高職院校課程思政建設(shè)存在的問題與對策研究

徐飛躍 應(yīng)良波

摘要：課程思政是落實立德樹人根本任務(wù)，推進新時代教育強國建設(shè)的重要舉措。研究以高職院校在課程思政“育人理念的認知及認同、多元建設(shè)主體的目標及行動、育人資源建設(shè)的標準及應(yīng)用、教學(xué)組織實施的方法及評價”等方面存在的共性問題為聚焦點，以整體性治理理論為指導(dǎo)，提出了“互信互建、協(xié)同作戰(zhàn)、共建共享、規(guī)范運行”等課程思政建設(shè)策略，旨在為高職院校加強課程思政頂層設(shè)計，打破價值認同束縛，健全組織管理機制，形成課程思政建設(shè)合力，發(fā)揮協(xié)同育人整體效能，建設(shè)“大思政”育人格局，提高全面發(fā)展人才培養(yǎng)質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：課程思政建設(shè)；高職院校；共性問題；整體性治理；全面發(fā)展人才；培養(yǎng)

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）14-0037-04

基金項目：浙江省第一批省級課程思政教學(xué)研究項目“高校課程思政‘123456協(xié)同育人模式研究與實踐”（編號：ZJSJ2021159），主持人：應(yīng)良波；浙江省第一批省級課程思政示范課程“大學(xué)英語”（編號：ZJSJ2021149），主持人：徐飛躍

課程思政建設(shè)是新時代推進教育強國建設(shè)的重要舉措，也是貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦的重要支撐，是全面發(fā)展人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要保障，有利于提升教師的思想政治素養(yǎng)，激活課程思想引領(lǐng)、價值塑造、素養(yǎng)培養(yǎng)的育人功能。全國高校思想政治工作會議以來，各高職院校在課程思政建設(shè)理論研究、創(chuàng)新實踐等方面均有新的探索。梳理高職院校課程思政建設(shè)基本現(xiàn)狀與共性問題，并提出相應(yīng)的改進舉措，對高職院校課程思政建設(shè)整體性推進及職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展意義非凡。

一、高職院校課程思政建設(shè)基本現(xiàn)狀

1.課程思政的發(fā)展歷程

課程思政緣起于2016年習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出的“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[1]。2017年教育部在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中強調(diào)：“大力推動以‘課程思政為目標的課堂教學(xué)改革，優(yōu)化課程設(shè)置，修訂專業(yè)教材，完善教學(xué)設(shè)計，加強教學(xué)管理，梳理各門專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)。”[2]2020年教育部頒布的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）提出“所有高校、所有教師、所有課程都承擔(dān)好育人責(zé)任，守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局”[3]，促使各地、各高校課程思政建設(shè)工作明確目標任務(wù)、內(nèi)容重點、教學(xué)體系、工作模式和工作要求，深化落實立德樹人根本任務(wù)。2022年國家修訂頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出“職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹人、德技并修”[4]，這意味著國家從法律層面對職業(yè)院校加強學(xué)生思想政治教育，推進立德樹人、德技并修進行了相關(guān)規(guī)定。

2.高職院校課程思政的新時代使命

課程思政建設(shè)是宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論的有效平臺，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)，是弘揚中國精神、傳播中國好聲音的重要支撐，也是提升課程建設(shè)質(zhì)量的必然要求。高職院校課程思政建設(shè)的新時代使命在于加強新時代黨的創(chuàng)新理論的宣傳教育，具體而言，就是將黨的創(chuàng)新理論融入“大思政課”體系建設(shè)，融入教師思想理論武裝、教材開發(fā)與修訂、課堂革命“三教改革”，并做到常學(xué)常研常新，提高師生對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)黏度、密度與溫度。課程思政建設(shè)有利于整合育人資源、匯聚育人力量，一體化推進社會主義核心價值觀的內(nèi)化踐行，有利于強化黨的政治引領(lǐng)，形成政治認同，煉就政治“慧眼”，強化政治擔(dān)當[5]。通過近年來的探索實踐，課程思政的時代價值已被廣泛認同，并迭代成為高校深化教學(xué)治理、改革培養(yǎng)模式、提高培養(yǎng)質(zhì)量的自覺行動。

3.課程思政的研究現(xiàn)狀

通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫（CNKI）平臺文獻檢索，以“課程思政”主題為篩選條件，以“2017年5月28日”為時間節(jié)點，共采集到“課程思政”主要主題34475篇，關(guān)聯(lián)主題“思政建設(shè)”4378篇，“高職院校課程思政”6646篇，“課程思政建設(shè)”17083篇，“高職院校課程思政建設(shè)”1672篇研究成果。這些研究的主要內(nèi)容包括“課程思政的價值意蘊、實施要素、工作路徑、實踐體會、問題梳理”等，并對“課程思政”與“立德樹人、大思政課體系建設(shè)、三全育人、三教改革”等相關(guān)概念的關(guān)系進行了研究。這些研究為推進新時代高校課程思政建設(shè)提供了重要的理論基礎(chǔ)，推動了融價值觀塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)于一體的人才培養(yǎng)模式改革，推進了高校思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程的有效落實[6]。

二、高職院校課程思政建設(shè)的共性問題

課程思政建設(shè)涉及教師隊伍“主力軍”與思政團輔“工作組”、課程建設(shè)“主戰(zhàn)場”與育人活動“二課堂”、課堂教學(xué)“主渠道”與思想教育“主陣地”、思想政治“顯性教育”與文化環(huán)境“隱性教育”等多個方面，是一項跨部門、跨專業(yè)（學(xué)科）、跨課程、跨教師的系統(tǒng)性跨界工程。通過分析發(fā)現(xiàn)，當前高職院校課程思政建設(shè)存在以下一些共性問題。

1.課程思政育人理念問題

課程思政作為新時代中國高等教育理念的創(chuàng)新實踐舉措，影響著高職院校教育教學(xué)生態(tài)的系統(tǒng)性重塑、教學(xué)內(nèi)容與模式的系統(tǒng)性變革、教師教育教學(xué)理念的根本性轉(zhuǎn)變。課程思政育人理念的樹立、發(fā)展、成熟是一個比較漫長的過程。目前高職院校的部分專業(yè)課教師、基礎(chǔ)課教師對課程思政育人理念仍存在認知不夠全面及價值認同不能統(tǒng)一等問題，主要表現(xiàn)為對課程育人價值認同不足，對《綱要》提出的“使各類課程與思政課程同向同行”要求理解與認同不足。同時，由于課程思政建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足，部分高職院校教師對為何要開展課程思政、如何開展課程思政認知不夠，所掌握的理念、模式、案例、方法等大多不系統(tǒng)，課程思政育人意識不強。

2.課程思政建設(shè)主體問題

高職院校課程思政建設(shè)牽涉到教學(xué)管理部門的專業(yè)人才培養(yǎng)方案建設(shè)、教學(xué)工作規(guī)范建設(shè)、教師行為規(guī)范建設(shè)、教學(xué)評價改革及教風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域；教師管理部門的師德師風(fēng)建設(shè)、教師業(yè)務(wù)能力與育人能力培養(yǎng)、課程思政建設(shè)能力培訓(xùn)等領(lǐng)域；宣傳部門的師生思想政治教育和管理、意識形態(tài)、育人文化氛圍營造、思政教師隊伍建設(shè)等領(lǐng)域；學(xué)工部團委的大學(xué)生思想政治教育工作、學(xué)生思想動態(tài)和輿情分析工作、大學(xué)生文明修身教育、群團工作與第二課堂等領(lǐng)域；院系的專業(yè)、課程、教材建設(shè)，“三教改革”及人才培養(yǎng)質(zhì)量工程等領(lǐng)域。多元建設(shè)主體在推進課程思政建設(shè)的過程中，容易出現(xiàn)目標與步調(diào)不一致、標準與要求不統(tǒng)一、計劃與活動組織不對接等問題，以致影響課程思政建設(shè)合力的形成和建設(shè)成效的最大化發(fā)揮。

3.課程思政資源建設(shè)問題

《綱要》明確指出了課程思政建設(shè)的目標要求，不同類型課程的內(nèi)容重點，不同專業(yè)大類課程的思政育人元素要點等指導(dǎo)意見。各類課程的思政元素涉及面廣、內(nèi)容各有側(cè)重、要求各不相同，同時又相互影響、相互滲透，教師深度挖掘和精準提煉課程思政元素，并有機融入課程教學(xué)內(nèi)容難度較大。因此，課程思政育人資源建設(shè)容易出現(xiàn)“拿來主義”問題，教師通過不同渠道獲取的思政元素存在數(shù)據(jù)不對等、內(nèi)容大相徑庭的現(xiàn)象，以致課程思政育人資源存在零散、深淺不一、同一元素講法不一、標準不一致等問題。這會給系統(tǒng)提高大學(xué)生思想政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)造成不利影響，從而影響課程思政育人實效。

4.課程思政教學(xué)實施問題

《綱要》指出，要創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，推進現(xiàn)代信息技術(shù)在課程思政教學(xué)中的應(yīng)用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣[7]。準確把握職業(yè)教育規(guī)律，讓思政元素如鹽入水融入教學(xué)，讓課程思政潤物無聲，關(guān)鍵在于教師做好教育教學(xué)組織模式與方法的改革。因此，教師應(yīng)善于基于學(xué)情分析開展課程思政教學(xué)設(shè)計，營造良好的課程思政氛圍，運用啟發(fā)式、探究式、討論式等育人方法開展教學(xué)，利用評價工具科學(xué)開展全方位、全過程的課程評價。然而，部分高職院校教師習(xí)慣于“能力本位”思考，在思政目標合理設(shè)定、思政元素有機融入、育人方法有效運用、思政素養(yǎng)有效評價等方面，容易出現(xiàn)融入不到位、深淺不一致、方式方法不恰當、評價不全面等問題，以致影響學(xué)生的課程思政學(xué)習(xí)體驗與學(xué)習(xí)效果。

三、高職院校課程思政建設(shè)策略

課程思政建設(shè)的共性問題，引發(fā)了教師、學(xué)生、學(xué)校責(zé)任部門、教育行政管理部門等對形成開放性、共享性、互動性和協(xié)作性的課程思政建設(shè)機制，構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體的強烈愿望[8]。以佩里·?？怂梗≒erri Sxi）為代表提出的整體性治理理論，遵循系統(tǒng)整合的思維方式，準確認識治理導(dǎo)向、治理支撐、治理機制、治理任務(wù)，不斷從分散走向集中，從部分走向整體，從破碎走向整合[9]。整體性治理理論強調(diào)通過各組織間的信任關(guān)系，協(xié)調(diào)整合各方資源，形成工作合力，化解工作過程中的制度、利益、價值及行為沖突等問題，實現(xiàn)整體治理。

1.搭建互信互建平臺，強化課程思政能力建設(shè)

課程思政建設(shè)關(guān)鍵在教師，教師育人理念與價值認同等問題的根源在于溝通信任不足，教育引導(dǎo)不到位，課程思政建設(shè)培訓(xùn)零碎化，需要學(xué)校積極搭建互信互建平臺。一要搭建黨建聯(lián)建平臺，將課程思政政策、理念、經(jīng)驗等學(xué)習(xí)納入政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部和廣大教師不斷增強課程思政育人價值認同，明確自身育人職責(zé)。二要搭建培訓(xùn)提升平臺，將課程思政納入日常師德師風(fēng)教育、教師崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育，開展課程思政育人能力測評，形成課程思政能力長效建設(shè)機制。三要搭建結(jié)對幫扶平臺，組建“思政+專業(yè)/學(xué)科”幫扶團隊，推進課程思政集體備課磨課，提升團隊育人能力和課程思政建設(shè)水平。四要搭建合作交流平臺，將教師說“專業(yè)思政、課程思政、課堂思政”納入主題教研，廣泛開展課程思政設(shè)計、示范課、典型案例等遴選評比活動，營造濃郁的課程思政建設(shè)氛圍。

2.搭建協(xié)同作戰(zhàn)平臺，強化課程思政合力建設(shè)

課程思政實施是一項系統(tǒng)工程，高職院校要不斷強化其頂層設(shè)計，搭建協(xié)同作戰(zhàn)平臺，推進跨校、跨部門、跨院系、跨專業(yè)（學(xué)科）的協(xié)調(diào)合作，形成課程思政建設(shè)合力。一要依托區(qū)域課程思政建設(shè)聯(lián)盟，開展課程思政“示范校、基層示范教學(xué)組織、示范課、教學(xué)研究項目、典型案例”等遴選評比活動，促進課程思政建設(shè)成果共享。二要發(fā)揮黨委決策指揮作用，統(tǒng)籌謀劃學(xué)校“三全育人、課程思政、意識形態(tài)、宣傳陣地”等專項工作方案，建立健全“職稱評審、教師考核、教學(xué)考核、學(xué)工考核、學(xué)業(yè)評價”等課程思政建設(shè)考評、激勵、獎懲機制，優(yōu)化課程思政建設(shè)環(huán)境。三要依托學(xué)校課程思政研究中心，謀劃學(xué)校課程思政建設(shè)方案和運行模式，確保思想、目標、標準、評價、效用等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。四要強化品牌建設(shè)，開展院系課程思政“一系一品、一專一特、一課一策”建設(shè)，匯聚資源，打造特色。

3.搭建共建共享平臺，強化課程思政資源建設(shè)

課程思政元素挖掘與資源建設(shè)是課程思政建設(shè)工作的一個瓶頸，搭建課程思政數(shù)字資源平臺，有利于分類推進課程思政資源共建共享，提升課程思政建設(shè)水平。一要搭建課程思政數(shù)字教培基地，助力教師掌握思想政治理論、創(chuàng)新育人方法、提升思政素養(yǎng)和課程思政能力。二要建設(shè)模塊化課程思政資源庫，根據(jù)專業(yè)大類及育人主題分模塊建設(shè)課程思政元素庫、素材庫、案例庫，推動課程思政資源標準化建設(shè)。三要創(chuàng)新課程思政教學(xué)組織形式，充分利用新媒體技術(shù)和課程思政資源庫，創(chuàng)建便捷高效的資源提取與應(yīng)用場景，助力教師創(chuàng)新課堂教學(xué)組織形式，提升課程思政育人實效。四要建設(shè)校本課程思政成果庫，整合學(xué)校課程思政教學(xué)設(shè)計、課堂教案、實施報告、研究論文、示范視頻、教學(xué)案例等成果，多途徑展示學(xué)校課程思政建設(shè)成果，促進成果交流與推廣。

4.搭建規(guī)范運行平臺，強化課程思政教學(xué)實施

課程思政的有效組織和實施，以及提升課程思政教學(xué)效果是工作的難點?！毒V要》指出要建立健全多維度的課程思政建設(shè)成效考核評價體系和監(jiān)督檢查機制[10]，并落實在各類考核評估評價工作和教育教學(xué)改革中。而建立“標準—設(shè)計—實施—考核—改進”的課程思政建設(shè)閉環(huán)管理系統(tǒng)，是提升課程思政建設(shè)質(zhì)量的有效保障。一要強化學(xué)校黨委決策主導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行學(xué)校與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)與課程建設(shè)標準制定、教學(xué)能力評價體系建設(shè)等上黨委會議事決策機制，筑牢學(xué)校黨委在意識形態(tài)領(lǐng)域、師生思想政治教育、“五育”并舉培養(yǎng)全面發(fā)展人才等方面的主導(dǎo)權(quán)，確保思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。二要強化課程思政建設(shè)標準制定。要整合校內(nèi)外專家資源，逐步建立課程思政建設(shè)的教學(xué)評價標準，建立健全教師課程思政能力評價、課程建設(shè)結(jié)果質(zhì)量診斷評價、課堂教學(xué)育人質(zhì)量診斷評價等運行機制，推動形成校本特色課程思政建設(shè)運行規(guī)范體系。三要強化課程思政規(guī)范運行。要圍繞課程“為什么思政、怎么思政、哪里思政、如何思政”這四個核心問題，組織各課程團隊結(jié)合課程的性質(zhì)、功能、特點，對標《綱要》和建設(shè)標準，梳理優(yōu)化教學(xué)目標，深入挖掘并凝練思政元素，分析各專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容與思政育人元素的融合方法及課程思政育人的方式，完善課程標準制定和課程設(shè)計。四要強化教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量評價。要依托學(xué)校二級教學(xué)督導(dǎo)力量，常態(tài)化開展課程思政教學(xué)檢查與專項督查，分期分批開展課程思政質(zhì)量診斷評價，結(jié)合課程思政成效開展教師能力測評與考核評價，引導(dǎo)教師強化育人意識、提升育人本領(lǐng)、提高課程建設(shè)水平。

四、結(jié)語

綜上所述，課程思政建設(shè)是黨和國家全面推進教育強國建設(shè)、人才強國建設(shè)的創(chuàng)新舉措，直面建設(shè)中的“理念、主體、資源、實施”等共性問題，以整體性治理理論為指導(dǎo)，搭建“互信、協(xié)同、共享、規(guī)范”的課程思政建設(shè)平臺，有利于打破責(zé)任利益、資源渠道等束縛，突破教師個人行為主義范式，將學(xué)校、部門、院系、專業(yè)和教師緊密聚合，共筑課程思政建設(shè)新局面，構(gòu)建互信互動互補互促的課程思政建設(shè)格局，推進課程思政建設(shè)整體效能最大化，以及學(xué)生成長成才需求滿足最大化。

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Research on the Problems and Countermeasures of Curriculum Ideological and Political Education Construction in Higher Vocational College

Xu Feiyue， Ying Liangbo

（Zhejiang Agricultural Business College， Shaoxing 312088， China）

Abstract： Curriculum ideological and political education is an important measure to implement the fundamental task of cultivating morality and promoting the construction of a strong education country in the new era. Focusing on by the theory of holistic governance， this study proposes strategies for the construction of ideological and political education in vocational colleges， including the recognition and identification of educational concepts， the goals and actions of diverse construction subjects， the standards and applications of educational resource construction， and the methods and evaluations of teaching organization and implementation. Intended to strengthen the top-level design of ideological and political courses in vocational colleges， break free from the constraints of value identification， improve organizational management mechanisms， form a joint force in curriculum ideological and political construction， leverage the overall effectiveness of collaborative education， build a "big ideological and political" education pattern， and provide reference for improving the quality of comprehensive development talent cultivation.

Key words： curriculum ideological and political education construction； higher vocational colleges； common issues； integrated governance；comprehensivelydevelopingtalents；culture