長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀、困境與突破

林超

摘要：長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)數(shù)量少、層次低，面臨辦學(xué)實(shí)力與高水平國際教育之間差距大、公辦高校中外合作辦學(xué)沖擊大、教育開放背景下的機(jī)遇挑戰(zhàn)并存等諸多困境。未來應(yīng)進(jìn)一步加大政策支持力度、提高民辦高校辦學(xué)地位，依托“一帶一路”倡議、加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)盟的合作，加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)、提高社會影響力等措施，助力民辦高校在中外合作中的突破困境。

關(guān)鍵詞：長三角地區(qū)；民辦高校；中外合作辦學(xué)；現(xiàn)狀；困境；突破

中圖分類號：G648文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673－4513（2024）－01－032－07

中外合作辦學(xué)作為教育對外開放的一種重要形式，通過引入境外優(yōu)質(zhì)教育資源和管理經(jīng)驗(yàn)，在一定程度上能夠滿足受教育者對多樣化的教育需求和企業(yè)對具有國際競爭力的人才需求，也為民辦高校帶來了發(fā)展機(jī)遇。民辦高校通過中外合作辦學(xué)，在全球范圍內(nèi)尋找適合自身發(fā)展的更加成熟和優(yōu)質(zhì)的教育資源，利用這些教育資源在教學(xué)方法、課程設(shè)置等方面的先進(jìn)性，與自身教育資源進(jìn)行配置，提高自身辦學(xué)水平，使民辦高校在教育國際交流合作中發(fā)揮出重要作用。然而，隨著教育改革與教育對外開放的深入推進(jìn)，中外合作辦學(xué)在教育市場競爭加劇的背景下，不可避免地面對來自各方的沖擊，尤其是與公辦高校中外合作辦學(xué)相比，辦學(xué)實(shí)力較弱的民辦高校中外合作辦學(xué)面臨更大的沖擊。因此，民辦高校中外合作辦學(xué)迫切需要開創(chuàng)有特色的中外合作新局面，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，突破辦學(xué)困境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

長江三角洲地區(qū)是我國綜合實(shí)力強(qiáng)、增長潛力大的區(qū)域。自長江三角洲經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合體興起后，長三角區(qū)域開展了一系列高等教育合作與交流工作，在我國高等教育發(fā)展中具有重要的代表作用。鑒于此，本文以長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)為研究對象，以中外合作辦學(xué)原則及跨境辦學(xué)動機(jī)理論為切入點(diǎn)，從基本數(shù)量情況、辦學(xué)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)特征三個方面分析民辦高校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀與困境，并借鑒民辦高校高水平中外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索突破路徑。

一、 概念界定及理論基礎(chǔ)

（一）相關(guān)概念界定

1.民辦高校的概念

民辦高等學(xué)校，顧名思義，是指非國家設(shè)立的高等教育機(jī)構(gòu)，即由公民個人或各種社會組織通過自籌形式開辦的高校。民辦高校教學(xué)活動的服務(wù)對象可以面向全社會。

2.中外合作辦學(xué)的概念

中外合作辦學(xué)是目前為止我國涉外辦學(xué)的主要模式，是高等教育的重要組成部分，是外國教育機(jī)構(gòu)與國內(nèi)教育機(jī)構(gòu)基于在中國境內(nèi)的合作辦學(xué)[1]。按照《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，中外合作辦學(xué)者可以舉辦除義務(wù)教育和實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育外的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。民辦高校中外合作辦學(xué)的范圍是民辦高校進(jìn)行的關(guān)于高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。

（二）理論基礎(chǔ)

1.合作辦學(xué)的基本原則

中外合作辦學(xué)基本原則是中外合作辦學(xué)基本規(guī)律與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的完整體現(xiàn)，主要包含四個方面：一是目的性原則，中外合作辦學(xué)宏觀目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展教育的目標(biāo)，即在大學(xué)聲譽(yù)或形象、辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等多方面獲得提升；二是公益性原則，即中外合作辦學(xué)具有公益屬性。因此中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)盡量避免各種巧立名目的亂收費(fèi)現(xiàn)象，避免發(fā)生教育產(chǎn)業(yè)化。三是以生為本原則，中外合作辦學(xué)應(yīng)是以維護(hù)學(xué)生的利益為宗旨，培養(yǎng)社會所需要的人才；四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源原則，這是中外合作辦學(xué)的根本出發(fā)點(diǎn)，從而彌補(bǔ)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源不足，實(shí)現(xiàn)中外教育教學(xué)資源共享[2]。

2.跨境辦學(xué)動機(jī)理論

在高等教育國際化研究領(lǐng)域，加拿大著名學(xué)者簡.奈特從國家、教育部門和院校三個層面的不同利益動機(jī)分析了對跨境合作辦學(xué)的影響。具體而言，包括有社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、教育投入、人力資源、人口遷移、學(xué)術(shù)能力、多元文化等眾多復(fù)雜的驅(qū)動力因素[3]。面對民辦高校中外合作辦學(xué)發(fā)展研究中引用這一理論，可以充分體現(xiàn)出民辦高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展中，除受自身因素影響外，同樣面臨著來自多方面的困境，包括來自頂層的政府力量影響、來自其他社會環(huán)境及組織共同作用的影響，甚至更為復(fù)雜[4]。該理論有利于全面理解民辦高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀[5]，理清其中存在的問題，進(jìn)而從政府宏觀層面、社會各微觀因素層面提出解決對策具有理論參考意義。

（一）基本情況

根據(jù)我國教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)上的中外合作辦學(xué)平臺數(shù)據(jù)顯示，長三角地區(qū)有42所民辦高校開展了中外合作辦學(xué)，具體分布情況如表1。長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)發(fā)展的整體布局分布不均，數(shù)量上安徽和浙江地區(qū)明顯少于江蘇和上海，特別是在“一帶一路”背景下，與沿線國家的高等教育還有很大的合作潛力，還具有較大的發(fā)展空間。

（二）辦學(xué)層次

從長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的具體辦學(xué)層次進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)。長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)各層次的分布情況不一，由表2中數(shù)據(jù)明顯看出該地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)層次主要以專科為主。從整體來看，?？坪头菍W(xué)歷教育的數(shù)量達(dá)33所，占比高達(dá)78.6%，由此可見該地區(qū)民辦中外合作辦學(xué)層次不高。

（三）合作專業(yè)

近些年，民辦學(xué)校的中外合作辦學(xué)也取得了一些成果。通過中外合作辦學(xué)為民辦高校帶來國外的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的同時，聚焦人才市場需求，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的專業(yè)選擇走出了以前主要是一些經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，逐漸向大數(shù)據(jù)、通信工程、高端制造等新興專業(yè)和符合國家重大戰(zhàn)略需求的專業(yè)，合作專業(yè)的數(shù)量和辦學(xué)層次均有顯著提升，學(xué)生規(guī)模整體趨于平穩(wěn)，有市場需求的專業(yè)和層次提升成為主要特征。

（四）與公辦高校的比較

1.整體數(shù)量少。國內(nèi)的民辦高校起步較晚，近年來，雖然民辦高校中外合作辦學(xué)獲得了一定的發(fā)展，但從數(shù)量上相較于公辦高校中外合辦學(xué)，仍然存在著較大的差距。相對公辦高校中外合作辦學(xué)，長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)在數(shù)量上較少（見表3）。

2.整體層次低。正如上文數(shù)據(jù)表明，長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)層次相對較低，辦學(xué)層次主要體現(xiàn)為?？?，數(shù)量較少。辦學(xué)機(jī)構(gòu)本科及以上的辦學(xué)層次只占9.5%；項(xiàng)目方面的本科及以上占14.3%，研究生層次僅突破空白局面。而公辦高校的中外合作辦學(xué)一般把本科層次作為主體，研究生層次也有一定的規(guī)模。民辦高校的中外合作辦學(xué)整體的辦學(xué)層次偏低，與民辦高校的自身辦學(xué)層次不高是直接相關(guān)的。與國內(nèi)一些高校相比，我國的民辦高校發(fā)展還較為薄弱，長三角地區(qū)雖為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但其民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀亦不容樂觀，在高等教育體系中的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公辦高校中外合作辦學(xué)，與國際教育之間存在一定的差距。

三、長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)困境

（一）辦學(xué)實(shí)力與高水平國際教育差距大

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)達(dá)的地區(qū)，其民辦高校中外合作辦學(xué)雖然發(fā)展較早，但辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)層次并不高。雖然有寧波諾丁漢大學(xué)等少數(shù)頗具實(shí)力的民辦高校中外合作辦學(xué)典范，但其區(qū)域內(nèi)民辦高校整體辦學(xué)實(shí)力和水平與高水平國際教育間的差距較為明顯，這與長三角地區(qū)在我國整體的經(jīng)濟(jì)地位也是不相符合的。由于辦學(xué)理念、師資力量等因素，通過中外合作辦學(xué)雖然可以引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，但難以在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行有效融合、通過合作辦學(xué)提升自身教育水平的成效難以顯現(xiàn)。因此，如何轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、提升辦學(xué)水平縮短與國際教育間的差距，是長三角地區(qū)民辦高校發(fā)展中外合作辦學(xué)的關(guān)鍵之所在。

（二）公辦高校中外合作辦學(xué)沖擊大

在長三角地區(qū)的中外合作辦學(xué)，公辦高校的優(yōu)勢盡顯。一是辦學(xué)數(shù)量與層次優(yōu)勢盡顯。無論是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)還是項(xiàng)目方面，公辦高校都占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。二是辦學(xué)資源優(yōu)勢盡顯。政府層面對公辦高校的支持力度相對較大，而社會上對公辦高校的認(rèn)可度比對民辦高校認(rèn)可度高，因此公辦高校在生源好、師資力量強(qiáng)的情況下，通過中外合作辦學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、提升辦學(xué)成效的作用更為明顯。民辦高校由于自身教育資源的相對缺乏，其中外合作辦學(xué)動機(jī)雖然強(qiáng)烈，但缺乏相應(yīng)的支持，處于相對劣勢的發(fā)展地位，使其囿于發(fā)展的困境之中。這種來自于公辦高校中外合作辦學(xué)的沖擊在短期內(nèi)很難得到改善，因此，民辦高校如何錯位發(fā)展中外合作辦學(xué)，是推動民辦高校中外合作辦學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)。

（三）中外合作辦學(xué)的機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

新時期，我國提出加大高質(zhì)量教育對外開放，我國教育事業(yè)以更加開放的姿態(tài)迎接各種跨境辦學(xué)活動。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，強(qiáng)調(diào)“著力破除體制機(jī)制障礙，加大中外合作辦學(xué)改革力度”。2023年，教育部、海南省政府聯(lián)合印發(fā)《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》允許境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立實(shí)施理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)教育的學(xué)?；蛘呔哂歇?dú)立法人資格的校區(qū)（辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的自主辦學(xué)。這不僅是我國中外合作辦學(xué)機(jī)制體制的創(chuàng)新，同時也意味著國際教育的競爭也更加激烈。對于民辦高校中外合作辦學(xué)來說，無疑又是一次極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從民辦高校辦學(xué)資金的籌集情況來看，國家和地方政府并沒有建立民辦教育的財(cái)政資助體系，大多數(shù)的民辦高校一般以一次性投入為主，且將學(xué)費(fèi)作為主要的經(jīng)濟(jì)來源，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目投入資金較大，這種現(xiàn)象導(dǎo)致大多數(shù)民辦高校的資金鏈比較脆弱，甚至在中外合作辦學(xué)過程中會因資金鏈斷裂而倒閉?？梢?，激烈的市場競爭是民辦高校中外合作辦學(xué)發(fā)展過程中不得不突破的又一困境。

四、長三角地區(qū)民辦高校高水平中外

合作辦學(xué)的啟示當(dāng)前我國民辦高校正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，一些民辦高校借鑒國外先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，逐步建立了管理規(guī)范、特色鮮明、質(zhì)量上乘的民辦高水平中外合作辦學(xué)高校，寧波諾丁漢大學(xué)等一些的快速崛起為民辦高校中外合作辦學(xué)提供了有益的啟示。

（一）政府政策支持是發(fā)展的前提

從跨境辦學(xué)動機(jī)理論看，政府的支持是促進(jìn)跨境辦學(xué)發(fā)展的重要因素。實(shí)踐表明，許多地區(qū)的私立高校高水平發(fā)展都獲益于政府政策的強(qiáng)有力支持。2010年《國家教育規(guī)劃綱要》明確要求各級政府要大力支持民辦教育，此后一系列來自國家層面以及各地方政府的支持政策相繼出臺。為了更好地落實(shí)新時期教育對外開放工作，浙江發(fā)布了《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的實(shí)施意見》，支持高校中外合作辦學(xué)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)較為薄弱的自然科學(xué)與工程科學(xué)類專業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源，能填補(bǔ)國內(nèi)新興學(xué)科空白、提升現(xiàn)有學(xué)科整體實(shí)力的優(yōu)質(zhì)教育資源。在國家與地方政策的大力支持下，寧波諾丁漢大學(xué)依托其全球網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)引進(jìn)學(xué)術(shù)資源和國際化高水平人才等優(yōu)質(zhì)資源。目前在校教師100%具有在國際一流高校執(zhí)教或從事科研的經(jīng)驗(yàn)，其中不乏上榜“全球前2%頂尖科學(xué)家”和“中國高被引學(xué)者”的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。寧波諾丁漢大學(xué)得益于頂層政策的支持，創(chuàng)新辦學(xué)模式，中外合作辦學(xué)取得了顯著成績。目前，該校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和生源質(zhì)量比肩國內(nèi)一流高校。

（二）適應(yīng)社會需求是發(fā)展的根本

高等教育的根本出發(fā)點(diǎn)是適應(yīng)社會需求培養(yǎng)社會發(fā)展所需的高素質(zhì)人才，以社會需求為指針開展辦學(xué)。寧波諾丁漢大學(xué)緊跟社會需求的脈動，將國外較為先進(jìn)的辦學(xué)模式引入中國，通過與諸多海外高校的合作交流，為學(xué)生提供了豐富的國際體驗(yàn)，拓展了學(xué)生的視野，提升了學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展的能力。目前從寧波諾丁漢大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生有70%左右到世界著名的高等學(xué)府深造，如牛津、劍橋大學(xué)等，有25%就業(yè)各大企業(yè)，其中大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入了全球500強(qiáng)企業(yè)，還有一些學(xué)生成為了跨國經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)者。再如，上海建橋?qū)W院與美國沃恩航空科技大學(xué)合作舉辦機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化專業(yè)本科教育項(xiàng)目，采用中美聯(lián)合培養(yǎng)模式，主干課程設(shè)置中包含管理類課程、機(jī)械基礎(chǔ)類課程、航空維修類課程，使學(xué)生成為既懂管理又有扎實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。由此可見，適應(yīng)社會需求培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)人才是民辦高校中外合作大學(xué)發(fā)展的根本。

（三）健全的教學(xué)體系是基本保障

教學(xué)質(zhì)量保障是中外合作辦學(xué)發(fā)展的核心和基本保障。寧波諾丁漢大學(xué)的成功不僅得益于豐富的國際教育資源，其建立的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制也功不可沒。自建校以來，通過引進(jìn)英國諾丁漢大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源，同時通過網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)充分共享英國諾丁漢大學(xué)豐富的教學(xué)資源，借鑒英國諾丁漢大學(xué)教育體系建設(shè)，其教學(xué)成果得到了英國高等教育質(zhì)量保障署的高度認(rèn)可。寧波諾丁漢大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制主要體現(xiàn)在三個方面：一是保障師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展機(jī)制；二是促進(jìn)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性的學(xué)業(yè)評價(jià)機(jī)制；三是推動教學(xué)相長的課程互動機(jī)制。寧波諾丁漢大學(xué)以其極富特色的國際化教學(xué)體系脫穎而出，為其他民辦高校提供了有價(jià)值的參考。這對于其他民辦高校的中外合作辦學(xué)具有重要的借鑒意義。

五、長三角地區(qū)民辦高校中外合作辦學(xué)困境突破

（一）加大頂層政策支持，提高民辦高校辦學(xué)地位

目前民辦高校中外合作辦學(xué)無法與公辦高校比肩，除其自身辦學(xué)原因之外，一定程度上受到辦學(xué)政策的影響。比如在土地、資金、師生待遇等方面民辦高校與公辦高校的存在較大不同。建議政府重視民辦高校在高等教育體系中發(fā)揮的作用，推進(jìn)公辦民辦同等待遇的政策落地，提升民辦高校的辦學(xué)地位，繼續(xù)支持這些民辦高校積極探索創(chuàng)新提前選拔、高考選拔和自主選拔“三位一體”的考試招生模式，不僅為民辦高校中外合作辦學(xué)營造良好的發(fā)展環(huán)境，也為融合中外教育模式選擇適合的生源的招生考試制度改革提供了有益借鑒。

同時，可以通過制定民辦高校中外合作辦學(xué)獎勵政策推動民辦高校發(fā)展。如由地方政府牽頭設(shè)立專項(xiàng)獎勵。目前，僅有河南和江蘇等省對民辦高校中外合作辦學(xué)給予了一定的政策性獎勵支持，對于大多數(shù)地區(qū)來說，關(guān)于民辦高校中外合作辦學(xué)發(fā)展的獎勵性政策仍處于空白階段。因此建議各地方政府與教育主管部門積極研判，針對一些為滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要而培養(yǎng)人才的民辦高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目制定相應(yīng)的獎勵政策。

（二）給予更多的辦學(xué)自主權(quán)，提升合作辦

學(xué)層次目前，我國高校中外合作辦學(xué)已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升新階段，政府應(yīng)給予民辦高校更充分的辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵民辦高校中外合作辦學(xué)走出以?？啤⒈究茖W(xué)歷教育為主，發(fā)展形式單一的局面。各級政府部門從行政角度加以推進(jìn)，鼓勵一些條件優(yōu)越、實(shí)力雄厚的民辦高校積極申報(bào)多種形式、多種類型的中外合作辦學(xué)，拓寬非學(xué)歷教育合作辦學(xué)項(xiàng)目，滿足社會對不同層次、不同類型的國際教育需求，支持民辦高校中外合作辦學(xué)的多類型、多形式發(fā)展。作為我國經(jīng)濟(jì)和科技前沿的長三角地區(qū)，相關(guān)政策重點(diǎn)支持在理工農(nóng)醫(yī)等自然科學(xué)領(lǐng)域的合作辦學(xué)，圍繞著國家急需的一些新興專業(yè)、前沿專業(yè)、空白專業(yè)和配合重大戰(zhàn)略需求的專業(yè)，圍繞著長三角產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和專業(yè)的合作辦學(xué)得到鼓勵和支持。助力將長三角打造成世界一流科學(xué)中心和科技創(chuàng)新高地。這不僅有利于促進(jìn)民辦高校中外合作辦學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)我國民辦高校國際化教育經(jīng)驗(yàn)的累積，也有利于促進(jìn)長三角地區(qū)勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

（三）依托“一帶一路”倡議，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)

盟合作“一帶一路”倡議的實(shí)施，有力地推進(jìn)了教育的國際間合作。任何交流合作必須是雙向互動的才具有生命力。中外合作辦學(xué)不僅是引進(jìn)來，同時也要走出去。雖然處于“一帶一路”沿線國家的教育發(fā)展與歐美一些發(fā)達(dá)國家有點(diǎn)差距，但在許多獨(dú)具特色的教學(xué)研究領(lǐng)域也處于世界先進(jìn)水平。當(dāng)前我國民辦高校辦學(xué)水平在國際上的影響還很薄弱，更易在“一帶一路”沿線找到適合合作的國外高校。長三角地區(qū)民辦高校應(yīng)順應(yīng)國家發(fā)展大局，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作辦學(xué)，依托三省一市在各自的專業(yè)和人才的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，可區(qū)別性分向重點(diǎn)加強(qiáng)科技教育的合作與交流，比如上海在金融、無人駕駛汽車、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等領(lǐng)域，浙江在數(shù)字經(jīng)濟(jì)及跨境電商領(lǐng)域，江蘇在智能制造業(yè)領(lǐng)域，安徽在電子、汽車、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，民辦高?？商剿骱献餍滦问?，拓寬辦學(xué)主體，豐富教育資源。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，開展留學(xué)生教育，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)具有跨文化交流能力的人才。并以此為突破口，走出辦學(xué)實(shí)力與高水平國際教育間較大差距的困境。

（四）加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)，提高社會影響力

民辦高校中外合作辦學(xué)要在激烈的教育市場競爭中脫穎而出，就必須加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)，提升辦學(xué)整體實(shí)力，提高社會影響力，助推其走出發(fā)展困境[6]。寧波諾丁漢大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，提升辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍的提升，優(yōu)秀的師資力量帶動著學(xué)科建設(shè)與科研攻堅(jiān)，因此建議加強(qiáng)民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師出國研修，不斷提升師資隊(duì)伍的雙師型的占比和有海外經(jīng)歷的教師占比這兩大指標(biāo)。同時，必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，中外合作辦學(xué)不僅僅是引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，更重要的是能通過國際合作，推動教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)與國際教育接軌[7]。因此建議增加中外合作辦學(xué)的教育資源投入。在學(xué)科設(shè)置上，應(yīng)凸顯自身的專業(yè)特色和特長，避免和公立學(xué)校在學(xué)科設(shè)置的同質(zhì)化，形成錯位發(fā)展的局面。加強(qiáng)特色學(xué)科的競爭能力，引進(jìn)國外優(yōu)秀的教師和教材，加強(qiáng)合作辦學(xué)的科研合作，拓展合作辦學(xué)的校企合作渠道，與國外知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，增強(qiáng)民辦高校的社會服務(wù)能力和影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]林金輝.中外合作辦學(xué)教育學(xué)［M］.廈門：廈門大學(xué)出版社，2011：33－35.

[2]薛衛(wèi)洋.民辦高校中外合作辦學(xué)發(fā)展研究[D].廈門大學(xué)，2018.

[3]閔麗嬌.教育國際化背景下民辦高校中外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)及啟示探索[J].國際公關(guān)，2020（8）：210-211.

[4]胡建華.淺析民辦高校中外合作辦學(xué)模式的現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].決策探索（下），2020（2）：78-79.

[5]陳蓓，陳善敏，孫彥彬等.民辦高校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究——以湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究，2019（20）：229-230.

[6]吳順莉.民辦高校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀、問題及對策研究——以廣東白云學(xué)院為例[J].數(shù)碼世界，2019（6）：159-160.

[7]滕曼曼.長三角地區(qū)高校優(yōu)勢學(xué)科分布與協(xié)同發(fā)展研究[J].江蘇第二師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，37（4）：14-20.The Current Situation， Difficulties and Breakthrough of Sino-foreign

Cooperative Education in Private Colleges and Universities in the Yangtze River Delta Region

LIN Chao

（Office of Foreign Affairs， Sanjiang University， Nanjing， Jiangsu 210012， China）

Abstract： The number and level of Sino-foreign cooperative education in private colleges and universities in the Yangtze River Delta region are low， facing many difficulties such as the large gap between the educational strength and the high-level international education， the great impact of the Sino-foreign cooperative education in public universities， and the coexistence of opportunities and challenges under the background of educational opening-up. In the future， we should further increase policy support， improve the status of private colleges and universities， rely on the “Belt and Road” initiative， strengthen regional alliance cooperation， strengthen the quality of education， improve social influence and other measures， to help private colleges and universities break through the difficulties in Sino-foreign cooperation.

Keywords：Yangtze River Delta region; private colleges and universities; Sino-foreign cooperative education programs; current situation; difficulties; breakthrough

（責(zé)任編輯：湯文仙）