成都社區(qū)數(shù)字治理困境及實現(xiàn)路徑研究

王真真

摘要：隨著國家現(xiàn)代化治理戰(zhàn)略的深入推進，及數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，城市的信息化建設實現(xiàn)新飛躍，以數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理為典型標志的數(shù)字社區(qū)建設也應運而生。在國家現(xiàn)代化治理發(fā)展進程中，社區(qū)數(shù)字治理既是實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是滿足廣大人民群眾日益增長的現(xiàn)代生活需求的必要手段。社區(qū)數(shù)字治理為有效解決政府自上而下的硬性管理與基層居民自下而上的民主自治相結(jié)合中的各種難點提供了新的思路與方法。

關(guān)鍵詞：數(shù)字治理；社區(qū)治理；困境；路徑

城市社區(qū)作為整個社會組織結(jié)構(gòu)中的基本單位之一，同時也構(gòu)成了城市公共服務與社會基層管理的核心要素。在保障國家穩(wěn)定以及推動經(jīng)濟繁榮發(fā)展方面，城市社區(qū)正扮演著至關(guān)重要的基礎性角色。在黨的二十大報告中明確提出，到二〇三五年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。運用信息技術(shù)加快推進城區(qū)社區(qū)治理能力的提升與治理方式的革新，是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容之一。目前，成都社區(qū)在推進社區(qū)數(shù)字治理的過程中也面臨著諸多困境，如何把數(shù)字技術(shù)這把“雙刃劍”運用好，使社區(qū)居民在生活更高效便捷的同時獲得滿足感與幸福感，是社區(qū)治理中亟待解決的問題。

一、成都社區(qū)數(shù)字治理的困境

（一）社區(qū)數(shù)字治理理念認識不足

在信息技術(shù)的飛速發(fā)展與國家戰(zhàn)略驅(qū)動下，成都社區(qū)數(shù)字治理得以具體實施。但是，通過與成都正在發(fā)展數(shù)字治理的社區(qū)工作人員及居民訪談發(fā)現(xiàn)，目前有相當一部分人對“數(shù)字治理”的內(nèi)涵缺乏基本的了解，對于社區(qū)進行數(shù)字治理存在排斥心理。例如，成都某社區(qū)工作人員在回答：“您對社區(qū)運用數(shù)字治理的看法是什么？”這個問題時，他說：“數(shù)字化、大數(shù)據(jù)雖然是信息社會重要的技術(shù)手段，也是當前社會發(fā)展的熱點領域，但是感覺它比較高深，一般人學習起來會比較困難，特別是對一些文化層次較低的老人和小孩來說就更不容易學會了。而且社區(qū)要把這些新興技術(shù)運用到社區(qū)治理中肯定要花費大量的財力和時間，這比傳統(tǒng)治理付出的成本要高很多。這樣一比較，我覺得傳統(tǒng)的社區(qū)治理模式還不錯，其實社區(qū)可以暫時不必建設數(shù)字治理，即使要建設也可以再等等?！痹谠L談中，類似的說法并不少見。

由此可見，在目前成都的社區(qū)治理中，部分社區(qū)工作人員還缺乏創(chuàng)新理念，傾向于傳統(tǒng)的治理方式，不能很好地將大數(shù)據(jù)技術(shù)與社區(qū)治理實踐相結(jié)合。然而，在當前的情況下，這部分社區(qū)員工未能全面地發(fā)揮出他們對于社區(qū)居民的引領和指導作用。由于社區(qū)居民對社區(qū)數(shù)字化治理理念的理解存在不足，以至于無法全然接納這種新穎的治理手段，進而導致了社區(qū)居民參與到社區(qū)數(shù)字化治理過程中的積極性相對較弱。

（二）社區(qū)多元主體權(quán)責邊界不清

城市社區(qū)管理的成效優(yōu)劣，在很大程度上取決于各個參與社區(qū)管理的主體間的協(xié)同合作效率以及融入整體的深度。我們經(jīng)對成都市內(nèi)各類別社區(qū)進行詳盡的調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段成都市諸多社區(qū)在管理機構(gòu)分布多元化的背景下，時常出現(xiàn)權(quán)力和責任界限不清，一旦遭遇問題便相互推卸責任的情形。作為成都社區(qū)管理的主導者之一，地方政府常以單一的強制性管理方法行事。因此，社區(qū)工作人員在日常工作實踐中，往往將應屬自身職責范圍內(nèi)的問題轉(zhuǎn)嫁給上級政府來處理。同時，基層政府在某些狀況下習慣將部分事務委托給各自所屬的街道辦事機構(gòu)，然后再由后者進行向下級社區(qū)進行傳達與布置。

另一層面是社區(qū)居委會和業(yè)主委員會、物業(yè)公司的權(quán)責不清。本來這三者應該是互相協(xié)作為居民服務，共同配合解決居民的問題。其中，居委會應當更多充當調(diào)解員的角色，一是向上級政府反映居民以及其他兩方的內(nèi)部問題，二是向居民解釋政府政策要求并幫助居民積極落實。而在現(xiàn)實中，這三方很多都是獨立工作，相互溝通不暢。綜上，因成都社區(qū)多元主體權(quán)責不清，極大地阻礙了各主體各自工作的順利開展，給整個成都社區(qū)數(shù)字治理帶來了一定的障礙。

（三）數(shù)字賦能社區(qū)治理效能不高

目前，成都社區(qū)治理效能不高的主要表現(xiàn)為，一是數(shù)字技術(shù)在社區(qū)治理中的應用效果不太好，缺乏系統(tǒng)性統(tǒng)籌規(guī)劃。在社區(qū)治理中，成都某些社區(qū)不重視對自身特征及客觀條件的充分調(diào)查與研判，過度強調(diào)了數(shù)字技術(shù)等工具的使用，有的盲目照搬北上廣城市社區(qū)治理運用數(shù)字技術(shù)的成功案例，使得數(shù)字技術(shù)在成都社區(qū)治理中無法完全適應自身社區(qū)的實際情況，導致數(shù)字治理的作用無法充分發(fā)揮。二是社區(qū)財力物力資源有限，無法長期支撐社區(qū)數(shù)字治理的運維。社區(qū)數(shù)字治理建設的前期工程基本是相關(guān)基礎硬件設施的建設，這筆資金絕大部分都是來自于政府撥款，但后期數(shù)據(jù)平臺的運行與維護還需要大量財力、物力，在社區(qū)自身的財力物力資源也有限的情況下，要支撐數(shù)據(jù)平臺設施的長期運維，就顯得非常困難了。由此可見，以上兩方面都大大降低了數(shù)字技術(shù)賦能社區(qū)治理的效能。

（四）社區(qū)數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才缺乏

黨的二十大報告強調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。推動成都社區(qū)數(shù)字治理不可或缺的另一個重要因素就是數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才。但據(jù)調(diào)查，目前在成都各個社區(qū)的管理和工作人員中具有數(shù)字技術(shù)專業(yè)的人才少之又少，社區(qū)少數(shù)工作人員對數(shù)字技術(shù)方面的知識有一定了解，但都談不上十分擅長。社區(qū)在招聘工作人員時也希望能招進來一些數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才，但是這方面的人才一般都會選擇進入到研究所、科技企業(yè)等待遇較好又能發(fā)揮自己專長的單位，對社區(qū)數(shù)字治理工作沒太大興趣。因此，社區(qū)也很難招聘到數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才能長期穩(wěn)定地留在社區(qū)工作。加之成都社區(qū)對數(shù)字治理方面的考核尚未形成，很多還處于初步發(fā)展階段，又缺少對數(shù)字技術(shù)在社區(qū)治理中的專業(yè)技術(shù)培訓，以致社區(qū)工作人員無法樹立正確的數(shù)字治理理念，對數(shù)字治理內(nèi)涵認識不深，對數(shù)字治理的運用方法一知半解，無法很好地將數(shù)字技術(shù)應用到社區(qū)治理的實際工作中。

二、成都社區(qū)數(shù)字治理困境形成的原因

（一）社區(qū)治理理念受傳統(tǒng)思維影響較深

在成都社區(qū)治理模式的推進和實施過程中，政府始終占據(jù)著主導性的位置，這是無可厚非的事實。盡管我們看到社區(qū)居委會有能力進行自主管理，但公共事務方面的管理仍然明顯地沿循著自上而下的行政權(quán)力執(zhí)行途徑，即從基層地方政府開始，依次經(jīng)過街道辦事處以及社區(qū)居委會實現(xiàn)層層管理。事實上，各個治理主體仍然受到傳統(tǒng)社區(qū)治理思維的深遠影響，習慣性地聽從政府的指示命令，無法充分展現(xiàn)其作為主體角色的應有作用。許多情況只停留在對社區(qū)公共事務的貫徹執(zhí)行層面，難以追及更高層次的政策制定與策劃等工作。社區(qū)治理策略上，我們?nèi)匀豢梢钥吹竭@些主要的治理力量多偏向運用傳統(tǒng)的經(jīng)驗型治理手段，而對于與互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化技術(shù)等新興科技的結(jié)合力度相對不足；對于大數(shù)據(jù)等前沿科技所能提供的科學依據(jù)在做決策時并未能得到充分利用；至于各治理主體在數(shù)據(jù)共享與協(xié)同合作方面，更是成效甚微。因此，傳統(tǒng)社區(qū)治理思維無疑在相當程度上制約了成都地區(qū)社區(qū)數(shù)字化治理的進程與速度。

（二）相關(guān)法律制度不夠健全

推進城市社區(qū)治理有序發(fā)展的重要保障之一就是法律法規(guī)。在成都社區(qū)治理中，雖然已經(jīng)制定了一些法律法規(guī)，但仍需進一步完善。目前，成都市在社區(qū)治理方面已經(jīng)出臺了《成都市城市社區(qū)建設管理規(guī)定》《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》《支持城鄉(xiāng)社區(qū)合伙人參與社區(qū)發(fā)展治理工作的指導意見》等，大多是針對社區(qū)服務與安全，社區(qū)黨建工作開展，街道辦事處、居委會的職權(quán)等等。其中《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》中雖然要求，應當運用多種現(xiàn)代信息技術(shù)，提高社區(qū)服務管理智能化水平，促進社區(qū)智慧治理，但這是今后成都社區(qū)建設應該達到的一個理想標準，相對比較宏觀。就目前社區(qū)情況來看，由于沒有對數(shù)字技術(shù)建設方面的具體指導與量化規(guī)范，導致社區(qū)在智慧發(fā)展中進度不一，標準各異，大多沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)與社區(qū)各個功能模塊的深度整合。同時，由于法律法規(guī)不健全，一些企業(yè)還在社區(qū)數(shù)字建設中擅自利用居民信息謀取經(jīng)濟利益，極大地損害了居民的個人利益。

（三）數(shù)字技術(shù)賦能成本較高

城市社區(qū)數(shù)字治理與傳統(tǒng)治理相比具有許多優(yōu)越之處，如可以讓事務處理更高效、便捷，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享利用，可以滿足多樣化、個性化的服務需求等等。盡管如此，數(shù)字治理也需要比傳統(tǒng)治理更大量、長期的財力、人力與物力投入。要實現(xiàn)社區(qū)數(shù)字治理，前期就需要進行網(wǎng)絡硬件設施設備建設，然后就是各信息服務平臺的開發(fā)與設計，以及不同信息服務平臺之間的整合運用，社區(qū)網(wǎng)絡安全防護，平臺長期的運行維護等等，以上都需要投入大量資金來支撐建設。另外，最重要的還需要專業(yè)技術(shù)人才。社區(qū)需要聘請信息技術(shù)專業(yè)人才直接從事專項工作，能夠吸引人才的最好方式就是提高薪資。但從長期來看，還需要通過對現(xiàn)有社區(qū)工作人員進行信息技術(shù)專業(yè)培訓的方式來解決人才緊缺的問題，此舉無疑進一步拉高了運用數(shù)字化科技推動社區(qū)管理的綜合投入費用?？偟膩碚f，倘若缺乏充裕的財政支持，實現(xiàn)社區(qū)的數(shù)字化管理將變得相當困難。

（四）社區(qū)專業(yè)人才隊伍建設不完善

在成都社區(qū)數(shù)字化建設的過程中，除了資金保障外，人才就是最重要的智力支撐。據(jù)調(diào)查，當前成都社區(qū)數(shù)字治理中的專業(yè)技術(shù)人才十分稀缺，導致社區(qū)數(shù)字治理發(fā)展緩慢甚至個別處于停滯狀態(tài)。主要原因在于：一是社區(qū)在數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)上力度不夠。由于一些政府和社區(qū)管理者自身的數(shù)字化理念不足、認識不到位，在數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)上沒有投入足夠資金與精力，導致現(xiàn)有社區(qū)人才隊伍中數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才比例較低。二是對數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才的激勵制度不健全。這類人才首先在薪資待遇上與社區(qū)其他普通工作人員相同；其次在職業(yè)發(fā)展上，這類人才職業(yè)晉升渠道相對單一，反而沒有其他工作人員發(fā)展通道多，致使社區(qū)要長期留住數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才更難。

三、成都社區(qū)數(shù)字治理的實現(xiàn)路徑

（一）增強社區(qū)數(shù)字治理理念

成都社區(qū)數(shù)字治理需要運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，更需要社區(qū)各方治理主體及居民打破原有的傳統(tǒng)治理理念，從思想根源上接受并加以重視。首先，從政府層面就要深刻認識數(shù)字治理理念。高度重視大數(shù)據(jù)在社區(qū)治理中的運用和發(fā)展，將社區(qū)數(shù)字治理工作納入政府宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設計，進行系統(tǒng)謀劃、整體推進。大力倡導“數(shù)字+服務”的社區(qū)治理理念，使政府的管理者、社區(qū)工作人員等從觀念上扭轉(zhuǎn)對于社區(qū)治理方式的固化思維，愿意接受新的數(shù)字治理理念并重視其發(fā)展。在此過程中，我們有必要強調(diào)其他管理機構(gòu)在社區(qū)治理中應把推動數(shù)字治理提升至首要任務層面。我們的行動應當拋棄表面功夫，秉持著為社區(qū)居民的日常生活需求提供實際幫助的原則，充分利用社區(qū)信息化系統(tǒng)平臺的便利，快速有效地向社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)且貼心的服務。只有這樣，我們才能持續(xù)提高社區(qū)居民的滿意度和幸福感。區(qū)治理主體具有多元性，在組織培訓學習時要根據(jù)不同治理主體的性質(zhì)和特點，有針對性地制定培訓計劃，設定不同的目標任務和內(nèi)容，采取多樣化的培訓方式，將理論知識與實際操作相結(jié)合，以達到既能增強培訓對象的數(shù)字治理思維又能提高他們的數(shù)字技術(shù)應用能力的目的。再次，要增強居民的大數(shù)據(jù)素養(yǎng)。加大社區(qū)在大數(shù)據(jù)與數(shù)字治理方面的宣傳力度，要特別注重新媒體的宣傳，把新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合。如注冊社區(qū)微信公眾號、抖音短視頻、平臺視頻直播、開展公益講座、招募社區(qū)服務志愿者等。還可以充分利用社區(qū)空間資源進行宣傳，如社區(qū)辦事大廳與電梯內(nèi)顯示屏、樓道空間等。

（二）完善社區(qū)數(shù)字治理的法律法規(guī)

首先，政府應當聯(lián)合行業(yè)加快制定和完善數(shù)字技術(shù)在社區(qū)治理中的建設標準、應用標準和安全標準，進一步將這些標準體系與國家和行業(yè)標準相融合，統(tǒng)一成都各社區(qū)之間的數(shù)字業(yè)務系統(tǒng)建設標準，使社區(qū)在數(shù)字治理建設時能對標開展，又能實現(xiàn)跨社區(qū)之間的數(shù)字業(yè)務協(xié)作。其次，為了避免出現(xiàn)各部門、各領域的信息孤立，需要市政府國家大數(shù)據(jù)相應法規(guī)為依據(jù)制定出適用于本地區(qū)的數(shù)據(jù)使用法律及相關(guān)制度并嚴格執(zhí)行。當前，大多數(shù)居民對于個人隱私保護的問題仍存疑慮，主要還是因為當前數(shù)據(jù)信息挖掘獲取的權(quán)責劃分還未從法律層面予以規(guī)定。這也需要政府通過相應法律法規(guī)來明確對個人隱私數(shù)據(jù)的保護，并通過大數(shù)據(jù)的方式對社會機構(gòu)獲取與使用個人數(shù)據(jù)的行為進行嚴格監(jiān)管。再次，要拓寬社區(qū)公共服務融資渠道，加大對社區(qū)數(shù)字治理基礎設施的財力支持。政府應在年度財政預算中單列預算，并通過財政補貼、貸款援助、稅收減免等方式積極支持與引導廣大社會組織參與到社區(qū)數(shù)字治理中來，使社會組織能實現(xiàn)其發(fā)展目標。最后，要進一步優(yōu)化基層治理網(wǎng)絡。將大數(shù)據(jù)技術(shù)與網(wǎng)格化基層治理的優(yōu)勢相互融合，通過各種方式增強社區(qū)居民對各社會組織的信任度，激發(fā)社區(qū)居民主動關(guān)心社區(qū)公共事務，積極參與公共活動的熱情，共同構(gòu)建和諧、信賴、友善、團結(jié)的數(shù)字化、現(xiàn)代化社區(qū)。

（三）強化數(shù)字安全共享以提升組織效能

數(shù)據(jù)是基層社會治理的基礎性戰(zhàn)略資源，特別是在治理重心下沉的推動下，推動數(shù)字資源向基層延伸，利用數(shù)據(jù)為社區(qū)治理賦能就顯得尤為迫切。據(jù)調(diào)查，目前社區(qū)基礎數(shù)據(jù)采集數(shù)字化程度較低，有的社區(qū)雖然建立了“一站式信息服務大廳”，但是只強調(diào)了單純的數(shù)據(jù)物理集中，而非真正的大數(shù)據(jù)開放與共享。究其原因，很大程度上是因為數(shù)據(jù)信息的安全有風險，數(shù)據(jù)泄露、非法利用等情況時有發(fā)生。在這種情況下，出于對數(shù)據(jù)信息安全的考慮就不想或不敢共享開放數(shù)據(jù)。因此，只有治理主體處理好數(shù)據(jù)開放共享與安全保護的關(guān)系，才能讓數(shù)字化真正為基層社區(qū)治理減負提能，促進社區(qū)數(shù)字治理發(fā)展。具體來說可以從以下幾方面實施：第一，加強成都社區(qū)數(shù)字治理的頂層設計，作為系統(tǒng)工程統(tǒng)籌謀劃。尤其重點要做好數(shù)據(jù)安全保護以實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，明確數(shù)據(jù)授權(quán)、維護保管等職責，筑牢數(shù)據(jù)安全邊界。第二，打造高性能、安全性強、可持續(xù)的網(wǎng)絡基礎設施與數(shù)字終端系統(tǒng)。強化在數(shù)據(jù)安全開放共享的前提下，始終抓好網(wǎng)絡硬件基礎設施建設，具備硬件基礎的社區(qū)逐步提升數(shù)字終端系統(tǒng)質(zhì)量。第三，建立社區(qū)治理數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)效用。打通部門壁壘、信息壁壘等影響，充分利用數(shù)據(jù)庫推進權(quán)責規(guī)范扁平化、數(shù)據(jù)開放清單，實施流程改造，提倡公眾監(jiān)督。

（四）壯大數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才隊伍

當下，數(shù)字化技術(shù)日新月異，這也導致了很多社區(qū)工作人員知識能力的提升速度跟不上數(shù)字化技術(shù)的更新速度。面對高端數(shù)字技術(shù)的快速更迭，習慣了傳統(tǒng)社區(qū)治理方式的社區(qū)工作人員表現(xiàn)出了“本領恐慌”的無力感。同時，隨著社區(qū)居民對公務事務處理與服務的要求越來越高，以前傳統(tǒng)的社區(qū)治理與服務水平也無法滿足現(xiàn)在社區(qū)居民的需求。社區(qū)數(shù)字技術(shù)人才作為社區(qū)數(shù)字治理發(fā)展的重要資源，要想提升社區(qū)數(shù)字治理水平，必須從人才隊伍專業(yè)性上提升知識儲備與服務能力。首先，要大力培養(yǎng)既具備數(shù)字技術(shù)專業(yè)技能又熟悉社區(qū)治理業(yè)務的復合型人才。一方面需要對傳統(tǒng)社區(qū)工作者加強數(shù)字技術(shù)專業(yè)培訓，增加其專業(yè)知識，提高其技術(shù)應用能力；另一方面要求社區(qū)數(shù)字技術(shù)專業(yè)人員不能局限于純技術(shù)工作，要主動深入社區(qū)一線收集居民的需求信息、治理中的風險缺口及使用數(shù)字化終端系統(tǒng)的實際問題等，讓數(shù)字技術(shù)真正為成為解決社區(qū)居民實際難題、解決社區(qū)治理長期遺留問題的強有力支撐。其次，利用數(shù)字技術(shù)提高社會服務力量的專業(yè)化水平。社會服務水平是直接反映社區(qū)治理水平的重要內(nèi)容。要有針對性地對從事社會服務的人員開展專業(yè)的職業(yè)技能培訓，根據(jù)服務對象的不同，在培訓內(nèi)容上也應該有所區(qū)別，特別注意運用“數(shù)字+培訓”的方式，在服務的專業(yè)性上下功夫。嚴格準入標準與考核運用，通過在政策上給予一定支持，積極引導優(yōu)秀的、專業(yè)的社會服務組織入駐社區(qū)，為社區(qū)居民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務提供保障條件。

綜觀全局，現(xiàn)今我國正處在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，各類信息來源紛繁復雜且數(shù)量巨大。前沿科技相互交融，使我們的社會生活幾乎各行各業(yè)均與數(shù)字技術(shù)緊密相連，從而有力地推動了生產(chǎn)力以及社會治理模式的演進升級。因此，如何合理發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢、并將其恰如其分地融入成都社區(qū)治理體系之中，化為實際的生產(chǎn)效率和執(zhí)行能力，顯然已經(jīng)成為推動成都市社區(qū)治理水平向上攀升的關(guān)鍵因素，也有助于實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的宏偉藍圖。

參考文獻：

[1]涂曉芳，李韻.大數(shù)據(jù)助力社會組織參與社區(qū)治理：功能、挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑[J].新視野，2021（04）：79-80.

[2]周濟南.數(shù)字技術(shù)賦能城市社區(qū)合作治理：邏輯、困境及紓解路徑[J].理論月刊，2021（11）：54-59.

[3]袁燕瓊.數(shù)字化背景下社區(qū)治理績效測評及優(yōu)化路徑研究[D].杭州：浙江大學，2022：66-70.

[4]何立軍.結(jié)構(gòu)-過程-功能;基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究——基于浙江G鎮(zhèn)實踐的分析[D].長春：吉林大學，2022：130-148.

[5]吳新星.數(shù)字技術(shù)賦能城市基層治理的行動障礙與突破策略——基于S市G區(qū)F街道數(shù)字治理創(chuàng)新實踐的參與式觀察[J].河南社會科學，2022（06）：88-90.

[6]梁正.數(shù)字雙賦打通韌性城市建設“最后一公里”[J].學術(shù)前沿，2022（06）：29-32.

[7]梁盛書.數(shù)字治理視角下城市智慧社區(qū)建設研究[J].中國建材，2022（09）：139-140.

[8]鄭欣然.鄭州市J社區(qū)智慧社區(qū)建設中的問題與對策研究[D].武漢：華中師范大學，2022：41-45.

＊本文為成都市哲學社會科學研究基地——特大城市精細化治理研究基地項目“成都社區(qū)數(shù)字治理困境及實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：TD2023Z12）的階段性成果。

（作者單位：四川旅游學院）