新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)

徐豪

3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議。

今年全國兩會，“新質(zhì)生產(chǎn)力”可以說是最熱的關(guān)鍵詞。

3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

去年9月，習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強(qiáng)調(diào)：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能?！边@是新質(zhì)生產(chǎn)力概念首次提出。

今年1月，中央政治局首次集體學(xué)習(xí)又一次聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”，并指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。

當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧對《中國報道》記者表示，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新理論成果，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承與創(chuàng)新，為社會生產(chǎn)方式變革與生產(chǎn)關(guān)系改革提供了新方向、提出了新要求。

突出科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用

高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力，需要從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？中央政治局首次集體學(xué)習(xí)作出明確闡釋：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，隨著新一輪科技革命的快速迭代升級與突破，科技在生產(chǎn)力構(gòu)成要素中的主導(dǎo)作用將愈發(fā)突出?！秉S群慧說，新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動特征的具體實(shí)現(xiàn)，需要借助最新科技成果運(yùn)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長黃茂興指出，我們黨始終高度重視以科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展。新中國成立之初，毛澤東同志就闡明了科學(xué)技術(shù)在社會主義建設(shè)中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高”。改革開放后，鄧小平同志提出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新已越來越成為當(dāng)今社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。”胡錦濤同志指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。”新時代以來，習(xí)近平總書記提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并對新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志等進(jìn)行了總結(jié)、概括，把我們黨對生產(chǎn)力理論的認(rèn)識提高到一個新高度，為我們在新征程上進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

“科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的‘發(fā)動機(jī)?！比珖舜蟠?，中國科學(xué)院院士俞書宏向《中國報道》記者作了一個形象的比喻。他表示，通過新技術(shù)、新材料的研發(fā)就有可能形成面向行業(yè)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，我國很多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)都迫切需要最新的科研成果賦能，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。

近年來，我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，在載人航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一系列重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，具備了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2022年增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域形成一定領(lǐng)先優(yōu)勢。

“新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動特征的具體實(shí)現(xiàn)，需要借助最新科技成果運(yùn)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)?！秉S群慧表示。

培育新的產(chǎn)業(yè)趨勢

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)一步全面深化改革、更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省的輻射帶動力……習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時談到的這些要點(diǎn)，都與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。

目前，我國已基本形成規(guī)模大、體系全、競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，但仍然存在不少“斷點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。當(dāng)前，要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加長長板強(qiáng)項(xiàng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。在全國人大代表、上海社會科學(xué)院黨委書記權(quán)衡看來，新質(zhì)生產(chǎn)力基因在“新”。要通過整合科技創(chuàng)新資源，形成新的供給，培育新的產(chǎn)業(yè)趨勢。作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力正迎來密集部署。大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)齊步發(fā)展成為重中之重。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤以人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保為代表，未來產(chǎn)業(yè)則以航空航天、深海裝備等為代表。

黃群慧指出，作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和核心，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)性和協(xié)同性，是指產(chǎn)業(yè)體系中的各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平處于創(chuàng)新、前沿狀態(tài)且產(chǎn)業(yè)體系之間協(xié)同發(fā)展的基本特性。推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)性和協(xié)同性，唯有科技創(chuàng)新，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動要求所在。

他進(jìn)一步分析說，我國產(chǎn)業(yè)體系門類齊全且制造業(yè)產(chǎn)值位居世界第一，但一些產(chǎn)業(yè)還存在“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”以及產(chǎn)業(yè)體系之間存在“結(jié)構(gòu)失調(diào)”“時空失調(diào)”等問題，部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件等受制于人?！案鶕?jù)中國工程院報告，中國26類代表性制造業(yè)技術(shù)領(lǐng)先5類，技術(shù)先進(jìn)6類，技術(shù)差距大10類，技術(shù)差距巨大5類?！?/p>

權(quán)衡也表示，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，光有發(fā)展的“高速”還不夠，關(guān)鍵還要有“質(zhì)”的飛躍。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，生產(chǎn)要素包括了土地、勞動和資本等要素，通過這些社會資源，國民經(jīng)濟(jì)才得以運(yùn)行。而到了今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支撐，更是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心組成部分。在這一進(jìn)程中，生產(chǎn)要素發(fā)生了顯著變化。生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的方式也隨之改變。

與以往不同，新一輪科技革命屬于通用性科技革命?！半S著以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，數(shù)據(jù)也作為新型生產(chǎn)要素快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，極大改變了各行各業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由分工深化逐步走向相互融合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，生成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長史丹表示。

政府工作報告也提及一些新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道。報告中提到，“鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”。

專家一致表示，在所有的生產(chǎn)要素中，最活躍、最基本的還是人才這一要素，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根本上還是要靠人?！靶滦蛣趧诱呤切沦|(zhì)生產(chǎn)力中最活躍最能動的主體，培養(yǎng)壯大能夠持續(xù)創(chuàng)造和熟練操作新型勞動工具、拓展和創(chuàng)造新型勞動對象、使用和維護(hù)新型基礎(chǔ)設(shè)施的新型勞動者，是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心關(guān)鍵?！秉S群慧說。

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因地制宜，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，為各地做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章指明了“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”的方法論，進(jìn)一步闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵問題。

一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力不是對立關(guān)系，關(guān)鍵是要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育；另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須實(shí)事求是、因地制宜，緊密結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等開展。有所選擇、有所不為，才能有所作為、真正取得實(shí)效。

我國幅員遼闊，各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等各不相同，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)。

3月20日下午，習(xí)近平總書記在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個根基，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

黃群慧特別強(qiáng)調(diào)以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的重要性。他表示，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動力，也是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。

“當(dāng)前，以新質(zhì)生產(chǎn)力大力推進(jìn)新型工業(yè)化應(yīng)重點(diǎn)把握三大方向。一是以人工智能賦能新型工業(yè)化，二是以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐新型工業(yè)化，三是以全面深化體制改革推進(jìn)新型工業(yè)化。”黃群慧說。