國家安全觀融入高校思想政治教育谫論

摘要：面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，國家安全和社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。將國家安全觀教育融入高校思想政治教育，幫助大學(xué)生樹立正確的國家安全觀，對鞏固國家安全，保持社會穩(wěn)定，推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，促進(jìn)大學(xué)生健康成長成才具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：國家安全教育；高校；思想政治教育

中圖分類號：G641""" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A"" 文章編號：1009-3583（2024）-0141-04

On the Integration of National Security Concept into Ideolog- ical and Political Education in Colleges and Universities

QIN Chao-yan， WANG Ji-peng

（School of Marxism， Zunyi Medical University， Zunyi 563003， China）

Abstract： National security and social stability are prerequisites for reform and development in the face of major changes that the world has not seen in a century and the overall strategic Chinese Dream of the world. Integrating national security education into ideological and political education in higher institutions to help university students develop a correct national security concept is essential to the con- solidation of national security， the maintenance of social stability and the promotion of Chinese Dream， it is of great strategic significance to promote the healthy growth of college students.

keywords： national security education; universities; ideological and political education

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定?！盵1]這是首次在黨的全國代表大會報(bào)告中設(shè)專章論述國家安全問題，充分體現(xiàn)了國家安全工作在新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的極端重要性。青年肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代使命和歷史責(zé)任，是維護(hù)國家安全穩(wěn)定、長治久安的重要力量，將總體國家安全觀融入思想政治教育全過程，對幫助青年樹立正確的國家安全觀，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障全面深化改革順利進(jìn)行具有重大意義。

一、國家安全教育的內(nèi)涵和內(nèi)容

2018年1月，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話中強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之?！盵2]國家安全教育是高校開展思想政治教育不可或缺的內(nèi)容。開展國家安全教育旨在增強(qiáng)受教育者的責(zé)任意識和國家安全意識，加強(qiáng)對受教育者憂患意識的培養(yǎng)，確保我們黨始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終沿著正確的道路前進(jìn)。

（一）國家安全教育的內(nèi)涵

國家安全教育是高校思想政治教育不可或缺的重要部分。國家安全教育是指“對公民進(jìn)行國家安全意識、國家安全觀念、國家安全知識和自覺維護(hù)國家安全的教育?！盵3]新形勢下，我國國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，國家安全形勢十分嚴(yán)峻，迫切需要科學(xué)的安全理論指引。2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上指出：“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！盵4]因此，必須加強(qiáng)對廣大人民群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和青年國家安全意識的培養(yǎng)，增強(qiáng)廣大人民群眾的責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識。

（二）國家安全教育的內(nèi)容

習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的講話為高校開展大學(xué)生國家安全教育提供了根本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持總體國家安全觀，“必須以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！盵5]國家安全內(nèi)涵豐富，涵蓋面廣，時(shí)時(shí)事事都涉及于此，并與我們的生活、工作和學(xué)習(xí)休戚相關(guān)。因此，國家安全問題絕不容忽視，對大學(xué)生進(jìn)行國家安全教育，切實(shí)增強(qiáng)其國家安全觀念，培養(yǎng)其國家安全意識是高校理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任與義務(wù)。

二、國家安全教育融入高校思想政治教育的必要性

當(dāng)今世界局勢動蕩不定，社會矛盾復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全縱橫交錯(cuò)，內(nèi)部安全和外部安全交織疊加，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。在這樣復(fù)雜的國內(nèi)外背景下，將國家安全教育納入高校思想政治教育體系刻不容緩。

1.從國內(nèi)外因素看實(shí)施國家安全教育的必要性

當(dāng)今世界，正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)逆全球化、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等思潮不斷抬頭，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。面對波譎云詭的國際形勢，國家安全面臨的不僅僅是政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)等社會方面的挑戰(zhàn)，而且還面臨著來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我國目前所面臨的形勢和所處的歷史方位決定了國家安全在國家工作中的重要地位。當(dāng)前，國內(nèi)發(fā)展形勢良好，社會大局穩(wěn)定?！吨芤住分小鞍捕煌?，存而不忘亡，治而不忘亂”的先賢智慧提醒我們必須時(shí)刻保持頭腦清醒，樹立底線思維，有效防范國家安全風(fēng)險(xiǎn)。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年興則國家興。新時(shí)代的大學(xué)生，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的重任。大學(xué)時(shí)期是青年世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，然而當(dāng)代大學(xué)生成長在穩(wěn)定、富庶的和平年代，他們思想單純，容易受到外界魚龍混雜、泥沙俱下信息的侵蝕，更有甚者可能做出危害國家的行為。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)廣大青年的國家安全意識，針對大學(xué)生開展國家安全教育是維護(hù)國家長治久安的現(xiàn)實(shí)需要且勢在必行。

2.實(shí)施國家安全教育的緊迫性

大學(xué)階段不僅是青年學(xué)習(xí)知識和技能的關(guān)鍵期，同時(shí)也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期。因此，在學(xué)習(xí)專業(yè)課程之外，加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，特別是國家安全教育，幫助其樹立正確的國家安全觀就顯得尤為重要。作為社會主義的建設(shè)者和接班人，青年大學(xué)生的國家安全意識如何？帶著這個(gè)問題，圍繞當(dāng)代大學(xué)生對國家安全意識的認(rèn)知，筆者利用問卷星 APP 進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放“大學(xué)生國家安全意識調(diào)查”問卷300份，收回有效問卷300份（100%）。調(diào)查顯示，多數(shù)青年大學(xué)生能夠在一定程度上理解總體國家安全觀，明晰國家安全主要是指國家政治、軍事國防等領(lǐng)域的安全問題，但部分學(xué)生不能完整準(zhǔn)確地把握總體國家安全觀的深刻內(nèi)涵，不明晰總體國家安全觀涵蓋的內(nèi)容還包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的安全。一些學(xué)生對國家安全深刻內(nèi)涵的理解只是停留在淺層，這種認(rèn)識是不全面、不徹底、不深刻的，更有少部分學(xué)生認(rèn)為國家安全距離我們很遙遠(yuǎn)，完全不了解總體國家安全觀。當(dāng)前，落實(shí)國家安全教育的制度亟待完善，一些高校沒有開設(shè)專門的國家安全教育課程，零星的國家安全教育知識也是糅雜或交叉在其他思想政治教育課程之中。部分教師的國家安全相關(guān)知識較為缺乏，在授課中難以對大學(xué)生開展有效的國家安全教育。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，一些學(xué)生接觸國家安全教育活動是通過開展講座、網(wǎng)上視頻或中央電視臺軍事頻道等渠道獲得。

青年是祖國的未來、民族的希望。要實(shí)現(xiàn)時(shí)代賦予青年的歷史責(zé)任，就必須將國家安全教育納入必修課程，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。高校要堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)廣大青年進(jìn)行國家安全教育，切實(shí)提高和鞏固大學(xué)生的國家安全意識，促使廣大青年樹牢和踐行總體國家安全觀，為維護(hù)國家安全貢獻(xiàn)青春力量。

三、新形勢下高校開展國家安全教育面臨的困境

經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革攻堅(jiān)期、深水區(qū)，面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)因素，不斷提升青年大學(xué)生的國家安全意識更顯重要。然而，現(xiàn)如今我國國家安全教育開展面臨諸多困境和挑戰(zhàn)，一些高校國家安全教育課程要么沒有開設(shè)，要么開展形式單一，難以引起學(xué)生興趣；專職國家安全教育人才稀缺，學(xué)生難以系統(tǒng)地學(xué)習(xí)總體國家安全觀；不良網(wǎng)絡(luò)信息的泛濫對大學(xué)生國家安全意識和能力培養(yǎng)造成一定的沖擊，使青年易受到不良信息的影響等問題。

1.部分高校國家安全教育課程形式過于單一

部分高校國家安全教育內(nèi)容缺乏針對性和專業(yè)性，授課形式過于單一，不利于提升學(xué)生的國家安全意識和增加其維護(hù)國家安全的能力。一些高校國家安全教育內(nèi)容不夠新穎，不能與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)容淺顯呆板，難以吸引學(xué)生的注意力，學(xué)生被動接受教育，無法充分發(fā)揮其主觀能動性，導(dǎo)致部分高校國家安全教育教學(xué)質(zhì)量不高。教育部發(fā)布的《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》文件指出：高校要“開設(shè)國家安全教育公共基礎(chǔ)課”。但目前國家安全教育在一些高校思想政治教育教學(xué)活動中呈現(xiàn)出零散化、碎片化特征。高校在實(shí)施國家安全教育過程中，要大膽創(chuàng)新，豐富國家安全教育課程理論授課形式，并積極開展與之相適應(yīng)的社會實(shí)踐活動，以更好地引導(dǎo)大學(xué)生自主進(jìn)行國家安全教育，樹立正確的國家安全觀念，增強(qiáng)國家安全意識。

2.一些高校國家安全教育課程專業(yè)師資匱乏

“思想政治教育者是思想政治教育活動的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者、發(fā)動者和實(shí)施者?！盵5]教師作為實(shí)施教育活動的主體，作為思想政治教育活動的組織者和實(shí)施者，在思想政治教育過程中居于主導(dǎo)地位，有著至關(guān)重要的職能和作用。近年來，高校思想政治教育課程資源得到極大開發(fā)，思想政治教育教師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，但是國家安全教育專職教師仍然稀缺，部分教師對國家安全的理解僅僅是流于表面、浮于形式，沒有系統(tǒng)深刻地學(xué)習(xí)總體國家安全觀，不能正確理解和把握總體國家安全觀的內(nèi)涵。一些教師上課時(shí)，只是按圖索驥，照本宣科地進(jìn)行教育活動，難以體現(xiàn)教育者的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。甚至部分教師教學(xué)態(tài)度敷衍了事，缺乏責(zé)任心，只是為了單純完成課時(shí)，課程質(zhì)量不高，難以對大學(xué)生進(jìn)行積極有效的國家安全教育。

3.網(wǎng)絡(luò)信息泛化對大學(xué)生國家安全意識培養(yǎng)造成一定沖擊

現(xiàn)如今，隨著網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展，各類信息層出不窮?！按蟊妭髅阶鳛樗枷胝谓逃h(huán)境系統(tǒng)的重要因素，其所形成的‘?dāng)M態(tài)環(huán)境’對受教育者的思想品德和思想政治教育活動具有廣泛而復(fù)雜的影響?！盵5]網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的龐雜性對青年大學(xué)生價(jià)值觀的形成和國家安全教育的有效開展造成了一定的影響。例如，某高校大學(xué)生田某經(jīng)常收聽境外反華媒體節(jié)目，瀏覽大量有害政治信息，在境外反動勢力的誘惑教唆下，大肆傳播反華言論和政治謠言。“由于田某與境外反華組織接觸開展的一系列滲透活動嚴(yán)重危害我國政治安全，國家安全機(jī)關(guān)通過嚴(yán)密偵查，于2019年6月依法將田某抓捕歸案?！盵6]這是西方反華勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊鴮W(xué)生群體滲透拉攏的典型案例，這對我國將國家安全教育提上日程敲響了警鐘。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，部分大學(xué)生國家安全意識淡薄，難以甄別網(wǎng)絡(luò)上良莠不齊的信息，容易受到外界信息的誤導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)上不良信息對大學(xué)生總體國家安全意識的培養(yǎng)產(chǎn)生不可小覷的消極影響。

4.國家安全教育資源的有限性

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國家安全教育資源在國內(nèi)各高校的分布表現(xiàn)出極大的不平衡性。在相對較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，國家安全教育資源較為富足寬裕，但部分中西部地區(qū)高校國家安全教育資源相對缺乏。國家安全教育領(lǐng)域涉及國家的安全和穩(wěn)定，一些內(nèi)容和領(lǐng)域又相對比較隱秘，且目前國家安全教育體系有待進(jìn)一步完善，教育資源有限等局限性，導(dǎo)致部分高校國家安全教育質(zhì)量的提升受限，難以達(dá)到全面、有效的教育效果。

四、國家安全教育融入高校思想政治教育的實(shí)現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在?！盵2]積極開展有效的國家安全教育，將總體國家安全觀融入高校思想政治教育課程，增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識，積極弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，我們需要做到以下幾點(diǎn)。

1.轉(zhuǎn)變固有授課形式，開展多樣性國家安全教育

國家安全是頭等大事，事關(guān)百姓安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定繁榮和民族賡續(xù)發(fā)展。2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的講話中指出：“要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式?！盵2]高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“灌輸”授課方式，開展豐富多樣的國家安全授課形式，吸引學(xué)生對國家安全的關(guān)注。學(xué)生要充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動地學(xué)習(xí)相關(guān)知識，切實(shí)增強(qiáng)國家安全意識。各地方教育部門、高校以及教師應(yīng)當(dāng)勠力同心、和衷共濟(jì)、開拓創(chuàng)新，積極主動地開展科學(xué)化、多樣化、系統(tǒng)化的國家安全教育理論課程和與之相適應(yīng)的社會實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)高校青年的國家安全意識、責(zé)任意識和憂患意識。

高校還應(yīng)當(dāng)廣泛開展專門的國家安全教育專業(yè)課程建設(shè)，制定評價(jià)考核機(jī)制，深入推進(jìn)教育內(nèi)容持續(xù)改革、不斷豐富、更加完備?？梢酝ㄟ^警示案例，讓學(xué)生自主討論，提高明辨是非的能力，樹立正確的國家安全觀。高校還可以邀請國家安全部門的專家走進(jìn)課堂，以發(fā)生在身邊的案例進(jìn)行說法，增加學(xué)生的可信度。高校還應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國家安全教育內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，將國家安全教育與具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展總體國家安全觀，培養(yǎng)和樹立大學(xué)生維護(hù)國家安全的觀念和意識，使其為維護(hù)國家安全貢獻(xiàn)力量。

2.增強(qiáng)教育者的國家安全意識，培養(yǎng)專職國家安全教育師資隊(duì)伍

教育是國之大計(jì)，黨之大計(jì)；教師是立教之本，興教之源。2019年3月，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強(qiáng)調(diào)：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！盵2]將國家安全教育融入高校思想政治教育，教育者在教育過程中起著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。高校應(yīng)該有計(jì)劃有組織地對教師開展國家安全知識培訓(xùn)，讓廣大教職工樹立國家安全意識。教師作為國家安全教育的實(shí)施者，應(yīng)該具有正確的政治立場、堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念、高尚的道德情操和精湛的專業(yè)學(xué)識，更應(yīng)該積極主動、深刻徹底、系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)總體國家安全觀，鞏固加強(qiáng)總體國家安全意識，努力提高自身專業(yè)知識和素質(zhì)。教師還應(yīng)該努力提高人格魅力，熱愛、尊重、理解學(xué)生，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，學(xué)生才會“親其師，信其道；尊其師，奉其教；敬其師，效其行”。教育者將國家安全意識提升并外化成其行為，大學(xué)生才會更加主動地在教師積極影響下接受國家安全教育，才能將正確的國家安全觀念內(nèi)化于心，外化于行，才能切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生國家安全意識、責(zé)任意識和愛國主義情懷。

3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展總體國家安全教育，實(shí)現(xiàn)教育資源共享

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異，與時(shí)俱進(jìn)，我們的社會生產(chǎn)方式、生活方式以及思維方式都發(fā)生了巨大變化。特別是近年來，人們對于網(wǎng)絡(luò)的需求程度持續(xù)攀升，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為思想政治教育開辟了新的教學(xué)途徑和方式，也為總體國家安全觀教育提供了嶄新的渠道和平臺。高校要善于利用具有深刻影響力的官方媒體發(fā)布國家安全教育信息。鑒于網(wǎng)絡(luò)信息的泛化，要增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全意識，“要加強(qiáng)大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)信息的辨別力，杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生和傳播”“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自律意識和自控能力，自覺弘揚(yáng)主旋律，積極傳遞正能量，勇做積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的維護(hù)者，”[7]以便更好地利用好網(wǎng)絡(luò)這把利劍開展有效的國家安全教育。

高校要善于利用如抖音、微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺開展形式多樣的國家安全教育，加強(qiáng)對青年大學(xué)生總體國家安全觀的培養(yǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)，將發(fā)達(dá)地區(qū)的教育教學(xué)資源傳送到中西部教育資源相對匱乏的地區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域間教育資源互動流通實(shí)現(xiàn)教育資源共享，帶動中西部地區(qū)的國家安全教育水平高質(zhì)量發(fā)展。

總而言之，國家安全關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)社會文化等各領(lǐng)域的發(fā)展，關(guān)系國計(jì)民生、國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興。高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的講話和指示，掌握精神實(shí)質(zhì)，按照教育部關(guān)于加強(qiáng)國家安全的文件要求，把國家安全教育作為一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，針對目前高校國家安全教育存在的問題，通過實(shí)現(xiàn)教育形式的多樣化、增強(qiáng)教育的實(shí)效性提高教育者與受教育者的國家安全專業(yè)知識和增強(qiáng)其憂患意識，并充分利用新媒體對大學(xué)生群體開展全方位國家安全教育，確保我國賡續(xù)發(fā)展的永久安全。

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（責(zé)任編輯：婁剛）