新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與發(fā)展路徑

龔政

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是隨著技術(shù)革命性突破而形成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新型生產(chǎn)力，為鄉(xiāng)村振興提供了全新的動(dòng)力和可能性。新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，效率提升助推數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，模式轉(zhuǎn)變助力鄉(xiāng)村綠色低碳，賦能鄉(xiāng)村振興。然而，發(fā)展中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才短缺、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)換困難等挑戰(zhàn)?；诖?，本文提出，加強(qiáng)政策支持、增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)等建議。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)

一、引言

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”。同年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2024年3月5日，十四屆全國人大二次會(huì)議在北京召開，“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫入政府工作報(bào)告。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的定義進(jìn)行了深刻闡釋：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是隨著技術(shù)革命性突破而形成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新型生產(chǎn)力，具有強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能，被看作是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)（郭晗和侯雪花，2024）。

當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵階段，鄉(xiāng)村振興既是農(nóng)村全面建設(shè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起為鄉(xiāng)村振興提供了全新的動(dòng)力和可能性。本文將探討新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)以及發(fā)展路徑。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的理論邏輯

鄉(xiāng)村振興的核心是要解決農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化問題，而新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)與發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供了新的路徑和機(jī)遇。新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活方式、農(nóng)村社會(huì)治理等方面都能夠迎來深刻的變革。新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能，不僅能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，還能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的整體進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。

（一）技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能為主要技術(shù)支撐的全要素、全鏈條、全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域的以無人化為主要特征的農(nóng)業(yè)4.0時(shí)代，即智能農(nóng)業(yè)時(shí)代。

1.核心技術(shù)自主化、高端化。新質(zhì)生產(chǎn)力代表的生物技術(shù)、信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)選種育種、多組學(xué)整合、基因挖掘、病蟲害診斷等領(lǐng)域提供切實(shí)技術(shù)支撐，可以更好地監(jiān)測(cè)和管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各種環(huán)境因素和生長情況。這不僅保證了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，還能有效降低農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用，提升農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)。同時(shí)，如種子研發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化等農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的自主化和高端化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從傳統(tǒng)的“郜鋤鐮犁”到如今的“金戈鐵馬”，從昔日的“人畜勞作”進(jìn)化到現(xiàn)今的“機(jī)器換人”，通過自主創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以不斷升級(jí)，走向更加智能化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路。

2.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到了顯著提升。通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)作物種植的精確管理，包括對(duì)大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品物流等農(nóng)業(yè)行業(yè)的數(shù)字化設(shè)計(jì)、在線化處理、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理和無人化作業(yè)，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還減少了資源浪費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性（溫鐵軍，2021）。此外，智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，如無人駕駛拖拉機(jī)和自動(dòng)化收割機(jī)，以及生產(chǎn)供應(yīng)及時(shí)跟蹤追溯系統(tǒng)的建立，如豬臉識(shí)別、作物生長算法和智慧魚塘，進(jìn)一步解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，數(shù)實(shí)融合推動(dòng)全要素生產(chǎn)效率，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)也催生了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新使得農(nóng)產(chǎn)品更加豐富多樣化，并賦予其更高的附加值。以數(shù)字化農(nóng)業(yè)為例，通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)得到了優(yōu)化和提升，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，電商平臺(tái)為鄉(xiāng)村企業(yè)提供線上銷售渠道，拓展市場(chǎng)覆蓋，增加農(nóng)民收入，提升產(chǎn)品競(jìng)爭力和知名度，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。種種新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，不僅提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

（二）效率提升，助推數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

新質(zhì)生產(chǎn)力提升效率，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和惠民服務(wù)等方面助推數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集成了生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)和資源，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信息共享和協(xié)同（王琴梅和楊軍鴿，2023）。鄉(xiāng)村各類企業(yè)和生產(chǎn)基地通過產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)資源共享、合作生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。例如，農(nóng)業(yè)種植基地、加工廠、物流企業(yè)等可以通過產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)物流的協(xié)同，降低成本、提高效率。這種產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，還促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)逐步深入。

2.數(shù)字化管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理效率。新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用也帶來了數(shù)字化管理的發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理效率。通過信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到智慧的轉(zhuǎn)變（張震宇，2024）。數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺(tái)可以對(duì)鄉(xiāng)村資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供科學(xué)的決策支持。村務(wù)公開、在線辦事等智慧政務(wù)模式的推廣，提高了村民參與治理的積極性和便利性。智慧管理還可以通過智能化設(shè)施和信息技術(shù)，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率和質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村惠民服務(wù)水平。通過數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)和在線課程，拓展鄉(xiāng)村學(xué)生教學(xué)資源，提升教學(xué)質(zhì)量。遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)和移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)村居民可以享受到與城市醫(yī)院相媲美的醫(yī)療服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”助力鄉(xiāng)村就業(yè)培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定和增收。公共法律與社會(huì)救助線上服務(wù)普及，提高了鄉(xiāng)村居民的法律保障和社會(huì)救助的便捷性。數(shù)字鄉(xiāng)村惠民服務(wù)，縮小了城鄉(xiāng)之間的服務(wù)差距，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人力資源和健康保障支持。

（三）模式轉(zhuǎn)變，助力鄉(xiāng)村綠色低碳

新質(zhì)生產(chǎn)力以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)和綠色發(fā)展政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展。

1.新能源助推鄉(xiāng)村綠色能源轉(zhuǎn)型。隨著新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步，新質(zhì)生產(chǎn)力正在助推鄉(xiāng)村綠色發(fā)展走向新的高度。太陽能、風(fēng)能等清潔能源被廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)村能源供應(yīng)系統(tǒng)，取代傳統(tǒng)煤炭等高污染能源，降低了碳排放和環(huán)境污染。農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)等不僅為農(nóng)民增加了可再生能源的收益來源，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。同時(shí)，新能源技術(shù)的普及也為農(nóng)村生活提供了更加便利的能源供應(yīng)，改善了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村能源的綠色轉(zhuǎn)型。

2.新材料應(yīng)用于農(nóng)村建設(shè)與生產(chǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入也帶來了新材料在鄉(xiāng)村發(fā)展中的應(yīng)用。例如，新型環(huán)保建材如輕質(zhì)混凝土、生態(tài)板材等被廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)村房屋建設(shè)和改造，不僅提升了房屋的節(jié)能環(huán)保性能，還減少了對(duì)傳統(tǒng)資源的消耗。此外，新材料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用也日益增多。例如，耐磨、抗腐蝕的新型農(nóng)業(yè)工具和設(shè)備，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少了農(nóng)藥、化肥的使用，實(shí)現(xiàn)了綠色、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新材料的應(yīng)用不僅改善了鄉(xiāng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境，還為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.綠色產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新與推廣。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的助推，鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)模式也在不斷創(chuàng)新和推廣。以生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)為代表的綠色農(nóng)業(yè)模式逐漸興起，倡導(dǎo)無化肥、無農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，注重生態(tài)平衡和資源循環(huán)利用（侯冠宇和張震宇，2024）。同時(shí)，綠色旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等新型綠色產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村得到推廣，為農(nóng)民提供了多元化的收入來源。這些綠色產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新不僅為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)，還推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綠色發(fā)展的深入實(shí)施。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的探索道路上，我國取得了令人鼓舞的進(jìn)展，智慧農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，取得顯著成果。然而，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力仍面臨一些挑戰(zhàn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施滯后

鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)不完善，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也存在不足是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一。許多鄉(xiāng)村地區(qū)仍存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、網(wǎng)絡(luò)速度慢、信號(hào)不穩(wěn)定等問題。尤其是在偏遠(yuǎn)山區(qū)和深度貧困地區(qū)，由于地形復(fù)雜和經(jīng)濟(jì)條件限制，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后嚴(yán)重，使得鄉(xiāng)村居民難以享受到高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，獲得即時(shí)信息和數(shù)字化服務(wù)。這導(dǎo)致鄉(xiāng)村企業(yè)和農(nóng)戶在數(shù)字化生產(chǎn)、管理和服務(wù)方面面臨著困難，無法充分利用現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。此外，許多農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的了解和應(yīng)用仍然相對(duì)薄弱，缺乏數(shù)字技能和培訓(xùn)資源，導(dǎo)致他們無法充分利用現(xiàn)代化的數(shù)字化服務(wù)，這進(jìn)一步加劇了數(shù)字鴻溝的存在。

（二）人才短缺

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要大量的高素質(zhì)人才支撐，而目前農(nóng)村地區(qū)的人才儲(chǔ)備不足，人才培養(yǎng)機(jī)制仍然不夠完善。一是事業(yè)發(fā)展、總體收入、家庭需求等各種因素致使“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“特崗教師”等鄉(xiāng)村振興人才，將崗位做跳板，難以留在當(dāng)?shù)兀ㄅ斫埽?022）。二是由于城市化進(jìn)程加劇，鄉(xiāng)村配套設(shè)施不足，一些青壯年勞動(dòng)力被迫到城市打工，這也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的人才流失和勞動(dòng)力短缺、人口結(jié)構(gòu)失衡、老齡化嚴(yán)重等問題。同時(shí)，鄉(xiāng)村教育和科研機(jī)構(gòu)的相對(duì)薄弱也限制了新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。這使得鄉(xiāng)村企業(yè)和農(nóng)戶在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新方面面臨巨大挑戰(zhàn)，難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

（三）技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)換困難

1.研發(fā)投入不足。同工業(yè)與服務(wù)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)研發(fā)收益率較低，難以吸引逐利資本進(jìn)入，鄉(xiāng)村地區(qū)的科技研發(fā)投入相對(duì)不足，限制了新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)依然存在關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低端鎖定”現(xiàn)象。同時(shí)，許多鄉(xiāng)村科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)缺乏資金和人才支持，導(dǎo)致科研項(xiàng)目的開展受到限制。缺乏長期穩(wěn)定的科研資金和專業(yè)人才，使得鄉(xiāng)村地區(qū)在技術(shù)研發(fā)方面無法與城市地區(qū)相比，面臨著落后和滯后的局面。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣困難。即使有了一定的科研成果，鄉(xiāng)村地區(qū)也面臨著技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣的困難。一是由于缺乏專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，科研成果無法及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致技術(shù)的流動(dòng)性和應(yīng)用性受到限制。二是鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的接受度和適應(yīng)能力有限，缺乏推廣和培訓(xùn)的渠道和機(jī)制，使得新技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的應(yīng)用難以推進(jìn)。實(shí)際上，不少高校的科技成果依然難以落地，存在“最后一公里”、“細(xì)繩子”、“死亡之谷”等困境，很多成果仍然“躺”在實(shí)驗(yàn)室和研究報(bào)告中，難以進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化階段，缺乏市場(chǎng)化的運(yùn)作和檢驗(yàn)（劉慧等，2023）

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)政策支持

政策支持是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。為此，需要制定和完善一系列政策舉措，為鄉(xiāng)村地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支持和保障。一是制定優(yōu)惠稅收政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村企業(yè)增加科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，降低其發(fā)展成本，提高發(fā)展動(dòng)力。二是設(shè)立專項(xiàng)資金支持鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，包括科研項(xiàng)目資助、技術(shù)改造補(bǔ)貼等，提升鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率。三是設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)鄉(xiāng)村科技人才的創(chuàng)新熱情和積極性，推動(dòng)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。四是建立政府與鄉(xiāng)村企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的政策服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)傳達(dá)政策信息，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供政策咨詢和服務(wù)。五是支持鄉(xiāng)村企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用和推廣。六是建立健全的政策執(zhí)行監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，確保政策落實(shí)到位，推動(dòng)鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得實(shí)際成效。

（二）增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興需要持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新作為支撐。

1.拓展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的范圍。引入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)支持平臺(tái)，收集生產(chǎn)數(shù)據(jù)以豐富農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)收集作物生長、病蟲害、施肥灌溉等信息；在加工環(huán)節(jié)應(yīng)用平臺(tái)記錄原料投入、加工情況等數(shù)據(jù)；銷售階段則利用數(shù)據(jù)平臺(tái)追蹤銷售情況，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象。

2.深化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的智能化。采用智能系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引入智能化的GPS和GIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)業(yè)耕作；在動(dòng)物身體植入智能芯片，提升畜禽養(yǎng)殖智能水平；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開拓新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象，如觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)等新的線下形態(tài)；同時(shí)促進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)發(fā)展農(nóng)村數(shù)字金融、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，全面滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代多樣化的消費(fèi)需求。

3.打造鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新示范基地，集聚鄉(xiāng)村科技人才，搭建數(shù)字化、智能化技術(shù)展示和應(yīng)用平臺(tái)。通過示范基地，推廣新一代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、智能農(nóng)機(jī)等，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支持和引領(lǐng)。同時(shí)，示范基地還可以開展技術(shù)培訓(xùn)、成果展示等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.全面升級(jí)農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。各地方政府需因地制宜，構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字新基建，優(yōu)先發(fā)展當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。一是對(duì)原有信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化、智能化升級(jí)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施如水利、交通等進(jìn)行數(shù)字化改造。三是對(duì)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

2.加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料數(shù)字化升級(jí)?？紤]本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，積極引入適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的數(shù)字化農(nóng)機(jī)農(nóng)具，加強(qiáng)推廣。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者選擇適合需求的數(shù)字化工具，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與成本，提升他們的數(shù)字化信心，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資料數(shù)字化升級(jí)步伐。

（四）強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)

1.挖掘并培養(yǎng)在地人才，提供所需要的幫助，如搭建平臺(tái)、鏈接資源等。一個(gè)人的力量有限，想要撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)的變革，必須尋找一批批志同道合的朋友，將在地人才和新市民力量挖掘出來，并通過不斷地調(diào)節(jié)頻率，讓他們和新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村振興步伐一致，才能形成最大的合力。

2.引進(jìn)優(yōu)秀人才。一是可以通過柔性引進(jìn)的方式，引進(jìn)高水平研究型大學(xué)的高端人才參與新質(zhì)生產(chǎn)力的項(xiàng)目發(fā)展；二是地方政府也要給予研究機(jī)構(gòu)更為積極的人才引進(jìn)政策，促進(jìn)人才引進(jìn)。

3.做好人才的培養(yǎng)與使用工作。要建立合理、有吸引力的市場(chǎng)化激勵(lì)體系，有效地發(fā)掘人才的創(chuàng)新潛能。比如通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目聯(lián)合人才培養(yǎng)，擴(kuò)充人才的儲(chǔ)備。最終形成農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商、信息化企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等各主體相互借力的創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合體。

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Empowering Rural Revitalization with New-quality Productivity：Theoretical Logic， Realistic Challenge and Development Path

Gong Zheng

Abstract：The new-quality productivity is the new productivity of industrial upgrading formed with the revolutionary breakthrough of technology， which provides a new power and possibility for rural revitalization. It promotes the development of smart agriculture through technological progress， promotes the construction of digital countryside through efficiency improvement， helps the countryside green and low-carbon， and enables rural revitalization. However， there are still challenges in the development of infrastructure， talent shortage， technology research and development and difficulties in transferring results. Based on this， this paper puts forward some suggestions， such as strengthening policy support， promoting technological innovation， improving infrastructure construction， and strengthening personnel training and introduction.

Key words： New-quality productivity； Rural revitalization； Agriculture

（作者單位：中國財(cái)政科學(xué)研究院）

責(zé)任編輯：宗宇翔