國有企業(yè)融資管理存在的問題及優(yōu)化探究

摘 要：近些年，伴隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國有企業(yè)在市場運(yùn)營機(jī)制方面也越來越趨向于成熟化、市場化。然而，從國有企業(yè)實(shí)際的情況來看，其在融資管理工作上仍然存在較多的問題，而這些問題的出現(xiàn)使得國有企業(yè)負(fù)債較高。為此，本文對(duì)國有企業(yè)實(shí)施融資管理工作的重要性、管理中存在的問題進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)，提出了幾項(xiàng)國有企業(yè)融資管理的優(yōu)化策略，以期助力國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；融資管理；問題；優(yōu)化途徑

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)在長達(dá)幾十年的運(yùn)營中，建立了相對(duì)較為完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位，國有企業(yè)的融資管理直接關(guān)系到國有資產(chǎn)的安全和有效運(yùn)營，也對(duì)國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。通過研究國有企業(yè)融資管理，可以為相關(guān)政策的制定和改革提供重要的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)國有企業(yè)的融資政策、金融監(jiān)管和市場機(jī)制等問題進(jìn)行深入分析和研究，從而為政府和企業(yè)決策者提供科學(xué)建議，促進(jìn)國有企業(yè)融資管理的改革和創(chuàng)新。

一、國有企業(yè)實(shí)施融資管理的重要性

1.有利于滿足國有企業(yè)需求

融資是國有企業(yè)獲取資金的重要途徑，通過有序的融資管理，可以幫助國有企業(yè)滿足資金需求，支持企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)升級(jí)等發(fā)展目標(biāo)。融資管理可以幫助國有企業(yè)維持相對(duì)穩(wěn)定的資金來源，并確保企業(yè)有足夠的流動(dòng)資金用于日常經(jīng)營，保持生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性。國有企業(yè)通常規(guī)模較大，業(yè)務(wù)范圍廣泛，需要大量的資金進(jìn)行投資和運(yùn)營。融資管理可以幫助國有企業(yè)籌集充足的資金，滿足企業(yè)的資金需求，從而支持企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)擴(kuò)張。通過融資管理，國有企業(yè)可以選擇適合自身需求和特點(diǎn)的融資方式。合理的融資結(jié)構(gòu)可以降低融資成本，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的競爭力。融資管理涉及資金的配置和使用。通過合理的融資管理，國有企業(yè)可以優(yōu)化資源配置，達(dá)到資金利用效益最大化的目的。有效的資金利用可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和運(yùn)營效率，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力。融資管理可以幫助國有企業(yè)拓寬融資渠道，降低對(duì)某一特定融資來源的依賴。通過多樣化的融資渠道，國有企業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)和融資條件變化，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。融資過程中，國有企業(yè)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，如市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。融資管理可以幫助國有企業(yè)識(shí)別、評(píng)估和管理這些風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。

2.有利于建立最優(yōu)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

通過融資管理，國有企業(yè)可以探索多元化的融資渠道，包括股權(quán)融資、債券融資、銀行貸款等，從不同途徑獲取資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的多樣化。國有企業(yè)融資管理可以幫助企業(yè)根據(jù)自身資金需求和經(jīng)營情況，選擇最適合的融資方式和融資標(biāo)的，以降低融資成本，提升企業(yè)盈利水平。通過融資管理，國有企業(yè)可以合理配置債務(wù)和股權(quán)，通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)達(dá)到降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。合理的財(cái)務(wù)杠桿比例可以提高企業(yè)的資金利用效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)在融資管理中可以考慮短期和長期的融資結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求和企業(yè)發(fā)展階段的不同，靈活調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場變化和經(jīng)營需求。國有企業(yè)可以通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和信用評(píng)級(jí)，增加企業(yè)的市值和投資吸引力，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤和價(jià)值。在實(shí)施融資管理的過程中，國有企業(yè)需要合理規(guī)劃融資用途，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，確保資金使用的透明度和合規(guī)性。政府也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，提供政策支持和引導(dǎo)，為國有企業(yè)建立最優(yōu)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)提供良好的環(huán)境和支持。這樣可以提高國有企業(yè)的競爭力和長期發(fā)展能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

3.有利于提升國有企業(yè)管理水平

融資管理要求國有企業(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和報(bào)告體系，強(qiáng)調(diào)信息披露的透明度，增加企業(yè)管理的規(guī)范性，這有助于提高企業(yè)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。融資管理可以將資金鏈管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等納入績效考核系統(tǒng)，通過績效評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)管理層的積極性和創(chuàng)造性。融資管理強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，并建立預(yù)警機(jī)制。這有助于提高國有企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)變能力，提升管理水平。融資管理需要使用信息化系統(tǒng)進(jìn)行融資動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制，這促使國有企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升企業(yè)管理的智能化水平。融資管理可以為國有企業(yè)提供國際化經(jīng)營的機(jī)遇，更好地面對(duì)國際市場的競爭。通過學(xué)習(xí)國際先進(jìn)融資管理經(jīng)驗(yàn)，國有企業(yè)的管理水平可以得到提升?？偟膩碚f，國有企業(yè)實(shí)施融資管理有助于優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，推動(dòng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理，提高企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)

展能力。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)融資管理過程中存在的問題

1.融資渠道狹窄

當(dāng)前國有企業(yè)融資管理過程中存在的融資渠道狹窄問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1） 依賴傳統(tǒng)融資渠道。國有企業(yè)主要依賴傳統(tǒng)的融資渠道，如銀行信貸、債券市場等，形成了相對(duì)較為封閉的融資渠道體系。這種依賴性導(dǎo)致了國有企業(yè)很難獲取其他融資渠道的支持，限制了資金的籌集能力。（2） 相對(duì)較少的股權(quán)融資。相較于私營企業(yè)，國有企業(yè)在股權(quán)融資方面的活躍度較低。由于國有企業(yè)的所有權(quán)關(guān)系以及對(duì)權(quán)益分配的擔(dān)憂，導(dǎo)致國有企業(yè)傾向于避免通過公開市場等方式進(jìn)行股權(quán)融資。（3） 創(chuàng)新融資渠道不足。當(dāng)前，隨著科技和創(chuàng)新的快速發(fā)展，創(chuàng)新型企業(yè)在融資渠道方面有更多的選擇。然而，國有企業(yè)在創(chuàng)新融資渠道的利用上相對(duì)滯后，對(duì)于新興融資模式如私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等的應(yīng)用還較為有限。（4） 地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。一些國有企業(yè)在融資過程中依賴地方政府的融資平臺(tái)。然而，地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)暴露度較高，融資和還款壓力較大，存在潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)國有企業(yè)造成連帶風(fēng)險(xiǎn)。

2.融資結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前國有企業(yè)融資管理過程中存在融資結(jié)構(gòu)不合理的問題。首先，債務(wù)比重過高。部分國有企業(yè)在融資過程中過度依賴債務(wù)融資，導(dǎo)致債務(wù)比重過高，這會(huì)增加企業(yè)的資金費(fèi)用負(fù)擔(dān)，限制了企業(yè)的償債能力和財(cái)務(wù)靈活性。其次，銀行貸款集中度高。國有企業(yè)通常通過銀行融資來滿足資金需求，導(dǎo)致銀行貸款集中度較高。這種情況下，企業(yè)對(duì)某一銀行的依賴性增加，如果該銀行出現(xiàn)問題，可能對(duì)企業(yè)的融資和經(jīng)營活動(dòng)造成較大影響。再次，資本市場融資力度不足。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家的國有企業(yè)，我國國有企業(yè)在資本市場融資的規(guī)模和力度上較為有限。國有企業(yè)在股票發(fā)行、債券發(fā)行等方面的活躍度相對(duì)較低，未能充分利用資本市場的融資渠道。最后，融資結(jié)構(gòu)過于單一。國有企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)相對(duì)較為單一，缺乏多樣性。這種單一性使企業(yè)在面對(duì)市場波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對(duì)能力較弱，無法充分利用市場機(jī)會(huì)。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理不完善

當(dāng)前國有企業(yè)融資管理過程中存在風(fēng)險(xiǎn)管理不完善問題。（1） 不完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制。國有企業(yè)融資管理過程中，存在著對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估機(jī)制不完善的問題。這導(dǎo)致了在融資決策過程中，往往無法全面、準(zhǔn)確地評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)，增加了融資操作的風(fēng)險(xiǎn)性。（2） 風(fēng)險(xiǎn)分散不足。由于國有企業(yè)融資渠道相對(duì)集中，常常過度依賴某一或少數(shù)幾家金融機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分散不足。一旦出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)或金融市場的變動(dòng)，將對(duì)國有企業(yè)的融資活動(dòng)帶來較大的不利影響。（3） 缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。部分國有企業(yè)在融資管理過程中，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件的處理不及時(shí)、不規(guī)范，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題逐步放大，最終對(duì)企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生負(fù)面影響。（4） 內(nèi)部控制不完善。國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在內(nèi)部控制不完善的問題。內(nèi)部控制是防范和管理風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、信息披露、內(nèi)部審計(jì)等方面。但是，一些國有企業(yè)在內(nèi)控方面存在弱點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制體系不夠完善。

4.融資與投資不匹配

對(duì)于存在的融資與投資不匹配問題，首先是融資用途不明確。國有企業(yè)在融資過程中，往往缺乏明確的融資用途規(guī)劃和目標(biāo)，導(dǎo)致資金流入后無法有效地投向具有長遠(yuǎn)盈利能力和戰(zhàn)略價(jià)值的項(xiàng)目，影響企業(yè)的投資效益。其次便是投資決策不科學(xué)。一些國有企業(yè)在融資后的投資決策過程中，缺乏科學(xué)的評(píng)估和論證，在項(xiàng)目選擇、投資額度確定等方面缺乏科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致投資決策與融資額度不匹配。再次是融資結(jié)構(gòu)不合理。國有企業(yè)在融資過程中，過度依賴短期債務(wù)融資，長期資本市場融資不足。這導(dǎo)致了融資結(jié)構(gòu)偏向短期，并且相對(duì)高成本，與長期投資項(xiàng)目的需求不匹配。最后是融資風(fēng)險(xiǎn)與投資回報(bào)不匹配。國有企業(yè)在融資過程中，未能充分考慮融資風(fēng)險(xiǎn)與投資回報(bào)之間的匹配關(guān)系。一些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目往往融資難度大，而低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目則可能面臨融資額度不足的問題，導(dǎo)致融資與投資的匹配度較低。

三、國有企業(yè)融資管理的優(yōu)化策略

1.積極嘗試多元化融資路徑

國有企業(yè)可以通過發(fā)行股票向公眾募集資金，吸引股東的投資。股權(quán)融資可以提高企業(yè)的資本實(shí)力和知名度。國有企業(yè)可以通過發(fā)行債券來借款，向債券投資者籌集資金。債券融資可以提供長期、穩(wěn)定的融資來源，并具有靈活的還款方式。同時(shí)，國有企業(yè)可以向銀行申請(qǐng)貸款，以滿足資金需求。銀行貸款通常具有較低的利率和較長的還款期限，適合企業(yè)長期發(fā)展的融資需求。國有企業(yè)可以通過私募股權(quán)融資吸引機(jī)構(gòu)投資者或私人投資者的資金。私募股權(quán)融資通常具有更大的靈活性和快速的執(zhí)行速度。國有企業(yè)可以探索創(chuàng)新的融資方式，如資產(chǎn)證券化、項(xiàng)目融資、融資租賃等。這些融資方式可以根據(jù)企業(yè)的特定需求和資產(chǎn)特征，靈活地進(jìn)行資金配置。在積極嘗試多元化融資路徑時(shí)，國有企業(yè)需要綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營狀況和市場環(huán)境，合理選擇融資方式，確保融資風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，國有企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不同融資路徑的了解和學(xué)習(xí)，提升融資管理的專業(yè)水平，為企業(yè)的發(fā)展提供更廣泛和可持續(xù)的資金支持。

2.強(qiáng)化國有企業(yè)融資管理

對(duì)于國有企業(yè)而言，其根據(jù)不同的融資方式，可以劃分成為兩種不同的形式。首先是內(nèi)源融資，其次是外源投資。外源投資相對(duì)于內(nèi)源融資而言，非常多的國有企業(yè)都更加傾向于外援資金的籌集，而這也就導(dǎo)致國有企業(yè)無法充分地發(fā)揮內(nèi)源融資的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)這一問題，在實(shí)際的發(fā)展過程中，國有企業(yè)可以通過對(duì)內(nèi)部資源的有效管理、分配，合理運(yùn)用好各種內(nèi)部資源，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。如果融資的需求出現(xiàn)增加的情況，還可以增加外援資金的籌集，從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)融資的科學(xué)化。

3.提升企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

通常而言，由于資金的籌措方式不同，對(duì)于國有企業(yè)而言，其籌措資金的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所差異。企業(yè)在選擇資金籌集方式期間，一定要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，選擇最為合適的籌措方式。同時(shí)國有企業(yè)需要對(duì)相關(guān)的固定財(cái)產(chǎn)以及市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)融資的有效認(rèn)知，幫助國有企業(yè)更好地掌握現(xiàn)階段的各種融資風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定融資管理制度以及管理策略，從而確保整個(gè)國有企業(yè)在融資期間的整體風(fēng)險(xiǎn)可以處于可控范圍之內(nèi)，確保國有企業(yè)的融資管理水平以及管理工作的規(guī)范性得以提升。國有企業(yè)要盡可能地避免融資管理工作中出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障國有企業(yè)的正常運(yùn)作。

4.加快資金運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)良好銀企關(guān)系

對(duì)于國有企業(yè)而言，要想與銀行建立良好的新型銀企關(guān)系，首先要做的就是國有企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠?qū)ΜF(xiàn)階段的銀行貸款有一個(gè)明確的認(rèn)知，能夠在前往銀行貸款之前，對(duì)企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況有一個(gè)了解，并且結(jié)合銀行的貸款情況制訂合理的計(jì)劃，進(jìn)而確保企業(yè)能夠具備相應(yīng)的償還能力。要避免國有企業(yè)出現(xiàn)無法償還貸款的問題，防止影響到企業(yè)的正常經(jīng)營。其次，國有企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)階段的負(fù)債經(jīng)營模式進(jìn)行積極轉(zhuǎn)變，要加快國有企業(yè)內(nèi)部的資金流轉(zhuǎn)速度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善，促使企業(yè)能夠更好地償還銀行貸款，維持良好的銀企關(guān)系。

5.完善體制改革，下方融資權(quán)力

對(duì)于國有企業(yè)而言，其在發(fā)展過程中要對(duì)外部的政策環(huán)境進(jìn)行了解、掌握，并且順應(yīng)政策方向，對(duì)自身的體制改革工作進(jìn)行積極推進(jìn)，促進(jìn)相關(guān)管理職能的轉(zhuǎn)變，在國有企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)完整的管理體系。同時(shí)，通過對(duì)企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷完善，也能夠使得國有企業(yè)在相關(guān)融資決策方面進(jìn)行改善。對(duì)于政府而言，也需要適當(dāng)?shù)胤潘申P(guān)于國有企業(yè)的資本管理問題，要讓國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展下，可以更好地結(jié)合相應(yīng)政策以及市場環(huán)境發(fā)展，打破傳統(tǒng)銀行融資的局限性，從而對(duì)各種多元化的新型融資模式進(jìn)行探究。同時(shí)國有企業(yè)還需要積極加強(qiáng)自身與銀行方面的良好關(guān)系，與相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)之間建立相應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，并且在發(fā)展過程中利用銀行的資源對(duì)各種企業(yè)內(nèi)部融資不足問題進(jìn)行解決。

四、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)融資管理存在問題，包括融資渠道單一和資產(chǎn)負(fù)債率過高等方面。這些問題不僅給企業(yè)的融資能力和經(jīng)營狀況帶來挑戰(zhàn)，也對(duì)整個(gè)國有企業(yè)改革和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。為了優(yōu)化國有企業(yè)的融資管理，首先，應(yīng)該拓寬金融渠道，多元化國有企業(yè)的融資渠道，降低融資風(fēng)險(xiǎn)和依賴銀行貸款的程度。其次，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高盈利能力，減少負(fù)債規(guī)模。再次，要推動(dòng)國有企業(yè)的市場化改革，提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)營效率，更好地適應(yīng)市場變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。最后，為了更好地解決國有企業(yè)融資管理問題，政府在政策層面可以出臺(tái)相應(yīng)的支持和引導(dǎo)政策，加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)國有企業(yè)融資環(huán)境的改善和融資體制的完善。只有通過合理和有效的融資管理，才能夠促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展，從而為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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作者簡介：萬茜（1994— ），女，江西南昌人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。