各美其美 美美與共

中國大運河始建于春秋，至隋代基本完成，元代將其裁彎取直連接大都和杭州，形成如今京杭大運河的基本格局。元明清三代，這條運河途經(jīng)今北京、天津兩直轄市，河北、山東、江蘇、浙江四省，橫穿海河、黃河、淮河、長江、錢塘江水系，全長1700多公里，是世界上工程量最大、航運里程最長的古代運河，擔(dān)負著漕糧北運王朝都城的重要任務(wù)，同時也帶動了沿線城市的經(jīng)濟發(fā)展與繁榮。早在20世紀(jì)80年代，有學(xué)者提出中國大運河申遺的設(shè)想，經(jīng)過政府與社會各界多年努力，2014年6月22日在卡塔爾首都多哈召開的世界遺產(chǎn)委員會會議上，中國大運河正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，其中通惠河北京老城段和通惠河通州段屬于世界文化遺產(chǎn)點段。

法國米迪運河連接法國南部重要城市圖盧茲和地中海，已有300多年歷史，主體河道全長200多公里，支線河道100多公里。該運河于1667年正式開始修建，直至1694年通航，是歐洲17世紀(jì)最重要的水利工程之一。米迪運河擔(dān)負著溝通大西洋和地中海的航運重任，在建成后的近200年時間里推動了法國南部地區(qū)的商貿(mào)往來，促進了圖盧茲、賽特和里昂等城市的經(jīng)濟發(fā)展。1996年世界遺產(chǎn)委員會認為該運河創(chuàng)造了世界現(xiàn)代史上輝煌的土木工程奇跡，為工業(yè)革命開辟了一條航線，運河設(shè)計師德里凱的構(gòu)思使運河和周邊環(huán)境巧妙地融為一體，從而產(chǎn)生一種和諧美的效果，堪稱建筑技術(shù)史上的佳作，并將其列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。

兩條運河雖然建造的初衷不同，但都是世界工程史上的奇跡，體現(xiàn)出兩國水利專家的卓越智慧，也都為本國的經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。更加令人贊許的是，關(guān)于這兩條運河的保護與開發(fā)工作，兩國政府都在逐步推進并日臻完善。

工程浩大? 構(gòu)思精巧

因復(fù)雜的地理條件，中國大運河在修建過程中遇到很多技術(shù)難題，首當(dāng)其沖的便是因運河沿線海拔高差造成某些河道水流困難的問題。1289年，元政府從山東壽張到聊城、臨清開會通河連接濟州河和衛(wèi)河。因會通河正好處于淮河和海河的分水脊上，為解決高差問題，專門建造了26座插板門船閘，以便通行。1291年至1293年，元政府又開鑿?fù)ɑ莺?，從今天通州區(qū)到大都建造了二十幾座船閘，其中自西向東較為著名的船閘有廣源閘、朝宗閘等。利用這些船閘，才使漕船經(jīng)通惠河直達城內(nèi)的積水潭。明代初期，大運河北京部分已不能通航，明政府專門疏浚河道，恢復(fù)了通惠河段的運輸能力。但是因會通河海拔最高點——南旺與該河南北端存在高差，致使會通河水源不足，影響了通惠河的通航。永樂年間明政府相關(guān)部門進行了會通河改造工程，技術(shù)人員在解決這一難題時展示了高超的智慧。他們以南旺為分水點，引汶水入會通河，為此還大量興建水柜（貯水之用）和船閘確保汶水能夠安全地匯入運河，在一定程度上解決了會通河水源的問題。

法國的米迪運河在修建過程中也遇到了類似的困難。米迪運河一路穿山越嶺，開鑿的技術(shù)難度大。第一個難題就是分水嶺問題，也就是找到運河所經(jīng)路線上的最高點。設(shè)計師德里凱為解決這一難題采取的方法和上述中國技術(shù)人員類似。他和助手們先在運河所經(jīng)的山區(qū)不斷修建小型水壩抬升水位，然后撤掉石頭看水流是否向兩邊分流，即可證實此處是否為分水嶺。最終，他們在瑙魯茲地壘上找到了分水嶺。在分水嶺處為運河補給穩(wěn)定水源成為第二個難題。他們在據(jù)此20公里的黑山河谷建造了一座大壩，形成水庫，再修建引水渠將水引至分水嶺處，使水流分別流向大西洋和地中海方向，為新修建的米迪運河提供全部水源。德里凱修建的這座大壩稱為圣費雷奧爾大壩，蓄水庫容達到600多萬立方米，成為當(dāng)時法國的一大建筑奇跡。

促進交流? 繁榮商貿(mào)

在古代社會，運河作為一條重要的交通干線，不僅提供了便捷的交通運輸手段，也極大促進了商品流通、人員流動，為商業(yè)繁榮提供了基礎(chǔ)條件。許多城市沿河而建，形成了繁榮的商業(yè)市場。

中國大運河雖然為北運漕糧而建，但其建成后對沿線各地經(jīng)濟發(fā)展的推動作用非常顯著。因漕運的需要修建了許多水利設(shè)施，推動了相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。漕船南返時攜帶的北方貨物促進了南北的商品流通，形成了龐大的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，也在一定程度上推動了運河沿線，如山東的濟寧、臨清，江蘇的揚州、淮安等城市的興起。

法國修建米迪運河的首要目的在于不經(jīng)過西班牙控制的直布羅陀海峽（為避免征稅）而溝通大西洋和地中海，但該運河的價值顯然不止于此。法國南方的許多城市可以利用運河運輸貨物，方便了各地的經(jīng)貿(mào)交流。為了進一步便利交通，法國又陸續(xù)修建了溝通大西洋到圖盧茲的加龍運河及溝通地中海沿岸塞特港到羅訥河流域的塞特—羅訥運河。從此，由大西洋岸邊波爾多出發(fā)的船舶可以將貨物經(jīng)加龍運河、米迪運河運到南部港口城市塞特，然后從塞特港沿塞特—羅訥運河直達法國東南的重要城市里昂。這一水道推動了法國南方的經(jīng)濟發(fā)展。19世紀(jì)鐵路運輸尚未普及時，米迪運河的貨運量曾達到數(shù)百萬噸之多。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)? 全面保護

千百年來，運河滋養(yǎng)著沿線城市和居民，是兩岸人民的幸福河。如今，加強對運河的科學(xué)保護，才能使它跨越時空，重新活起來、美起來。對此，中法做法雖不盡相同卻殊途同歸。

法國中央政府目前是米迪運河的所有者，設(shè)立了中央和地方兩級機構(gòu)負責(zé)運河的管理和保護工作。中央層面的管理者是法國國家航道管理局和國土設(shè)施交通整治部的下屬機構(gòu)。法國國家航道管理局主管水利工程的修建、維修和商業(yè)開發(fā)工作，以及航運安全和相關(guān)法律法規(guī)的落實。國土設(shè)施交通整治部的工作是水運交通的管理監(jiān)督。法國環(huán)境部和文化部也在一定程度上間接參與運河的管理工作，主要職能是對運河相關(guān)建筑和景觀的確定進行監(jiān)督。具體水利遺產(chǎn)的管理則在法國《公共水域及運河條例》（以下簡稱《條例》）中有非常明確的規(guī)定。按照《條例》規(guī)定，運河水體的管理屬于法國國家航道管理局和地方村鎮(zhèn)。二者的分工在《條例》241—244條中描述得很詳細。米迪運河所在的大區(qū)政府不參與具體的運河管理，但會提供運河整治維修的部分資金。由此可見，法國對米迪運河的保護從管理部門到法律法規(guī)已經(jīng)形成一套比較完善的體系。

在我國，《大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃（北京段）》于2012年正式公布。2022年京津冀三省市人大常委會分別表決通過了《關(guān)于京津冀協(xié)同推進大運河文化保護傳承利用的決定》（以下簡稱《決定》），提出推動大運河文化保護傳承利用工作，創(chuàng)新合作方式、拓寬合作領(lǐng)域，探索以大運河文化帶建設(shè)促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新模式?！稕Q定》明確，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌大運河及沿線文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村等文化資源，構(gòu)建跨區(qū)域文化遺產(chǎn)連片、成線整體保護體系；還提出加強大運河文化旅游資源融合，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。當(dāng)然，上述措施要取得良好的效果，法律的作用非常重要?！稕Q定》強調(diào)京津冀三省市制定大運河文化保護傳承利用有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重要政策、重大規(guī)劃時要加強溝通與協(xié)作，推動機制制度、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等內(nèi)容相協(xié)調(diào)；建立健全執(zhí)法協(xié)作機制、推進執(zhí)法信息共享、協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域重大案件辦理、開展聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)國情特點，我國正在逐步走出一條獨具中國特色的大運河保護之路。

進入新時代，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿于大運河文化帶建設(shè)全過程，對引領(lǐng)大運河文化傳承、保護、利用，統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要理論和現(xiàn)實意義。實踐證明，推進新時代大運河文化帶建設(shè)，實現(xiàn)大運河文化高質(zhì)量發(fā)展，是提升中國文化軟實力的重大舉措之一，也是提升中華民族凝聚力的戰(zhàn)略選擇。

（作者簡介：何巖巍，北京市社會科學(xué)院歷史研究所助理研究員）

責(zé)任編輯 / 金蕾蕾

〔編者的話〕

2014年，歷經(jīng)多年申遺之路，大運河列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，綿延千年的大運河展現(xiàn)中國氣象、彰顯時代精神，成為中華文化的重要標(biāo)志。2024年，在大運河申遺成功10周年之際，“北京文脈”欄目歷時一年多匠心推出的大運河文化帶系列報道也即將告一段落。12篇系列文章從政治、經(jīng)濟、文化、社會、歷史等方面，向讀者展示大運河豐富多元的文化內(nèi)涵和悠久厚重的獨特魅力，也展現(xiàn)了新時代運河沿岸城鎮(zhèn)的發(fā)展活力。

千里運河迤邐穿行，千年文明弦歌不輟。今后，我們將繼續(xù)堅持探索文明原點、追尋文化足跡，用更生動的表達讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣袤大地上的遺產(chǎn)、書寫在典章古籍里的文字鮮活起來，滋養(yǎng)美好新生活。我們深知，國家之魂，文以化之、文以鑄之，只有固本開新，才能唱響文化自信、文化自覺的時代樂章。