關(guān)于軍工科研總體設(shè)計單位專業(yè)建設(shè)的思考

徐西寶、張翔/北京宇航系統(tǒng)工程研究所

黨的二十大報告提出,要鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局；完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)化配置創(chuàng)新資源、提升國家創(chuàng)新體系整體效能；加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；建設(shè)航天強(qiáng)國。上述要求均指向原創(chuàng)技術(shù)與核心能力的形成，以及“十四五”規(guī)劃提出的“構(gòu)建廣度上覆蓋支撐作戰(zhàn)體系和裝備體系建設(shè)的所有總體專業(yè)”建設(shè)要求。以“技術(shù)立本”的軍工總體設(shè)計單位，更應(yīng)考慮如何將專業(yè)建設(shè)作為支撐技術(shù)進(jìn)步、能力提升與組織發(fā)展的核心基礎(chǔ)工作。

一、專業(yè)建設(shè)的必要性

1.保證型號成功是建設(shè)航天強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)

隨著航天年度發(fā)射任務(wù)量再創(chuàng)新高，現(xiàn)有的設(shè)計、生產(chǎn)、測發(fā)技術(shù)和手段無法適應(yīng)未來發(fā)展需求，必須優(yōu)化改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)專業(yè)架構(gòu)，充分結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能力水平，構(gòu)建現(xiàn)代化專業(yè)發(fā)展體系，實(shí)行敏捷研發(fā)管理，提升研制生產(chǎn)效率、改進(jìn)質(zhì)量管控手段，確保型號連續(xù)成功和組織長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.走向體系總體是優(yōu)化組織布局的主要支撐

以體系對抗為代表的新時期、新任務(wù)需求對總體單位專業(yè)發(fā)展提出了新的考驗(yàn)，必須緊密圍繞世界一流軍隊建設(shè)，推動專業(yè)體系升級換代，并從產(chǎn)業(yè)鏈的頂端俯視全局，尋找最優(yōu)解決方案，實(shí)現(xiàn)對主業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的賦能、提質(zhì)、增效，以獲得最大效益。

3.加強(qiáng)自主可控是確保核心在手的有力抓手

技術(shù)是高峰，專業(yè)是孕育高峰的高地。只有通過對專業(yè)的持續(xù)建設(shè)，才能孕育出更高、更強(qiáng)的技術(shù)高峰。因此必須發(fā)動傳統(tǒng)核心優(yōu)勢專業(yè)，圍繞未來發(fā)展需求，明確技術(shù)能力提升、工具體系建設(shè)、人才文化培育實(shí)施路線，才能確保優(yōu)勢領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)先。

4.實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展是加快創(chuàng)新驅(qū)動的有效途徑

在世界高新技術(shù)變革的大背景下，顛覆性技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)突飛猛進(jìn)，“技術(shù)代差”正成為強(qiáng)勢一方持續(xù)高強(qiáng)度壓迫弱勢一方的有效手段。為了搶占未來技術(shù)斗爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，需要瞄準(zhǔn)前瞻性、交叉性的新領(lǐng)域方向，全面布局基礎(chǔ)專業(yè)建設(shè)，持續(xù)開展前沿技術(shù)探索，才能支撐組織發(fā)展戰(zhàn)略、提升核心競爭力，充分發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)、孕育和驅(qū)動作用。

二、當(dāng)前專業(yè)建設(shè)的困局

1.專業(yè)定義模糊不清

對科研單位而言，專業(yè)的定義與高校完全不同，科研院所重點(diǎn)關(guān)注裝備、產(chǎn)品等顯性要素，未深入梳理顯性要素背后專業(yè)支撐與技術(shù)支持，未對“專業(yè)”進(jìn)行明確定義。“專業(yè)”目前的定義為在單位研制體系中，代表不同業(yè)務(wù)方向、具有專門技能要求并且擁有較為獨(dú)立（或獨(dú)特）的知識體系支撐的業(yè)務(wù)門類，既包括工作對象，也包括與之相關(guān)的知識、技能、工具、人才隊伍及其他必要條件。但該定義關(guān)于獨(dú)立知識體系、工具方法等界定方法受主觀因素影響，造成定義不清晰，無法準(zhǔn)確界定的情況。

以往具體實(shí)施操作層面所說的“專業(yè)”一般指人員所在崗位或所從事的工作。在組織機(jī)構(gòu)調(diào)整發(fā)文中大多明確了各工程組包含的專業(yè)，且專業(yè)設(shè)置大多與崗位設(shè)置一致，導(dǎo)致工作時習(xí)慣將專業(yè)和崗位混淆。

綜合上述因素，由于對專業(yè)一詞未有明確定義，導(dǎo)致在開展專業(yè)建設(shè)工作時，無法準(zhǔn)確、有效地將“專業(yè)”“技術(shù)”“崗位”三者進(jìn)行區(qū)分，造成專業(yè)建設(shè)工作泛化、虛化，無法落地，也導(dǎo)致在專業(yè)隊伍建設(shè)工作方面支撐較少。

2.分類分級存在差異

裝備總體設(shè)計單位具有專業(yè)覆蓋面廣、主業(yè)專業(yè)積累程度深等特點(diǎn)。各領(lǐng)域或各方向的專業(yè)在發(fā)展建設(shè)時，其分類方法或分級依據(jù)等不盡相同，造成在梳理過程中各個專業(yè)的顆粒度存在差異，無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行劃分、分解。

此外，裝備總體設(shè)計單位作為工程單位，一切以目標(biāo)（項目、系統(tǒng)、產(chǎn)品）為導(dǎo)向，加之不同領(lǐng)域項目需求不同或各基層組織發(fā)展的差異，導(dǎo)致相同專業(yè)在不同研究室的發(fā)展情況和定位也不盡相同?？傮w單位習(xí)慣于將總體室涉及專業(yè)作為總體專業(yè)，導(dǎo)致無法使用相同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估與統(tǒng)籌規(guī)劃。

3.工作開展未一以貫之

單位內(nèi)部專業(yè)規(guī)劃、人力崗位、專業(yè)產(chǎn)品隊伍等相關(guān)工作開展缺乏基線，缺乏統(tǒng)一明確的專業(yè)體系作為指導(dǎo)，導(dǎo)致各類工作開展無據(jù)可依，部分工作只能暫時以試點(diǎn)的形式開展。同時，前期專業(yè)建設(shè)由各研究室自主開展，均靠自身實(shí)踐摸索，沒有發(fā)揮專業(yè)建設(shè)對人才培養(yǎng)、工具建設(shè)、學(xué)術(shù)建設(shè)等方面的牽引作用，孤島式發(fā)展現(xiàn)象顯著，未對單位整體能力提升帶來質(zhì)的改變。

與此同時，各研究室業(yè)務(wù)存在交叉融合的現(xiàn)象，各室間相同/相關(guān)專業(yè)的建設(shè)未進(jìn)行有效統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層組織，嚴(yán)重降低發(fā)展效率。在拓展新興領(lǐng)域過程中，由于缺乏頂層牽引與設(shè)計，部分專業(yè)在單位內(nèi)部發(fā)展定位不清晰，存在錯失發(fā)展機(jī)遇期的情況。

4.信息化支撐不足

當(dāng)前單位專業(yè)建設(shè)工作還停留在利用郵件通知或布置，人工填寫表格、匯總表格的方式，在通用工具軟件、人員信息查詢、成果統(tǒng)計等方面沒有形成信息化系統(tǒng)，且已有的信息系統(tǒng)都是孤島建設(shè)。在面臨階段性檢查、臨時報送材料時，經(jīng)常組織各研究室臨時性補(bǔ)充材料，不僅給研究室增加了臨時性的工作，而且無法保證材料的準(zhǔn)確性。

三、專業(yè)建設(shè)的對策建議

1.明確專業(yè)定義，形成專業(yè)清單

面向科研生產(chǎn)任務(wù)和未來領(lǐng)域拓展，總體設(shè)計單位應(yīng)構(gòu)建門類齊全、能力完備、高效精益的專業(yè)體系，形成組織專業(yè)清單。結(jié)合總體設(shè)計單位主要業(yè)務(wù)流程和專業(yè)特點(diǎn)，按照總體集成類、參數(shù)類、產(chǎn)品類和分析仿真類四個類別進(jìn)行專業(yè)梳理：

（1）總體集成類專業(yè)：該類專業(yè)面向的設(shè)計對象主要以物理產(chǎn)品/系統(tǒng)為主。負(fù)責(zé)將頂層/總體技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分解下發(fā)，提出并明確分系統(tǒng)功能、參數(shù)研制要求，牽頭協(xié)調(diào)總體、分系統(tǒng)及分系統(tǒng)間的接口，確保設(shè)計鏈路閉環(huán)，最終將各系統(tǒng)的設(shè)計成果集成。

（2）參數(shù)類專業(yè)：該類專業(yè)面向的設(shè)計對象一般為數(shù)學(xué)模型，非物理產(chǎn)品。以頂層/總體指標(biāo)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)產(chǎn)品為對象，開展總體、彈道等參數(shù)方案設(shè)計，并進(jìn)行閉環(huán)驗(yàn)證。

（3）產(chǎn)品類專業(yè)：直接負(fù)責(zé)硬件產(chǎn)品的研制、裝配與相關(guān)試驗(yàn)，根據(jù)產(chǎn)品的設(shè)計要求，設(shè)計產(chǎn)品的具體結(jié)構(gòu)、電氣及其他特性，對接下游生產(chǎn)單位或部門，明確生產(chǎn)要求，對生產(chǎn)工藝與質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。

（4）分析仿真類專業(yè)：該類專業(yè)對產(chǎn)品的性能進(jìn)行更為詳細(xì)的仿真，以驗(yàn)證對總體提出指標(biāo)的滿足性，例如產(chǎn)品力、熱、電性能的仿真。

根據(jù)上述分類方法分級分類。對現(xiàn)行專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整思路如下：

（1）撤銷與調(diào)整：對已有專業(yè)進(jìn)行調(diào)整,將無法滿足單位發(fā)展需求或工程研制需要的專業(yè)進(jìn)行撤銷；不匹配發(fā)展階段的專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，確保專業(yè)發(fā)展方向既與客觀現(xiàn)實(shí)匹配又符合組織發(fā)展需要。

（2）擴(kuò)大與合并：對已有交叉融合的專業(yè)進(jìn)行合并集成，并形成頂層布局，明確各室發(fā)展方向與發(fā)展重點(diǎn)，最大限度避免低層次重復(fù)設(shè)置,合理配置適應(yīng)主業(yè)發(fā)展的專業(yè)；對正在發(fā)展成長的專業(yè)，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，確保專業(yè)做大做強(qiáng)。

（3）創(chuàng)建與儲備：對于既定發(fā)展的新領(lǐng)域，要設(shè)置與之匹配的專業(yè)設(shè)置；對于科技前沿，做好關(guān)注與準(zhǔn)備，前瞻性布局創(chuàng)新專業(yè)，確保在“未有之大變局”下仍能具有“任爾東西南北風(fēng)”的定力與能力。

最終，基于上述調(diào)整思路與分類分級方法，形成組織專業(yè)清單，作為未來專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、組織架構(gòu)改革、型號隊伍配備、專業(yè)（產(chǎn)品）隊伍設(shè)置的基線，確保組織發(fā)展工作在“一盤棋”規(guī)劃下統(tǒng)一實(shí)施開展。

2.構(gòu)建專業(yè)體系，設(shè)定發(fā)展路線

在專業(yè)清單的基礎(chǔ)上，按照“成熟專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，核心專業(yè)持續(xù)走強(qiáng)，新興專業(yè)領(lǐng)域占位”的思路，組織明確各專業(yè)發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施途徑，形成動態(tài)的吐故納新機(jī)制。專業(yè)建設(shè)可將相關(guān)要素整合為五項要素，主要包括技術(shù)體系、產(chǎn)品體系、知識體系、工具裝備和學(xué)術(shù)影響。各專業(yè)圍繞上述五項要素做好計劃、執(zhí)行、檢查、處理（PDCA）四大流程，推動專業(yè)建設(shè)有組織實(shí)施，確保專業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)、有序、共同發(fā)展。

（1）技術(shù)體系：構(gòu)建各專業(yè)完整的技術(shù)體系，完成技術(shù)路徑統(tǒng)籌、優(yōu)化與合并，提出專業(yè)技術(shù)發(fā)展的總目標(biāo)、路線圖和各項技術(shù)的具體目標(biāo)、實(shí)施途徑、計劃、責(zé)任人等。并據(jù)此開展基礎(chǔ)技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)推廣應(yīng)用，以提高專業(yè)下各項技術(shù)成熟度。

（2）產(chǎn)品體系：規(guī)劃本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品種類及規(guī)格，按照“自研、外協(xié)、外購”進(jìn)行分類，形成產(chǎn)品型譜，大力推動產(chǎn)品化建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力，向型號提供配套服務(wù)。

（3）知識體系：完善專業(yè)知識體系建設(shè)，做好知識數(shù)據(jù)的儲備挖掘與創(chuàng)造，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；重視對專業(yè)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（4）工具裝備：研制自主高效設(shè)計工具軟件，提升專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)能力；建設(shè)高水平專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，拓展專業(yè)建設(shè)“朋友圈”。

（5）學(xué)術(shù)影響：開展學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和人才梯隊建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)隊伍配置，建設(shè)高水平專業(yè)人才隊伍；提煉專業(yè)內(nèi)在核心特質(zhì)，形成組織特有精神文化。

3.掌握核心能力，嚴(yán)控技術(shù)外協(xié)

堅持“以我為主、核心在手”的原則，圍繞核心競爭力進(jìn)行核心技術(shù)規(guī)劃和研發(fā)投入，打造單位核心技術(shù)“護(hù)城河”?；谧粤⒆詮?qiáng)與開放合作并重的原則開展專業(yè)建設(shè)，組織制定核心技術(shù)識別方法及流程，在確保掌握核心技術(shù)的前提下，開展技術(shù)合作，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)。

由于各專業(yè)技術(shù)發(fā)展定位、發(fā)展階段、發(fā)展?fàn)顩r各不相同，針對不同核心技術(shù)應(yīng)進(jìn)行“一技一策”的實(shí)施方法，列出各項核心技術(shù)外協(xié)外包的禁止項、限制項、非限制項。如生產(chǎn)、制造、試驗(yàn)、流場仿真、彈性計算等技術(shù)外協(xié)可設(shè)為非限制項；理論分析模型、總體方案、協(xié)議規(guī)范制定、參數(shù)、模塊設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計和試驗(yàn)設(shè)計等技術(shù)外協(xié)可設(shè)為禁止項；對于部分新專業(yè)或者需要幫扶發(fā)展專業(yè)的技術(shù)外協(xié)可以將其設(shè)為限制項，如哪些技術(shù)按階段設(shè)為待培養(yǎng)、培養(yǎng)中，采取哪種外協(xié)方式分為駐場、技術(shù)分解，外協(xié)成果明確為提交源代碼、模型、原始數(shù)據(jù)等，應(yīng)用方向用于自主軟件、體系平臺、型號等。同時，根據(jù)技術(shù)培育和發(fā)展的實(shí)時情況進(jìn)行管控政策的動態(tài)調(diào)整。

4.建設(shè)信息平臺，高效便捷管理

在上述工作充分論證基礎(chǔ)上，打造以專業(yè)為核心，涵蓋人才、技術(shù)、產(chǎn)品、工具、平臺、知識、方法等要素的專業(yè)信息平臺，通過與人力、知識管理、項目管理、資產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室等辦公信息系統(tǒng)相融合，使各研究室、各機(jī)關(guān)能實(shí)時獲得專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)具體化、過程信息化、業(yè)務(wù)邏輯化、分析自動化與評估定量化等效果，指導(dǎo)各部門統(tǒng)籌聯(lián)動開展工作，達(dá)到“1+1 ＞2”的管理效率。