RCEP背景下中日韓三國生產性服務貿易國際競爭力分析

摘 要：中日韓三國是RCEP框架內重要經(jīng)濟體，都是東亞制造業(yè)大國，生產性服務業(yè)發(fā)展對結構優(yōu)化升級具有重要價值。通過2010—2022年間三國的生產性服務貿易國際競爭力的對比分析發(fā)現(xiàn)：相對日韓而言，中國生產性服務貿易規(guī)模巨大、增長速度快，2020年以來已實現(xiàn)順差且規(guī)模不斷增加；電信服務競爭力顯著提升，加工服務、其他商業(yè)服務具有顯性比較優(yōu)勢，運輸服務世界占比上升。為進一步培育生產性服務業(yè)國際競爭的新優(yōu)勢，促進生產性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中國在不斷擴大高水平制度性對外開放的同時，可通過發(fā)展集群式價值網(wǎng)絡促進生產性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟活力與潛力，推進RCEP服務貿易國際合作，提升生產性服務貿易規(guī)模和發(fā)展水平，以滿足現(xiàn)代產業(yè)體系建設的更高需求。

關鍵詞：RCEP；中日韓；生產性服務貿易；國際競爭力

中圖分類號：F753/75 """文獻標志碼：A """""文章編號：1003-5559-（2024）02-0017-07

一、引言

生產性服務業(yè)是指從制造業(yè)等其他產業(yè)的生產環(huán)節(jié)中獨立出來，以市場化方式供給服務性投入品的相關行業(yè)。二十大報告提出要構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。隨著制造企業(yè)向“產品+”服務提供商轉型，市場對生產性服務業(yè)供給規(guī)模、層次和種類都提出更高需求。生產性服務業(yè)通過專業(yè)化、柔性化的服務投入，成為促進產業(yè)轉型升級與創(chuàng)新的重要力量。

中日韓三國地理位置毗鄰，同為東亞地區(qū)重要的經(jīng)濟體，首次涵蓋三國的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）于2023年6月2 日起對15個成員國全面生效。中日韓三國也是RCEP中重要的服務貿易大國。根據(jù)世界貿易組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年中國服務貿易進出口額達到5.3萬億元，占世界服務出口份額的5.7%，穩(wěn)居世界第二；日本和韓國分別是世界第四和第十六位的服務出口大國。中日韓三國是亞洲重要的制造業(yè)大國，如今都面臨數(shù)字經(jīng)濟浪潮中制造業(yè)轉型升級的機遇與挑戰(zhàn)，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的競爭與合作難以避免。因此從比較的角度審視中日韓生產性服務貿易國際競爭力的變化，探尋三國生產性服務貿易的競爭與合作基礎，具有重要的研究價值。本文通過收集2010—2022年間三國生產性服務貿易的發(fā)展數(shù)據(jù)，使用國際競爭力指標對中日韓生產性服務貿易的規(guī)模、結構和國際競爭力水平進行了系統(tǒng)評估。

二、中日韓三國生產性服務貿易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）三國生產性服務貿易的發(fā)展規(guī)模比較

生產性服務業(yè)是向其他商品和服務生產提供中間投入服務的企業(yè)集合體。中國政府在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中將生產性服務業(yè)界定為“交通運輸、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)、中介與商務服務業(yè)”。參考國家統(tǒng)計局《生產性服務業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》和世界貿易組織的《國際服務貿易分類》，本文界定的生產性服務業(yè)包括：加工服務，運輸服務，電信、計算機和信息服務（以下簡稱電信服務），金融服務，保險服務，知識產權使用費，其他商業(yè)服務①等。這些領域具有資本、知識和技術要素密集型的重要特征。

圖1是2010—2022年間中日韓三國生產性服務貿易的總體規(guī)模。中國生產性服務貿易的規(guī)模和速度都超過日本和韓國，相對規(guī)模優(yōu)勢不斷增強。2022年中國生產性服務出口額為3844億美元，是日本的2.6倍和韓國的3倍；中國生產性服務貿易進口額3335億美元，是日本的1.7倍和韓國的3.4倍。中國的生產性服務貿易增速也更快，期間的出口額和進口額年均增長率為19%和12.5%。尤其新冠疫情發(fā)生后，中國穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿和服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的措施發(fā)揮積極作用，中國生產性服務貿易規(guī)?？焖佘S升，對日韓的規(guī)模優(yōu)勢進一步強化。

（二）三國生產性服務貿易的結構比較

中日韓三國生產性服務貿易結構具有一定相似之處，例如運輸服務和其他商業(yè)服務是三國傳統(tǒng)的出口部門。表1是2022年三國生產性服務出口的行業(yè)結構。中國最大的生產性服務出口部門是：運輸服務、其他商務服務、電信服務，在本國服務出口中占比35%、23.8%和19.6%，合計達到79%。其中電信服務占比接近20%，成為服務貿易發(fā)展的新引擎。日本三個最大的生產性服務出口部門是：知識產權使用費、其他商業(yè)服務和運輸服務，2022年占比為27.9%、26.7%和17.4%，合計占到總出口額72%，知識產權使用費成為日本生產性服務出口占比最大的行業(yè)。韓國前三位的生產性服務出口行業(yè)是：運輸服務、其他商業(yè)服務、電信服務，占本國服務出口比重為39%、25.5%和6.9%，合計占總出口額71%，運輸服務穩(wěn)居韓國服務出口第一，其他商業(yè)服務和電信服務占比上升，與我國生產性服務出口貿易的結構更為相似。

世界范圍內來看，中日韓三國的優(yōu)勢行業(yè)有所不同。中國的加工服務、運輸服務和電信服務，2022年在世界出口額中占比11.6%、10.1%和8.6%，世界影響力增強，其中電信服務和運輸服務的世界占比呈上升趨勢。日本的知識產權使用費在2022年世界出口總額中占比10.4%，是日本最具世界影響力的生產性服務業(yè)。韓國運輸服務在世界出口份額中占比最高，占世界運輸服務總出口額3.5%，其他生產性服務貿易行業(yè)占比均不超過3%。

三、中日韓三國生產性服務貿易的國際競爭力水平分析

（一）三國生產性服務貿易的貿易差額分析

本文選取貿易差額、貿易競爭指數(shù)（TC）和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）指標來量化評估三國生產性服務貿易的國際競爭力。首先，從貿易差額來看，中國生產性服務貿易在2020年實現(xiàn)了從逆差到順差的歷史性轉變，并且順差額逐年攀升，2022年順差規(guī)模達到509億美元。日本生產性服務貿易總體逆差，且逆差規(guī)模逐年擴大，2022年逆差規(guī)模494億美元。韓國的生產性服務貿易逆差規(guī)模不斷縮小，尤其新冠疫情以來逆差下降明顯，2022年降至16.85億美元?？梢姡瑥馁Q易差額來看，中國生產性服務貿易國際競爭力上升迅速，實現(xiàn)了從逆差到順差的突破，日本和韓國仍然處于逆差狀態(tài)，且日本的貿易逆差有擴大趨勢。

（二）三國生產性服務貿易的貿易競爭指數(shù)分析

貿易競爭指數(shù)（TC）測算的是貿易差額與總額的比例，比例越接近1則國際競爭力越強。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）又稱“相對出口績效指數(shù)”，是指一國某行業(yè)出口額占出口總額的份額與世界該行業(yè)份額之比，指數(shù)越高則國際競爭力越強②。根據(jù)表2中測算的 TC 數(shù)據(jù)，2020年起中國的生產性服務貿易從微弱競爭劣勢轉變?yōu)槲⑷醺偁巸?yōu)勢，競爭優(yōu)勢有增加趨勢。日本和韓國仍處于微弱競爭劣勢，韓國的競爭劣勢在縮小。 RCA 指數(shù)計算的三國顯性比較優(yōu)勢同處于一般水平，均未超過1.25，中國的顯性比較優(yōu)勢相對最高，呈現(xiàn)上升趨勢。

四、中日韓三國生產性服務貿易主要行業(yè)的國際競爭力分析

（一）三國生產性服務貿易主要行業(yè)的貿易差額分析

表3顯示的是2020-2022年間三國生產性服務行業(yè)的貿易差額。中國實現(xiàn)順差的行業(yè)有：加工服務、電信服務和其他商業(yè)服務，其中電信和其他商業(yè)服務貿易順差上升顯著，金融服務的貿易順差和逆差交替，但是保險和知識產權領域的逆差持續(xù)增加。日本穩(wěn)定實現(xiàn)順差的行業(yè)是知識產權使用費和金融，但在加工服務、運輸服務、保險服務、電信服務和其他商業(yè)服務均為逆差。韓國實現(xiàn)順差的部門有運輸、電信和金融服務，運輸服務的順差優(yōu)勢擴大，但在其他商業(yè)服務、加工服務、知識產權服務費持續(xù)逆差。因此，從貿易差額來看，中國具有國際競爭力的行業(yè)是加工服務、電信服務和其他商業(yè)服務，日本是知識產權使用費和金融服務，韓國是運輸、電信和金融服務。

（二）三國生產性服務貿易主要行業(yè)的 TC 指數(shù)分析

表4顯示的是2010-2022年間中日韓三國生產性服務行業(yè)的 TC 指數(shù)計算結果，可以發(fā)現(xiàn)，①中國加工服務的貿易競爭力極強，但總體有下降趨勢；日本和韓國該行業(yè)都有較大競爭劣勢，日本劣勢更大。②中國運輸服務有微弱競爭劣勢，且劣勢在縮??；日本運輸也處于微弱競爭劣勢，韓國運輸服務有競爭優(yōu)勢。③電信、計算機和信息服務領域，中韓都有競爭優(yōu)勢，中國優(yōu)勢更大；日本有較大競爭劣勢。④日本和韓國金融服務具有微弱競爭優(yōu)勢，日本的相對優(yōu)勢稍大，中國金融服務競爭優(yōu)勢上升但不穩(wěn)定。⑤中國的保險和知識產權使用費有較大的競爭劣勢，韓國處于弱競爭劣勢，且知識產權劣勢相對更大。日本保險服務有極強的競爭劣勢，但在知識產權使用費服務有較大競爭優(yōu)勢。⑥中國其他商業(yè)服務有競爭優(yōu)勢且優(yōu)勢擴大，日本和韓國均存在競爭劣勢，并且日本的競爭劣勢逐漸惡化，韓國的競爭劣勢得到改善。

因此，結合 TC 指數(shù)的分類標準可以看出，中國的加工服務具有極大的競爭優(yōu)勢，電信服務和其他商業(yè)服務有較大競爭優(yōu)勢，金融服務的微弱競爭優(yōu)勢與劣勢交替且有改善趨勢，運輸服務有微弱競爭劣勢，知識產權使用費有較大競爭劣勢，保險服務有極大競爭劣勢。日本的知識產權使用費和金融服務具有微弱競爭優(yōu)勢，其中知識產權優(yōu)勢增加，運輸服務、其他商業(yè)服務有微弱競爭劣勢，加工服務和電信服務具有較大競爭劣勢，保險服務有極大競爭劣勢。韓國在運輸服務、電信服務、金融服務、保險服務具有微弱競爭優(yōu)勢，知識產權使用費、其他商業(yè)服務有微弱競爭劣勢，加工服務有較大競爭劣勢。

（三）三國生產性服務貿易主要行業(yè)的 RCA指數(shù)分析

表5是2010-2022年間中日韓三國生產性服務行業(yè)的 RCA 指數(shù)計算結果，結合 RCA 指數(shù)的分類，我們可以發(fā)現(xiàn)：①中國的加工服務具有極大的競爭優(yōu)勢，電信服務和其他商業(yè)服務有較大競爭優(yōu)勢，金融服務有微弱競爭優(yōu)勢，運輸服務有微弱競爭劣勢，知識產權使用費有較大競爭劣勢，保險服務有極大競爭劣勢。②日本的金融服務、知識產權使用費具有微弱競爭優(yōu)勢，運輸服務、其他商業(yè)服務有微弱競爭劣勢，加工服務和電信服務具有較大競爭劣勢，保險服務有極大競爭劣勢。③韓國在運輸服務、電信服務、金融服務、保險服務具有微弱競爭優(yōu)勢，知識產權使用費、其他商業(yè)服務有微弱競爭劣勢，加工服務有較大競爭劣勢?？梢姡鄬τ谌毡竞晚n國，中國在加工服務、電信和其他商業(yè)服務有競爭優(yōu)勢，但是在知識產權使用費和保險服務的國際競爭力上處于較大劣勢，需要采取措施促進國際競爭力提高。

五、小結與建議

（一）小結

1.經(jīng)過多年的發(fā)展，中國生產性服務貿易實現(xiàn)歷史性突破，積累起高質量發(fā)展的巨大潛力，生產性服務業(yè)國際競爭力顯著增強。

2010—2022年期間，中國生產性服務貿易始終保持規(guī)模最大、增長最快，并且自2020年以來生產性服務貿易實現(xiàn)逆差轉順差的歷史突破，反映了“中國服務”實力不斷增強的總體趨勢。中國的加工服務優(yōu)勢穩(wěn)定、運輸服務的競爭劣勢顯著改善，以電信、計算機及信息服務和其他商業(yè)服務為代表的知識型服務貿易發(fā)展迅速，成為中國服務貿易領域的競爭新優(yōu)勢。

2.中日韓三國生產性服務貿易結構有一定相似之處，貿易競爭性增強

例如，運輸、其他商業(yè)服務都是三國出口所占份額前三的服務貿易部門，在本國服務出口中占比大，具有較為明顯的競爭性。韓國的電信行業(yè)發(fā)展迅速，在本國出口比重顯著上升，且有持續(xù)的順差，雖然順差規(guī)模與中國相比有不小差距，但是未來可能與中國電信出口服務的競爭性有所增強。

3.三國生產性服務貿易優(yōu)勢部門結構不同，有實現(xiàn)優(yōu)勢互補的良好基礎

三國生產性服務貿易優(yōu)勢部門具有差異性，競爭優(yōu)劣勢部門形成互補，有進一步合作的基礎。具體來說，中國的加工服務相對日韓優(yōu)勢明顯，具有合作潛力；而日本的知識產權使用費領域相對中韓形成較強競爭優(yōu)勢，中韓的電信服務相對日本具有顯性比較優(yōu)勢，因此加工服務、知識產權使用費和電信服務甚至運輸、金融等領域，三國競爭優(yōu)勢各有不同，可以實現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢互補。

（二）建議

為進一步促進生產性服務貿易高質量發(fā)展，培育生產性服務業(yè)國際競爭的新優(yōu)勢，提出以下建議：

1.以高水平制度性對外開放深化國內改革，拓展生產性服務業(yè)高級要素積累通道，實現(xiàn)生產性服務貿易的創(chuàng)新性發(fā)展

二十大報告提出要通過推進高水平對外開放，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。制度型開放就是擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的對外開放，推進國內規(guī)則與國外規(guī)則高效協(xié)同，依托國內經(jīng)濟循環(huán)體系形成的強大引力，吸引人才、資本、技術等國際高級要素進入，補齊生產性服務業(yè)的要素和創(chuàng)新發(fā)展的短板。同時鼓勵生產性服務企業(yè)積極走出去，提高中國生產性服務業(yè)的國際化程度，在競爭中培育并健全全球服務貿易價值鏈網(wǎng)絡，積累參與國際經(jīng)濟競爭和合作的新動能和新優(yōu)勢。

2.發(fā)展集群式價值網(wǎng)絡生態(tài)系統(tǒng)，積極推動生產性服務業(yè)與其他產業(yè)深度融合

隨著產業(yè)價值鏈向縱深發(fā)展，生產性服務業(yè)和制造業(yè)的關系從“互動”走向“融合”。生產性服務業(yè)從作為價值鏈服務環(huán)節(jié)的提供商、互補者到產業(yè)鏈的戰(zhàn)略伙伴，通過外包、價值鏈延伸、嵌入式發(fā)展，提供更專業(yè)化、個性化、低成本和柔性化服務，積極融入產業(yè)鏈網(wǎng)絡，構建集群式共生、生態(tài)化發(fā)展的價值網(wǎng)絡系統(tǒng)。生產性服務業(yè)與其他產業(yè)的融合發(fā)展過程中，將會出現(xiàn)大型的服務型制造商和新型服務企業(yè)，吸引大量的中小企業(yè)為生態(tài)化的價值網(wǎng)絡提供服務。鼓勵大企業(yè)品牌、設計、流程外包和新技術的外溢，提供更多應用場景，發(fā)揮中小企業(yè)“專、精、美、多”的優(yōu)勢，帶動中小型生產性服務企業(yè)發(fā)展。各級政府與社會通過不斷完善產業(yè)政策、營造產業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境、深化應用、健全服務、加快統(tǒng)一大市場建設等，在促進產業(yè)深度融合、創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展和集群式價值網(wǎng)絡建設等方面取得更大進步。

3.發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對服務貿易發(fā)展和結構改善的創(chuàng)新潛力，提升生產性服務業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢

數(shù)字技術的飛速發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略實施為中國經(jīng)濟注入新動力，也為服務貿易結構改善和服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來巨大潛力。大數(shù)據(jù)、人工智能和云計算等數(shù)字技術破解服務貿易壁壘，改變服務提供方式，大大拓展可貿易性產品范疇，不僅能為服務貿易帶來新的增長點，也能有效提升服務貿易水平，增強產業(yè)競爭優(yōu)勢。通過加強規(guī)劃引領，構建細分行業(yè)的差異化發(fā)展體系與實現(xiàn)路徑，積極支持與引導服務貿易企業(yè)數(shù)字化轉型，實現(xiàn)價值鏈全流程的數(shù)字化管理，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟與先進服務業(yè)交互融合的新業(yè)態(tài)新模式，推動生產性服務業(yè)向更高價值鏈延伸，增強國際競爭力。

4.務實推進 RCEP 框架下中日韓服務貿易領域合作

服務貿易與貨物貿易共同形成的貿易紐帶是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的引擎。習近平主席指出“亞洲好世界才能更好。我們要繼續(xù)把亞洲發(fā)展好、建設好，打造世界和平穩(wěn)定錨、增長動力源、合作新高地”。如今涵蓋三國的RCEP協(xié)定已全部生效，所釋放的積極信號使其成為全球投資和貿易的熱點區(qū)域，也為中日韓三國的經(jīng)濟合作建立了不可或缺的平臺。中日韓三國有了產業(yè)合作的制度基礎，也都非常重視數(shù)字經(jīng)濟時代的新發(fā)展機遇。中國可以通過務實的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作安排，推進服務貿易“進一步自由化”建設，整合區(qū)域化和本地化的產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展動力，穩(wěn)步推進走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化的歷史進程。

注釋：

①世界貿易組織和聯(lián)合國貿發(fā)會議的國際服務貿易分類中，加工服務包括與貨物加工相關服務和維修維護，保險服務包括保險和養(yǎng)老金服務業(yè)，其他商業(yè)服務包括研究與開發(fā)、專業(yè)服務業(yè)、管理咨詢和技術等其他商務服務。

②一般來說，順差國 TC≧0.6，貿易競爭力極強；0.3≦TClt;0.6，有較大優(yōu)勢；0＜TC≦03，有微弱優(yōu)勢。逆差國-0.3≦TC＜0，有微弱劣勢；-0.6＜TC≦-03，有較大劣勢；TC ≦-06，有極大劣勢。RCA＞2.5，顯性比較優(yōu)勢極強；1.25≦RCA＜2.5，顯性比較優(yōu)勢較強；0.8≦RCA＜1.25，顯性比較優(yōu)勢一般；RCA≦0.8，顯性比較優(yōu)勢較弱。

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Analysis on the International Competitiveness of China， Japan and South Korea's Trade in Producer Services Under RCEP

LIU Li

（Xiamen University Tan Kah Kee College， Fujian，Zhangzhou 363105）

Abstract： China， Japan and South Korea are important economies under the RCEP framework and are all major manufacturing countries in East Asian， for whom trade in producer services plays an important role in their structur- al optimization and upgrading."Through the comparative analysis of international competitiveness of the three coun- tries' trade in producer services from 2010 to 2022， we find that China's s trade in producer services is huge in scale， fast in growth among the three. Since 2020， China has gained trade surplus， continual growth in scale， signifi- cant improvement in telecommunication service competitiveness， processing service and other commercial service has enjoyed obvious comparative edge， and transporation service ratio has gained greater global proportion. In or- der to cultivate new global competitive edges with innovation， China should expand institutional openness to the outside world， promote the deep integration of producer services with other manufacturers， fully develop the vitali- ty and potential of digital economy， strengthen international cooperation in trade in services， improve the scale and level of trade in producer services， so that higher demands of modern industrial system construction can be met.

Key words： China， Japan and South Korea; trade in producer services; international competitiveness

（責任編輯：劉睿智）