審核評(píng)估背景下內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系構(gòu)建

劉偉　段江　范文星　曹曉慧

［摘 要］教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)是質(zhì)量保障的重難點(diǎn)，新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革和審核評(píng)估提出了建立“自覺、自律、自省、自查、自糾”的質(zhì)量文化的要求。監(jiān)控內(nèi)容體系建設(shè)是質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容存在覆蓋不全、體系性不強(qiáng)、關(guān)注重點(diǎn)不夠合理等問題。項(xiàng)目組按照“反向設(shè)計(jì)、正向施工”的人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)路徑，以產(chǎn)出成效為重點(diǎn)，構(gòu)建了覆蓋人才培養(yǎng)全過程的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系。

［關(guān)鍵詞］審核評(píng)估；內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)控；內(nèi)容體系

［中圖分類號(hào)］G64［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-3437（2024）05-0010-04

高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控分為三個(gè)層面：一是宏觀層面的國家監(jiān)控，二是中觀層面的省級(jí)監(jiān)控，三是微觀層面的高校內(nèi)部監(jiān)控[1]。高校內(nèi)部監(jiān)控主要面臨四個(gè)問題：一是誰來監(jiān)控，二是監(jiān)控什么，三是怎么監(jiān)控，四是監(jiān)控結(jié)果怎樣利用。其中，第二個(gè)問題監(jiān)控什么即監(jiān)控內(nèi)容，在質(zhì)量監(jiān)控體系中的作用舉足輕重，關(guān)系監(jiān)控的方向性和有效性，對(duì)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的走向具有導(dǎo)向作用。目前，學(xué)界對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系建設(shè)的研究還較少。陳建湘等建議從課堂教學(xué)內(nèi)外、理論與實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)水平與教學(xué)效果、學(xué)生的發(fā)展四個(gè)方面建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系[2]。韓理安等認(rèn)為應(yīng)從學(xué)生進(jìn)校到畢業(yè)，以及在培養(yǎng)過程中實(shí)施的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等綜合方面來建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系[3]。歐陽玉從宏觀方面進(jìn)行分析，認(rèn)為人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控包括道德素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等內(nèi)容[4]。2021年新一輪審核評(píng)估要求將建立“自覺、自律、自省、自查、自糾”的質(zhì)量文化作為教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的目標(biāo)。項(xiàng)目組根據(jù)人才培養(yǎng)“反向設(shè)計(jì)，正向施工”的思路，以產(chǎn)出成效為導(dǎo)向，構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系，以逐步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

一、內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系建設(shè)存在的問題

目前，一些高校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)在教學(xué)過程，尤其重在對(duì)教師的教學(xué)水平和考試紀(jì)律的監(jiān)控，覆蓋從人才培養(yǎng)前端、中端到產(chǎn)出末端全鏈條的內(nèi)容體系，總體來說存在以下三個(gè)方面的問題。

（一）監(jiān)控內(nèi)容覆蓋不夠全面

現(xiàn)有的監(jiān)控體系在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，大多關(guān)注的是人才培養(yǎng)的中端，主要涉及人才培養(yǎng)正向施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，如課堂教學(xué)是否有序、教師的教學(xué)方法是否合理、課程教學(xué)資料是否齊全、考試紀(jì)律是否正常、考試材料是否齊全和規(guī)范等，而對(duì)人才培養(yǎng)前端的調(diào)研、培養(yǎng)方案、畢業(yè)要求等方面監(jiān)控不到位，對(duì)與人才培養(yǎng)產(chǎn)出成效有關(guān)的課程目標(biāo)達(dá)成、畢業(yè)要求達(dá)成和培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成等相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)控較少。監(jiān)控內(nèi)容覆蓋不夠全面，易造成監(jiān)控目的性不夠明確，達(dá)不到通過內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控來保障和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

（二）監(jiān)控內(nèi)容的體系性不強(qiáng)

部分高校要么是對(duì)教育教學(xué)過程中易出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)控，要么是根據(jù)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，要么是根據(jù)認(rèn)證或評(píng)估指標(biāo)的需要進(jìn)行選擇性監(jiān)控等。由于監(jiān)控內(nèi)容整體設(shè)計(jì)不足、體系化建設(shè)不足，監(jiān)控內(nèi)容臨時(shí)化、隨機(jī)化和碎片化等現(xiàn)象突出，質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)跟著問題走，如果不能形成有效的監(jiān)控計(jì)劃，只是應(yīng)付式監(jiān)控，就起不到預(yù)防和提高的作用，更不利于建立“自覺、自律、自省、自查、自糾”的質(zhì)量文化。

（三）監(jiān)控內(nèi)容關(guān)注的重點(diǎn)不夠合理

部分高校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控關(guān)注的是相關(guān)材料和教學(xué)過程的形式與規(guī)范，對(duì)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性關(guān)注不夠；關(guān)注理論教學(xué)較多，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)注不夠；關(guān)注教和學(xué)的過程較多，對(duì)教和學(xué)的結(jié)果關(guān)注不夠；關(guān)注教學(xué)過程中存在的不足較多，對(duì)后期改進(jìn)的關(guān)注不夠。這些問題的存在與“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的人才培養(yǎng)理念不符，也與建立基于OBE的人才培養(yǎng)體系相悖。

二、內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系構(gòu)建的原則

內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系建設(shè)的總體原則應(yīng)是有利于質(zhì)量監(jiān)控工作的開展、有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量向好發(fā)展、有利于提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量、有利于建立“自覺、自律、自省、自查、自糾”的質(zhì)量文化。具體來說應(yīng)堅(jiān)持全面性、系統(tǒng)性以及聚焦重難點(diǎn)三個(gè)原則。

（一）全面性原則

全面性原則即在監(jiān)控內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，考慮人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要對(duì)培養(yǎng)前的人才需求調(diào)研、目標(biāo)定位、畢業(yè)要求設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)控，又要對(duì)培養(yǎng)過程中的教、學(xué)、評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，還要對(duì)課程目標(biāo)達(dá)成、畢業(yè)要求達(dá)成和培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成進(jìn)行監(jiān)控。只有實(shí)現(xiàn)監(jiān)控內(nèi)容全覆蓋，才能達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進(jìn)和確保教學(xué)質(zhì)量的目的，才能時(shí)時(shí)刻刻提醒教師和學(xué)生要有問題意識(shí)、改進(jìn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

（二）系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則即在監(jiān)控內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，按照人才培養(yǎng)的規(guī)律和內(nèi)在邏輯性，從反向設(shè)計(jì)到正向施工再到培養(yǎng)效果來系統(tǒng)地考慮對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控。在設(shè)置時(shí)，要考慮內(nèi)容和時(shí)間上的系統(tǒng)性、邏輯性。其中，內(nèi)容上的系統(tǒng)性是完整性的保障，時(shí)間上的系統(tǒng)性有利于建立監(jiān)控機(jī)制、制定監(jiān)控流程以及保持監(jiān)控工作的有序性。一個(gè)完整的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系，不僅對(duì)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作人員具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性，也對(duì)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂教學(xué)起到導(dǎo)向作用。

（三）聚焦重難點(diǎn)

聚焦重點(diǎn)就是要把對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量具有明顯影響且容易被忽視的因素，以及在培養(yǎng)過程中的難題作為監(jiān)控的重要切入點(diǎn)。目前，人才需求調(diào)研情況、培養(yǎng)目標(biāo)定位、畢業(yè)要求設(shè)置的合理性等是影響人才培養(yǎng)方向的重要因素，但是往往容易被忽視；教學(xué)方法和模式陳舊，部分教師不愿研究創(chuàng)新；對(duì)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成性分析不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題漠視不管等。這些都是需要重點(diǎn)監(jiān)控的內(nèi)容。

三、內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系的構(gòu)建

按照人才培養(yǎng)“反向設(shè)計(jì)，正向施工”的思路，項(xiàng)目組以產(chǎn)出成效為重點(diǎn)，構(gòu)建了包含三個(gè)環(huán)節(jié)共13項(xiàng)監(jiān)控內(nèi)容、37個(gè)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系（見表1）。

（一）反向設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

反向設(shè)計(jì)是為人才培養(yǎng)指方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、制標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目組在該環(huán)節(jié)設(shè)置了人才培養(yǎng)方案管理、課程大綱管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理制度共4項(xiàng)監(jiān)控內(nèi)容、10個(gè)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)。人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的設(shè)計(jì)圖，需要對(duì)人才需求調(diào)研報(bào)告、培養(yǎng)目標(biāo)合理性評(píng)價(jià)報(bào)告、畢業(yè)要求合理性評(píng)價(jià)報(bào)告和課程體系合理性評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性進(jìn)行監(jiān)控，確保人才培養(yǎng)的方向準(zhǔn)確、目標(biāo)明確。課程是畢業(yè)要求達(dá)成的重要支撐，課程大綱是實(shí)施課程教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，需要對(duì)大綱的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)控。人才培養(yǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)開展只有基于一定的制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，才能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目標(biāo)，因此，需要對(duì)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理制度的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)控。

（二）正向施工環(huán)節(jié)

正向施工是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展各項(xiàng)人才培養(yǎng)活動(dòng)的環(huán)節(jié)，設(shè)置了教學(xué)秩序、課堂教學(xué)、課程教學(xué)材料和實(shí)踐教學(xué)共4項(xiàng)監(jiān)控內(nèi)容、12個(gè)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)。教學(xué)秩序主要是指監(jiān)控教學(xué)紀(jì)律和考試紀(jì)律，如教師是否按時(shí)上下課、是否遵守監(jiān)考紀(jì)律等，通過對(duì)教學(xué)秩序的監(jiān)控，促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)規(guī)范有序開展。課堂教學(xué)主要是監(jiān)控教學(xué)內(nèi)容是否符合大綱要求，教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、高階性和挑戰(zhàn)度是否得到體現(xiàn)；教學(xué)活動(dòng)安排是否有序，是否體現(xiàn)以學(xué)生為中心的理念，教學(xué)方式方法是否符合教學(xué)要求和學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，是否具有多樣性和創(chuàng)新性；教師對(duì)課堂活動(dòng)的整體掌控情況是否合理、有序，是否具有責(zé)任心等。通過對(duì)課堂教學(xué)的監(jiān)控，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹落實(shí)。課程教學(xué)材料是課程教學(xué)和課程建設(shè)成效的支撐與體現(xiàn)，包括課程大綱、教材及教學(xué)參考書、教案或講義、教學(xué)日程安排等。通過對(duì)課程教學(xué)材料的監(jiān)控，可避免教師對(duì)教學(xué)活動(dòng)安排的隨意性，增強(qiáng)其規(guī)范性，推動(dòng)課程檔案建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)因具有較強(qiáng)的靈活性，往往是質(zhì)量監(jiān)控的薄弱環(huán)節(jié)，需要監(jiān)控課程大綱修訂情況、實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施方案和預(yù)案以及實(shí)踐教學(xué)的過程，避免應(yīng)付式、過場(chǎng)式實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。

（三）產(chǎn)出成效環(huán)節(jié)

產(chǎn)出成效是由教學(xué)過程各環(huán)節(jié)成效、畢業(yè)要求達(dá)成成效以及培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成成效三部分組成的人才培養(yǎng)總體效果，是質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，共設(shè)置5項(xiàng)監(jiān)控內(nèi)容、15個(gè)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)。課程考核是重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容之一，監(jiān)控點(diǎn)包括考核內(nèi)容和考核方式合理性評(píng)價(jià)、過程性考核材料、期末考核材料、課程目標(biāo)達(dá)成性分析報(bào)告及合理性評(píng)價(jià)等，主要監(jiān)控以上內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、規(guī)范性及其持續(xù)改進(jìn)的情況。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是學(xué)生學(xué)習(xí)成效的重要體現(xiàn)，對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題的專業(yè)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性進(jìn)行監(jiān)控是保障高質(zhì)量論文的基礎(chǔ)，對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的行文規(guī)范、內(nèi)容以及教師指導(dǎo)過程進(jìn)行監(jiān)控是規(guī)范開展畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）教學(xué)的重要保障。實(shí)踐教學(xué)考核中，一要看各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“準(zhǔn)不準(zhǔn)”，二要看學(xué)生的實(shí)踐總結(jié)材料和指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)“真不真”，三要看實(shí)踐課程教學(xué)目標(biāo)達(dá)成性分析報(bào)告及合理性評(píng)價(jià)“實(shí)不實(shí)”“細(xì)不細(xì)”，四要看持續(xù)改進(jìn)“改沒改”。畢業(yè)要求是否達(dá)成是人才培養(yǎng)過程是否有效的主要體現(xiàn)，是在課程體系對(duì)畢業(yè)要求支撐關(guān)系科學(xué)合理、各課程對(duì)畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)支撐權(quán)重合理的基礎(chǔ)上，監(jiān)控畢業(yè)要求達(dá)成性分析報(bào)告及合理性評(píng)價(jià)等材料的規(guī)范性、科學(xué)性及合理性。按照培養(yǎng)目標(biāo)向社會(huì)輸送各類有用的人才是高校開展人才培養(yǎng)工作的最終產(chǎn)出，需要通過畢業(yè)生反饋、各用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)、畢業(yè)生對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)來判斷是否達(dá)到了專業(yè)設(shè)置的人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成性的監(jiān)控需要在畢業(yè)生跟蹤調(diào)查材料、社會(huì)評(píng)價(jià)材料和培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成性分析報(bào)告及合理性評(píng)價(jià)上設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控以上材料的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。

四、結(jié)語

質(zhì)量文化是高等教育發(fā)展的土壤，優(yōu)良的質(zhì)量文化能夠孕育高質(zhì)量的高等教育[5]。建設(shè)具有高校獨(dú)特氣質(zhì)的質(zhì)量文化，需要構(gòu)建全過程內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，增強(qiáng)師生的質(zhì)量文化意識(shí)。內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)是一個(gè)逐漸完善的過程[6]，但目前存在部分高校突破內(nèi)源質(zhì)量文化尚未形成、質(zhì)量監(jiān)控制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、監(jiān)控方式較為單一、部門之間聯(lián)動(dòng)不夠順暢、信息化水平較低等問題[7]，要解決這些問題，高校要堅(jiān)持以學(xué)生為中心的理念，構(gòu)建多主體參與的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制[8]，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，構(gòu)建重點(diǎn)突出的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容體系。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

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[7］ 趙紅衛(wèi).新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的困境與突破[J].鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，32（4）：111-115.

[8］ 楊勇，蔣馨嵐.教育評(píng)價(jià)改革背景下地方應(yīng)用型本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2022（1）：130-132.

［責(zé)任編輯：蘇祎穎］