軍用無人機研制過程中安全生產風險辨識與評價模式優(yōu)化

王冰、馬立勇 /航天時代飛鴻技術有限公司

桑峣 /中國航天電子技術研究院

隨著軍用無人機相關技術的快速發(fā)展，多型譜無人機已經成為現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭和軍事行動中不可或缺的組成部分，改變了軍事斗爭的方式以及軍事行動的樣式。相對于有人駕駛飛機，無人機的本質優(yōu)勢在于減少人員損失風險，降低使用成本，但無人機在研制過程中的安全風險并未顯著減小。目前，國內外尚未系統(tǒng)提出軍用無人機研制過程的安全生產風險防范規(guī)范。本文結合風險分級管控與隱患排查治理體系建設過程中的經驗，從軍用無人機實現(xiàn)過程中安全生產風險辨識和評價典型問題開展分析，研究其流程的合理性及解決措施的可行性，探索一種適用于我國軍用無人機領域安全生產風險辨識與評價的模式。

一、軍用無人機研制過程中安全風險辨識與評價現(xiàn)狀

1.安全生產風險辨識現(xiàn)狀

目前軍用無人機安全生產風險辨識主要存在危險源辨識不全、風險評估不準確、管控措施針對性不強等問題。以某型號軍用無人機研制團隊開展的風險辨識為例，該團隊從產品設計、工藝、試驗、職業(yè)衛(wèi)生、應急管理、辦公等六個方面辨識出安全生產風險項目多項。這些風險項目主要存在以下問題：

一是危險源定義理解不透徹，導致部分危險源描述不夠準確。例如，“外來人員進入工作場所攜帶可能造成傷害的工具、設備、物資、材料等”“搬運重物時受傷”“機動車在冰雪、積水路面行駛”等。二是危險源識別不全面，即在進行現(xiàn)場危險源辨識中將重點放在設備設施上，未辨識出管理因素和人員的不安全行為。三是危險源和風險邏輯不對應。如單位辦公區(qū)域危險源描述為人員活動，風險名稱為未按要求持證上崗。四是辨識單元劃分粗放，不同危險源類別及事故類型劃分為同一工序，可能導致風險評價出現(xiàn)等級偏差，如將“使用行車進行重物的起吊、轉移”劃分為一道工序，但是起吊工序與轉移工序的危險源不同，風險大小、控制措施均有不同。五是作業(yè)環(huán)節(jié)/生產工序描述不規(guī)范。如某單位將作業(yè)工序描述為工廠消殺人員，易引起歧義。六是日常管理涉及風險項目多項，占比較大，為非產品研制過程中的主要風險。

通過以上問題，突出反映風險辨識人員對安全基礎知識掌握不夠，對危險源、風險、危險點等有關定義概念混淆，導致對危險源、風險辨識不全面、不準確。

2.安全風險評價現(xiàn)狀

在沒有規(guī)范安全風險評價方法之前，項目團隊選用了格萊姆打分法（LEC）進行安全生產風險項目評價，存在問題如下：

一是上述風險項目D 的分值區(qū)間為6～63。選用該方法時評價人員主觀因素對評價結果影響較大。二是現(xiàn)有安全風險控制和職業(yè)病防護措施未體現(xiàn)風險管控層級理論，可能導致風險管控不到位而產生事故。三是風險臺賬缺失管控主體信息（如管控層級、責任部門、責任人）、風險類別等。

二、模式優(yōu)化的思路和內容

針對上述問題，依據《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》《企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通則》《企業(yè)職工傷亡事故分類》《生產過程危險和有害因素分類與代碼》等標準，結合多輪安全生產風險“四色”臺賬形成、更新工作的經驗以及典型問題改進建議的落實情況，提出規(guī)范化改進建議，明確了危險源、風險、危險點之間邏輯關系與防控措施類別及優(yōu)先級，確定了危險源、風險的規(guī)范描述及適用的風險分級方法。軍用無人機研制過程中安全生產風險辨識與評價模式優(yōu)化內容見表1。

三、優(yōu)化后的軍用無人機研制過程安全生產危險源辨識與風險評價模式及應用

1.前期準備工作

前期準備工作主要進行相關資料收集，重點關注下列內容：平面布局圖、危險點清單、主要設備設施清單；原輔材料的理化性質說明書、危險化學品安全技術說明書；產品的運輸和使用過程，甚至包括產品可能存在的預期使用場景；設備試運行方案、操作運行規(guī)程、維修措施、應急處置措施；系統(tǒng)裝配、使用（含維護和保養(yǎng)）說明書中的注意事項和危險部件、器材、設備和設施等涉及的技術安全措施、技術保障條件；報廢處置要求，系統(tǒng)拆解后的鋰電池等危險廢物合規(guī)處置要求；其他相關資料。

2.危險源辨識與風險評價流程

軍用無人機研制過程危險源辨識與風險評價流程如圖1所示。

圖1 軍用無人機研制過程危險源辨識與風險評價步驟

在進行實際操作中，為了確保危險源辨識與評價工作為日常安全生產風險管理提供有力支撐，應注意：

（1）劃分辨識與評價單元。為了準確定位風險點位置，應從活動地點、作業(yè)步驟兩個維度全面、合理識別團隊風險點的位置（地區(qū)、園區(qū)、單體建筑物名稱/樓房間名稱/生產或作業(yè)區(qū)域部位名稱）。

（2）為了確保危險源描述準確、識別全面，應以各項作業(yè)活動為輸入，充分考慮過去時態(tài)、現(xiàn)在時態(tài)、將來時態(tài)等“三種時態(tài)”、人員行為和生產設施的正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等“三種狀態(tài)”，以能量或危險物質為切入，識別人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，并將危險源描述明確為“能量/危險物質由于物的不安全狀態(tài)/人的不安全行為/管理缺陷/環(huán)境不良而可能導致了人員死亡/受傷/職業(yè)病或者儀器設備損壞等”。

（3）為確保風險名稱的規(guī)范性，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》，從危險源可能造成的突發(fā)事件和次生、衍生災害以及影響的對象和可能的影響方式等，判別危險有害因素所造成的事故類別，將事故類別與風險名稱保持一致。

（4）在開展風險分析時，為了確保危險點的認定與風險分析一致，應按照《危險點控制管理要求》，同時根據軍用無人機安全生產風險特點和危險點設置原則，將Ⅰ級危險點涉及的安全風險項目評定為“重大風險（紅色風險）”，將Ⅱ級危險點涉及的安全風險項目評定為“較大風險（橙色風險）”，將Ⅲ級危險點涉及的安全風險項目評定為“一般風險（黃色風險）”。

（5）為了確保提出的風險管控措施具有較強的操作性，應根據風險分級情況實施分級管理。除低風險（藍色風險）在日常監(jiān)督檢查工作中進行提醒而不必進行重點關注外，針對一般風險（黃色風險）、較大風險（橙色風險）和重大風險（紅色風險），應根據風險產生的深層次原因，綜合應用安全技術、安全教育、安全管理三類手段，依次采用工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等來降低事故發(fā)生的可能性或控制事故后果的影響，具體見表2。

（6）為了確保風險在日常工作中得到有效監(jiān)控，應根據風險級別，將安全風險管控措施落實到責任部門/項目團隊/試驗隊，并明確到具體人員。

3.實例應用

將優(yōu)化后的模型在某型號軍用無人機研制團隊開展的危險源辨識與風險評價活動中予以應用。該項目團隊將安全生產風險辨識單位細化為型號及產品設計類、辦公區(qū)域及綜合管理類、生產現(xiàn)場管理類等三個子單位。其中，型號及產品設計類將作業(yè)活動劃分為設計、制造、試驗三個子類，將設計活動劃分為總體方案設計、氣動設計、結構強度設計、動力系統(tǒng)設計、機載系統(tǒng)設計、指揮控制系統(tǒng)設計、測控與信息傳輸系統(tǒng)設計、起降系統(tǒng)設計、綜合保障系統(tǒng)設計、工藝設計、試驗設計等作業(yè)步驟，將制造活動劃分為需求交底、跟產等作業(yè)步驟，將試驗活動劃分為編制試驗大綱、相關方安全交底、日常安全教育培訓、進場前安全生產檢查、進場后日常安全生產檢查、飛行試驗前安全條件確認、重點型號安全管理人員關鍵環(huán)節(jié)確認、產品包裝與緊固、火工品交接、火工品儲存及巡查、涉火型號由裝配區(qū)轉運至試驗區(qū)、燃油加注、燃油卸載、鋰電池日常管理、鋰電池充電過程管理、彈射裝置充壓、起落架輪胎充氣、產品吊裝、靜力加載、質心慣量測試、發(fā)動機測試、地面測試、地面滑跑、飛行測試等作業(yè)步驟。

按照專業(yè)方向，以產品設計為切入，統(tǒng)籌產品的生產、測試（試驗）、維修、報廢等環(huán)節(jié)，累計識別出危險源幾十項，其中型號及產品設計類占48%、辦公區(qū)域及綜合管理類占33%、生產現(xiàn)場類占19%，清單中覆蓋了產品研制過程中的各類生產安全風險，消除了危險源辨識不全、風險評估不準確、管控措施針對性不強等問題，為其余型號在日常工作中的安全開展提供了一定參考價值。

四、結束語

我國軍用無人機正處于快速發(fā)展階段，軍用無人機研制過程中的安全生產風險管理模式需根據技術發(fā)展不斷迭代，并針對出現(xiàn)的問題及時補充和完善。本文以危險源、風險的基本概念及邏輯關系為切入點，基于雙重預防機制建設下安全風險辨識與防控優(yōu)化模式研究經驗，對軍用無人機研制過程中的安全風險分級管控模式進行了應用探索，提出了適合軍用無人機系統(tǒng)研制過程的安全生產風險辨識與管控實施規(guī)范，使軍用無人機研制過程的安全性得到有效監(jiān)控，為管理活動和現(xiàn)場安全風險分級管控提供完善的流程。