漢文帝與科舉制度

邢培順

(山東航空學(xué)院 人文學(xué)院,山東 濱州256603)

科舉制度是用考試方法選拔人才的制度。中國歷史上最先用策試的方式選拔人才的皇帝是漢文帝,他設(shè)科舉士,并用筆試的方式選拔人才?！巴跸戎t《漢書補注·文帝紀(jì)》引周壽昌曰:‘此漢庭策士之始,前此即位二年,舉賢良方正能極言直諫者,未聞舉何人。至是始以三道策士,而晁錯以高第由太子家令遷中大夫?！梢?至文帝時,漢代察舉制度才得以在真實的意義上產(chǎn)生。”[1]15后世“科舉”之名即由“設(shè)科舉士”而來,它在名稱和取士方式上直接影響了隋唐以后的科舉制度。這是中國歷史上的一大創(chuàng)舉,在很大程度上改變了中國的政治面貌和文化面貌?！耙虼?漢文帝前元十五年(前165)是中國乃至世界考試史上很值得紀(jì)念的一年?！盵2]11

一、漢文帝首次用策試方式選拔人才

通過考試選拔人才的制度,是中國傳統(tǒng)文化的基本特色之一,也是中華民族、中國傳統(tǒng)文化綿延不絕、久盛不衰的密碼之一,同時也是迥異于、優(yōu)越于古代其他文化特別是古代西方文化的顯著特色之一。因此,它的起源、內(nèi)涵、操作方式及社會功能等問題都值得做深入的探討和研究。

嚴(yán)格意義上的科舉制度,雖形成于隋代,但它不是憑空產(chǎn)生的,而是中國古代人才觀念、人才選拔理論與實踐長期發(fā)展演變的結(jié)果。其中的關(guān)鍵是以考試為手段選拔人才的方法的出現(xiàn),這就要歸功于我國歷史上首次通過策試選拔人才的皇帝漢文帝。周朝實行的是以親親尊尊為特征的宗法封建制度,國家政權(quán)掌握在世卿世祿的貴族手里,此時實行的是貴族政治,隨著歷史的進(jìn)步,郡縣制逐漸取代封建制,官僚政治也逐漸取代了貴族政治。

官僚政治本來就是與郡縣制相伴而生的,秦王朝廢除封建制,實行徹底的郡縣制,罷侯置守,實行徹底的選賢任能的官僚政治,惜乎其國運短淺。劉邦建立漢朝后,除任用功臣故將外,還特地下詔征求賢才,高祖十一年(前196)二月下詔說:

蓋聞王者莫高于周文,伯者莫高于齊桓,皆待賢人而成名。今天下賢者智能,豈特古之人乎?患在人主不交故也,士奚由進(jìn)!今吾以天之靈,賢士大夫定有天下,以為一家,欲其長久,世世奉宗廟亡絕也。賢人已與我共平之矣,而不與吾共安利之,可乎?賢士大夫有肯從我游者,吾能尊顯之。布告天下,使明知朕意。御史大夫昌下相國,相國酂侯下諸侯王,御史中執(zhí)法下郡守,其有意稱明德者,必身勸,為之駕,遣詣相國府,署行、義、年。有而弗言,覺,免。年老癃病,勿遣。[3]71

這看似是一個平常的求賢詔,體現(xiàn)著劉邦的個性和權(quán)力的傲慢,但仍具有重大的歷史意義,它畢竟展示了最高統(tǒng)治者對人才的態(tài)度,為此后漢王朝的人才政策奠定了基調(diào)。文帝即位,其人才觀念更加清晰而具體,前元二年(前178)十一月,因有月食之異,下詔求賢:“朕聞之,天生民,為之置君以養(yǎng)治之。人主不德,布政不均,則天示之災(zāi)以戒不治。乃十一月晦,日有食之,適見于天,災(zāi)孰大焉!朕獲保宗廟,以微眇之身托于士民君王之上,天下治亂,在予一人,唯二三執(zhí)政猶吾股肱也。朕下不能治育群生,上以累三光之明,其不德大矣。令至,其悉思朕之過失,及知見之所不及,丐以啟告朕。及舉賢良方正能直言極諫者,以匡朕之不逮”[3]116。此詔不僅態(tài)度誠懇,而且要求明確具體。前元十二年(前168)三月,文帝又一次下詔求賢,名目繁多,基本上確定了漢代察舉的名目:“孝悌,天下之大順也;力田,為生之本也;三老,眾民之師也;廉吏,民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。今萬家之縣,云無應(yīng)令,豈實人情?是吏舉賢之道未備也。其遣謁者勞賜三老、孝者帛,人五匹;悌者、力田二匹;廉吏二百石以上率百石者三匹。及問民所不便安,而以戶口率置三老、孝、悌、力田常員,令各率其意以道民焉”[3]124。此詔態(tài)度之誠懇,名目之具體,要求之明確,措施之得力,是前無古人的。前元十五年(前165)九月,他更親自主持通過策試選拔人才。《漢書·文帝紀(jì)》記載:“九月,詔諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直言極諫者,上親策之,傅納以言,語在《晁錯傳》?！盵3]127《晁錯傳》載:“后詔有司舉賢良文學(xué)士,錯在選中。上親策詔之?！痹t令說:

惟十有五年九月壬子,皇帝曰:“昔者大禹勤求賢士,施及方外,四極之內(nèi),舟車所至,人跡所及,靡不聞命,以輔其不逮;近者獻(xiàn)其明,遠(yuǎn)者通厥聰,比善勠力,以翼天子。是以大禹能亡失德,夏以長茂。高皇帝親除大害,去亂從,并建豪英,以為官師,為諫爭,輔天子之闕,而翼戴漢宗也。賴天之靈,宗廟之福,方內(nèi)以安,澤及四夷。今朕獲執(zhí)天子之正,以承宗廟之祀,朕既不德,又不敏,明弗能燭,而智不能治,此大夫之所著聞也。故詔有司、諸侯王、三公、九卿及主郡吏,各帥其志,以選賢良明于國家之大體,通于人事之終始,及能直言極諫者,各有人數(shù),將以匡朕之不逮。二三大夫之行當(dāng)此三道,朕甚嘉之,故登大夫于朝,親諭朕志。大夫其上三道之要,及永惟朕之不德,吏之不平,政之不宣,民之不寧,四者之闕,悉陳其志,毋有所隱。上以薦先帝之宗廟,下以興愚民之休利,著之于篇,朕親覽焉,觀大夫所以佐朕,至與不至。書之,周之密之,重之閉之。興自朕躬,大夫其正論,毋枉執(zhí)事。嗚呼,戒之!二三大夫其帥志毋怠!”[3]2290

詔令對選拔人才的類型有具體的規(guī)定,即所謂“三道”:“明于國家之大體,通于人事之終始,及能直言極諫者”。對人才也有具體的要求,即能補“四者之闕”,要求在四個方面提出自己的意見:“朕之不德,吏之不平,政之不宣,民之不寧”。其態(tài)度十分誠懇,期望相當(dāng)殷切。

晁錯在其《賢良文學(xué)對策》中針對漢文帝的策問,一一進(jìn)行回答,他首先以五帝、三王、五霸為例,闡說治國原則及君臣職責(zé)和行為規(guī)范,又以秦朝為例,闡述治國應(yīng)注意的問題,特別批評了秦朝濫用民力、刑罰酷暴的問題。最后提出建議說:

今以陛下神明德厚,資財不下五帝,臨制天下,至今十有六年,民不益富,盜賊不衰,邊竟未安,其所以然,意者陛下未之躬親,而待群臣也。今執(zhí)事之臣皆天下之選已,然莫能望陛下清光,譬之猶五帝之佐也。陛下不自躬親,而待不望清光之臣,臣竊恐神明之遺也。[3]2298

晁錯的策對,充分顯示出這類策試的特點,即緊扣社會現(xiàn)實問題,針對性、實踐性極強。當(dāng)然也顯示出晁錯本人在思想觀念、政治見解上的個性特點。

漢文帝首次以策試選拔人才,既是我國人才觀念和政治實踐長期發(fā)展的結(jié)果,也與當(dāng)時的政治形勢和現(xiàn)實需要密切相關(guān),而其對后世的影響更是巨大而深遠(yuǎn)的。

二、漢文帝用策試選拔人才的社會背景

漢文帝采用策試的方法選拔人才,有著十分復(fù)雜的社會背景和現(xiàn)實政治考量。

(一)王朝制度建設(shè)的需要

秦王朝是我國歷史上第一個大一統(tǒng)君主專制的王朝,它所建立的一系列國家制度和政治設(shè)施,奠定了中國古代此后幾千年封建王朝的規(guī)模和基礎(chǔ)。然而,這個空前強大的大帝國只存續(xù)了十余年便在轟轟烈烈的農(nóng)民大起義中土崩瓦解了,足見其政治制度和政治實踐是有缺陷的。漢朝建立后,學(xué)者們對秦朝迅速滅亡的原因做了深刻的反思和精辟的總結(jié),如陸賈、賈山、賈誼等。陸賈在《新語》中說:“秦始皇設(shè)刑罰,為車裂之誅,以斂奸邪,筑長城于戎境,以備胡、越,征大吞小,威震天下,將帥橫行,以服外國,蒙恬討亂于外,李斯治法于內(nèi),事逾煩天下逾亂,法逾滋而天下逾熾,兵馬益設(shè)而敵人逾多。秦非不欲治也,然失之者,乃舉措太眾、刑罰太極故也?！盵4]62賈誼批評說:“秦王懷貪鄙之心,行自奮之智,不信功臣,不親士民,廢王道而立私愛,焚文書而酷刑法,先詐力而后仁義,以暴虐為天下始。”[5]216班固在《漢書》中也批評說:“至于秦始皇,兼吞戰(zhàn)國,遂毀先王之法,滅禮誼之官,專任刑罰,躬操文墨,晝斷獄,夜理書,自程決事,日縣石之一。而奸邪并生,赭衣塞路,囹圄成市,天下愁怨,潰而叛之?！盵3]1096

但是,秦朝畢竟已經(jīng)創(chuàng)造性地建立了封建王朝基本的社會制度和政治制度,加以劉邦統(tǒng)治集團文化水平普遍不高,沒有能力另起爐灶,故而從必要性和可能性來說,漢承秦制是必然的結(jié)果?！妒酚洝ざY書》曰:“至秦有天下,悉內(nèi)六國禮儀,采擇其善,雖不合圣制,其尊君抑臣,朝廷濟濟,依古以來。至于高祖,光有四海,叔孫通頗有所增益減損,大抵皆襲秦故。下至佐僚及宮室官名,少所變改?！盵6]1159-1160在此前提下,劉邦統(tǒng)治集團根據(jù)當(dāng)時社會的現(xiàn)實狀況,采用了黃老道家“清靜無為”的治國方略。這是因為經(jīng)過了反秦戰(zhàn)爭和楚漢戰(zhàn)爭長期戰(zhàn)亂之后,民生極度凋敝,民心思定?！妒酚洝て綔?zhǔn)書》記載漢初的社會狀況說:“漢興,接秦之弊,丈夫從軍旅,老弱轉(zhuǎn)糧餉,作業(yè)劇而財匱,自天子不能具鈞駟,而將相或乘牛車,齊民無藏蓋。于是為秦錢重難用,更令民鑄錢,一黃金一斤,約法省禁。而不軌逐利之民,蓄積余業(yè)以稽市物,物踴騰糶,米至石萬錢,馬一匹則百金?！盵6]1417陸賈適時地提出了“無為”的治國主張?！缎抡Z·無為》中說:“道莫大于無為,行莫大于謹(jǐn)敬。何以言之?昔舜治天下也,彈五弦之琴,歌南風(fēng)之詩,寂若無治國之意,漠若無憂天下之心,然而天下大治。周公制作禮樂,郊天地,望山川,師旅不設(shè),刑格法懸,而四海之內(nèi),奉供來臻,越裳之君,重譯來朝。故無為者乃有為也?！盵4]59

在具體的政治實踐中,官吏們也自覺地奉行“清靜無為”的政治措施,盡可能地少生事端,不打擾百姓的生產(chǎn)和生活。如曹參代蕭何為相,完全尊奉先時的法令,不妄事興作。百姓歌頌他說:“蕭何為法,講若畫一;曹參代之,守而勿失。載其清靖,民以寧壹?！盵3]2021

經(jīng)過幾十年的休養(yǎng)生息和和平發(fā)展,其取得的效果是顯而易見的?！妒酚洝魏蟊炯o(jì)》說:“孝惠皇帝、高后之時,黎民得離戰(zhàn)國之苦,君臣俱欲休息乎無為,故惠帝垂拱,高后女主稱制,政不出房戶,天下晏然。刑罰罕用,罪人是希。民務(wù)稼穡,衣食滋殖?！盵6]412

但是,一個國家的治理需要有嚴(yán)密的政治制度和系統(tǒng)的政治措施。漢初“清靜無為”的治國方略對于一個疆域空前廣大的大帝國的治理來說,只能是一個因時制宜的暫時的治國方針。隨著時間的推移,社會上的各種矛盾便不可避免地逐漸積累并越來越尖銳化,只不過許多矛盾和問題被表面的安定繁榮所掩蓋而已。賈誼便清醒地認(rèn)識到這承平安定背后所隱藏的危機,他在《陳政事疏》一開始便說:

臣竊惟事勢,可為痛哭者一,可為流涕者二,可為長太息者六,若其它背理而傷道者,難遍以疏舉。進(jìn)言者皆曰天下已安已治矣,臣獨以為未也。曰安且治者,非愚則諛,皆非事實知治亂之體者也。夫抱火厝之積薪之下而寢其上,火未及燃,因謂之安,方今之勢,何以異此!本末舛逆,首尾衡決,國制搶攘,非甚有紀(jì),胡可謂治![5]209

在疏中,賈誼歷數(shù)了漢王朝當(dāng)前存在的各種弊端,沉痛地指出了它們的危害性,懇切地告誡統(tǒng)治者應(yīng)該加以重視和解決。其中,他對一些重大而迫切的問題,如諸侯國地面廣大、奢侈驕蹇、尾大不掉問題,北方匈奴強盛、南下侵?jǐn)_問題,長期放任導(dǎo)致的土地兼并、貧富懸殊問題,法律不完善導(dǎo)致的司法不公問題,乃至人們禮儀不修、廉恥不講問題等論說得尤為深刻。

所有這些問題說明,因循茍且、無所作為的政治現(xiàn)狀必須打破,必須制定系統(tǒng)完善的治國原則和治國方略,以保障漢朝國家機器的正常運轉(zhuǎn)和長治久安。而要做到這一點,就必須擁有具有高度文化修養(yǎng)的人才,這也正是漢文帝看重賈誼的原因?！稘h書·禮樂志》載:

至文帝時,賈誼以為:“漢承秦之?dāng)∷?廢禮義,捐廉恥,今其甚者殺父兄,盜者取廟器,而大臣特以簿書不報,期會為故,至于風(fēng)俗流溢,恬而不怪,以為是適然耳。夫移風(fēng)易俗,使天下回心而鄉(xiāng)道,類非俗吏之所能為也。夫立君臣,等上下,使綱紀(jì)有序,六親和睦,此非天之所為,人之所設(shè)也。人之所設(shè),不為不立,不修則壞。漢興至今二十余年,宜定制度,興禮樂,然后諸侯軌道,百姓素樸,獄訟衰息。”乃草具其儀,天子說焉。而大臣絳、灌之屬害之,故其議遂寢。[3]1030

漢文帝想建立和完善漢朝的社會制度和政治制度,遇到了很大的阻力,這從他看重的賈誼的遭遇和命運中就可以看出來?；蛟S正是賈誼的早逝,文帝痛失賢才,才促使他采用策試的方法選拔人才,以完成自己的心愿。

這從漢文帝組織博士創(chuàng)作《王制》一事也可以看出來?！抖Y記·王制》孔穎達(dá)正義引盧植云:“漢孝文皇帝令博士諸生作此《王制》之書?！盵7]449此說本于《史記·封禪書》中“文帝乃召公孫臣,拜為博士,與諸生草改歷服色事?！共┦恐T生刺六經(jīng)中作《王制》”[6]1381的記載,后人對此頗有異議。皮錫瑞說:“今《王制》無一語及封禪,言巡守者,特一端耳,司馬貞《史記·索隱》引劉向《別錄》云:‘文帝所造書,有《本制》《兵制》《服制》篇。’以今《王制》參檢,絕不相合(鄭君《三禮目錄》云:‘名曰《王制》者,以其記先王班爵、授祿、祭祀、養(yǎng)老之法度’)。此則博士所作《王制》,或在《藝文志》禮家《古封禪群祀二十二篇》中,非《禮記》之《王制》也?！盵8]66皮氏之結(jié)論,頗覺武斷。無論如何,漢文帝曾力圖為漢朝建立系統(tǒng)嚴(yán)密的政治制度和禮儀制度是毋庸置疑的。

(二)實際政治的需要

漢朝的建立者劉邦及其追隨者,除張良、韓信、陳平等人有較高的文化水平外,其他都是文化水平不高的下級官吏,乃至不怎么識字的草莽武夫。如劉邦“不事家人生產(chǎn)作業(yè)。及壯,試?yán)?為泗上亭長”,蕭何“以文毋害為沛主吏掾”,曹參“秦時為獄掾”,周勃“以織薄曲為生,常以吹簫給喪事,材官引強”,彭越“常漁巨野澤中,為盜”,樊噲“以屠狗為事”,灌嬰“睢陽販繒者也”?！白詽h興至孝文二十余年,會天下初定,將相公卿皆軍吏?！盵6]2681漢文帝即位的時候,與劉邦一塊打天下的老臣大都還在,他們對于漢朝的忠誠不容置疑,但他們的行政能力卻很難令人信服,漢文帝很快便發(fā)現(xiàn)了這一點?！妒酚洝り愗┫嗍兰摇份d:

居頃之,孝文皇帝既益明習(xí)國家事,朝而問右丞相勃曰:“天下一歲決獄幾何?”勃謝曰:“不知?！眴?“天下一歲錢谷出入幾何?”勃又謝不知,汗出沾背,愧不能對。于是上亦問左丞相平。平曰:“有主者?！鄙显?“主者謂誰?”平曰:“陛下即問決獄,責(zé)廷尉;問錢谷,責(zé)治粟內(nèi)史。”上曰:“茍各有主者,而君所主者何事也?”平謝曰:“主臣!陛下不知其駑下,使待罪宰相。宰相者,上佐天子理陰陽,順?biāo)臅r,下育萬物之宜,外鎮(zhèn)撫四夷諸侯,內(nèi)親附百姓,使卿大夫各得任其職焉?！毙⑽牡勰朔Q善。右丞相大慚,出而讓陳平曰:“君獨不素教我對!”陳平笑曰:“君居其位,不知其任邪?且陛下即問長安中盜賊數(shù),君欲強對邪?”于是絳侯自知其能不如平遠(yuǎn)矣。居頃之,絳侯謝病請免相,陳平專為一丞相。[6]2061-2062

周勃是劉邦最信任的大臣。劉邦臨死時囑咐呂后說:“周勃重厚少文,然安劉氏者必勃也,可令為太尉?！盵6]392《史記·絳侯周勃世家》載:“勃為人木強敦厚,高帝以為可屬大事。勃不好文學(xué),每召諸生說士,東鄉(xiāng)坐而責(zé)之:‘趣為我語。’其椎少文如此。”[6]2071周勃在漢王朝的建立和鞏固過程中立下了大功,其占據(jù)高位自是理所應(yīng)當(dāng),但他缺乏作為大臣應(yīng)有的文化修養(yǎng),竟然不知道作為丞相的職責(zé)所在,而只憑生活經(jīng)驗從事政治活動。這些開國老臣在漢初特殊的社會環(huán)境下,從事日常感性簡約的政治活動或許可以勝任,而一旦把政治活動上升到理念層面,他們就很難做到,更遑論國家政治制度的建構(gòu)和復(fù)雜文化觀念的建設(shè)。另一個典型的例子是賈誼。《漢書·賈誼傳》載:

是時,誼年二十余,最為少。每詔令議下,諸老先生未能言,誼盡為之對,人人各如其意所出。諸生于是以為能。文帝說之,超遷,歲中至太中大夫。[3]2221

漢文帝之所以看重賈誼,正是因為他不僅看問題全面透徹,而且能夠從理論上說明問題和解決問題。他重用賈誼等有文化修養(yǎng)的人才,就是希望能夠改變當(dāng)時的政治面貌,解決現(xiàn)實矛盾,提高行政效率,讓漢帝國的政治走上健康運行的道路。但是當(dāng)時的阻力太大了,以至于到漢文帝去世,他也沒能完成政治變革和文化建設(shè)的任務(wù)。[9]57《漢書·郊祀志》載:“漢興之初,庶事草創(chuàng),唯一叔孫生略定朝廷之儀。若乃正朔、服色、郊望之事,數(shù)世猶未章焉。至于孝文,始以夏郊,而張倉據(jù)水德,公孫臣、賈誼更以為土德,卒不能明?！盵3]1270這個任務(wù),直到漢武帝才完全完成。公孫弘拜相封侯,“其后以為故事,至丞相封,自弘始也”,完成了人事的變革;董仲舒提出“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”的治國主張,確立了漢帝國的主流意識形態(tài)。

高祖與群臣有約,非有功不侯,則公孫弘之前,丞相皆用武力功臣。此后,在漢朝政治活動中,文臣儒士才徹底取代了武力功臣,成為政壇的主角。

(三)鞏固皇權(quán)的需要

文帝是劉邦的庶孽子,其母薄姬本是魏王豹的夫人,后來魏豹背叛劉邦,劉邦滅之,薄姬輸織室。在偶然的情況下,劉邦臨幸了薄姬,生下文帝,此后便稀得相見。劉邦去世后,凡是得到劉邦寵幸的姬妾,都被呂后幽囚,薄姬因不受寵得以隨子來到代國。呂后當(dāng)權(quán)后,重用呂家人,壓制、打擊漢宗室,特別是連殺三“趙王”。這些讓遠(yuǎn)在代國的文帝母子戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,謹(jǐn)小慎微,以不遇大禍為幸。然而天命無常,正是這種既無根基又安分守己的情狀,讓各懷心思的大臣們選定代王做皇帝。當(dāng)周勃等派人去請代王做天子的時候,代王根本不相信這是真的,又是占卜,又是派人打探,辭謝再三,最后確定并無陰謀后,才懷著驚恐的心情來到長安,但內(nèi)心仍然惶恐不已?！妒酚洝ば⑽谋炯o(jì)》載:

丞相陳平、太尉周勃、大將軍陳武、御史大夫張蒼、宗正劉郢、硃虛侯劉章、東牟侯劉興居、典客劉揭皆再拜言曰:“子弘等皆非孝惠帝子,不當(dāng)奉宗廟。臣謹(jǐn)請陰安侯列侯頃王后與瑯邪王、宗室、大臣、列侯、吏二千石議曰:‘大王高帝長子,宜為高帝嗣?！复笸跫刺熳游??！贝踉?“奉高帝宗廟,重事也。寡人不佞,不足以稱宗廟。愿請楚王計宜者,寡人不敢當(dāng)?！比撼冀苑陶?。代王西鄉(xiāng)讓者三,南鄉(xiāng)讓者再。丞相平等皆曰:“臣伏計之,大王奉高帝宗廟最宜稱,雖天下諸侯萬民以為宜。臣等為宗廟社稷計,不敢忽。愿大王幸聽臣等。臣謹(jǐn)奉天子璽符再拜上?！贝踉?“宗室將相王列侯以為莫宜寡人,寡人不敢辭?！彼旒刺熳游?。[6]415-416

無論如何,代王作為劉邦的兒子,在當(dāng)時的情況下即位稱帝,也是名正言順,但他一再推辭謙讓,表明這不是一般的謙讓或是禮儀上的行為,而是真正有所顧慮乃至恐懼,其中“宗室將相王列侯以為莫宜寡人,寡人不敢辭”一句話,透出其中的消息,即他一方面顧慮心懷覬覦、各懷鬼胎的宗室,另一方面又疑懼詭計多端、驕橫跋扈的功臣將相。這從他當(dāng)晚的安排也可以看出來:“皇帝即日夕入未央宮。乃夜拜宋昌為衛(wèi)將軍,鎮(zhèn)撫南北軍。以張武為郎中令,行殿中。還坐前殿。于是夜下詔書曰:‘間者諸呂用事擅權(quán),謀為大逆,欲以危劉氏宗廟,賴將相列侯宗室大臣誅之,皆伏其辜。朕初即位,其赦天下,賜民爵一級,女子百戶牛酒。酺五日。’”[6]417宋昌、張武都是他從代國帶來的心腹手下,由他們做內(nèi)外侍衛(wèi),可以保證皇帝的絕對人身安全。至于將相大臣、宗室列侯及天下臣民,當(dāng)然也要一一安撫。

種種跡象表明,文帝對入朝登基稱帝,既沒有心理上的準(zhǔn)備,也沒有知識上的準(zhǔn)備。以下記載更加說明了這一點:

正月,有司言曰:“蚤建太子,所以尊宗廟。請立太子。”上曰:“朕既不德,上帝神明未歆享,天下人民未有嗛志。今縱不能博求天下賢圣有德之人而禪天下焉,而曰豫建太子,是重吾不德也。謂天下何?其安之。”有司曰:“豫建太子,所以重宗廟社稷,不忘天下也?！鄙显?“楚王,季父也,春秋高,閱天下之義理多矣,明于國家之大體。吳王于朕,兄也,惠仁以好德?；茨贤?弟也,秉德以陪朕。豈為不豫哉!諸侯王宗室昆弟有功臣,多賢及有德義者,若舉有德以陪朕之不能終,是社稷之靈,天下之福也。今不選舉焉,而曰必子,人其以朕為忘賢有德者而專于子,非所以憂天下也。朕甚不取也?！盵6]419

這里文帝的表現(xiàn)和話語顯得相當(dāng)奇怪,有人說他是謙讓,有人說他是惺惺作態(tài),還有人說他是玩弄權(quán)術(shù),這都沒有看到事情的真相。文帝作為劉邦的庶子,原本處境艱危,現(xiàn)在突然登極稱帝,前后的差距實在太過懸殊,使其短時間內(nèi)難以適應(yīng)。更何況內(nèi)有強悍的老臣,外有虎視眈眈的宗室諸王。此后他對功臣和宗室的態(tài)度,由起初的尊崇籠絡(luò)到后來的抑制打擊,就充分說明文帝隨著皇位的漸趨穩(wěn)定,對國家政治操作規(guī)程的逐漸熟悉,在心理上、策略上有一個變化的過程。

漢初諸侯王疆域廣大,國內(nèi)的機構(gòu)設(shè)置與中央政府相同,有很強的獨立性?！稘h書·諸侯王表》載:

漢興之初,海內(nèi)新定,同姓寡少,懲戒亡秦孤立之?dāng)?于是剖裂疆土,立二等之爵。功臣侯者百有余邑,尊王子弟,大啟九國?！獓笳呖缰菁婵?連城數(shù)十,宮室百官同制京師,可謂矯枉過其正矣。雖然,高祖創(chuàng)業(yè),日不暇給,孝惠享國又淺,高后女主攝位,而海內(nèi)晏如,亡狂狡之憂,卒折諸呂之難,成太宗之業(yè)者,亦賴之于諸侯也。[3]393-394

誅滅諸呂,扶助代王稱帝,諸侯王也有一份功勞,特別是劉章兄弟,所以文帝初時極力籠絡(luò)之。然不久之后,劉興居的造反讓文帝下決心削藩。他采用賈誼“眾建諸侯而少其力”的建議,將諸侯王的土地分封給他們的子弟,表面上是一種恩惠,實際上達(dá)到了削藩的目的。如,“(四年)秋九月,封齊悼惠王子七人為列侯”[3]121,“八年夏,封淮南厲王長子四人為列侯”[3]122。《諸侯王表》載:“然諸侯原本以大,末流濫以致溢,小者淫荒越法,大者睽孤橫逆,以害身喪國。故文帝采賈生之議分齊、趙,景帝用晁錯之計削吳、楚?！盵3]395

文帝能入繼大統(tǒng),主要是陳平、周勃等功臣的功勞,所以文帝面對這些老臣時內(nèi)心充滿敬畏、惶恐,態(tài)度顯得極為恭敬小心?！稘h書·袁盎傳》載:“絳侯為丞相,朝罷趨出,意得甚。上禮之恭,常目送之。盎進(jìn)曰:‘丞相何如人也?’上曰:‘社稷臣?！辉?‘絳侯所謂功臣,非社稷臣。社稷臣主在與在,主亡與亡。方呂后時,諸呂用事,擅相王,劉氏不絕如帶。是時絳侯為太尉,本兵柄,弗能正。呂后崩,大臣相與共誅諸呂,太尉主兵,適會其成功,所謂功臣,非社稷臣。丞相如有驕主色,陛下謙讓,臣主失禮,竊為陛下弗取也?！蟪?上益莊,丞相益畏?！盵3]2267-2268故文帝對這些功臣有感激,有恐懼,更有提防。當(dāng)他的皇位穩(wěn)定以后,他便開始抑制、打擊這些驕縱的老臣了,多次催促功臣就國,剝奪其軍權(quán),使他們難有作為。

與打擊宗室、功臣同時進(jìn)行的,是培植自己的勢力。他首先提拔、重用自己在代國時的舊臣,建立起自己的核心力量。《史記·孝文本紀(jì)》載:“上從代來,初即位,施德惠天下,填撫諸侯四夷皆洽歡,乃循從代來功臣。上曰:‘方大臣之誅諸呂迎朕,朕狐疑,皆止朕,唯中尉宋昌勸朕,朕以得保奉宗廟。已尊昌為衛(wèi)將軍,其封昌為壯武侯。諸從朕六人,官皆至九卿。’”[6]420

其次,他提拔有知識、有活力的后生才俊作為自己的羽翼,取代那些暮氣沉沉、老朽頑固的功臣。他不僅下詔舉薦賢良文學(xué)及能直言極諫之士等高級人才,也注重提拔孝悌、三老、力田、廉吏等基層人才。他更隨時注意提拔年輕才俊,在這一點上,他對賈誼的態(tài)度最為典型。賈誼時年二十余,最為少,因其卓越才華,“文帝說之,超遷,歲中至太中大夫?！薄稘h書·賈誼傳》載:

誼以為漢興二十余年,天下和洽,宜當(dāng)改正朔,易服色制度,定官名,興禮樂。乃草具其儀法,色上黃,數(shù)用五,為官名悉更,奏之。文帝謙讓未皇也。然諸法令所更定,及列侯就國,其說皆誼發(fā)之。于是天子議以誼任公卿之位。絳、灌、東陽侯、馮敬之屬盡害之,乃毀誼曰:“雒陽之人年少初學(xué),專欲擅權(quán),紛亂諸事?！庇谑翘熳雍笠嗍柚?不用其議,以誼為長沙王太傅。[3]2222

由于復(fù)雜的原因,文帝對賈誼的提拔遇到了外在的阻力,加之他自己內(nèi)心的顧慮,以致賈誼沒能得到重用,賈誼的許多政治理念和治國主張也沒有被采納。但文帝對他始終是十分欣賞的,賈誼的早逝對文帝來說也是一大遺憾。賈誼的去世,或許正是促使文帝通過策試選拔人才的一個因素。

當(dāng)然,漢文帝在人才選拔上最受后人稱道和最大貢獻(xiàn)還是他于前元十五年舉行的賢良文學(xué)策試。當(dāng)時參加策試的有一百多人,“唯錯為高第,繇是遷中大夫。錯又言宜削諸侯事,及法令可更定者,書凡三十篇。孝文雖不盡聽,然奇其材”[3]2299。

晁錯與賈誼并稱漢初兩大政論家,他們同時受到文帝的賞識和重用,都對漢朝政治產(chǎn)生了巨大影響。

三、漢文帝用策試方式選拔人才的意義

漢朝前期,朝廷官吏除任用功臣將士外,主要憑門蔭、人情和貲財?shù)冗x拔人才。董仲舒尖銳地批評說:“夫長吏多出于郎中、中郎,吏二千石子弟選郎吏,又以富訾,未必賢也。且古所謂功者,以任官稱職為差,非謂積日累久也。故小材雖累日,不離于小官;賢材雖未久,不害為輔佐。是以有司竭力盡知,務(wù)治其業(yè)而以赴功。今則不然。累日以取貴,積久以致官,是以廉恥貿(mào)亂,賢不肖渾淆,未得其真?！盵3]2513-2514因此,漢文帝以策試的方式選拔人才,并正式確立了漢代的察舉制度,具有重大的歷史意義。

第一,它打破了過去人才選拔中門蔭、人情、貲財?shù)韧庠跅l件,讓士人憑自己的見識和文才進(jìn)入仕途、得到升遷,極大地改變了中國古代的政治面貌和文化面貌。察舉策試取士在漢代雖還沒有形成制度,但時至東漢,所舉各科也大都進(jìn)行考試。通過這種形式,漢朝選拔了大量各種各樣的人才,從而造就了大漢朝的宏偉局面。

第二,在漢文帝的直接影響下,以策試方式選拔賢良方正成為常規(guī)的人才選拔活動。漢武帝多次選舉賢良方正之士,董仲舒、公孫弘等杰出人才因之脫穎而出。除賢良方正(文學(xué))之選拔外,西漢逐漸出現(xiàn)了多種以考試為手段選拔人才的方式,如有博士弟子考試?！稘h書·儒林傳》載公孫弘上書武帝:

為博士官置弟子五十人,復(fù)其身。太常擇民年十八以上儀狀端正者,補博士弟子?？h官有好文學(xué),敬長上,肅政教,順鄉(xiāng)里,出入不悖,所聞,令相長丞上屬所二千石。二千石謹(jǐn)察可者,常與計偕,詣太常,得受業(yè)如弟子。一歲皆輒課,能通一藝以上,補文學(xué)掌故缺;其高第可以為郎中,太常籍奏。即有秀才異等,輒以名聞。其不事學(xué)若下材,及不能通一藝,輒罷之,而請諸能稱者。巨謹(jǐn)案詔書律令下者,明天人分際,通古今之誼,文章爾雅,訓(xùn)辭深厚,恩施甚美。小吏淺聞,弗能究宣,亡以明布諭下。以治禮掌故以文學(xué)禮義為官,遷留滯。請選擇其秩比二百石以上及吏百石通一藝以上補左右內(nèi)史、大行卒史,比百石以下補郡太守卒史,皆各二人,邊郡一人。先用誦多者,不足,擇掌故以補中二千石屬,文學(xué)掌故補郡屬,備員。請著功令。它如律令。[3]3594

這很快得到了皇帝的批準(zhǔn)?！白源艘詠?公卿大夫士吏彬彬多文學(xué)之士矣?！薄度辶謧鳌酚州d:“昭帝時舉賢良文學(xué),增博士弟子員滿百人,宣帝末增倍之。元帝好儒,能通一經(jīng)者皆復(fù)。數(shù)年,以用度不足,更為設(shè)員千人,郡國置《五經(jīng)》百石卒史。成帝末,或言孔子布衣養(yǎng)徒三千人,今天子太學(xué)弟子少,于是增弟子員三千人。歲余,復(fù)如故。平帝時王莽秉政,增元士之子得受業(yè)如弟子,勿以為員,歲課甲科四十人為郎中,乙科二十人為太子舍人,丙科四十人補文學(xué)掌故云?！盵3]3596這就形成了所謂的“郎吏制度”。博士弟子經(jīng)過考試,優(yōu)等的留在朝廷做郎官,次等的派到地方做小吏。這個制度的施行,使那些有道德、有知識、有責(zé)任感的人才源源不斷地進(jìn)入中央和地方,改變了漢朝的政治面貌,極大地提高了社會的文化水平和文明程度。

再就是射策取士?！稘h書·儒林傳贊》:“自武帝立《五經(jīng)》博士,開弟子員,設(shè)科射策,勸以官祿?！盵3]3620《蕭望之傳》顏師古注:“射策者,謂為難問疑義書之于策,量其大小署為甲乙之科,列而置之,不使彰顯。有欲射者,隨其所取得而釋之,以知優(yōu)劣。射之言投射也。對策者,顯問以政事經(jīng)義,令各對之,而觀其文辭定高下也?！盵3]3272所謂射策,就是設(shè)計若干問題,書于簡冊,參加考試的人隨機取出幾個問題回答,再據(jù)答卷確定甲乙等級?！斑@種皇帝下詔指定策試科目、地方長官舉薦應(yīng)試者、皇帝提出策問、舉子對策回答然后區(qū)別評定等第的書面考試方式,從此以后一直被沿襲下去,成為中國古代一種重要的考試形式,在漢唐間策試秀才孝廉、唐宋時制科策試、明清時殿試對策中廣泛使用,存在時間長達(dá)2000多年?！盵2]11

第三,漢文帝創(chuàng)立的察舉策試取士的方法,成為隋唐科舉制度的先導(dǎo)。西漢時,孝悌廉吏等科目只察舉不考試,到了東漢,幾乎所有的科目都要策試,其分科考試的形式,已經(jīng)和后世的科舉很相似了,“科舉”之名,亦由此而來?！逗鬂h書·左雄傳》載:“雄又上言:‘郡國孝廉,古之貢士,出則宰民,宣協(xié)風(fēng)教。若其面墻,則無所施用。孔子曰四十不惑,《禮》稱強仕。請自今孝廉年不滿四十,不得察舉,皆先詣公府,諸生試家法,文吏課箋奏,副之端門,練其虛實,以觀異能,以美風(fēng)俗。有不承科令者,正其罪法。若有茂才異行,自可不拘年齒?！蹚闹?于是班下郡國。”[10]2020徐天麟在《東漢會要·選舉上》“孝廉”條后說:“孝亷之舉,始自西都。嘗考元朔詔書云:‘深詔執(zhí)事,興亷舉孝,今或至闔郡不薦一人,其與中二千石、禮官、博士議不舉者罪?！兴咀嘧h曰:‘不舉孝不奉詔,當(dāng)以不敬論;不察亷不勝任也,當(dāng)免?！斢^此文,則孝之與亷,當(dāng)是各為一科,故蕭望之、薛宣、黃霸、張敞等皆以察亷補長丞,獨王吉、京房、師丹、孟喜皆以舉孝亷為郎,劉輔舉孝亷為襄賁令,至東都則合為一科矣。西都止從郡國奏舉,未有試文之事,至東都則諸生試家法,文吏課箋奏,無異于后世科舉之法矣?！彼衷凇爸列ⅰ睏l后說:“《荀爽傳》:太常趙典舉爽至孝,對策陳便宜。靈帝詔舉有道之士,而謝弼、陳淳、公孫度俱對策除郎中。由是觀之,漢世諸科皆有制策,有司因以定其科第之等也?！盵11]390-391的確,漢代這種考試取士制度,在其考試目的、考試內(nèi)容、操作方式、人才理念及社會功能上,都為后世的科舉制度確立了基本規(guī)范,是隋唐科舉制度的先導(dǎo)。

由漢文帝開創(chuàng)的策試取士制度,極大地改變了中國的政治制度和文化形態(tài),魏晉南北朝時期雖然盛行門閥制度,但以策試取士的人才制度仍時有施行,直至隋朝將其制度化,形成影響中國千余年的科舉制度。