蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與對(duì)策研究

賈定坤　王彭杰　王燦　王雨晨

關(guān)鍵詞：特色優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村振興，蕪湖市

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.01.024

0 引言

2023年政府工作報(bào)告中指出要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑?？茖W(xué)合理判定特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)共同富裕、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要前提。標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)林技術(shù)與商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化之間的紐帶，是技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的橋梁，有助于地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的培育和發(fā)展，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

1 蕪湖市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

蕪湖是安徽省轄地級(jí)市，地處長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)，降水充足，光照豐富，四季分明[1]。這些典型的自然地貌和氣候特征為蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的培育提供了基礎(chǔ)條件。截至2022年12月，全市共有綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品368個(gè)，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。2023年8月，繁昌五華雞等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。蕪湖市重視地方種質(zhì)資源保護(hù)和利用，實(shí)施地方品種保護(hù)工作。繁昌五華雞被列入中國(guó)家禽地方品種名錄，繁昌長(zhǎng)棗被列入蕪湖市第一批種質(zhì)資源名錄，紫云英種子占全國(guó)總用種量的30%左右。蕪湖市農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，具有一定的優(yōu)勢(shì)，具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2 蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品概況

借鑒名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定條件，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)定因素①：特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的“特”體現(xiàn)在區(qū)域性，即利用獨(dú)特的資源稟賦種植、養(yǎng)殖，或利用獨(dú)特的工藝生產(chǎn)加工；“優(yōu)”則體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品具備的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或潛在甚至已經(jīng)擁有的一定規(guī)模市場(chǎng)需求?？傊?，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)具備“特”和“優(yōu)”的雙重條件。因此，按照品質(zhì)特色加上開(kāi)發(fā)價(jià)值或市場(chǎng)前景作為特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的判定因素，經(jīng)過(guò)搜集整理初步判定蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品有23種，詳見(jiàn)表1。

3 蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)情況

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的創(chuàng)建有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的核心作用，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。截至2 0 23年10月，蕪湖市已經(jīng)建設(shè)了35個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范項(xiàng)目包含糧食、蔬菜、水果、家禽、水產(chǎn)等種類(lèi)，其中涉及特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)僅有12個(gè)，見(jiàn)表2。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)研制情況

研制符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有利于農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。截至2023年10月蕪湖市共計(jì)研制了涉及特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)、蕪湖市地方標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，見(jiàn)表3。

3.3 存在的主要問(wèn)題

3.3.1 標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)覆蓋面有待拓寬

水稻是蕪湖市的主要農(nóng)產(chǎn)品，蕪湖曾被譽(yù)為“四大米市之首”，目前已有3家水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，但年代較為久遠(yuǎn)，涉及灣沚區(qū)、繁昌區(qū)。南陵縣作為水稻主產(chǎn)區(qū)缺少標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，現(xiàn)有的示范區(qū)對(duì)指導(dǎo)南陵縣的水稻生產(chǎn)頗顯乏力。除此之外，其他特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的所在產(chǎn)地有待標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的全面覆蓋。

3.3.2 特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系有待健全

雖然有專(zhuān)家對(duì)于蕪湖市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策[2]、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)[3]等展開(kāi)了相關(guān)研究，但有關(guān)蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建的研究還未全面開(kāi)展，急需構(gòu)建完善的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，從而進(jìn)一步梳理特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，找到未來(lái)研制蕪湖特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的方向及側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)，繁昌五華雞等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品存在關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年限較長(zhǎng)的問(wèn)題。

3.3.3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才緊缺

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，農(nóng)業(yè)企業(yè)往往缺少具有綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才。技術(shù)人員多年專(zhuān)精于種植、養(yǎng)殖實(shí)踐研究，不會(huì)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，而會(huì)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化人才又不懂技術(shù)，客觀上增加了企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的難度，嚴(yán)重限制了標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展[4]。

4 推進(jìn)蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的策略建議

4.1 發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)示范輻射效應(yīng)

爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在區(qū)域內(nèi)形成特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全面覆蓋。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，提升示范區(qū)輻射效應(yīng)，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的落實(shí)指導(dǎo)，加大政策扶持，讓標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的成果變成農(nóng)民看得見(jiàn)的效益。

4.2 加快研制特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系

著力構(gòu)建包括農(nóng)業(yè)綜合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通用標(biāo)準(zhǔn)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)瞄準(zhǔn)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)空缺，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合，加快蕪湖大米、繁昌五華雞等蕪湖市獨(dú)有的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制，使標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，提升標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 打造高水平標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍

持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加安徽省標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)崗位，培養(yǎng)本土的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程師和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)化能力，加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化人員隊(duì)伍建設(shè)[5]。

4.4 聚焦農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

聚焦蕪湖大米、繁昌五華雞等蕪湖市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)[6]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)全過(guò)程中，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。同時(shí)發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、蕪湖供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等展會(huì)節(jié)慶平臺(tái)作用，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的業(yè)務(wù)交流，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

5 結(jié)語(yǔ)

特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位不言而喻。開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于提高產(chǎn)品附加值、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著不可或缺的作用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，研制關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提升，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

賈定坤，碩士在讀，助理工程師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。

王彭杰，碩士，工程師，研究方向?yàn)楣こ藤|(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化工程等。

王燦，碩士，助理工程師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。

王雨晨，碩士，助理工程師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。

（責(zé)任編輯：張佩玉）