固原市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策分析

張靜　陳龍　蘭小燕

摘 要：為拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，優(yōu)化固原市農(nóng)產(chǎn)品的加工發(fā)展成為目前固原市發(fā)展的重要任務(wù)?；诖?，本文分析研究了固原市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施，以期為固原市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工；問(wèn)題對(duì)策；固原市

Guyuan City Development of Agricultural Products Processing Industry Problems and Countermeasures Analysis

ZHANG Jing， CHEN Long， LAN Xiaoyan

（Ningxia Township Enterprise Economic Development Service Center， Yinchuan 750000， China）

Abstract： To expand agricultural functions， vigorously develop agricultural product processing， comprehensively promote high-quality agricultural development and rural industrial revitalization， and optimize the processing and development of agricultural products in Guyuan city has become an important task for the current development of Guyuan city. Based on this， this article analyzes and studies the current development status and existing problems of the agricultural product processing industry in Guyuan city， and proposes targeted countermeasures in order to provide reference for the high-quality development of the agricultural product processing industry in Guyuan city.

Keywords： processing of agricultural products; problems and countermeasures; Guyuan city

目前，固原市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有185家，年銷(xiāo)售收入27.93億元，利潤(rùn)總額21 306萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)19.35萬(wàn)戶(hù)，總產(chǎn)值達(dá)到13.82億元。其中，有糧油類(lèi)企業(yè)65家，主要生產(chǎn)小米、雜糧面、胡麻油、面粉、淀粉、薯?xiàng)l、薯餅和粉條等，其中馬鈴薯加工企業(yè)

19家，年加工淀粉8萬(wàn)t，粉絲、粉條等制品1.5萬(wàn)t以上，薯餅、薯?xiàng)l等馬鈴薯制品7.5萬(wàn)t；雜糧（油料）加工企業(yè)11家，年加工轉(zhuǎn)化雜糧（油料）1 510 t。果蔬加工企業(yè)18家，主要生產(chǎn)速凍、脫水、腌制蔬菜產(chǎn)品，年加工蔬菜21 372 t。蜂產(chǎn)品加工企業(yè)8家，年加工蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉等蜂產(chǎn)品1 931 t。其他加工企業(yè)94家，包括中藥材加工、調(diào)味品加工、畜禽肉加工、枸杞加工等，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為65%。

1 固原市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況

在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，固原市委、市政府采取了一系列措施，致力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，其注重保障重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，以此來(lái)促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。2022年固原市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了165.51億元，同比增長(zhǎng)5.4%，較2021年提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了99.21億元，同比增長(zhǎng)2.2%；林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了7.16億元，同比增長(zhǎng)45.9%；牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了50.60億元，同比增長(zhǎng)10.4%；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了0.09億元，同比增長(zhǎng)0.5%；農(nóng)林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值達(dá)到了8.5億元，同比增長(zhǎng)4.6%。這些數(shù)據(jù)表明，固原市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得了顯著的成績(jī)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，還增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這不僅有助于滿(mǎn)足市民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，還增加了農(nóng)民的收入，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 固原市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問(wèn)題

2.1 精深加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

大部分加工企業(yè)以初級(jí)加工為主，精深加工不足，中低檔產(chǎn)品眾多，高檔產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低，行業(yè)盈利空間受限。例如，牛肉加工起步較晚，牛肉食品研發(fā)和精細(xì)化加工還有待提高，肉牛交易環(huán)節(jié)市場(chǎng)不健全，飼料加工方面空白，冷凍儲(chǔ)存和倉(cāng)儲(chǔ)物流依然是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板[1]。此外，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。許多企業(yè)在精深加工領(lǐng)域缺乏核心的技術(shù)和專(zhuān)利，依賴(lài)于進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力受限。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)也使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，難以獲得更高的利潤(rùn)。由于缺乏市場(chǎng)調(diào)研和營(yíng)銷(xiāo)策劃能力，許多企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確把握消費(fèi)者需求和市場(chǎng)趨勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確，銷(xiāo)售渠道不暢通。同時(shí)，缺乏品牌影響力也使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以脫穎而出，無(wú)法建立起穩(wěn)定的客戶(hù)群體和占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。

2.2 加工主體規(guī)模小，龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)

固原市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2 000萬(wàn)元以上的加工企業(yè)占總數(shù)的22.2%，達(dá)到億元以上的企業(yè)3家，僅占總數(shù)的1.6%，大多數(shù)是中小企業(yè)和家庭作坊，加工能力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收的帶動(dòng)輻射能力弱[2]。

2.3 金融支持力度小，營(yíng)商環(huán)境有待加強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自身特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)在向銀行借貸時(shí)條件多、門(mén)檻高、數(shù)額小、程序多，固原市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題比較突出。一些部門(mén)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的優(yōu)惠政策宣傳不到位，經(jīng)營(yíng)主體知曉率不高，在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等問(wèn)題。

2.4 冷鏈物流體系不健全，冷鏈流通能力較弱

固原市產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流發(fā)展滯后，產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)化、組織化程度不高，冷鏈集配能力較弱。例如，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)對(duì)運(yùn)輸條件要求高，需要保證配送時(shí)效和菜品新鮮程度，固原市冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，冷鏈物流各環(huán)節(jié)銜接不通暢，導(dǎo)致預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，急需配套建設(shè)冷鏈物流體系[3]。

3 固原市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)化對(duì)策

3.1 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值

根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的需求，圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，提高土地產(chǎn)能，調(diào)減過(guò)剩、低效作物種植，擴(kuò)大短缺、高效作物種植。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，推廣新品種、集成新技術(shù)、建立新模式，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，推動(dòng)原料基地與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相互促進(jìn)有效銜接[4]。支持農(nóng)民合作社建設(shè)烘干和貯藏等設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展脫殼、去雜、清洗、分級(jí)和包裝等初加工；引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精深加工，加快技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用，深入挖掘肉牛、馬鈴薯、冷涼蔬菜及藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品的功能價(jià)值，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工產(chǎn)品；提升綜合利用加工水平，引導(dǎo)一批創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展碎米、稻殼、麥麩、果蔬皮渣和畜禽皮毛骨血等副產(chǎn)物的綜合利用。爭(zhēng)取“十四五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品的比值達(dá)到2.5∶1.0，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上[5]。

3.2 強(qiáng)化龍頭培育，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十四五”時(shí)期爭(zhēng)取每個(gè)縣（區(qū)）新引進(jìn)培育年產(chǎn)值1億元以上龍頭企業(yè)1家，培育壯大融僑豐霖、山東水發(fā)、河北雪川和長(zhǎng)江醫(yī)藥5個(gè)年產(chǎn)值10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)已落地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極跟進(jìn)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效[6]。繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)裝備先進(jìn)、對(duì)行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向集團(tuán)化方向發(fā)展，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮規(guī)模效益和品牌效益。加大對(duì)本地專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持培育力度，培育一批本地龍頭企業(yè)，在建基地、帶規(guī)模、聯(lián)群眾上下功夫，形成龍頭企業(yè)和本地企業(yè)上下互動(dòng)、相互促進(jìn)的發(fā)展格局[7]。發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、引領(lǐng)生產(chǎn)、深化加工和科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建農(nóng)民與新型經(jīng)營(yíng)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”

發(fā)展[8]。

3.3 加大扶持力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

加大扶持力度是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵，固原市政府應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)置，設(shè)置統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)的升級(jí)和改造以及農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新[9]。此外，還可以出臺(tái)其他的稅收鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)參與到農(nóng)產(chǎn)品的幫扶活動(dòng)中來(lái)，更好地幫扶固原市農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展[10]。還要做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，集中打造“固原黃?！薄傲P(pán)山馬鈴薯”“六盤(pán)山冷涼蔬菜”“六盤(pán)山小雜糧”等區(qū)域公用品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展高端產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)，提高固原農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)美譽(yù)度[11]。

3.4 完善冷鏈物流體系建設(shè)，增強(qiáng)冷鏈流通能力

為了提升固原市農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流水平，實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心項(xiàng)目?？梢砸劳性輩^(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，特別是肉牛、冷涼蔬菜和馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)[12]。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)品專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)入物流園區(qū)，完善了干支銜接、區(qū)域分撥、倉(cāng)儲(chǔ)配送等冷鏈運(yùn)輸服務(wù)功能，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品建立了“綠色通道”，從而提升冷鏈運(yùn)輸?shù)闹伪Ｕ夏芰13]。

此外，為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品更好地出村進(jìn)城，還可以實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)田頭冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸、分解包裝等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力[14]。同時(shí)，A級(jí)物流企業(yè)也要積極參與到這一工程中，開(kāi)展“一對(duì)一”的定制化服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷(xiāo)售。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，固原市的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系可以得到進(jìn)一步完善，為農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷(xiāo)售提供更好的保障和支持[15]。同時(shí)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)更多的商機(jī)和收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

固原市是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源非常豐富的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是固原市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。但是目前固原市農(nóng)產(chǎn)品的加工行業(yè)還面臨著很多的問(wèn)題，包括深精加工技術(shù)落后、加工主體規(guī)模較小、營(yíng)商環(huán)境有待加強(qiáng)以及冷鏈服務(wù)體系不健全等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著固原市農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展；因此，要不斷完善固原市農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]戴欣，劉芬，蔣繼豐.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下懷化市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2022，61（增刊1）：364-368.

[2]康秀榮.寧夏農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].物流科技，2022，45（16）：135-139.

[3]肖雨青，陳朝陽(yáng).長(zhǎng)株潭地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2021（8）：15-17.

[4]蔣柏文.民勤縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2021（9）：34-35.

[5]李書(shū)華，王艷曉.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，存在問(wèn)題及對(duì)策簡(jiǎn)析[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2021（3）：14-15.

[6]王璐璐，祝學(xué)珍，徐旋，等.六安市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2023，51（19）：218-220.

[7]王保慶，羅杰.金融支持對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的影響研究[J].鄉(xiāng)村論叢，2023（5）：46-53.

[8]汪洋，王宏.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2023，44（3）：168-176.

[9]章力建.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)），2014（2）：39-43.

[10]秦建軍，汪翔，陸建珍，等.江蘇省農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展的成效·問(wèn)題及對(duì)策分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2023，51（16）：240-243.

[11]王國(guó)章.吉林省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2023（3）：88-90.

[12]賴(lài)靜，陳仲剛.眉山市晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議[J].四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)，2022（6）：52-53.

[13]羅镕坤，羅敏，王曉潔.數(shù)字經(jīng)濟(jì)下貴州農(nóng)產(chǎn)品電商物流發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究[J].物流科技，2023，46（9）：61-64.

[14]賴(lài)曉璐，崔瑩，葛立群.阜新市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究[J].園藝與種苗，2022，42（11）：87-89.

[15]劉欣雨，朱瑤，劉雅潔，等.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2022，24（10）：6-13.

作者簡(jiǎn)介：張靜（1987—），女，寧夏銀川人，本科，農(nóng)藝師。研究方向：農(nóng)產(chǎn)品加工。