吉林白城 積極發(fā)展老年助餐服務(wù)

☉ 張啟發(fā)

吉林省白城市聚焦老年人就餐實際困難，按照“試點先行、以點帶面、逐步推開”的工作思路，積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，推動老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。目前，全市已建成社區(qū)助老餐廳24個、農(nóng)村孝老餐廳18個。

堅持政府主導(dǎo)、社會參與，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式。一是公建民營，即采取政府負(fù)責(zé)建設(shè)、第三方負(fù)責(zé)運(yùn)營的模式。政府通過盤活閑置公有房產(chǎn)資源，按照每個餐廳不低于100平方米的標(biāo)準(zhǔn)，共投入352.1萬元用于裝修改造，建設(shè)總面積達(dá)到4300多平方米。引進(jìn)長春樂聆知名養(yǎng)老品牌，支持白城本地的頤年、吉米凱等有實力有經(jīng)驗的企業(yè)參與運(yùn)營。二是民辦公助，即采取社會資本投資建設(shè)并經(jīng)營、政府給予運(yùn)營補(bǔ)助的模式。支持有意愿的民營餐飲主體，依托現(xiàn)有場所布點運(yùn)營。地方財政按照年齡段對就餐老年人給予助餐補(bǔ)貼。三是農(nóng)村孝老餐廳，即采取村集體保障運(yùn)營的模式。堅持城鄉(xiāng)兼顧，積極推廣通榆縣農(nóng)村孝老餐廳模式。目前，通榆縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了18個孝老餐廳，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。孝老餐廳為70歲及以上老年人每天免費(fèi)提供早餐和午餐，日均就餐量達(dá)400多人次。

在白城市大安市臨江街道永興社區(qū)助老餐廳，老人們在吃午餐。

聚焦普惠共享、分類施策，探索多樣化便利化服務(wù)方式。一是經(jīng)營方式靈活。為保證飯菜質(zhì)量和可持續(xù)運(yùn)營，鼓勵社會資本以大型連鎖或單體經(jīng)營方式提供助餐服務(wù)。全市社區(qū)助老餐廳中，采取大型連鎖方式的有13家，采取單體經(jīng)營方式的有11家，共覆蓋全市5個縣（市、區(qū)）18個街道23個社區(qū)的4.2萬名老年人。二是供餐方式多樣。綜合考慮老年人的生活習(xí)慣、身體狀況等因素，對能夠堂食的老年人，采取自助桌餐、分餐到桌等方式，對年老體弱、行動不便不能堂食的老年人，采取照單點餐、送餐上門等方式，確保老年人吃上熱乎可口的飯菜。三是服務(wù)方式貼心。在餐品供應(yīng)上，按照葷素搭配、營養(yǎng)豐富的原則，每餐提供主食3種至5種、菜品15道至30道；在服務(wù)收費(fèi)上，按照年齡實行階梯優(yōu)惠，一般每人每餐6元至10元，90歲及以上老年人免費(fèi)；在供餐時間上，根據(jù)老年人就餐習(xí)慣，有的社區(qū)助老餐廳采取定時就餐，有的在一定時段內(nèi)實行隨時供餐。

“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)，形成上下聯(lián)動工作格局。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自2021年起，市委、市政府把社區(qū)助老餐廳建設(shè)試點列入年度重點任務(wù)清單。第二批主題教育期間，又將其作為辦好民生實事自選動作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自推動，集中力量破解經(jīng)營用房等難題。二是堅持部門聯(lián)動。充分發(fā)揮各職能部門作用，通過市縣聯(lián)動、部門配合，形成整體工作合力。民政部門牽頭組織推動、綜合協(xié)調(diào)，住建部門做好用房手續(xù)辦理，財政部門落實資金撥付，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，消防部門開展消防監(jiān)督檢查，街道多方協(xié)調(diào)提供可利用房源。三是堅持督促推動。壓實市縣兩級責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)逐個實地督查、現(xiàn)場督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)度、督促推動。實行日調(diào)度、周匯總、月督查，對社區(qū)助老餐廳項目逐個督導(dǎo)，確保項目保質(zhì)保量、按期完成。