“三板斧”探路村集體開源節(jié)流

倉海洋/江蘇省鹽城市鹽都區(qū)學富鎮(zhèn)農業(yè)農村局

發(fā)展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力是引領農民實現共同富裕的重要途徑。2022年，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)學富鎮(zhèn)20個村（居）集體經營性收入781.34萬元，村均39.07萬元，50萬元以上的村5個，基礎相對薄弱。新形勢下，為確保村級組織正常運轉，2023年，學富鎮(zhèn)圍繞“深挖潛 探新路 牢扎口”的工作思路，督促指導各村（居）因村施策，抓實抓好增收“三板斧”，取得成效。

圍繞“三個重點”挖掘潛力，做到傳統(tǒng)收入應收盡收

充分挖潛增收。通過招商選資，盤活閑置的舊村部、舊校舍，收取已出售房屋但未出讓土地的舊村部、舊校舍土地租金，增加村集體收入。蔣河村通過招商引資，將舊村部通過農村產權交易平臺公開出租給鹽城佰思特玩具有限公司，年增加村級集體經營收入5萬元，年入庫稅金50萬元以上，吸納50多個農民就業(yè)；略沿村通過招引冷凍蟹黃加工項目，盤活了閑置舊校舍資產，村集體每年可得2萬元的村集體建設用地租金收入，吸納20多個農民就業(yè)，實現了多方共贏。

合理增加管理服務費收入。學富鎮(zhèn)已流轉土地5.63萬畝，各村（居）履行“四議兩公開”程序，向種養(yǎng)大戶合理收取每畝50～100元的土地規(guī)模流轉服務費，村均可增加集體收入10萬元以上。2023年截至8月底，全鎮(zhèn)已收取管理服務費98.86萬元。

深入開展“清化收”專項行動。中徐社區(qū)通過“清化收”專項行動及時修改不合理的資產資源發(fā)包合同，中興加油站1畝村集體建設用地租金由每年0.5萬元增加到每年2萬元；聯(lián)河、車林、同港、華府等村及時追繳被侵占的集體機動地68.36畝，通過農村產權平臺公開發(fā)包，新增村集體收入4.2萬元。

突出“兩個方面”創(chuàng)新路徑，力促集體經濟提質增效

探索以漁養(yǎng)河長效管護模式增加收入。河夾、戚莊、華府等村通過以漁養(yǎng)河的方式，將村級非行洪內河河道分段包保到戶，既解決了河道管護超齡用工的風險，有效降低治理成本，提高治理效率；又拓寬了村居增收的渠道，每公里河道可收取3000元左右的承包金。

探索村集體創(chuàng)辦合作社、勞務公司增加收入。略沿村利用駐村第一書記20萬元扶持資金，由村組干部入股領辦了蔬菜專業(yè)合作社，訂單種植大棚蔬菜38畝，年可增加村集體經營性收入15萬元；時楊、學中、河夾、戚莊、三永、華府、周伙等村成立了勞務服務公司，從事集鎮(zhèn)段綠化管護、蟒蛇河景觀帶綠化管護、草房子周邊環(huán)境管護等工作，村均年可增加村集體收入8萬元。

守住“一個原則”扎牢關口，確保筆筆開支從嚴從緊

牢固樹立“過緊日子”思想，按照“以收定支、厲行節(jié)約”原則，編制村級收支預算，突出“三資”管理，完善村賬鎮(zhèn)記、村財鎮(zhèn)管、村務公開等農村財務管理制度，強化民主理財監(jiān)督，把嚴把緊預算支出關口，進一步壓減一般性支出，深入挖掘節(jié)支潛力，重點保障民生支出需求；嚴格執(zhí)行村級收支預算制度，嚴控村級非生產性開支，保證村級組織正常運轉?！?/p>