聚焦主責主業(yè)深化政治監(jiān)督

江蘇省紀委監(jiān)委派駐省總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組

黨的二十大報告對“推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化”作出戰(zhàn)略部署，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)“政治監(jiān)督要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫”。二十屆中央紀委三次全會對紀檢監(jiān)察機關(guān)突出“兩個維護”、深化政治監(jiān)督再次作出部署，要求緊緊圍繞習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央大政方針加強政治監(jiān)督，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進。省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)監(jiān)督工作要把握聚焦“兩個維護”這一根本任務，突出知人知事知責這個監(jiān)督重點，深化政治監(jiān)督。駐省總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組認真貫徹落實黨的二十大和中央紀委、省紀委部署，聚焦主責主業(yè)，不斷推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

緊扣職責使命，推進政治監(jiān)督具體化

紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，履行監(jiān)督職責實質(zhì)就是政治監(jiān)督。政治監(jiān)督的根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。推進政治監(jiān)督具體化，就是要聚焦“國之大者”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點加強踐行黨的性質(zhì)宗旨、落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、貫徹落實重大決策部署和落實全面從嚴治黨主體責任等情況的監(jiān)督檢查，推動駐在單位在強化思想政治引領(lǐng)上扛牢責任，在圍繞中心服務大局上體現(xiàn)作為。

聚焦國之大者。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“綱”和“魂”，用以統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作。堅持不懈深化主題教育成果，把“第一議題”制度作為政治監(jiān)督的“小切口”，督促駐在單位黨委（黨組）深刻領(lǐng)悟黨中央決策部署的重大意義，深刻領(lǐng)悟習近平總書記與中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時的重要講話精神，深刻領(lǐng)悟習近平文化思想，推動省總工會、團省委、省婦聯(lián)持續(xù)“強三性”（增強政治性、先進性、群眾性）、“去四化”（防止機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化），推動群眾雜志社和省社科院深入推進新時代黨的創(chuàng)新理論體系化研究、學理化闡釋和大眾化傳播，督促駐在單位黨員干部樹牢正確政績觀，樹牢為民宗旨，積極投身中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。近年來，先后對全省工會小微企業(yè)工會經(jīng)費返還、團省委“夢想改造+”關(guān)愛計劃、省婦聯(lián)“一戶一策”微關(guān)愛等項目實施情況開展系統(tǒng)調(diào)研督查，推動工青婦等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，提升人民群眾滿意度和獲得感。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”主要指駐在單位各級“一把手”和領(lǐng)導班子。“一把手”和領(lǐng)導班子負責把方向、抓大事、謀全局，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。只有管住“關(guān)鍵少數(shù)”，政治監(jiān)督才有震懾力和說服力。駐省總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組的工作，一方面是協(xié)助黨委（黨組）推進全面從嚴治黨。建立健全組長與駐在單位“一把手”常態(tài)化談話、情況通報、定期會商等工作機制，督促黨組主要負責人第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、機關(guān)紀委監(jiān)督責任落地落實。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，確保抓住要害、有的放矢。另一方面是切實履行好監(jiān)督專責。堅持抓早抓小抓預防，推動完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，把政績觀錯位問題作為干部監(jiān)督重要內(nèi)容，強化履職用權(quán)風險提示，綜合運用各類監(jiān)督檢查成果，及時發(fā)現(xiàn)和預警苗頭性傾向性問題。建好用好干部廉政檔案、負面信息清單，把好黨風廉政意見回復關(guān)，防止“帶病提拔”等情況發(fā)生。

準確把握重點，推進政治監(jiān)督精準化

推進政治監(jiān)督精準化，關(guān)鍵要找準切入點。權(quán)力運行“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風險點”、工作執(zhí)行“障礙點”等都是政治監(jiān)督重點，必須以精準求實效，才能有的放矢、事半功倍。

全過程監(jiān)督“三重一大”。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等都存在權(quán)力尋租風險，必須經(jīng)黨委（黨組）集體討論決定，對這些事項必須實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。駐省總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組監(jiān)督對象點多面廣線長，具有資金資產(chǎn)多、評選表彰多、開展活動多、服務對象廣等特點，既要結(jié)合駐在單位承擔的公共職能，關(guān)注鄉(xiāng)村振興、解困脫困、大病救助、評選表彰等涉及職工群眾切身利益的工作，又要結(jié)合群團組織的專項資金使用、工程招投標、大宗商品和服務購買等重大資金項目，對其中凸顯的業(yè)務問題背后的政治問題進行監(jiān)督，使政治監(jiān)督落到實處。

深化糾治“四風”問題。禍患常積于忽微，大風起于青萍之末，由風及腐，由表及里，風腐同源、風腐一體是腐敗產(chǎn)生的規(guī)律，可見“四風”問題是政治問題的外在表現(xiàn)形式，必須嚴加糾治。作風問題具有頑固性、變異性、反復性，因此作風建設(shè)永遠在路上。2023年，駐省總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組專題調(diào)研全省工青婦系統(tǒng)干部作風問題，結(jié)合問題線索情況，發(fā)現(xiàn)有的單位形式主義、官僚主義時有抬頭，收受禮品、違規(guī)吃喝等享樂主義、奢靡之風反彈回潮。通過督促開展違規(guī)吃喝問題專項整治，常態(tài)化開展紀律教育、警示教育，培育廉潔文化，各駐在單位政治生態(tài)日趨向好。

注重結(jié)合融合，推進政治監(jiān)督常態(tài)化

政治監(jiān)督本身就是一項系統(tǒng)性和全局性工作，推進政治監(jiān)督常態(tài)化，需要融入全局統(tǒng)籌考慮、結(jié)合實際一體推進，這樣才能避免監(jiān)督泛化虛化、不及時、不規(guī)范等問題。

推動監(jiān)督辦案貫通融合。辦案是紀檢監(jiān)察機關(guān)核心職能，是最有力的政治監(jiān)督。從近年來查處的案件來看，有的駐在單位違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，有的駐在單位對直屬單位監(jiān)督缺位導致嚴重違紀違法問題的產(chǎn)生。因此，必須堅持以辦案開道破題，緊扣辦案需求，督促各責任主體樹立系統(tǒng)思維，在前端監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)精準發(fā)現(xiàn)問題線索，在審查調(diào)查環(huán)節(jié)把案情查深查透，在后端以案促改環(huán)節(jié)精準有效推動完善治理，全鏈條提升貫通融合成效。駐省總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組突出源頭治理、標本兼治，突出監(jiān)督促治、以案促改，通過案例分析、下發(fā)紀檢監(jiān)察建議、推動專項治理、開展警示教育等方式，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育完整工作閉環(huán)，用全周期管理方式一體推進“三不腐”。

推動各類監(jiān)督聯(lián)動融合。在省紀委監(jiān)委著力構(gòu)建的以“兩橫兩縱一支點”為主要框架的監(jiān)督體系下，駐省總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組堅持助力健全完善內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。一方面強化與省紀委監(jiān)委機關(guān)的協(xié)同，持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，經(jīng)常性加強工作溝通，通過開展專題座談、業(yè)務研討、聯(lián)合調(diào)研，促進監(jiān)督力量融合，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)絡。另一方面通過加強與駐在單位黨委（黨組）的協(xié)同，助力構(gòu)建完善主責監(jiān)督體系，推動黨委（黨組）主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責同向發(fā)力、同頻共振。充分利用“紀巡審”貫通聯(lián)動的特有優(yōu)勢，積極拓展紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督同審計監(jiān)督融合、協(xié)同的有效路徑，充分運用巡視巡察和審計監(jiān)督成果，督促駐在單位對突出問題及時進行整改，形成同題共答、常態(tài)長效監(jiān)督合力。

責任編輯：張念