新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：內(nèi)在邏輯與實現(xiàn)路徑

王飛 韓曉媛 陳瑞華

［摘?要］新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)生動力，它以高素質(zhì)的新勞動力、新介質(zhì)的勞動資料和新料質(zhì)的勞動對象為核心要義，具有注重新發(fā)展理念、注重創(chuàng)新化、體現(xiàn)數(shù)字化、兼顧未來化、培育新產(chǎn)業(yè)等鮮明的時代特征。新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過助推產(chǎn)業(yè)體系的完整化、安全化、創(chuàng)新化、智能化、綠色化和融合化，賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。論文提出由于存在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“六化”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，所以需要以新質(zhì)生產(chǎn)力釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能量、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)助推產(chǎn)業(yè)體系完整化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開放新觀念、構(gòu)筑安全包容新高地助推產(chǎn)業(yè)體系安全化，增強創(chuàng)新驅(qū)動賦能、打贏核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)助推產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化，加強數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式助推產(chǎn)業(yè)體系智能化，完善綠色低碳政策、釋放綠色市場空間助推產(chǎn)業(yè)體系綠色化，推進產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)實融合、強化產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢助推產(chǎn)業(yè)體系融合化。

［關(guān)鍵詞］新質(zhì)生產(chǎn)力；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；內(nèi)在邏輯；現(xiàn)實挑戰(zhàn)；實現(xiàn)路徑

［中圖分類號］?F124［文獻標識碼］?A［文章編號］?1673-0461（2024）06-0012-08

一、引言

黨的二十大報告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要標志，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要抓手。如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革時代，形成構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動力，無疑是亟須解決的重大難題。2023年9月7日，習近平總書記在黑龍江考察時指出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！毙掳l(fā)展格局下，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革的加持下對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)的作用越來越明顯。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為引擎，以新興產(chǎn)業(yè)為主導，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為方向，更加關(guān)注生產(chǎn)要素的新質(zhì)投入、資源配置的效率提升、經(jīng)濟效益的新型驅(qū)動。

自新質(zhì)生產(chǎn)力提出以來，學術(shù)界對其關(guān)注度不斷提升，現(xiàn)有研究主要集中于以下三方面：一是從基本概念出發(fā)，重點闡述其基本特征［1-2］、生成邏輯［3］、戰(zhàn)略意義［4］、理論邏輯與實踐路徑［5］；二是從指標測度出發(fā)，根據(jù)其特征選取合適的指標基于中國情景利用熵值法進行量化［6］；三是從影響研究出發(fā)，探討新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展［7］、助力新型工業(yè)化［8］、形成發(fā)展動力［9］、助推產(chǎn)業(yè)調(diào)整［10］、賦能產(chǎn)教融合發(fā)展［11］等應(yīng)用性研究。然而，當前研究的視野廣度還需拓展，目前對新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等問題仍需深入研究?；诖?，本文在分析新質(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)涵與時代特征基礎(chǔ)上，重點探究新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯，識別新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，提出新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實現(xiàn)路徑。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵與時代特征

新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字化、智能化與技術(shù)化快速發(fā)展的條件下，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生呈現(xiàn)的新形式和新質(zhì)態(tài)，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵。其起點在“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳點在“生產(chǎn)力”?！靶隆敝饕菂^(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，以科學技術(shù)為手段，聚焦于新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；“質(zhì)”主要是相對于“量”而言，強調(diào)生產(chǎn)要依靠知識力量、依靠科技手段、數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新賦能以達到生產(chǎn)提質(zhì)增效；“新質(zhì)”即在數(shù)字化和智能化的時代，將科技創(chuàng)新等要素賦能于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)以衍生新形式和新質(zhì)態(tài)?！吧a(chǎn)力”主要體現(xiàn)在馬克思提出的三個關(guān)鍵要素：勞動力、勞動資料和勞動對象。

第一，新質(zhì)生產(chǎn)力要求具備高素質(zhì)的新勞動力，主要體現(xiàn)在勞動理念和勞動技能兩個維度。一方面，在全社會營造重視人才和人才創(chuàng)造財富的氛圍，激勵廣大勞動者釋放聰明才智，轉(zhuǎn)變勞動觀念，跟上時代潮流，積極主動學習新技能，發(fā)揮自身的不可替代性，為現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保障。另一方面，掌握適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動技能，利用數(shù)字化、智能化和信息化提升自己的綜合勞動能力，以匹配現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所需要的勞動力，通過高素質(zhì)的勞動生產(chǎn)率促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第二，新質(zhì)生產(chǎn)力需求“新介質(zhì)”的勞動資料，包括提供生產(chǎn)基礎(chǔ)的物質(zhì)資料和起到傳導作用的中介資料。一是人們用以改變和影響勞動對象的一切物質(zhì)資料，既有傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，也有數(shù)字經(jīng)濟催生的數(shù)字新基建等資料。二是協(xié)助勞動者將技能傳導至勞動對象的中介資料，主要通過創(chuàng)新和數(shù)字化的手段來實現(xiàn)創(chuàng)造力：創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)的核心，創(chuàng)新為勞動資料的改良創(chuàng)造了有利條件，通過創(chuàng)新突破關(guān)鍵性技術(shù)的瓶頸，必將引發(fā)生產(chǎn)變革，產(chǎn)生質(zhì)的變化；數(shù)字化則有利于提升生產(chǎn)和管理效率，降低運營成本，提升全要素生產(chǎn)率，促進“數(shù)實融合”，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，進而形成具有數(shù)字化、綠色化和智能化等特性的“新介質(zhì)”。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力需求“新料質(zhì)”的勞動對象，體現(xiàn)在新質(zhì)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展兩個層面。一方面，在世界百年未有之大變局下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨調(diào)整，加之科技創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的勞動對象也在不斷發(fā)生改變，這對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提出了不同的要求，包括東部地區(qū)培育世界先進制造業(yè)集群、中部地區(qū)打造現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西部地區(qū)建成資源精深加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和綠色食品基地以及東北地區(qū)爭取傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力要求具備生態(tài)意識，實現(xiàn)人與自然和諧相處與可持續(xù)發(fā)展，加速新舊動能轉(zhuǎn)換與數(shù)字化賦能，形成經(jīng)濟系統(tǒng)的綠色循環(huán)發(fā)展。勞動對象日益趨于類目增加、虛實共存，由此演變?yōu)椤靶铝腺|(zhì)”。

新質(zhì)生產(chǎn)力是在新發(fā)展格局以及科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化變革的情形下提出的新概念，賦予了鮮明的時代特征。一是更注重新發(fā)展理念。新質(zhì)生產(chǎn)力是在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，結(jié)合中國實際國情提出的新概念，符合與時俱進的經(jīng)濟思想，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為內(nèi)在要求。二是更注重創(chuàng)新化。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言，新質(zhì)生產(chǎn)力更加強調(diào)科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，涉及的領(lǐng)域新、技術(shù)要求高，希望在關(guān)鍵核心領(lǐng)域以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。三是更體現(xiàn)數(shù)字化。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)要素的作用起到了倍增效應(yīng)，賦予了傳統(tǒng)生產(chǎn)力更高效率的屬性，以數(shù)據(jù)化驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是更兼顧未來化。強調(diào)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，注重勞動力高素質(zhì)能力培養(yǎng)，將新生產(chǎn)要素融于各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域，以促進未來生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展。五是更注重新產(chǎn)業(yè)的培育。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)是中國現(xiàn)代化的核心，由科技創(chuàng)新發(fā)展帶來的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)會形成新的生產(chǎn)力，有利于建設(shè)自主可控、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯

2023年5月，習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習近平總書記對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵做了深刻的闡述，基于此，本文從產(chǎn)業(yè)體系完整化、安全化、創(chuàng)新化、智能化、綠色化和融合化六個維度闡述新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化

完整的產(chǎn)業(yè)體系需要具備齊全的產(chǎn)業(yè)門類、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和完善的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施與政策，產(chǎn)業(yè)間能夠破除界限，相互聯(lián)系，形成上、中、下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈才能使得整個產(chǎn)業(yè)體系具有堅實的支撐。近些年，美國等發(fā)達國家實施制造業(yè)回流、離岸外包和經(jīng)濟制裁等措施使得中國產(chǎn)業(yè)鏈完整性受到影響，中國的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)迫在眉睫。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時能夠催生新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動實體產(chǎn)業(yè)和虛擬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)多樣性，彌補產(chǎn)業(yè)空缺，在多領(lǐng)域共同發(fā)力，構(gòu)建完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的良好循環(huán)和產(chǎn)業(yè)間的互補效果，實現(xiàn)價值鏈由低端向中高端水平躍進。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系安全化

打造安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，是一個國家產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)保障，當面臨不利沖擊時，產(chǎn)業(yè)鏈只有具備足夠的韌性才能釋放出抵抗各種沖擊的能力。當前，面對國際環(huán)境復雜多變、大國博弈加劇、脫鉤斷鏈和筑墻設(shè)壘等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，急需建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求攻堅克難，攻克卡脖子技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局與分工，著力提升產(chǎn)業(yè)體系的安全性，守住產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全的底線。新質(zhì)生產(chǎn)力演變成為眾多行業(yè)關(guān)鍵底層投入部門的需求，以新質(zhì)生產(chǎn)力補齊產(chǎn)業(yè)鏈缺口、短板和弱項，以高素質(zhì)勞動力為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供智力服務(wù)，以新材質(zhì)彌補弱勢產(chǎn)業(yè)上下游的完整性，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)體系中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主把控與掌握，在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢，以新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對發(fā)達國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)形成的領(lǐng)先優(yōu)勢。新質(zhì)生產(chǎn)力把產(chǎn)業(yè)安全作為行穩(wěn)致遠的保障，應(yīng)提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力，建立國際競爭優(yōu)勢，推動國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán)協(xié)作，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑乃至領(lǐng)跑發(fā)展。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要驅(qū)動因素，要不斷強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、通過創(chuàng)新提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。數(shù)字技術(shù)、人工智能等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用充分發(fā)揮了創(chuàng)新要素的積極效應(yīng)，創(chuàng)新帶來的技術(shù)顛覆性更是具有強烈的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效果，進而促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。只有發(fā)揮創(chuàng)新要素的作用，才能從“跟跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑”，抓住科技創(chuàng)新，就等于抓住了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“牛鼻子”，就能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，其形成過程也是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)興起以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的過程，新質(zhì)生產(chǎn)力重視科技創(chuàng)新的賦能效果，強調(diào)創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的動力引擎，以高效益的創(chuàng)新發(fā)展模式替代傳統(tǒng)發(fā)展模式。在實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力時，強調(diào)勞動者的素質(zhì)培養(yǎng)，依靠創(chuàng)新型人才和質(zhì)量效果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級與躍升，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化

智能化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提升國際競爭力的重要推動力。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、元宇宙、3D打印等智能化技術(shù)的不斷發(fā)展，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和運營方式，催生了更多的高質(zhì)量、高效率新興產(chǎn)業(yè)。智能化的廣泛應(yīng)用有效推動了各個部門的效率變革和管理方式，影響了產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和治理管理機制，有助于當前我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要賦能力量。數(shù)字經(jīng)濟時代，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠以智能化活動推動數(shù)字經(jīng)濟得到躍升式發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)實融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平、降低運營成本、提高應(yīng)對市場沖擊的反應(yīng)速度、減少碳排放、增強國際競爭力，進而增強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新質(zhì)生產(chǎn)力通過智能化手段優(yōu)化新型生產(chǎn)要素、探索高效率發(fā)展路徑，形成高水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，孕育新的產(chǎn)業(yè)賽道和發(fā)展動能，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進數(shù)實融合，搶占全球新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化

綠色化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的時代要求。在“雙碳”目標下推進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，不僅是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在需要，更是踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求生產(chǎn)方式綠色化，抓住綠色技術(shù)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和投入要素，加強綠色基建建設(shè)，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，讓產(chǎn)業(yè)機構(gòu)綠起來。新質(zhì)生產(chǎn)力是在全球綠色轉(zhuǎn)型的時代背景下發(fā)展起來的，恰好具有綠色低碳的特征，倡導推廣綠色創(chuàng)新和綠色設(shè)計、增加綠色投入、研發(fā)綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮中堅力量。與此同時，利用新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)源頭、投入過程和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)注重科技創(chuàng)新與資源循環(huán)利用，這本質(zhì)上就是一種綠色低碳的發(fā)展路徑，有助于構(gòu)建綠色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（六）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系融合化

融合化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要體現(xiàn)。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)要素的便利流通，產(chǎn)業(yè)間的界限趨于模糊，產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的常態(tài)化。要實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就要求做到工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)融合、科學技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)融合等，以產(chǎn)業(yè)融合、要素融合釋放倍增效應(yīng)，培育壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快推進新質(zhì)生產(chǎn)力是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展的重要動力，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠推動數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新化融于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能量，形成產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，還能加速產(chǎn)業(yè)間融合，催生新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，這有助于我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開辟新領(lǐng)域和新賽道，重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新動能、新優(yōu)勢。新發(fā)展格局下，新質(zhì)生產(chǎn)力成為產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展的重要抓手，與新質(zhì)生產(chǎn)力伴隨而生的新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合能激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

理論上，新質(zhì)生產(chǎn)力可以通過推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整化、安全化、創(chuàng)新化、智能化、綠色化和融合化來賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，但在現(xiàn)實中，由于以下現(xiàn)實挑戰(zhàn)抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“六化”的進程，阻礙了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的演化升級。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化遭到國際分工格局重大演變的外部挑戰(zhàn)。在“逆全球化”態(tài)勢比較高漲的情況下，以美國為首的西方發(fā)達國家相繼推出制造業(yè)回流和鄰國布局配套產(chǎn)業(yè)體系的措施，導致中國外部產(chǎn)業(yè)鏈體系的完整性受到不利沖擊，整體的國際產(chǎn)業(yè)分工格局面臨崩解的風險。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化受到國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)體系不健全的影響。如國內(nèi)高端芯片生產(chǎn)制造、電子信息、半導體等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、高端人才隊伍、設(shè)施服務(wù)配套等方面都和德國、日本、韓國等發(fā)達經(jīng)濟體存在差距，更缺少世界級高端產(chǎn)業(yè)鏈集群［12］、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，國內(nèi)各區(qū)域間的高端創(chuàng)新要素、新介質(zhì)材料和高素質(zhì)勞動者也存在顯著性差異，并會導致現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展存在新形勢下的不均衡、不平衡現(xiàn)狀［13］，如中國南北區(qū)域差異、東中西區(qū)域差異、城鄉(xiāng)之間差異等會影響新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化的效果。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系安全化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

在世界百年未有之大變局下，“逆全球化”趨勢不斷增強、貿(mào)易制裁頻繁發(fā)生，以美國為首的西方資本主義國家更是采取“脫鉤斷鏈”和“貿(mào)易封鎖”等手段［14］，意圖打造“小院高墻”態(tài)勢，打壓廣大發(fā)展中國家的快速發(fā)展，鞏固其霸權(quán)地位。在這種情況下，新質(zhì)生產(chǎn)力對于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的賦能效果會大打折扣，因為貿(mào)易壁壘和脫鉤斷鏈成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的巨大隱患，抑制了創(chuàng)新交流、數(shù)據(jù)信息獲取、要素自由跨境流動和勞動力技能學習等建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效途徑，嚴重影響新發(fā)展格局下新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“安全性”和“開放性”［15］。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關(guān)系，培育新發(fā)展動能，擺脫關(guān)鍵技術(shù)受制于人的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，贏得國際競爭中的主動權(quán)。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動力與源泉，雖然我國的科學技術(shù)在諸多領(lǐng)域都取得了重大突破與進步，但是在高端芯片、核心軟件、關(guān)鍵材料、智能終端處理器、光刻機等“卡脖子”技術(shù)方面仍然存在著受制于人的梗阻，在部分關(guān)鍵核心領(lǐng)域存在基礎(chǔ)研究薄弱、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足和自主研發(fā)能力欠缺等短板［16］，導致新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化時受到現(xiàn)實制約。具體而言，首先，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入比重降低，與美國、日本和韓國等高收入國家存在明顯差距（如圖1），這嚴重制約了新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化的突破性貢獻和持續(xù)性發(fā)展。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力所需的高素質(zhì)復合型人才缺口較大，如2022年華為與安永聯(lián)合發(fā)布了《中國ICT人才生態(tài)白皮書》，指出人工智能等新興領(lǐng)域的崗位技能滿足率很低，預計2025年ICT領(lǐng)域人才缺口將突破2?000萬，無法形成支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要的緊跟時代步伐、將創(chuàng)新理論應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐的高水平人力資本。最后，創(chuàng)新質(zhì)量和研發(fā)效率仍需提升。創(chuàng)新最直接的體現(xiàn)便是專利的數(shù)量，其中三方同族專利是能夠直接反映一國科技實力的代表，然而我國三方同族專利占比遠低于美日韓三國（如圖2所示），創(chuàng)新的質(zhì)量不足需要新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化與改造，以進一步賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)體系智能化升級的基石，數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)體系智能化升級和創(chuàng)新的重要手段。首先，伴隨著數(shù)字要素和人工智能應(yīng)用的不斷推廣，產(chǎn)業(yè)智能化水平不斷提升，這也得益于數(shù)字經(jīng)濟的紅利，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模達502萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至415%，但是同世界其他數(shù)字經(jīng)濟大國相比，中國數(shù)字經(jīng)濟存在著大而不強、快而不優(yōu)的現(xiàn)狀［17］，沒有釋放出該有的增長紅利，這限制了新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化的動力效應(yīng)。如圖3，2010年以來數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，但是中國勞動生產(chǎn)率增速急劇下滑，出現(xiàn)了智能化時代的“索洛悖論”。其次，由于發(fā)達國家對于全球數(shù)字經(jīng)濟和智能化的主導地位，導致廣大發(fā)展中國家在推進數(shù)字化、智能化賦能本國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時更加側(cè)重于本國已有的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和數(shù)字貿(mào)易體系的優(yōu)化升級，關(guān)于全球數(shù)字貿(mào)易和智能化治理合作實際上是存在摩擦和矛盾的，這導致新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化時存在外部挑戰(zhàn)和風險。最后，由于產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間和部門間存在著“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，這對智能化的運作和決策產(chǎn)生負面影響，數(shù)據(jù)碎片化和數(shù)據(jù)冗余等現(xiàn)象［18］都不利于新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化建設(shè)。

圖3?2010—2020年中國勞動力增速與

數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重對比

資料來源：Wind數(shù)據(jù)庫。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)體系綠色化主要是在“雙碳”目標下和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展態(tài)勢下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)中采取資源節(jié)約和環(huán)境友好的低污染經(jīng)營方式，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與優(yōu)化升級。當前，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化主要存在以下障礙：一是高素質(zhì)人才供給不足成為首要短板，綠色產(chǎn)業(yè)體系對勞動者素質(zhì)和能力要求較高，現(xiàn)階段的勞動者技術(shù)供給不足、專業(yè)訓練欠缺，“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新人才更是鳳毛麟角［19］；二是中國綠色科技創(chuàng)新不足，綠色技術(shù)投入多、要求高、風險大，且經(jīng)濟預期目標難以估量，科技“瓶頸”嚴重制約產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的水平和層次；三是綠色產(chǎn)業(yè)投資不足和融資較難成為限制性因素，綠色化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)流程、使用原料和供應(yīng)鏈進行調(diào)整與升級，引入生產(chǎn)新介質(zhì)所需的資金投入成為廣大企業(yè)的現(xiàn)實性難題；四是市場機制與政策不穩(wěn)定帶來的憂患性，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色產(chǎn)業(yè)化體系所需的市場供需、環(huán)境補償成本和代際公平觀念等機制尚未完成，部分政策注重短期效果和朝令夕改的現(xiàn)象對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的長期建設(shè)存在不利影響。

（六）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系融合化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系融合時，主要存在融合不深、融合不全和融合不便等現(xiàn)狀。就融合不深而言，主要體現(xiàn)在當前產(chǎn)業(yè)融合仍存在相對割裂、各行其道的現(xiàn)狀，在融合時忽略了資源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、生態(tài)資源價值開發(fā)等問題，導致現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的融合化急需新質(zhì)生產(chǎn)力注入新的動力要素推動深度融合。就融合不全而言，產(chǎn)業(yè)融合涉及不同產(chǎn)業(yè)，而不同產(chǎn)業(yè)之間的差異性會對融合發(fā)展產(chǎn)生制約，新質(zhì)生產(chǎn)力催生的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式對現(xiàn)存的多部門的割裂式監(jiān)管體系亦帶來嚴峻挑戰(zhàn)，諸多現(xiàn)實約束導致了產(chǎn)業(yè)體系融合不全。就融合不便而言，隨著數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使得企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方式復雜多變，但由于企業(yè)資金限制、人才限制和領(lǐng)導的短視行為產(chǎn)生了不愿融合的現(xiàn)象，現(xiàn)實當中“放管服”過程中存在的各種門檻和繁瑣審批更是制約產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新［20］。

五、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實現(xiàn)路徑

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項復雜聯(lián)動的系統(tǒng)工程，需要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動力源入手培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，而新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新動力為基礎(chǔ)，因此瞄準新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略定位、結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的梗阻與挑戰(zhàn)、厘清新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實現(xiàn)路徑以利于實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“六化”建設(shè)。

（一）以新質(zhì)生產(chǎn)力釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能量、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系完整化

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要推動力。一方面，通過新質(zhì)生產(chǎn)力引導技術(shù)創(chuàng)新和高素質(zhì)勞動力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能量。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)，催生這些產(chǎn)業(yè)顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，以應(yīng)對“逆全球化”等不利沖擊對產(chǎn)業(yè)體系完整性帶來的破壞。另一方面，通過引入數(shù)字技術(shù)、高端制造、萬物互聯(lián)等理念與技術(shù)，不斷開創(chuàng)新模式和新業(yè)態(tài)，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、高端化等領(lǐng)域中市場前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快對大數(shù)據(jù)、航空航天和6G關(guān)鍵技術(shù)的突破，開辟量子、腦科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，彌補高端產(chǎn)業(yè)體系不完整的空缺，開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有助于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開辟新賽道，挖掘新動能，培育新優(yōu)勢，形成新競爭力。同時，充分發(fā)揮有為政府和市場監(jiān)督的作用，加強對新質(zhì)生產(chǎn)力賦能區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)梯隊，加大政府支持力度，通過稅收優(yōu)惠和專項補貼、搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺、強化產(chǎn)業(yè)管理，提升全產(chǎn)業(yè)體系的整合能力。實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)融合與繁榮發(fā)展，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開放新觀念、構(gòu)筑安全包容新高地，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系安全化

面對當前西方發(fā)達資本主義國家貿(mào)易制裁的強勁逆流和脫鉤斷鏈的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)以“直面挑戰(zhàn)、開放兼容、重視不足、博采眾長”的發(fā)展理念，堅守安全可持續(xù)發(fā)展的底線，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系安全化建設(shè)。第一，堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅決遵循黨的方針政策，加強黨對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)外貿(mào)領(lǐng)域的統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控在國際貿(mào)易和應(yīng)對不利沖擊時的“穩(wěn)定器”作用，及時制定戰(zhàn)略措施，完善應(yīng)對經(jīng)濟制裁等影響產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展的風險防控體系。第二，加快構(gòu)建新時期對外安全開放的新格局，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)營造國際產(chǎn)業(yè)合作交流與開放共贏的新環(huán)境。依托“一帶一路”倡議、RCEP、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等合作平臺，構(gòu)筑互利共贏、互聯(lián)互通、利益共享的開發(fā)格局，擴大國際產(chǎn)業(yè)鏈合作范圍，既要推廣中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的經(jīng)驗，又要博采眾長，加速全球價值鏈重塑和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。第三，重視新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力，縮小與發(fā)達國家之間的差距，提升全球貿(mào)易規(guī)則的“話語權(quán)”，構(gòu)建符合中國特色的產(chǎn)業(yè)體系配套政策工具，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際合作，增強安全觀念。

（三）增強創(chuàng)新驅(qū)動賦能、打贏核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化

創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和中國擺脫技術(shù)受制于人的動力源泉，更是中國建設(shè)自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在底氣。從全局出發(fā)，必須做好系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的創(chuàng)新規(guī)劃，充分發(fā)揮中國特色社會主義舉國體制的力量，全盤布局創(chuàng)新規(guī)劃，拓展多元體創(chuàng)新渠道。從現(xiàn)實出發(fā)，加大科研投入、持續(xù)推進“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域的制約突破，發(fā)揮有為政府的積極作用，制定法律法規(guī)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、解決創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實梗阻。從未來出發(fā)，聚焦前沿創(chuàng)新理論研究，大力支持科研人員深入研究，不斷深化科研管理改革、建立經(jīng)費支持和成果共享機制。從根本出發(fā)，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，構(gòu)筑高素質(zhì)、多產(chǎn)業(yè)和復合型的人力資本，加快產(chǎn)學研聯(lián)盟，強化政企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的穩(wěn)定機制，形成滿足落實新質(zhì)生產(chǎn)力的高素質(zhì)勞動者蓄水池，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的廣闊豐裕的人才隊伍。

（四）加強數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化

一方面，加強數(shù)字技術(shù)的攻關(guān)，提高智能化對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透力，最大限度發(fā)揮以數(shù)字技術(shù)為代表的智能化作用。一是要加強智能化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以數(shù)字化和智能化提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、改進產(chǎn)品質(zhì)量、提高價值鏈水平、拓展增值服務(wù)，以提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是培育智能化人才隊伍，開展政府-企業(yè)-高校聯(lián)合培養(yǎng)，搭建高水平智能化平臺，提供財政支持、優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批智能化領(lǐng)域的高端人才，為智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力。三是建立智能化研發(fā)投入機制，采用經(jīng)費支持、政府購買、稅收優(yōu)惠、機構(gòu)投資等多樣化投入支持智能化研發(fā)水平提升。另一方面，培育智能化新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助力新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系智能化建設(shè)。聚焦于數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等智能化產(chǎn)業(yè)，加強制造業(yè)強國、數(shù)字強國和質(zhì)量強國建設(shè)；同時開發(fā)量子信息、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)的謀劃布局，催生技術(shù)更優(yōu)、效率更高的新興產(chǎn)業(yè)部門，優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的組成結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量水平。

（五）完善綠色低碳政策、釋放綠色市場空間，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化

通過新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系綠色化旨在推動生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，鑒于產(chǎn)業(yè)體系綠色化的外部性強，想要形成綠色發(fā)展，需要通過法律政策和外部監(jiān)督等手段，完善綠色低碳政策。一是修訂和完善節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等相關(guān)法律體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)、強化綠色發(fā)展的法律法規(guī)政策保障，不斷增強法律約束，加強污染懲處力度，同時制定有利于綠色低碳發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導產(chǎn)業(yè)朝著環(huán)保方向發(fā)展。二是推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化升級，督促綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位、規(guī)劃布局、實際功效和配套設(shè)施等方面落實綠色發(fā)展理念，對現(xiàn)有園區(qū)不斷推進綠色升級，推進污染物集中處理、公共資源集約利用、水資源再生利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)對接，整體減少污染和排放。三是政府提供有效服務(wù)，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境，打破市場壁壘、建立統(tǒng)一市場管理化機制，加強產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，對違反環(huán)保要求的法人、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的不良信用實施懲戒。四是設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)扶持專項基金，發(fā)展綠色金融、拓寬融資渠道，加大對綠色產(chǎn)業(yè)研發(fā)、綠色成果轉(zhuǎn)換、綠色技術(shù)示范的支持力度，引導社會資本建立綠色發(fā)展基金，加大對能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染物處理和循環(huán)利用的重點項目支持。

（六）推進產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)實融合、強化產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，助推新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)體系融合化

通過新質(zhì)生產(chǎn)力深化產(chǎn)業(yè)間融合滲透、強化產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅實后盾。一方面，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，包括推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間融合和新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合：新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的強基固本，以服務(wù)業(yè)為關(guān)鍵抓手，有效鏈接、加速黏結(jié)和深度融合農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極培育“休閑農(nóng)業(yè)”“綠色農(nóng)業(yè)”等“農(nóng)業(yè)＋服務(wù)”產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)新形態(tài)，加速發(fā)展“工業(yè)+服務(wù)業(yè)”兩業(yè)融合生態(tài)體系；新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，需要挖掘數(shù)據(jù)要素等新介質(zhì)培育“智慧農(nóng)場”“電商農(nóng)業(yè)”等數(shù)字化農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，以創(chuàng)新要素提升工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，提升航空航天、AI智能、光伏設(shè)備等領(lǐng)域的制造業(yè)強國優(yōu)勢，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)對服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推進現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的有序發(fā)展。另一方面，加強數(shù)字技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的深度融合，以數(shù)據(jù)要素和創(chuàng)新要素形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以新質(zhì)生產(chǎn)力帶動新的數(shù)字技術(shù)涌現(xiàn)，充分利用數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，形成新型?“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)”生態(tài)體系布局，賦能實體產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，深化數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、分配、交換到消費各個環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)延伸數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同推進數(shù)字化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化制造業(yè)和數(shù)字化服務(wù)業(yè)以及衍生出的新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。

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Empowering?Modern?Industrial?System?with?New?Quality?Productive?Forces：

Intrinsic?Logic?and?Implementation?Path

Wang?Fei1，2，??Han?Xiaoyuan1，??Chen??Ruihua2

（1.?Research?Center?of?ChinaPakistan?Economic?Corridor，Kashi?University，?Kashi?844004，?China;

2.?School?of?Economics，?Nankai?University，?Tianjin?300071，China）

Abstract：??New?quality?productive?forces?are?the?endogenous?driving?force?for?achieving?the?construction?of?a?modern?industrial?system，?with?highquality?productive?forces，?new?media?labor?materials，?and?new?material?labor?objects?as?the?core?essence.?They?have?distinct?characteristics?of?the?times，?such?as?emphasizing?new?development?concepts，?innovation，?digitization，?futurism，?and?cultivating?new?industries.?New?quality?productive?forces?mainly?empower?the?construction?of?modern?industrial?systems?by?promoting?the?completeness，?safety，?innovation，?intelligence，?greenness，?and?integration?of?industrial?systems.?However，?due?to?the?practical?challenges?of?empowering?the?modernization?of?the?industrial?system?with?new?quality?productive?forces，?it?is?necessary?to?release?the?energy?of?traditional?industries，?cultivate?emerging?industries，?and?promote?the?completeness?of?the?industrial?system?through?new?quality?productive?forces.?We?need?to?coordinate?and?open?up?new?concepts，?build?a?new?highland?of?safety?and?capacity，?and?promote?the?security?of?the?industrial?system.?We?need?to?enhance?innovation?driven?empowerment，?win?the?battle?against?core?technologies，?and?promote?the?innovation?of?the?industrial?system，?strengthen?the?research?and?development?of?digital?key?technologies，?innovate?industrial?development?models?to?promote?the?intelligence?of?industrial?systems，?improve?green?and?lowcarbon?policies，?release?green?market?space?to?promote?the?greening?of?industrial?systems，?promote?industrial?integration，?digital?and?real?integration，?and?strengthen?industrial?scale?advantages?to?promote?the?integration?of?industrial?systems.

Key?words：new?quality?productive?forces;?modern?industries;?intrinsic?logic;?realistic?challenges;?implementation?path

（責任編輯：張夢楠）