“五項(xiàng)工程”推動(dòng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

白清 曹磊 張洋

黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部書記是黨的最基層組織的領(lǐng)頭人，中國石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司長慶井下技術(shù)作業(yè)公司（以下簡稱：長慶井下）黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求，在提升基層黨支部書記政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平、工作業(yè)績等方面積極探索實(shí)踐，有力保障了基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)整體水平提升。

把好“三環(huán)節(jié)”，實(shí)施“選用”工程

嚴(yán)把“入”的關(guān)口。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，結(jié)合新時(shí)代黨的組織路線要求和“三懂三會(huì)三過硬”標(biāo)準(zhǔn)，提出黨支部書記任職資格模型，細(xì)化黨支部書記任職資格。對(duì)標(biāo)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，建立后備黨支部書記人才庫，開展預(yù)備性培養(yǎng)，建立起數(shù)量充足、理論水平和實(shí)踐能力“雙優(yōu)”的后備人才隊(duì)伍，把好“入口關(guān)”。

改進(jìn)“選”的方式。結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，突出“選”的精度，采用“換屆選舉”“組織任命”“公推直選”等方式，拓寬黨支部書記選拔任用渠道。開展基層黨支部換屆選舉，嚴(yán)格備案審核預(yù)備人選，把黨組織中威信高、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀黨員干部選舉到黨支部書記崗位。對(duì)新設(shè)置及調(diào)整基層黨支部，通過干部考察推薦、民主測(cè)評(píng)等方式，把理想信念堅(jiān)定、善于堅(jiān)持原則、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，既會(huì)管理又懂黨建的黨員骨干由組織任命到黨支部書記崗位，提升隊(duì)伍活力。

突出“用”的力度。推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、黨群與行政、先進(jìn)與后進(jìn)單位之間的交流，選派年輕干部到基層黨支部書記崗位實(shí)踐鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)從安全、生產(chǎn)、技術(shù)等崗位交流任職，加大“輸出”力度，暢通黨支部書記的職業(yè)晉升通道，對(duì)于既有黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)又有行政崗位歷練、素質(zhì)過硬的黨支部書記，優(yōu)先提拔任用，激發(fā)黨支部書記的工作主動(dòng)性。

聚焦“三字訣”，實(shí)施“賦能”工程

靶向上突出“準(zhǔn)”。常態(tài)化開展梯級(jí)培訓(xùn)，按照“上崗需取證、在崗要賦能、績效大改善”的思路，以任職取證培訓(xùn)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)三個(gè)階段組織實(shí)施培訓(xùn)。新任職黨支部書記適時(shí)開展任職取證培訓(xùn)，掌握黨支部工作政策規(guī)定和工作內(nèi)容；任職2年以內(nèi)每年開展1次集中培訓(xùn)，熟練掌握黨支部日常業(yè)務(wù)工作；任職2年以上每年開展1次集中培訓(xùn)，提升政策解讀、溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作共事等能力，實(shí)現(xiàn)從“干什么”到“如何干”再到“怎么干好”的逐步提升。

內(nèi)容上突出“精”。按照“缺什么補(bǔ)什么”“需什么學(xué)什么”原則，圍繞黨的創(chuàng)新理論、黨建業(yè)務(wù)基本知識(shí)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理知識(shí)3個(gè)方面內(nèi)容設(shè)置課程。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在突出位置，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防范、黨紀(jì)法規(guī)等方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新精神、精益理念、合規(guī)思維和市場(chǎng)意識(shí)，提升能力本領(lǐng)。

方式上突出“活”。以定向培養(yǎng)、交流研討等方式，加大與黨校、高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作力度，每年組織基層黨支部書記分批次赴革命老區(qū)及全國黨員培訓(xùn)教育示范基地錘煉黨性、提升修養(yǎng)。積極選派優(yōu)秀基層黨支部書記參加上級(jí)黨委培訓(xùn)班，常態(tài)化與兄弟單位開展跨區(qū)域交流學(xué)習(xí)機(jī)制。注重“實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”，以情景模擬的方式現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)換屆選舉、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)等業(yè)務(wù)流程。通過指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)“理論培訓(xùn)+實(shí)踐培訓(xùn)”有機(jī)融合，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和實(shí)效性。

搭建“三平臺(tái)”，實(shí)施“提素”工程

搭建交流平臺(tái)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備為黨支部書記搭建工作交流互動(dòng)平臺(tái)，讓基層黨支部書記“善思、善學(xué)、善為”。重點(diǎn)建成咸陽生產(chǎn)科研基地黨建數(shù)字化活動(dòng)陣地，組織園區(qū)內(nèi)9家基層黨組織成立黨建聯(lián)盟，采用輪值負(fù)責(zé)機(jī)制，根據(jù)黨建工作實(shí)際和黨建聯(lián)盟活動(dòng)需求，打造集黨史學(xué)習(xí)、黨性錘煉、黨組織活動(dòng)為一體，具有學(xué)習(xí)、會(huì)議、活動(dòng)等功能的黨員活動(dòng)陣地，在相互學(xué)習(xí)中提高業(yè)務(wù)能力。

搭建比武擂臺(tái)。實(shí)施“1+4 +X”主題黨日活動(dòng)新模式，每年在慶祝建黨系列活動(dòng)中開展黨支部書記“擂臺(tái)”比武，引導(dǎo)黨支部書記在“講、學(xué)、思、用”中提高業(yè)務(wù)工作能力。舉辦黨建與思想政治成果交流會(huì)，讓黨支部書記同臺(tái)展示工作成果。常態(tài)化組織“黨課開講啦”黨支部書記講黨課大賽，從學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、推進(jìn)重大任務(wù)攻堅(jiān)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)情況、化解突出矛盾等多個(gè)基層治理角度，談方法、講職責(zé)、比業(yè)績。

搭建實(shí)干舞臺(tái)。為基層黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)擺好“舞臺(tái)”，形成“先進(jìn)支部有壓力、中間支部有動(dòng)力、后進(jìn)支部有奔頭，比實(shí)干、學(xué)先進(jìn)、謀發(fā)展”的工作氛圍。與重點(diǎn)工程相結(jié)合，持續(xù)擦亮“黨旗在重點(diǎn)工程上飄揚(yáng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四創(chuàng)四當(dāng)”承諾踐諾實(shí)踐活動(dòng)黨建品牌，打造“安全優(yōu)質(zhì)、黨員先鋒、文明和諧、廉潔示范”四項(xiàng)工程，激勵(lì)黨支部書記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。

推進(jìn)“三保障”，實(shí)施“關(guān)愛”工程

工作動(dòng)力上保障。在政治待遇上關(guān)心關(guān)愛黨支部書記，對(duì)考核優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的黨支部書記，同等條件下優(yōu)先考慮提拔任用。建立兩級(jí)黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，定期與基層黨支部書記談心談話，解決黨支部書記工作中面臨的困難，給予幫助促提升。多選派優(yōu)秀黨支部書記參加外部培訓(xùn)，使其增加閱歷、開闊眼界，提升工作積極性。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓基層黨支部書記大膽邁開步子，理直氣壯抓黨建，積極主動(dòng)當(dāng)“主角”。

精神鼓舞上保障。積極開展“學(xué)有榜樣、追有標(biāo)桿”活動(dòng)，在“兩優(yōu)一先”“四創(chuàng)四當(dāng)”“勞動(dòng)競(jìng)賽”等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中給予黨支部書記隊(duì)伍一定的獎(jiǎng)勵(lì)，充分體諒基層黨支部書記的辛苦，讓書記工作備受肯定。近年來，在黨支部書記隊(duì)伍中評(píng)選“最美井下 紅色榜樣”40人，拍攝宣傳視頻15部，加大對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨支部書記的正面宣傳力度，鼓舞基層黨支部書記工作士氣。

物質(zhì)激勵(lì)上保障。堅(jiān)持落實(shí)黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人同職級(jí)同待遇，充分調(diào)動(dòng)起廣大基層黨支部書記的工作積極性，各類“黨課開講啦”、黨建課題研究等活動(dòng)中，大力表彰基層優(yōu)秀黨支部書記。在陣地建設(shè)、資料訂購、主題活動(dòng)中提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，讓黨支部書記工作有經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)有資料，給支部工作注入更多活力。

落實(shí)“三強(qiáng)化”，實(shí)施“迎考”工程

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。修訂《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施細(xì)則》《基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，把壓實(shí)基層黨建責(zé)任作為基層黨支部書記提升履職能力的重要抓手，基層班子綜合考核強(qiáng)化2項(xiàng)黨建類考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核增加3項(xiàng)抓黨建強(qiáng)黨建專項(xiàng)指標(biāo)，將黨建工作考核結(jié)果納入全年綜合績效考核20%，壓實(shí)黨建責(zé)任，強(qiáng)化考核力度，加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化述職評(píng)議。日?；c年度化相結(jié)合，將基層黨支部書記抓黨建工作述職分為兩種形式。一方面通過季度黨群工作例會(huì)，有計(jì)劃地安排基層黨支部書記突出黨建重點(diǎn)和特色黨建交流發(fā)言；另一方面要求每年年底呈報(bào)個(gè)人黨建專項(xiàng)述職報(bào)告，分層級(jí)開展專項(xiàng)述職評(píng)議。評(píng)能力與評(píng)業(yè)績相結(jié)合，由黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨群部門及基層黨員代表從上而下組成評(píng)議小組，根據(jù)述職發(fā)言、問題回答現(xiàn)場(chǎng)打分，突出工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把黨建責(zé)任制考核和支部書記抓黨建述職評(píng)議作為推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)的重要手段，嚴(yán)格按照黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)，按照“好、較好、一般、差”四個(gè)等級(jí)總體評(píng)價(jià)。對(duì)綜合評(píng)價(jià)“好”的，推薦參加公司優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選；對(duì)綜合評(píng)價(jià)“一般”和“差”的，進(jìn)行約談提醒，限期整改。同時(shí)，將述職考核評(píng)議結(jié)果納入黨建責(zé)任制考核范疇，讓考核評(píng)價(jià)由“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，讓優(yōu)秀的嘗到“甜頭”，讓躺平的“待不住”。

（責(zé)任編輯：冉智淵）