農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀分析及建議

徐穎

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，檢驗(yàn)檢測(cè)，體系建設(shè)

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障人民群眾身體健康和生命安全具有重要作用。近年來，我國不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，通過完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檢測(cè)方法等，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐加快，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但也存在一些問題。只有及時(shí)解決這些問題，才能切實(shí)加強(qiáng)和完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，國家在近年來不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的投入。但由于我國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作起步晚、基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制不健全等諸多原因，制約了檢驗(yàn)檢測(cè)能力的提高。檢測(cè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的儀器設(shè)備仍主要依靠進(jìn)口，國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)尚未掌握，儀器設(shè)備先進(jìn)程度不足；多數(shù)地區(qū)存在設(shè)施老化、更新慢等問題；專業(yè)技術(shù)人員缺乏，由于檢測(cè)人員的能力水平限制以及待遇不高等原因，導(dǎo)致專業(yè)檢驗(yàn)人員不足。這些因素嚴(yán)重影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平的提高[1]。

2 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的建議

2.1 完善政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的前提是有完善的政策做保障，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)起步較晚，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等技術(shù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而我國也缺少相應(yīng)的法律法規(guī)。因此，我國在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的同時(shí)，也需要完善相應(yīng)的法律法規(guī)。完善的法律法規(guī)能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)起到保障作用，在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中，雖然規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有相關(guān)的權(quán)利，但是對(duì)于其權(quán)利的行使卻沒有明確的規(guī)定，在實(shí)際工作中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)很容易出現(xiàn)不規(guī)范的行為。由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)做保障，一些不法企業(yè)或個(gè)人為了謀取利益，會(huì)使用一些非法手段來獲取相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。而這樣就會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí)、不全面等問題。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，完善檢測(cè)體系

當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)中仍存在很多問題，需要政府有關(guān)部門采取一系列措施加以解決。首先，應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，優(yōu)化資源配置，合理分工，在縣級(jí)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)能力和水平。其次，要加大財(cái)政支持力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施，配置相應(yīng)的儀器設(shè)備、人員和經(jīng)費(fèi)。根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)增加檢測(cè)設(shè)備、增加經(jīng)費(fèi)投入和加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。最后，要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系中應(yīng)明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本概念、標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的技術(shù)研究，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)新技術(shù)和新方法，制定相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

檢測(cè)體系建設(shè)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，而實(shí)驗(yàn)室建設(shè)又是整個(gè)體系建設(shè)的核心，因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，加快高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，通過不斷的技術(shù)改造和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高檢測(cè)技術(shù)水平和能力。對(duì)于已經(jīng)建成的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，要加強(qiáng)質(zhì)量管理和運(yùn)行監(jiān)管，健全規(guī)章制度，規(guī)范檢測(cè)行為，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，使檢測(cè)人員熟練掌握相關(guān)檢測(cè)技能，保證檢測(cè)工作的質(zhì)量。在不影響正常檢測(cè)工作的前提下，可以通過外購設(shè)備或與專業(yè)公司合作等方式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平和能力，使現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室盡快達(dá)到“三室”（氣相色譜室、超高效液相色譜室）、質(zhì)譜室要求，以更好地為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)。

2.4 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和管理制度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)依據(jù)，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)保障。目前縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)集中發(fā)貨地后會(huì)及時(shí)進(jìn)行快速檢測(cè)，并且檢測(cè)合格會(huì)給予檢測(cè)標(biāo)志和檢測(cè)報(bào)告，如未檢測(cè)流向市場(chǎng)，市場(chǎng)主辦方自行快檢或者市場(chǎng)主辦方委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行快檢，確保農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)全覆蓋并已銷售的全部合格。產(chǎn)品不合格時(shí)會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行復(fù)檢，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，若復(fù)檢結(jié)果仍不合格，立即通知市場(chǎng)主辦方和商戶進(jìn)行處理；對(duì)于檢測(cè)結(jié)果有異議的，上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行下一步處置。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)室的建設(shè)，配備高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備，并且完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度和管理制度，對(duì)商戶進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)商戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，從而保障廣大人民群眾吃上放心食品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升，是市場(chǎng)管理者以及消費(fèi)者的共同愿望。

2.5 加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

在我國，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是當(dāng)前國家所面臨的重要問題之一，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。一是建立健全相關(guān)法律法規(guī)；二是明確有關(guān)部門的職責(zé)，避免多頭管，多頭都不管的情況發(fā)生；三是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品絕對(duì)不能流入市場(chǎng)，擺上老百姓的餐桌，確保人民群眾的食品安全。

2.6 提高從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利進(jìn)行，建設(shè)專業(yè)化的檢測(cè)隊(duì)伍是前提保證。一是要引進(jìn)高素質(zhì)人才，彌補(bǔ)現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)人員的不足；二是要對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)隊(duì)伍進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過開展各種培訓(xùn)提高現(xiàn)有工作團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平；三要建立人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)提升專業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新，在職稱進(jìn)升、工資待遇上對(duì)一線技術(shù)人員進(jìn)行政策傾斜，培養(yǎng)一批事業(yè)帶頭人，帶動(dòng)整體行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)[2-4]。

3 結(jié)語

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，對(duì)于維護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。保障人民群眾的食品安全，必須把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全放在第一位。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，不僅是農(nóng)業(yè)部門一項(xiàng)重要的任務(wù)，它關(guān)系著人民群眾的身體健康，也是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，相關(guān)部門務(wù)必高度重視，本研究?jī)H供相關(guān)部門參考。