深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想縱深推進(jìn)江蘇紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

張忠

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上深刻闡述黨的自我革命的重要思想，對(duì)鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出重要論述，充分彰顯了深邃的歷史洞見(jiàn)、非凡的理論勇氣和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循。李希同志所作的工作報(bào)告，通篇貫穿習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，對(duì)縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，給出明確具體的“任務(wù)書(shū)”“路線(xiàn)圖”。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委四次全會(huì)部署要求，牢牢把握?qǐng)?jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、履行“兩項(xiàng)職責(zé)”、聚焦“三大關(guān)鍵”、強(qiáng)化“四種支撐”的總體思路，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，錨定目標(biāo)抓推進(jìn)，緊扣任務(wù)抓落實(shí)，沉下心來(lái)搞施工，推動(dòng)全會(huì)精神落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，做到“方向準(zhǔn)”。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作，持續(xù)加深對(duì)“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”等重大理論成果的理解把握，學(xué)深悟透總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)革命”“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的重要論述，全面落實(shí)關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求、關(guān)于鏟除腐敗滋生土壤和條件的“七個(gè)方面”重要部署，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論真正融會(huì)于心、見(jiàn)諸于行，確保江蘇紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)。履行“兩項(xiàng)職責(zé)”，做到“職責(zé)清”。認(rèn)真履行“協(xié)助職責(zé)”，協(xié)助黨委在解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系上先行探索，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為，在破解對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題上積極實(shí)踐；認(rèn)真履行“監(jiān)督專(zhuān)責(zé)”，做強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督等單體監(jiān)督，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌銜接，以制度構(gòu)建“骨骼”，以機(jī)制疏通“經(jīng)絡(luò)”，更大范圍、更深層次匯聚監(jiān)督合力，把政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、基層監(jiān)督等監(jiān)督職責(zé)做深做實(shí)做到位。聚焦“三大關(guān)鍵”，做到“任務(wù)明”。聚焦“目標(biāo)導(dǎo)向”，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，及時(shí)清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，及時(shí)消除損害黨的執(zhí)政根基的各種隱患，著力解決影響和制約江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，確保全省各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍不變質(zhì)不變色不變味，保障中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)；聚焦“任務(wù)牽引”，始終緊跟習(xí)近平總書(shū)記和黨中央步伐，跟進(jìn)落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委最新部署要求，準(zhǔn)確把握江蘇反腐敗斗爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律，每年謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大舉措，推動(dòng)把江蘇每條戰(zhàn)線(xiàn)、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入；聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，在黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大部署的頂層設(shè)計(jì)下，以“為全國(guó)發(fā)展探路”的擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向深里走、實(shí)里做，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。強(qiáng)化“四種支撐”，做到“基礎(chǔ)牢”。強(qiáng)化“理念支撐”，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題主線(xiàn)，以“懲前毖后、治病救人”為總方針，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以實(shí)事求是為生命線(xiàn)，以依規(guī)依紀(jì)依法為硬約束，始終用正確理念引領(lǐng)江蘇紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一；強(qiáng)化“制度支撐”，圍繞推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，以現(xiàn)有制度框架為基礎(chǔ)抓好“精裝修”，健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，建好用好江蘇數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，以制度化信息化助推規(guī)范化法治化正規(guī)化；強(qiáng)化“體系支撐”，走好“內(nèi)涵式”發(fā)展道路，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，完善基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系，推動(dòng)形成黨和國(guó)家“大監(jiān)督”格局，更高水平推動(dòng)力量整合、程序契合、工作融合；強(qiáng)化“隊(duì)伍支撐”，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，加強(qiáng)對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，加大干部選育管用力度，深化黨建業(yè)務(wù)雙融合，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)，讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。實(shí)踐中，要著力抓好四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

第一，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化上交出新答卷。習(xí)近平總書(shū)記指出，深入推進(jìn)黨的自我革命，要以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證、以引領(lǐng)偉大社會(huì)革命為根本目的、以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)謀劃和推進(jìn)黨的自我革命，使黨的自我革命更好服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)。一是以監(jiān)督促落實(shí)?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是具體的、實(shí)踐的，最根本、最重要的一條，是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神。要堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，特別是總書(shū)記賦予江蘇的“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”等重大任務(wù)和因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重要要求，建立責(zé)任清、情況準(zhǔn)、可量化、可評(píng)價(jià)的監(jiān)督臺(tái)賬，完善常態(tài)對(duì)賬、動(dòng)態(tài)清賬機(jī)制，一項(xiàng)一項(xiàng)盯住抓好，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)；探索對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展全鏈條閉環(huán)式調(diào)研談話(huà)監(jiān)督，做實(shí)談話(huà)前調(diào)研、談話(huà)中建議、談話(huà)后整改等工作，精準(zhǔn)傳達(dá)要求、傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。二是以監(jiān)督防風(fēng)險(xiǎn)。江蘇是改革開(kāi)放的前沿陣地，是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“前哨”，一些領(lǐng)域在前行發(fā)展中會(huì)先行遇到各種新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。去年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委在全省試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查利用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)摸清家底、盤(pán)活利用、長(zhǎng)效監(jiān)管，積極防范國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化底線(xiàn)思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以監(jiān)督辦案為突破口，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查識(shí)別，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，對(duì)于苗頭性?xún)A向性問(wèn)題要處置在早、解決在??；對(duì)于顯性化具體風(fēng)險(xiǎn)，要推動(dòng)“一險(xiǎn)一策”穩(wěn)妥有序化解到位；對(duì)于深層次問(wèn)題，要督促補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、健全制度機(jī)制、強(qiáng)化源頭管控。三是以監(jiān)督強(qiáng)基層。江蘇雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，但地區(qū)發(fā)展還不平衡，群眾在看病、住房、出行等方面也還存在一些急難愁盼問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，要始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，建立一套從省到縣一貫到底的指揮體系，形成對(duì)群眾反映基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題信訪(fǎng)舉報(bào)快接快辦、快查快結(jié)、快速反饋的工作閉環(huán)，嚴(yán)肅查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”，堅(jiān)決保障黨中央惠民富民、共同富裕政策有效落實(shí)。四是以監(jiān)督優(yōu)環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不直接參與經(jīng)濟(jì)工作，而是通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。去年，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，出臺(tái)4個(gè)方面12條監(jiān)督保障措施，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)以江蘇經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。聚焦讓干部愿擔(dān)當(dāng)、敢作為，協(xié)助省委出臺(tái)進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問(wèn)責(zé)、失實(shí)檢舉控告澄清等制度文件，防止問(wèn)責(zé)乏力泛化，做實(shí)澄清正名工作。推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，“干部敢為”是決定性因素，有信心才有決心、敢作為。要落細(xì)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，進(jìn)一步細(xì)化激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作措施，持續(xù)提振干部信心、營(yíng)造干事氛圍。

第二，聚焦跳出歷史周期率這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，在解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系上作出新探索。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨的自我革命，要以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo)，以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑。破解大黨獨(dú)有難題，關(guān)鍵在健全全面從嚴(yán)治黨體系，落實(shí)全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念，解決黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性問(wèn)題。省委十四屆五次全會(huì)提出，要先行探索解決百年大黨獨(dú)有難題，率先健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，推動(dòng)全省上下在解難題、建體系上先行先試、擔(dān)當(dāng)作為。一是把大黨獨(dú)有難題的具體表現(xiàn)找出來(lái)?！傲鶄€(gè)如何始終”在各地區(qū)各領(lǐng)域各條線(xiàn)各層級(jí)，都有不同的表現(xiàn)形式，解決問(wèn)題首先要精準(zhǔn)找出問(wèn)題、明確癥結(jié)所在。要切實(shí)加強(qiáng)同單位、同區(qū)域、同領(lǐng)域、同類(lèi)型案件以及典型個(gè)案的分析，上升到“六個(gè)如何始終”大黨獨(dú)有難題的高度來(lái)衡量，找準(zhǔn)大黨獨(dú)有難題在不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，通過(guò)把問(wèn)題查清楚、列出來(lái)，為協(xié)助省委健全全面從嚴(yán)治黨體系提供精準(zhǔn)靶向。二是把健全全面從嚴(yán)治黨體系的責(zé)任落下去。習(xí)近平總書(shū)記指出，健全全面從嚴(yán)治黨體系，是全黨的共同責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要在內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。我們要圍繞“四個(gè)全”的要求，把找出的問(wèn)題歸類(lèi)到政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等7個(gè)方面，分解到各責(zé)任部門(mén)，細(xì)化落實(shí)舉措、責(zé)任分工和完成時(shí)限，將落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，督促落實(shí)到位，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，打好全面從嚴(yán)治黨“總體戰(zhàn)”。三是把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部的基調(diào)立起來(lái)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，在解決大黨獨(dú)有難題中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從監(jiān)督辦案、巡視巡察情況看，當(dāng)前腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)交織，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體問(wèn)題突出，歸根結(jié)底是少數(shù)黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不遵守。要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，壓緊壓實(shí)各責(zé)任主體的監(jiān)督責(zé)任，更大力度推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)，一方面要明制度于前，推動(dòng)警示教育前置，分層分類(lèi)精準(zhǔn)施教，真正讓干部看到踩了紅線(xiàn)的后果和代價(jià)；另一方面要重威刑于后，以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)行為“零容忍”，以紀(jì)律剛性釋放從嚴(yán)信號(hào)。

第三，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)反腐這個(gè)重要抓手，在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上彰顯新成效。習(xí)近平總書(shū)記指出，深入推進(jìn)黨的自我革命，要以鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍為重要著力點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手，強(qiáng)調(diào)面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念，以“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聚合力。打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，根本在于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，其中，反腐敗協(xié)調(diào)小組、巡視巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)“兩個(gè)平臺(tái)”，以及黨委政府“大信訪(fǎng)”和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“小信訪(fǎng)”發(fā)揮著重要作用。反腐敗協(xié)調(diào)小組是黨委組織領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的重要機(jī)構(gòu)，也是有效整合反腐敗全鏈條力量的重要載體。巡視巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)具有權(quán)威性、融合性、深入性，是貫通黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督各環(huán)節(jié)的重要紐帶。黨委政府“大信訪(fǎng)”和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“小信訪(fǎng)”，是社情民意的“匯集地”，可以有效捕捉問(wèn)題線(xiàn)索、治理短板和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，深化運(yùn)用“兩個(gè)平臺(tái)”和“大小信訪(fǎng)”，在強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、促進(jìn)貫通融合、整合資源力量上下更大功夫，打通協(xié)作配合中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)，推動(dòng)把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理腐敗效能。二是精準(zhǔn)辦案強(qiáng)震懾。紀(jì)委監(jiān)委查辦案件，不是查處的人越多越好、處理得越重越好，而是要通過(guò)重點(diǎn)案件的查處，搞清楚本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域最突出的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)是什么、最有效的切入點(diǎn)是什么，推動(dòng)反腐敗工作打開(kāi)局面、深入下去。要堅(jiān)決懲治風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗和不正之風(fēng)，對(duì)不收斂不收手的膽大妄為者堅(jiān)決懲治，對(duì)反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題斬草除根，推動(dòng)從個(gè)案查處、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案，以“一失萬(wàn)無(wú)”理念堅(jiān)決守牢辦案安全底線(xiàn)，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。三是深化改革促治理。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用、以權(quán)謀私，反腐敗必須強(qiáng)化監(jiān)督、管住權(quán)力。去年，我們?cè)谑∥惨曋?，廣泛收集干部群眾意見(jiàn)口碑和地方發(fā)展情況數(shù)據(jù)，形成“一把手”情況反映專(zhuān)題材料，向省委作出報(bào)告，作為干部日常監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)重要參考。同時(shí)，對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)非省管關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人形成情況反映專(zhuān)題材料，移交所巡部門(mén)和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵權(quán)力的有效監(jiān)督。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)、監(jiān)督檢查和巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析研判，注重做好查辦案件移交司法機(jī)關(guān)和深化以案促改“兩張答卷”，抓住典型案例“解剖麻雀”，深入查找權(quán)力出軌越軌的根源和癥結(jié)，細(xì)化研究腐敗滋生蔓延的土壤和條件，橫向上督促發(fā)案單位對(duì)癥下藥、靶向整改，縱向上推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)舉一反三、源頭治理，堅(jiān)決防止腐敗問(wèn)題像韭菜一樣“割了一茬又生一茬”。四是提升能力增效能。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)，面臨許多新情況新問(wèn)題。江蘇作為東部沿海省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放對(duì)黨員、干部影響比較大，社會(huì)上存在的一些前沿矛盾必然直接反映到黨內(nèi)來(lái)。我們要立足江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征，深入研究腐敗新形式新表現(xiàn)，聚焦腐敗隱形變異、手段翻新升級(jí)，權(quán)錢(qián)交易隱蔽化、權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、腐敗行為市場(chǎng)化、利益兌現(xiàn)延時(shí)化等突出問(wèn)題，在建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制等方面積極探索實(shí)踐，加快建設(shè)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，通過(guò)匯聚各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞、關(guān)聯(lián)分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查辦案件，以“道高一丈”力克“魔高一尺”。

第四，聚焦自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合這個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力，在構(gòu)建基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系上展現(xiàn)新作為。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須依靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進(jìn)黨的自我革命，并對(duì)健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、貫通其他各類(lèi)監(jiān)督作出重要部署。建立完善監(jiān)督體系，能夠把預(yù)見(jiàn)和預(yù)防的觸角伸長(zhǎng)，通過(guò)各監(jiān)督主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)同協(xié)作，做到苗頭傾向有人提醒、違紀(jì)違法有人懲戒、制度漏洞有人修補(bǔ)、教育引導(dǎo)有人組織。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，按照“由專(zhuān)而全、由內(nèi)而外、上下協(xié)同”思路，積極構(gòu)建以“兩橫、兩縱、一支點(diǎn)、兩平臺(tái)”為主要框架、基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系，推動(dòng)把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。兩橫，就是建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系，持續(xù)優(yōu)化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，深化運(yùn)用協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督全覆蓋從“有形”向“有效”提升；協(xié)助黨委建好主責(zé)監(jiān)督體系，推動(dòng)黨委發(fā)揮主導(dǎo)引領(lǐng)作用，“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，黨的工作部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，并以此為主導(dǎo)貫通協(xié)同其他各類(lèi)監(jiān)督，推動(dòng)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成。兩縱，一方面督促各級(jí)黨委嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，推動(dòng)各地各部門(mén)建立健全橫縱結(jié)合的監(jiān)督體系，尤其是黨的工作部門(mén)充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，落實(shí)好上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督責(zé)任，完善省市縣三級(jí)一貫到底的主責(zé)監(jiān)督體系；另一方面強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強(qiáng)對(duì)派駐（派出）機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，著力打通基層監(jiān)督“末梢神經(jīng)”，整合縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等力量，做到力量集成、攥指成拳。一支點(diǎn)，就是抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵支點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)“一把手”以上率下，既“廉政”、主動(dòng)接受監(jiān)督，又“勤政”、帶頭抓好監(jiān)督，形成上級(jí)“一把手”監(jiān)督推動(dòng)下級(jí)“一把手”、各級(jí)“一把手”帶頭建立健全監(jiān)督體系的工作局面，實(shí)現(xiàn)以一持萬(wàn)、綱舉目張的效果。兩平臺(tái)，就是用好反腐敗協(xié)調(diào)小組、巡視巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)這“兩個(gè)平臺(tái)”，找準(zhǔn)銜接各監(jiān)督主體的契合點(diǎn)，發(fā)揮好貫通各類(lèi)監(jiān)督的作用，推動(dòng)同題共答、同向發(fā)力、同頻共振。去年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委從黨群政法部門(mén)、政府機(jī)關(guān)部門(mén)、省屬?lài)?guó)有企業(yè)、省屬本科院校中選取9家部門(mén)單位，從蘇南、蘇中、蘇北各選1個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)，一體推進(jìn)理論研究和實(shí)踐探索，一體推進(jìn)體系建設(shè)和實(shí)際應(yīng)用，努力把基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系打造成“兩個(gè)維護(hù)”平臺(tái)、正風(fēng)肅紀(jì)反腐平臺(tái)、提升治理效能平臺(tái)，更好地服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。

責(zé)任編輯：蘇勝利