打造詩意江南鄉(xiāng)村建設典范

浦衛(wèi)英/江蘇省蘇州市相城區(qū)委辦公室

李 強 葉 靜/相城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省蘇州市相城區(qū)東擁陽澄湖、西臨太湖，千年來精耕細作的農(nóng)業(yè)文明為相城打造新時代魚米之鄉(xiāng)提供了豐厚滋養(yǎng)。2023 年，相城立足區(qū)情農(nóng)情，加快建設品質(zhì)鄉(xiāng)村，大力推動鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展，全面推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設整體提升，著力打造詩意江南鄉(xiāng)村建設典范。

拓展農(nóng)業(yè)新功能，建設資源共享的休閑鄉(xiāng)村

依托豐富的自然物產(chǎn)，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能，多向推動農(nóng)業(yè)供給、生態(tài)、文化、富民“四大功能”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

不斷增強農(nóng)產(chǎn)品保障功能。緊抓“稻”“蟹”產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。實施糧食單產(chǎn)提升行動，推動糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。加強耕地統(tǒng)籌利用，提升耕地質(zhì)量，深入推進主要農(nóng)作物化肥減量增效行動，2023 年化肥畝均使用量比2020 年削減1.8%。創(chuàng)建和提升一批生產(chǎn)水平高、示范技術優(yōu)、帶動能力強的綜合性示范基地，示范推廣良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、肥藥減量增效、綠色高效種植技術模式，新建一批糧食生產(chǎn)“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心，進一步做強全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。

有序開發(fā)生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)品。依托太湖、陽澄湖、盛澤湖等湖泊岸線以及農(nóng)田、濕地、果園、花海等資源，結合農(nóng)業(yè)資源保護利用、農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)耕文化傳承，建設美麗農(nóng)田、美麗菜園、美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗、戶外拓展、自駕旅居等業(yè)態(tài)，開發(fā)夢龍花海、陽澄漁谷、北太湖星空露營等產(chǎn)品，建設村上湖舍、大運河非遺學堂等一批手作藝術、學農(nóng)勞動、文化研學、科普教育基地。

著力打造鄉(xiāng)村休閑旅游品牌。立足鄉(xiāng)村特色資源，面向市場多元化需求，挖掘特色產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村特色資源加快轉化增值。做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，將保護傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)技藝、非遺文化與發(fā)展“賞花經(jīng)濟”“時令經(jīng)濟”“研學旅行經(jīng)濟”相融合，開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗類、休閑服務類、生態(tài)觀光類和人文創(chuàng)意類體驗項目，舉辦“北太湖油菜花節(jié)”“馮夢龍村桃花節(jié)”等系列活動，累計建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村、江蘇省主題創(chuàng)意農(nóng)園等省級以上休閑農(nóng)業(yè)載體18 個，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超11 億元。

建設鄉(xiāng)村新空間，打造特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村

學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，通過規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新“五大協(xié)同”，系統(tǒng)破解鄉(xiāng)村建設發(fā)展中均衡性、協(xié)同性、持續(xù)性、全面性等難題。

優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間。2023 年全面建設陽澄湖片區(qū)、“漕湖-鵝真蕩”片區(qū)、春申西塘片區(qū)、北太湖片區(qū)四大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，覆蓋行政村71 個。根據(jù)各片區(qū)先天稟賦、歷史發(fā)展脈絡與發(fā)展功能定位，合理編制片區(qū)與村莊規(guī)劃，推動片區(qū)內(nèi)多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋。圍繞“點上出精品，線上有美景，一片一特色”目標，打造具有跨市域、縣域、鎮(zhèn)域、村域分級特色的鄉(xiāng)村振興片區(qū)體系，形成全域規(guī)劃、協(xié)同推進、梯次建設、特色鮮明的發(fā)展格局，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興由點上開花、單兵作戰(zhàn)，向多村抱團、鎮(zhèn)村聯(lián)動、全域示范的片區(qū)化轉變，打造美麗鄉(xiāng)村“百花園”。

提升鄉(xiāng)村建設品質(zhì)。以特色田園鄉(xiāng)村建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進特色精品、康居、宜居鄉(xiāng)村建設，打造具有一定規(guī)模與影響力的優(yōu)質(zhì)蘇式鄉(xiāng)村集群。累計建成江蘇省特色田園鄉(xiāng)村4 個、蘇州市特色精品鄉(xiāng)村6 個、蘇州市特色康居鄉(xiāng)村182個及特色康居示范區(qū)7 個，建設“環(huán)陽澄湖”“太湖沿線”特色田園鄉(xiāng)村跨域示范區(qū)。深入開展農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作，推進農(nóng)村“廁所革命”，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率保持100%。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“15 分鐘醫(yī)保服務圈”實現(xiàn)全覆蓋。通過“一刻鐘便民生活圈”服務半徑的有效覆蓋，推動綠色出行、品質(zhì)消費、體育健身、養(yǎng)老幼托等更加可及。

重塑鄉(xiāng)村環(huán)境顏值。堅持在探索人居環(huán)境長效管理上下功夫，累計獲評江蘇省生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)、村5 個。在鄉(xiāng)村治理中大力推廣運用“清單制”和“積分制”，以“草帽行動支部”活動、鄉(xiāng)村治理約定工作、“村莊清潔日”等活動，推動人居環(huán)境整治動力勃發(fā)，擦亮鄉(xiāng)村“美麗面”；開展全區(qū)主干道沿線田容田貌、環(huán)境面貌整治行動，打造鄉(xiāng)村“美麗線”；開展村莊微設計、微改造、微提升，改善村容村貌，建設“美麗菜園”“美麗庭院”，探索實踐更多基于自然的解決方案，精心呵護傳統(tǒng)風貌，建設富有詩意的鄉(xiāng)村環(huán)境。

注入鄉(xiāng)村新要素，建設蓬勃發(fā)展的活力鄉(xiāng)村

堅持農(nóng)村與城市“攜手并進”，探索各類新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新技術、新要素的引入與發(fā)展，推動村民富、村莊美。

打造數(shù)字轉型示范。探索構建數(shù)字鄉(xiāng)村“相城模式”。開發(fā)“1+N+3+X”數(shù)字鄉(xiāng)村統(tǒng)一業(yè)務平臺，涵蓋1 套主題庫，N 個通用應用，區(qū)、鎮(zhèn)、村3 級駕駛艙以及各地建設特色應用，并按照統(tǒng)一標準接入?yún)^(qū)級平臺。打造“一鎮(zhèn)一村一品”，重點建設靈峰村、蓮花村、清水村、馮夢龍村、消涇村、迎湖村等數(shù)字鄉(xiāng)村示范村，因地制宜打造鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色管理。應用“遙感+AI+移動互聯(lián)網(wǎng)”新技術，實現(xiàn)小麥、水稻高效率、低成本、高精度的農(nóng)情全監(jiān)測與智能病蟲測報，提升糧食全域管理能力。建設全區(qū)耕地全生命周期監(jiān)管平臺。依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源，打造“蟹業(yè)云”全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺。

做強“土特產(chǎn)”精品。做強優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設高產(chǎn)早收水稻新品種示范基地，全區(qū)水稻良種覆蓋率達93%，其中地產(chǎn)創(chuàng)新水稻品種占比21.61%。實施中華絨螯蟹、青蝦、羅氏沼蝦、鱸魚新品種研發(fā)培育工程，提升水產(chǎn)新品種競爭力。推動特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，構建深度融合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)動濱水空間和沿線村莊、文化、景觀和服務資源，打造藝術湖田多要素集聚景觀軸和文化漁鄉(xiāng)發(fā)展融合帶，推動文、產(chǎn)、村融合發(fā)展。推進陽澄湖大閘蟹、陽澄民宿、陽澄文創(chuàng)、都市農(nóng)業(yè)四大創(chuàng)新集群融合化、矩陣式發(fā)展，提升“中國清水大閘蟹之鄉(xiāng)”品牌影響力。

增強水鄉(xiāng)發(fā)展動能。整合鄉(xiāng)村內(nèi)部資源要素，科學合理開發(fā)利用存量資源，探索鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展模式。圍繞盤活存量資產(chǎn)、整合優(yōu)質(zhì)資源、激活沉淀資金，全面激發(fā)“三資”發(fā)展活力。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟模式發(fā)展更加多元、資產(chǎn)資源分布結構更加合理、資金投入使用更加高效、監(jiān)督管理更加精細。積極引導資本參與，創(chuàng)新金融服務，不斷擴大村集體與工商資本、社會資本合作形式，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作領域。加快促進各類要素資源向鄉(xiāng)村集聚，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主要路徑，全面推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打造非遺流芳、生態(tài)漁鄉(xiāng)、騎行田園、紅色漁家、詩畫湖田、水網(wǎng)江南、昆韻新曲等美麗鄉(xiāng)村活力風景線。強化鄉(xiāng)村振興“智力”人才培育，打造以“大國工匠”“全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒”等為引領的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。□