基于管理創(chuàng)新的中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題和對策研究

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度逐漸放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向從高速度轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展。但是在農(nóng)業(yè)方面，只有少數(shù)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)可以適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，其他中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的變革敏感度較低。而這些企業(yè)應(yīng)該通過管理創(chuàng)新，盡快改變自身經(jīng)營策略，提高企業(yè)治理能力，完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；管理創(chuàng)新；問題；原因；實施策略

管理創(chuàng)新是提升企業(yè)運營效率、維持企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要方式（Volberda，2014）。通過管理創(chuàng)新，企業(yè)能夠改善經(jīng)營狀態(tài)，提高內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營效率，降低成本，增強企業(yè)核心競爭力（林海芬和蘇敬勤，2012）。管理創(chuàng)新可以為企業(yè)帶來新的管理模式，促進(jìn)企業(yè)對復(fù)雜外部環(huán)境的重新適配和對資源的整合，提高運營效率。Stata（1989）提出，美國許多公司衰落的真正原因是管理創(chuàng)新問題，而不是傳統(tǒng)觀點一直強調(diào)的技術(shù)創(chuàng)新，這足以說明企業(yè)管理創(chuàng)新的重要性。

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個高速發(fā)展的階段，近十年國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總量提高、儲量劇增的態(tài)勢。隨著黨的二十大的召開，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從高速度轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量（賈情深和葉雄帥，2023）。農(nóng)業(yè)企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，然而，農(nóng)業(yè)企業(yè)卻因為自身在管理方面的短板導(dǎo)致無法與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)變同步。在當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，企業(yè)在管理創(chuàng)新中存在什么問題，這些問題是什么原因?qū)е碌模绾谓鉀Q這些管理創(chuàng)新過程中的問題，顯得非常關(guān)鍵。

一、中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新過程中存在的問題

1.創(chuàng)新阻礙較大

企業(yè)創(chuàng)新阻礙大的問題主要體現(xiàn)在兩個方面。其一是管理層，他們受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性和分散性等特點的影響，加之我國小農(nóng)意識的束縛，導(dǎo)致中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在管理概念、管理策略和組織方法上都比較單一。在企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、成本管理、人力資源管理方面的落后，使得中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的節(jié)奏。他們?nèi)鄙賹ζ髽I(yè)管理的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，存在短視、管理方式僵化等問題。有的管理層認(rèn)為管理創(chuàng)新是工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等大企業(yè)的事情，與自己無關(guān)。其二是員工層，蘇敬勤等（2018）在對華立集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)公司試圖將儒家管理思想引入企業(yè)管理，但在向員工推廣時充滿曲折。企業(yè)聘請儒家思想講師對員工進(jìn)行培訓(xùn)時，講解人員被認(rèn)為是“洗腦的”“搞傳銷的”，后來企業(yè)通過強制要求背誦《弟子規(guī)》和參加講座發(fā)放獎品等方式暫時緩解了引入新管理思想的阻力，但隨著培訓(xùn)的終止，故態(tài)復(fù)萌。通過分析上述案例可以看到，企業(yè)在引入新管理思想時，員工的積極性很難提高，即使通過獎勵措施和強制手段，新管理思想的推行也是暫時性的?；鶎訂T工對于管理創(chuàng)新的理解不夠充分，不同的價值觀使得員工對新事物存在抵觸情緒。

2.企業(yè)人才缺口大

我國中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺乏人才，表1為吳藝萱（2017）的調(diào)查數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)可知，在調(diào)查的185家農(nóng)業(yè)企業(yè)中，嚴(yán)重缺乏人才的企業(yè)有30家，占調(diào)查總數(shù)的16%；人才無法滿足企業(yè)發(fā)展需求的有55家，占調(diào)查總數(shù)的30%；人才基本可以滿足企業(yè)發(fā)展需求的有75家，占調(diào)查總數(shù)的40%；人才滿足企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)有25家，占調(diào)查總數(shù)的14%。然而，沒有一家企業(yè)的人才完全滿足企業(yè)發(fā)展需求。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才問題主要表現(xiàn)為：人才數(shù)量不足，無法支持管理創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展；人才結(jié)構(gòu)單一，缺乏高學(xué)歷人才，主要崗位人員缺乏專業(yè)知識技能，缺少對管理創(chuàng)新的理解；人才吸引能力較弱，多數(shù)高學(xué)歷的人才不愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)，自有員工大量流失，人員流動性大。這些問題都直接導(dǎo)致了企業(yè)的管理創(chuàng)新難以實施。

3.資金獲取渠道少

企業(yè)獲得外部資金的方式主要是政府補貼和企業(yè)融資。

在政府補貼方面，國家在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策支持略有不足，國家每年在農(nóng)林水事務(wù)方面的支出僅占總財政支出的約10%（圖1），其中用于農(nóng)業(yè)企業(yè)的補貼更少。崔寶玉和劉學(xué)（2014）對482家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，無論是全國還是東、中、西部地區(qū)，政府對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度都比較大，對非公有制企業(yè)的政府補貼不到對公有制企業(yè)政府補貼的60%，對非公有制企業(yè)的所得稅和增值稅減免也僅分別為公有制企業(yè)的80%和40%。

在企業(yè)融資方面，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的主要問題是融資渠道單一、融資效率低。表2為江沛霖（2022）對廣東省茂名市79家中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)融資方式的調(diào)查，通過分析表2的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查的79家中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)中，向金融機構(gòu)貸款的占81.01%，這是最主要的融資方式，另外的融資方式分別是股東集資、民間借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺融資和其他。由此可見，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資能力較弱。這種融資方式有時不僅不會促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，還會因為過高的利息給企業(yè)帶來不小的負(fù)擔(dān)。

二、中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新存在問題的原因

1.缺乏管理創(chuàng)新理論技術(shù)支持

中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在管理理念的變革上有一定的滯后性，由于信息不對稱，企業(yè)無法及時地了解最先進(jìn)的管理技術(shù)，加之多數(shù)先進(jìn)管理理論較適用于規(guī)模較大的龍頭企業(yè)。對于部分希望開展管理創(chuàng)新的企業(yè)來說，由于管理者自身能力和企業(yè)規(guī)模的限制，對于管理創(chuàng)新的新理念的理解和實踐缺乏經(jīng)驗，最終的結(jié)果也只能是流于形式，實踐過后只能不了了之。在借鑒先進(jìn)管理方法時，往往無從下手，只能生搬硬套，無法根據(jù)自身實際情況進(jìn)行調(diào)整。

2.薪資待遇沒有競爭力

中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)由于自身綜合實力不強，企業(yè)的發(fā)展前景一般，對高端人才缺乏吸引力。中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的薪資待遇遠(yuǎn)低于同行業(yè)水平，無法用高薪在人才市場上獲得優(yōu)勢。加之企業(yè)的位置都是遠(yuǎn)離城市的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施差，員工上下班通勤方式單一，企業(yè)提供的食宿條件一般，對于人才的吸引力弱。高校畢業(yè)生在擇業(yè)時，大都選擇國有控股企業(yè)和發(fā)展前景、薪資待遇較好的民營大廠，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)既無法提供高薪酬，又沒有好的前景和工作環(huán)境，對高校畢業(yè)生和行業(yè)優(yōu)秀人才的吸收能力自然減弱。同時，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在招聘時很難說清楚崗位職責(zé)，也不清楚企業(yè)需要什么樣的人才。面試時缺乏合理的選拔流程，過分強調(diào)學(xué)歷、性別等，對于應(yīng)試者的招聘選擇主觀意愿過于強烈。

3.企業(yè)規(guī)模小且分布不均勻

農(nóng)業(yè)企業(yè)對自然資源有著極大的依賴性，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，一旦遇到惡劣的自然環(huán)境、大型公共衛(wèi)生事件以及其他不可抗力因素，都會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)量降低，影響企業(yè)利潤。即使大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)有充足的資金和補貼應(yīng)對這些風(fēng)險，但對于以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，這種風(fēng)險是致命的。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的原材料獲取具有較強的周期性，即使在氣候適宜生長的熱帶地區(qū)，多數(shù)農(nóng)作物也僅是一年三熟。在這期間投入的資金回籠較慢，風(fēng)險也高。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)信貸在擔(dān)保時必須有可信的擔(dān)保物，而農(nóng)業(yè)企業(yè)的廠房或辦公樓要么是租賃的，要么是宅基地自建房，這些都不符合《中華人民共和國民法典》規(guī)定的信貸擔(dān)保物要求。另外，由于我國農(nóng)業(yè)企業(yè)大都集中在中部地區(qū)和西南地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性大，農(nóng)業(yè)企業(yè)的更新覆滅速度快，導(dǎo)致國家難以建立全國性質(zhì)的信貸平臺。加之中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)制度不健全，數(shù)字化程度低，傳統(tǒng)的記賬方式無法實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致金融機構(gòu)無法透徹地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，無法出具相應(yīng)的企業(yè)評估報告。由于獲取企業(yè)信息的辦法只能是實地調(diào)研，這會耗費金融機構(gòu)和其他想投資的企業(yè)大量的精力，且獲得的信息過于籠統(tǒng)，投資回報的不確定性也很大。

三、中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的對策

1.聘請專業(yè)管理人才

農(nóng)業(yè)企業(yè)可以聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ΜF(xiàn)有的企業(yè)高管進(jìn)行指導(dǎo)，如果企業(yè)財務(wù)狀況和規(guī)模允許，可以與這些專家達(dá)成合作，作為企業(yè)的外部顧問，根據(jù)企業(yè)的實際情況對企業(yè)的管理創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)。如果企業(yè)的高管對于管理創(chuàng)新有抵觸情緒，不愿意外部專家介入，企業(yè)則可以考慮對企業(yè)高管進(jìn)行更迭，新的高管可以為企業(yè)的管理創(chuàng)新帶來新的思想和方法，從而促進(jìn)企業(yè)的管理創(chuàng)新。還有的企業(yè)即使想要招募專業(yè)的管理人員，但是礙于企業(yè)規(guī)模和地理位置的限制，有管理能力的人才不愿意入職發(fā)展前景有限的中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)。此時企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上咨詢，互聯(lián)網(wǎng)上不乏專業(yè)的團(tuán)隊有償為中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)出謀劃策。同時，政府也有相關(guān)的部門專門針對中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在管理、生產(chǎn)、銷售過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行免費的咨詢和指導(dǎo)，如果公司的預(yù)算實在有限，尋求政府的幫助也是一種不錯的選擇。

2.重視人力資源發(fā)展

農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的人才管理制度，如薪酬管理、培訓(xùn)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展等，以提高員工積極性。企業(yè)可以對內(nèi)部員工開展培訓(xùn)，包括開設(shè)講座、網(wǎng)課學(xué)習(xí)等方式，推進(jìn)員工的繼續(xù)教育。鼓勵基層管理者和員工提升學(xué)歷，制定一套學(xué)歷獎勵措施，對于積極考取學(xué)歷的員工在薪資待遇上給予提高或發(fā)放一次性的獎金。要針對企業(yè)實際情況，科學(xué)地設(shè)置相關(guān)崗位，讓企業(yè)內(nèi)部的每一個人都能明確自己在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)。全面營造員工學(xué)習(xí)風(fēng)氣，提高員工的受教育程度，開闊員工視野，提升員工獨立思考能力，增強員工對于管理創(chuàng)新后新體系的適應(yīng)性，推動管理創(chuàng)新在基層更好地實施。

除了上述措施，農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)該依托人才市場、招聘網(wǎng)站、校園招聘等方式加大對高素質(zhì)人才的獲取力度，依靠較高的薪資待遇吸引高素質(zhì)人才，入職后對員工進(jìn)行企業(yè)文化熏陶，提高員工忠誠度。對于部分企業(yè)存在的區(qū)位問題，這些企業(yè)可以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過解決員工住宿、增加員工食堂預(yù)算、改善員工上下班通勤方式和辦公環(huán)境等方法，避免高素質(zhì)人才的流失。農(nóng)業(yè)企業(yè)只有做好高素質(zhì)人才的吸納和現(xiàn)有員工的保留，管理創(chuàng)新才能夠正常地實施，創(chuàng)新的過程才會充滿活力。

3.政府與企業(yè)協(xié)同發(fā)展

地方政府應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)本身存在的季節(jié)性和周期性，為中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)制定合適的資金補貼機制。首先，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，以及不同農(nóng)作物的種植、收獲時間等因素，確保制定出既切合實際，又能發(fā)揮最大效益的政策。其次，政府還需要考慮氣候變化等因素，以便在遇到自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，可以及時調(diào)整補貼政策，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。為了確保補貼資金的科學(xué)分配，地方政府可以設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)補貼管理部門，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的補貼方案，審批企業(yè)的申請，同時，政府還可以成立第三方監(jiān)察組織，定期檢查資金的使用情況，資金應(yīng)該公開透明，避免出現(xiàn)濫用補貼資金的現(xiàn)象。這樣不僅可以增強社會監(jiān)督力度，還能提高企業(yè)的信譽度，從而為其吸引更多的投資。

同時，政府可以利用自身公信力與金融機構(gòu)合作，設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?；穑瑸橹行⌒娃r(nóng)業(yè)企業(yè)提供低息貸款保障。同時，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與金融機構(gòu)的合作，鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供定向支持，如設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)平臺，提供專業(yè)化、差異化的金融服務(wù)。地方政府還可以通過對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場動態(tài)的了解，及時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展市場。建立農(nóng)業(yè)信息發(fā)布平臺，提供關(guān)于市場需求、價格變動等信息，幫助企業(yè)做好市場預(yù)測和決策，從而提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場份額，增加投資者對企業(yè)的了解，拓寬企業(yè)融資渠道。

四、結(jié)語

春種一粒粟，秋收萬顆子。農(nóng)業(yè)自古以來都是我國重要的發(fā)展領(lǐng)域，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展不能只著眼于大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展也同樣重要。企業(yè)的發(fā)展是全方位的，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展時要根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，用管理創(chuàng)新的思維審視企業(yè)內(nèi)部存在的問題，這樣有助于企業(yè)從根本上解決多年來在管理方面的缺失，從而促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。在創(chuàng)新過程中，切記不可生搬硬套，使管理創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。在發(fā)展過程中，政府也起著至關(guān)重要的作用，要承擔(dān)起發(fā)展引領(lǐng)者的職責(zé)，企業(yè)要積極響應(yīng)政府的號召，推動自身發(fā)展，使我國中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的頂梁柱，為我國建設(shè)成為世界農(nóng)業(yè)強國添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

[1]VOLBERDA HENK W，VAN DEN BOSCH FRANS A J，MIHALACHE OLI R，et al.Footnotes to research on management innovation[J].Organization Studies，2014（9）： 1265-1285.

[2]林海芬，蘇敬勤.管理創(chuàng)新效力提升機制：組織雙元性視角[J].科研管理，2012（2）：1-10.

[3]STATA R.Organizational learning—The key to management innovation[J].Sloan Management Review，1989（3）：31-42.

[4]賈情深，葉雄帥.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)管理創(chuàng)新思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2023（12）：108-110.

[5]蘇敬勤，張雁鳴，林菁菁.文化雙融視角下中國本土企業(yè)管理創(chuàng)新機制——華立集團(tuán)的案例研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2018（1）：56-70.

[6]吳藝萱.我國農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的困境及發(fā)展策略分析[J].創(chuàng)新科技，2017（5）：68-70.

[7]崔寶玉，劉學(xué).政府財稅扶持提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率嗎——來自482家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)驗證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)問題，2014（9）：20-25.

[8]江沛霖.茂名市中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資問題研究[D].湛江：廣東海洋大學(xué)，2022.

[9]靳暢，楊艷秋.黑龍江省中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)人才招聘問題[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2022（20）：104-105.

[10]張敬研.農(nóng)業(yè)上市公司公司融資中存在的問題以及解決對策[J].商展經(jīng)濟(jì)，2022（19）：75-77.

作者簡介：嚴(yán)成（1999— ），男，漢族，陜西咸陽人，碩士，研究方向：財務(wù)經(jīng)營與管理。