用需求納入國家政策制定時的考量，提升現(xiàn)有政策體系的兼容性與系統(tǒng)性。依托于近年來數(shù)字政府建設(shè)成效，創(chuàng)建老年服務(wù)主題數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)人社、民政、公安、扶貧、金融監(jiān)管等部門推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。通過老年人相關(guān)數(shù)據(jù)的共享共治，盡力為西部農(nóng)村地區(qū)的老年人提供一站式服務(wù)。加快推進(jìn)西部農(nóng)村社?？ň用穹?wù)一卡通辦理工作，一張社保卡便能處理老年人政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、補(bǔ)貼領(lǐng)取等服務(wù)，避免西部農(nóng)村老年人常存在的卡多、忘記密碼等問題，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，老年人少跑腿”的數(shù)字化服務(wù)理念。第二，以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元主體協(xié)同治理格局。在中央政府出臺的綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見下，各地黨委和政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、數(shù)字化水平等社會現(xiàn)實(shí)，將具體操作細(xì)則的出臺作為工作切入點(diǎn)，確定好長短期分階段的工作任務(wù)與目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政部、教育部、財(cái)政部門間的資源聯(lián)動，并由村委會輔助相關(guān)工作的推進(jìn)。還可通過購買服務(wù)、政策傾斜、財(cái)政支持等方式引導(dǎo)市場主體、社會組織將城市資本引入西部農(nóng)村地區(qū)，使分配機(jī)制更多地聚焦于西部農(nóng)村老年人群體。第三，塑造數(shù)字包容的長效治理機(jī)制。確保長效治理成效需構(gòu)建明確的責(zé)任與激勵機(jī)制，在西部農(nóng)村成立數(shù)字化工作專班確保數(shù)字化工作層層推進(jìn)，修訂各部門、各崗位工作人員的責(zé)任清單，明確具體工作細(xì)則，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任管理。探索性推進(jìn)將西部農(nóng)村老年人公共數(shù)字服務(wù)成效納入地方政府實(shí)績考核體系中，將參與西部農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化建設(shè)的企業(yè)、非營利組織、高校等納入政府資助項(xiàng)目的考核體系中，以西部農(nóng)村老年人對于公共數(shù)字服務(wù)的滿意度為目標(biāo)，提高各主體履責(zé)成效。② 同時，制定西部農(nóng)村老年人數(shù)字服務(wù)的反饋機(jī)制，使各參與主體能及時根據(jù)老年人需求反饋來調(diào)整服務(wù)提供內(nèi)容與方式。

２．賦能教育：提升西部農(nóng)村老年人數(shù)字素養(yǎng)

完善的數(shù)字素養(yǎng)培育體系是消解西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥的有力舉措，數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技能、數(shù)字認(rèn)知的健全與提升能有效規(guī)避知識盲區(qū)中暗含的數(shù)字化衍生風(fēng)險(xiǎn)。第一，確保優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)延伸。現(xiàn)階段西部農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源仍不充足，數(shù)字化教學(xué)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施落后，專業(yè)數(shù)字化培訓(xùn)人才匱乏。政府要積極營造西部農(nóng)村數(shù)字教育發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金來源渠道，確保鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局與提質(zhì)升級。充分發(fā)揮中心村推進(jìn)數(shù)字化的輻射帶動作用，在中心村的養(yǎng)老院、老年活動中心等機(jī)構(gòu)提供常態(tài)化的數(shù)字技能培訓(xùn)服務(wù)，確保各數(shù)字化綜合服務(wù)站點(diǎn)內(nèi)的智能手機(jī)、平板及電腦等設(shè)備已預(yù)裝了適老化版本的應(yīng)用程序與學(xué)習(xí)資料，利用信息技術(shù)在線上為西部農(nóng)村老年人搭建更為廣泛的教育傳播通道，通過線下集體教學(xué)幫助西部農(nóng)村老年人在輕松、專業(yè)的氛圍中積累起數(shù)字技能。另外，還應(yīng)針對西部農(nóng)村地區(qū)的教師群體開展數(shù)字培訓(xùn)課程，以便他們能夠更科學(xué)更具效率地為西部農(nóng)村老年人提供技術(shù)支持。多措并舉，構(gòu)建正向的多主體協(xié)同的數(shù)字支持教育網(wǎng)絡(luò)。第二，構(gòu)建西部農(nóng)村老年人數(shù)字能力培養(yǎng)框架。在借鑒城市地區(qū)較為完善的老年教育體系基礎(chǔ)上，依據(jù)西部農(nóng)村老年人差異化的數(shù)字需求及使用能力，由西部農(nóng)村教育發(fā)展中心確定專項(xiàng)教育方案，探索構(gòu)建西部農(nóng)村老年人終身學(xué)習(xí)的教育機(jī)制。通過“青老共建”打造數(shù)字知識網(wǎng)絡(luò)，通過以一帶多的擴(kuò)散方式達(dá)到數(shù)字素養(yǎng)整體提升的效果。具言之，一方面，要發(fā)揮年輕黨員的帶頭作用，年輕黨員作為數(shù)字知識網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)群體，黨員身份賦予其在黨群關(guān)系中的責(zé)任鏈條又為知識擴(kuò)散開辟新的渠道；另一方面，要發(fā)揮數(shù)字技能較強(qiáng)的老年人在同輩群體中的示范帶動作用，從接受數(shù)字技能培訓(xùn)的老年人群體中找出有意愿、有能力的老年人為其他同伴提供操作指導(dǎo)，加強(qiáng)青老對話與老年人群體內(nèi)部互助將更有助于提升西部農(nóng)村老年人的學(xué)習(xí)意愿與學(xué)習(xí)效果。第三，體現(xiàn)需求導(dǎo)向的農(nóng)村老年教育規(guī)劃?？紤]到西部農(nóng)村老年人在接觸數(shù)字社會中的實(shí)際需求主要集中于以安全為前提的網(wǎng)絡(luò)娛樂、微信社交、在線支付等日常的生活與出行需求。因此，針對西部農(nóng)村老年人數(shù)字能力的教育規(guī)劃初衷應(yīng)當(dāng)回歸到農(nóng)村老年人的現(xiàn)實(shí)生活，動員社會公益組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校志愿者等力量組織各類數(shù)字助老講座，招募志愿者深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)面對面地普及防網(wǎng)絡(luò)詐騙、隱私泄露等網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)知識，入戶講解智能手機(jī)、智能養(yǎng)老設(shè)備、社交軟件的操作方法。通過成立數(shù)字技能學(xué)習(xí)小組，趣味性的課程設(shè)置等形式吸引更多的西部農(nóng)村老年人主動參與數(shù)字學(xué)習(xí)，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字技能培育與現(xiàn)實(shí)需求的對接。

３．社會支持：傳遞西部農(nóng)村老年人數(shù)字溫暖

積極老齡化背景下，消解西部農(nóng)村老年人數(shù)字排斥需從社會支持系統(tǒng)構(gòu)建上尋求突破，構(gòu)建農(nóng)村老年人數(shù)字排斥消解的聯(lián)動機(jī)制，重視農(nóng)村老年人社會支持網(wǎng)絡(luò)的培育，讓遭受數(shù)字排斥的西部農(nóng)村老年群體在借助完備的社會支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步消除對數(shù)字技術(shù)的恐懼，進(jìn)而激發(fā)出更多融入數(shù)字社會的內(nèi)生動力。第一，以家庭單位為中心的代際數(shù)字反哺。① 家庭成員對老年人數(shù)字技術(shù)的反哺是在潛移默化中進(jìn)行的，基于血緣關(guān)系進(jìn)行的數(shù)字反哺具有穩(wěn)定性與便利性，接受家庭成員數(shù)字技能反哺的老年人更傾向于主動融入數(shù)字社會。中小學(xué)生可基于長輩使用需求與意愿積極主動地給予數(shù)字反哺，手把手地教會老年人操作智能手機(jī)與社交軟件，詳細(xì)告知用網(wǎng)安全的細(xì)節(jié)與注意事項(xiàng)，全流程的數(shù)字反哺能夠?yàn)槔夏耆藥砀玫膶W(xué)習(xí)效果與心理感受。進(jìn)一步地，這種基于代際溝通的數(shù)字反哺也促進(jìn)了新型家庭關(guān)系的構(gòu)建，促進(jìn)了家庭成員間的交流與聯(lián)系，增強(qiáng)西部農(nóng)村老年人在數(shù)字化社會生存的信心與便利。第二，以西部農(nóng)村社區(qū)為中心的嵌入式服務(wù)。依托于鄉(xiāng)村振興背景下的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將多種資源、多項(xiàng)功能、多元主體嵌入到西部農(nóng)村老年人的數(shù)字化服務(wù)體系中來。在農(nóng)村社區(qū)的養(yǎng)老院、黨群服務(wù)中心等場所建設(shè)一體化智能服務(wù)站，為有需要的老年人提供支援服務(wù)；組建社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有針對性地開展老年人數(shù)字技能培訓(xùn)，著力解決當(dāng)前存在的培訓(xùn)時間較短、頻次低、反饋機(jī)制欠缺等問題；拓展西部農(nóng)村基層組織的公共性價值，以社區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展多樣化的線上交流來拓展老年人的數(shù)字社交網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化老年人同輩網(wǎng)絡(luò)對消解數(shù)字排斥的增能，同輩群體具有較強(qiáng)的同質(zhì)性，在進(jìn)行數(shù)字技能的學(xué)習(xí)過程中溝通更加順暢，面對信息社會的自信心在彼此對話中逐漸被構(gòu)建。第三，以鄉(xiāng)土文化為特色的數(shù)字化吸引。數(shù)字融入不僅是一種科技向善的堅(jiān)持，也有助于開發(fā)鄉(xiāng)土社會獨(dú)特的數(shù)字文化資源，將現(xiàn)代數(shù)字文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，打造獨(dú)特鄉(xiāng)土數(shù)字文化，培育農(nóng)村“銀發(fā)網(wǎng)紅”，能夠吸引更多西部農(nóng)村老年人主動融入數(shù)字化環(huán)境?？焓帧⒍兑舻绕脚_擁有眾多農(nóng)村老年用戶，在這些平臺產(chǎn)出并發(fā)布的作品應(yīng)當(dāng)充分考慮西部農(nóng)村生活情境與娛樂需求，創(chuàng)作老年人群體真正感興趣、有價值的內(nèi)容，避免因“品味區(qū)隔”而加深代際差異、將老年人排斥在社會認(rèn)同之外的情形出現(xiàn)。

４．適老改造：激發(fā)西部農(nóng)村老年人內(nèi)生動力

著名社會學(xué)家班杜拉曾說過，“人必須要擁有一種自我效能感，才能應(yīng)對人生中不可避免的阻礙和不公，從而走向成功”。① 西部農(nóng)村老年人是最具數(shù)字化發(fā)展?jié)摿Φ娜巳海馄鋽?shù)字排斥，須保障該群體對于數(shù)字技術(shù)的“感知易用性”及“自我效能感”，而這需要堅(jiān)持技術(shù)發(fā)展的初衷，即技術(shù)為人類服務(wù)的本質(zhì)，避免技術(shù)場域侵入倫理場域矛盾的發(fā)生，形成西部農(nóng)村老年人的技術(shù)包容。第一，完善政府提供的適老化數(shù)字服務(wù)，保障西部農(nóng)村老年人獲得泛在可及的數(shù)字公共服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)西部農(nóng)村千兆光網(wǎng)和５Ｇ建設(shè)的廣度覆蓋，不斷優(yōu)化西部農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。增強(qiáng)數(shù)字惠民力度，把實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入作為基本要求，通過設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金、動員社會捐贈、在村支部與公共圖書館等場所提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)等方式，為經(jīng)濟(jì)困難的老年人解決智能設(shè)備持有、網(wǎng)絡(luò)接入等問題。此外，“線上＋線下”相結(jié)合的社會服務(wù)觸達(dá)體系至關(guān)重要，對于“觸網(wǎng)”困難的老年人而言，更需構(gòu)建線上線下的一體化服務(wù)體系，對西部農(nóng)村交通、醫(yī)療、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適老化改造，確保西部農(nóng)村老年人獲得泛在可及的公共服務(wù)，特別是老年人衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、長期護(hù)理服務(wù)等非數(shù)字化服務(wù)的保障。第二，進(jìn)行數(shù)字產(chǎn)品的適老化改造，充分回應(yīng)西部農(nóng)村老年人的數(shù)字需求。市場上現(xiàn)有數(shù)字化產(chǎn)品對于西部農(nóng)村老年人來說尚存在使用門檻，由于年輕群體數(shù)字設(shè)備更新?lián)Q代較快，因而追求市場效益的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將數(shù)字產(chǎn)品的主要受眾定位為年輕人，企業(yè)適老化改造積極性不高。政府應(yīng)給予積極開展技術(shù)適老化的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)政策優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼，探索企業(yè)與老年人共同受益的盈利模式，鼓勵企業(yè)開發(fā)更多針對西部農(nóng)村老年人特征的智能終端產(chǎn)品，為避免產(chǎn)品面市后再進(jìn)行適老化調(diào)整所導(dǎo)致的耗費(fèi)企業(yè)成本、降低市場效率的消極影響，數(shù)字產(chǎn)品在初始設(shè)計(jì)階段便應(yīng)處理好農(nóng)村老年人與適老化服務(wù)的互構(gòu)關(guān)系，針對西部農(nóng)村老年群體做好需求數(shù)據(jù)調(diào)研，比如，通過開發(fā)本地化方言版的應(yīng)用程序插件解決西部民族地區(qū)老年人的語言障礙問題，網(wǎng)絡(luò)音頻形式低成本、便利性、簡潔等特征為解決觸屏困難、文本輸入困難、可讀性困難等需求提供了新希望，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)音頻ＡＰＰ的適老化改造能更好地彌合西部農(nóng)村老年人的數(shù)字鴻溝，②以及更加具有普適性的簡潔圖標(biāo)、語音播報(bào)、一鍵服務(wù)、一對一人工直聯(lián)熱線、人臉識別的登陸及驗(yàn)證方式等舉措。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，營造良好的西部農(nóng)村老年人上網(wǎng)環(huán)境。惡意彈窗、誘騙下載、驗(yàn)證碼操作頻繁等是加重老年人技術(shù)恐懼感的重要原因，一些西部農(nóng)村老年人因擔(dān)心自己數(shù)字素養(yǎng)低而對數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生畏懼與不信任感，所以應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全的智能監(jiān)管技術(shù)，下架整治并嚴(yán)厲處罰違規(guī)應(yīng)用程序，選取一批具有示范性意義的適老化改造典型案例并予以推廣，發(fā)揮優(yōu)秀案例的引領(lǐng)作用。如在具有支付功能的老年人常用軟件啟動界面加入有關(guān)上網(wǎng)安全的標(biāo)語，或推廣“親情守護(hù)”模式，為老年人營造安全放松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使西部農(nóng)村老年人能夠更好地融入數(shù)字社會。

現(xiàn)代社會的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型使信息技術(shù)應(yīng)用在為人們生活帶來極大便利的同時，也逐漸加重現(xiàn)有社會分化并形成了新的數(shù)字分層。西部農(nóng)村老年人群體在老齡化浪潮與數(shù)字化浪潮的疊加效應(yīng)下，在就醫(yī)、出行、消費(fèi)、社會參與等方面普遍遭受的數(shù)字排斥使得其社會弱勢地位愈加固化。西部農(nóng)村老年人面臨的數(shù)字排斥是社會排斥問題的縮影，我們應(yīng)當(dāng)對這一問題做出深度反思，從制度理念、教育賦能、社會關(guān)懷、技術(shù)適老等方面采取相應(yīng)舉措，真正提升西部農(nóng)村老年人在數(shù)字社會的幸福感與獲得感。

作者單位：電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院

責(zé)任編輯：韓海燕