數(shù)字化背景下美國青年學(xué)徒制：實施現(xiàn)狀、應(yīng)對策略及經(jīng)驗啟示*

王少勇 唐曉蕾 羅文青 方曉田

（四川外國語大學(xué)，重慶 400031）

2019年5月，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》，要求“總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點成功經(jīng)驗和典型案例，在國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，全面推廣政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制”[1]。2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，“加大人力資本投入，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”[2]。這說明中國特色學(xué)徒制的建立和完善，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做好人力資源深度開發(fā)的重要準(zhǔn)備，探索中國特色學(xué)徒制是我國當(dāng)前職業(yè)教育改革的重要使命。

青年學(xué)徒制（Youth Apprenticeship）是一種結(jié)構(gòu)化的、以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)項目（學(xué)徒從高中開始），旨在通過創(chuàng)造負擔(dān)得起的、可靠的、公平的教育路徑，建設(shè)更具包容性的經(jīng)濟。它將學(xué)生的學(xué)習(xí)需求與行業(yè)的人才需求聯(lián)系起來[3]。目前，青年學(xué)徒制在美國獲得廣泛支持，正在蓬勃發(fā)展是美國一項關(guān)鍵人才培養(yǎng)策略，可幫助年輕人獲得有意義的工作經(jīng)驗，獲得有價值的高等教育證書，獲取養(yǎng)家糊口的職業(yè)生涯途徑[4]。

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，受教育機會、就業(yè)機會和公共服務(wù)等方面的不均，進一步加劇了美國的收入和財富不平等，擴大貧富差距。這將是美國在經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中亟待破解的難題[5]。通過青年學(xué)徒制的行業(yè)合作，使美國企業(yè)保持與全球競爭對手的競爭力，并使美國的教育機構(gòu)跟上不斷變化的數(shù)字經(jīng)濟的步伐[6]。雖然美國青年學(xué)徒制發(fā)展已取得了較大的成效，在K-12 教育、高等教育和雇主之間建立伙伴關(guān)系，并以注冊學(xué)徒（Registered Apprenticeship）項目框架為基礎(chǔ)[7]。但在教育數(shù)字化背景下也面臨著一系列挑戰(zhàn)。本研究主要在教育數(shù)字化背景下，探討美國青年學(xué)徒制采取了哪些指導(dǎo)原則，面臨著哪些挑戰(zhàn)，又是如何有效應(yīng)對的？以期為我國建立和完善數(shù)字化背景下中國特色學(xué)徒制提供借鑒。

一、數(shù)字化背景下美國青年學(xué)徒制實施現(xiàn)狀

美國青年學(xué)徒制可以提供一條有效的途徑，將好工作和強大的高等教育項目結(jié)合起來，從而獲得有意義的職業(yè)，使美國能夠更好地實現(xiàn)人力資源、商業(yè)和經(jīng)濟潛力[8]。《促進青年學(xué)徒制伙伴關(guān)系》（Partnership to Advocate Youth Apprenticeship，簡稱PAYA）是新美國基金會創(chuàng)建的一項為期多年的多方利益相關(guān)者倡議，旨在幫助美國各地的創(chuàng)新組織發(fā)展強大的青年學(xué)徒制項目，這些項目可擴展和復(fù)制，以服務(wù)于學(xué)生、雇主和社區(qū)[9]。2018年，PAYA為數(shù)字化背景下美國青年學(xué)徒制開發(fā)了系列指導(dǎo)原則。考慮美國各地青年學(xué)徒制各自為政，在其項目設(shè)計和質(zhì)量要求方面體現(xiàn)出差異性，指導(dǎo)原則的開發(fā)旨在為美國青年學(xué)徒制提供明確和共同的方向，既實用，又有前瞻性，為行業(yè)、教育和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者，州和地方政策制定者提供了明確的指導(dǎo)，同時為項目設(shè)計、衡量成功的結(jié)果和持續(xù)改進設(shè)定了高標(biāo)準(zhǔn)[10]。

（一）美國青年學(xué)徒制的特色

1.以職業(yè)為導(dǎo)向

以職業(yè)為導(dǎo)向是指美國青年學(xué)徒制以知識、技能和勝任能力為學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，使其走上職業(yè)道路，獲得養(yǎng)家糊口的工資，這對于人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要，以確保完成學(xué)徒期的青年獲得寶貴的工作經(jīng)驗和學(xué)術(shù)知識，為他們在勞動力市場上的競爭和成功做好準(zhǔn)備[11]。

一是連貫的學(xué)習(xí)體驗。以職業(yè)為導(dǎo)向的青年學(xué)徒制旨在整合課堂教學(xué)與在職學(xué)習(xí)，學(xué)生在學(xué)校課堂教學(xué)中學(xué)到的知識，是以適應(yīng)未來的職業(yè)為基礎(chǔ)的。課堂學(xué)習(xí)與在職學(xué)習(xí)圍繞知識、技能的建構(gòu)，可促進學(xué)徒選擇更高質(zhì)量、高薪酬的職業(yè)，以更好地維持家庭工資的持續(xù)增長，提高生活水平[12]。這種以職業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)徒項目可以使學(xué)生通過工作和高等教育為未來家庭收入的增長做好準(zhǔn)備。

二是行業(yè)的持續(xù)支持與參與。目前，美國青年學(xué)徒制已成為該國關(guān)注的焦點，它引起了各州和聯(lián)邦立法者、K12和高等教育決策者以及準(zhǔn)備為學(xué)生接受職業(yè)成功新途徑的家庭關(guān)注，更重要的是來自行業(yè)的關(guān)注，正是行業(yè)的支持將使青年學(xué)徒制在21 世紀(jì)的經(jīng)濟中具有可持續(xù)性。為了使青年學(xué)徒制能夠在美國扎根，金融服務(wù)和信息技術(shù)等現(xiàn)代行業(yè)企業(yè)需要認(rèn)識到其對培養(yǎng)熟練勞動力的重要意義。以職業(yè)為導(dǎo)向的青年學(xué)徒制從一開始就讓行業(yè)參與進來，以確保對社區(qū)和企業(yè)有價值。在學(xué)徒期結(jié)束時，雇主希望學(xué)生能夠進入全職角色，滿足職位的能力要求。因此，以職業(yè)為導(dǎo)向的青年學(xué)徒制能獲得行業(yè)持續(xù)支持與參與，實現(xiàn)了雙贏的局面[13]。

2.注重公平

注重公平是指青年學(xué)徒制確保每個學(xué)生都有學(xué)習(xí)的機會，并為那些受到美國教育系統(tǒng)和勞動力市場長期不平等影響的人提供有針對性的教育支持。如果不遵循公平原則，美國青年學(xué)徒制可能會加劇教育和勞動力市場的隔離，或?qū)е沦Y源充足的學(xué)生獲得特權(quán)[14]，主要由三個關(guān)鍵部分組成[15]：

一是機會平等，即每個學(xué)生都擁有學(xué)習(xí)的機會。機會平等的青年學(xué)徒制項目，包括課堂、商業(yè)和行業(yè)組成部分，無論身在城市、郊區(qū)還是農(nóng)村，不同環(huán)境中的學(xué)生都能夠在靈活的時間內(nèi)訪問網(wǎng)站，獲得學(xué)習(xí)的機會。二是具有包容性，為那些受到教育系統(tǒng)和勞動力市場長期不平等影響的人提供有針對性的教育支持和就業(yè)機會，特別關(guān)注殘疾學(xué)生。三是持續(xù)地改進，美國青年學(xué)徒制項目在應(yīng)用數(shù)據(jù)持續(xù)改進方面取得進展。如《加強21 世紀(jì)職業(yè)和技術(shù)教育法案》（Strengthening Career and Technical Education for the 21st Century Act）要求在青年學(xué)徒制項目中收集和報告分類數(shù)據(jù)，這對于有效識別和解決公平差距問題尤為重要。

3.學(xué)分可轉(zhuǎn)換

學(xué)分可轉(zhuǎn)換是指青年學(xué)徒制確保學(xué)習(xí)后獲得高等教育證書和可轉(zhuǎn)換的大學(xué)學(xué)分，為青年學(xué)徒提供更多選擇。學(xué)分可轉(zhuǎn)換對人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要，因為它使高等教育易于獲得和負擔(dān)得起，并為青年提供有價值的高等教育證書，包括促進經(jīng)濟流動性的學(xué)位[16]。

美國青年學(xué)徒制為學(xué)生提供了獲得大學(xué)學(xué)位或其他有價值的高等教育證書的有效途徑，并為他們的職業(yè)生涯奠定了基礎(chǔ)。為了使青年學(xué)徒制擴大而不是限制學(xué)生在中學(xué)后的選擇，必須在教育系統(tǒng)內(nèi)記錄學(xué)習(xí)和承認(rèn)學(xué)分。學(xué)生通過學(xué)徒項目獲得的多余學(xué)分，應(yīng)計入學(xué)士學(xué)位或轉(zhuǎn)移到其他教育機構(gòu)，這樣青年學(xué)徒就能隨著時間的推移繼續(xù)學(xué)習(xí)，獲得持續(xù)的技能和知識提升機會[17]。

此外，美國各州和各城市希望大力發(fā)展青年學(xué)徒制，建立了較為完善的高等教育證書銜接體系。它能夠在短期和長期內(nèi)為學(xué)生帶來可衡量的學(xué)術(shù)收益和更高的高等教育成就，并提供高等教育證書和學(xué)分，青年學(xué)徒可將該項目獲得的高等教育學(xué)分轉(zhuǎn)移到其他機構(gòu)，并為當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龊驼麄€行業(yè)或部門提供價值[18]。

4.強調(diào)適應(yīng)性

強調(diào)適應(yīng)性是指青年學(xué)徒制確保學(xué)習(xí)過程是協(xié)同設(shè)計的，在整個行業(yè)或部門得到認(rèn)可和重視。適應(yīng)性擴大了年輕人的職業(yè)流動性和晉升機會[19]。一是適應(yīng)行業(yè)需求，為了推進青年學(xué)徒制的有效實施，并保護雇主和學(xué)生對自己未來的投資，整個行業(yè)的雇主必須合作，以確保學(xué)生獲得的知識、技能和能力不局限于任何一個雇主，而是得到行業(yè)、部門或地區(qū)雇主的廣泛重視[20]。二是適應(yīng)學(xué)生和雇主的多樣化需求。青年學(xué)徒制是雇主對未來人才的投資，也是學(xué)生對自己未來的投資，青年學(xué)徒可以利用這些技能和知識開啟職業(yè)生涯[21]。

5.建立問責(zé)制

建立問責(zé)制是指青年學(xué)徒制使用透明的指標(biāo)來監(jiān)督學(xué)生、雇主和項目的成果，以支持改進。問責(zé)制對人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要，可促使利益相關(guān)者持續(xù)改進工作。問責(zé)原則的核心是不同參與主體要對青年學(xué)徒制的實施負責(zé)，因為青年學(xué)徒跨越了教育和就業(yè)領(lǐng)域[22]。

青年學(xué)徒制項目需要雇主、高等教育機構(gòu)、高中和社區(qū)之間的高度認(rèn)同和協(xié)調(diào)。這種復(fù)雜、互利的伙伴關(guān)系需要由一個中介組織來管理。該組織主要負責(zé)促進青年學(xué)徒項目，平衡合作伙伴的利益，并讓每個合作伙伴對青年學(xué)徒項目負責(zé)。因此，青年學(xué)徒項目必須收集、監(jiān)控和分解數(shù)據(jù)，以評估學(xué)徒和項目績效的全貌，并推動持續(xù)改進[23]。

（二）美國青年學(xué)徒制存在的問題

美國各州和地方中介機構(gòu)在建立和擴大青年學(xué)徒制的過程中，面臨的最大問題就是收集相關(guān)、準(zhǔn)確和可操作的數(shù)據(jù)。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是發(fā)展青年學(xué)徒項目的重要組成部分，這是當(dāng)?shù)卣軌蛟u估影響、監(jiān)測公平、確定實踐，推廣青年學(xué)徒制的重要依據(jù)[24]。

1.數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)與范圍不明確

青年學(xué)徒制要取得長期的發(fā)展就需要對其進行持續(xù)的測量與評估，但其面臨的第一個問題就是要確定測量什么。

目前，數(shù)據(jù)收集缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同主體數(shù)據(jù)收集不一致。大多青年學(xué)徒制項目的參與者都表示要建立成熟的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，他們強調(diào)要在早期設(shè)計階段建立規(guī)范的數(shù)據(jù)流程，并明確由誰來負責(zé)。一些州通過建立全州的定義和業(yè)務(wù)規(guī)則來收集數(shù)據(jù)，從而消除了主觀臆造的過程。但通常情況下，中介機構(gòu)和當(dāng)?shù)亻_發(fā)的項目都是各自為政，這導(dǎo)致青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)在各州之間甚至在州內(nèi)部的收集方式不一致。截至2018 年，美國僅有20 個州報告稱他們已經(jīng)建立了一個全州范圍內(nèi)的青年學(xué)徒制定義[25]。建立收集青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)的定義和業(yè)務(wù)規(guī)則，可確保各州領(lǐng)導(dǎo)人能夠獲得所有青年學(xué)徒制項目的一致、全面和可比較的數(shù)據(jù)，從而使他們可以了解青年學(xué)徒制的規(guī)模、范圍和影響，并進行有針對性的投資。

二是數(shù)據(jù)收集范圍模糊，導(dǎo)致傳統(tǒng)注冊學(xué)徒制和注冊青年學(xué)徒制參與者數(shù)據(jù)的混淆。雖然許多州已經(jīng)有了收集注冊學(xué)徒項目數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施和流程，但各州在默認(rèn)采用這一系統(tǒng)收集青年學(xué)徒數(shù)據(jù)時應(yīng)謹(jǐn)慎行事。聯(lián)邦注冊學(xué)徒制伙伴信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)（The Federal Registered Apprenticeship Partners Information Data System，簡稱RAPIDS）匯集了來自25 個聯(lián)邦管理的機構(gòu)和25 個州的學(xué)習(xí)者層面的數(shù)據(jù)。注冊學(xué)徒制的信息是由贊助商和雇主直接報告的，這意味著州政府機構(gòu)往往無法檢索到學(xué)徒制參與情況的學(xué)習(xí)者層面的數(shù)據(jù)。雖然有些青年學(xué)徒制項目是注冊的，也包含在RAPIDS數(shù)據(jù)庫中，但沒有區(qū)分注冊青年學(xué)徒制與傳統(tǒng)注冊學(xué)徒制參與者的信息。數(shù)據(jù)收集應(yīng)滿足各利益相關(guān)者的需求，包括學(xué)習(xí)者、家庭、雇主和教師。參與者滿意度、證書獲得情況、技能評估結(jié)果等信息有助于提高項目質(zhì)量，更好地支持學(xué)習(xí)者和雇主合作伙伴[26]。

2.各利益相關(guān)主體的角色及責(zé)任不清晰

收集青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)的另一個重大挑戰(zhàn)是澄清誰在收集什么數(shù)據(jù)。因為青年學(xué)徒涉及K12 教育、高等教育和勞動力系統(tǒng)的各利益相關(guān)主體的關(guān)系，所以盡早明確收集和共享數(shù)據(jù)的角色和責(zé)任是很重要的。

一是各利益相關(guān)主體在數(shù)據(jù)收集中的職責(zé)不明確。各利益相關(guān)主體的數(shù)據(jù)收集職責(zé)不明確，將會導(dǎo)致整個數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)難以層層推進，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)收集進程，阻礙青年學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展。因此，對于地方一級伙伴關(guān)系，應(yīng)在最初的伙伴關(guān)系中概述數(shù)據(jù)收集的角色和責(zé)任協(xié)議。這些細節(jié)將有助于澄清哪些信息是可用的，如何收集這些信息，以及誰負責(zé)收集這些信息，并為未來的數(shù)據(jù)收集繪制基本的路線圖[27]。

二是中介組織在數(shù)據(jù)收集中的職責(zé)不明確。中介組織在青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)中起著承上啟下的作用。一方面，當(dāng)?shù)刂薪闄C構(gòu)可以嘗試與州辦公室合作以獲得評估學(xué)習(xí)者成功及其項目影響所需的信息；另一方面，國家機構(gòu)可以依靠當(dāng)?shù)刂薪闄C構(gòu)來收集和報告有關(guān)青年學(xué)徒參與的數(shù)據(jù)，以確保準(zhǔn)確計算信息。一旦中介組織不明確自身在數(shù)據(jù)收集中的職責(zé)，將會導(dǎo)致整個數(shù)據(jù)系統(tǒng)混亂。因此，中介組織可以充當(dāng)中介人，在此過程中，確定數(shù)據(jù)需求并將責(zé)任委托給合作伙伴[28]。

三是雇主與合作伙伴在數(shù)據(jù)收集中角色認(rèn)識不當(dāng)。擁有成熟的青年學(xué)徒制模式的高能力雇主可能有更多的時間提供持續(xù)的技能評估資源，并向中介機構(gòu)和教育合作伙伴報告最新情況。然而，較小的雇主或新合作伙伴可能不愿意承擔(dān)額外的數(shù)據(jù)收集負擔(dān)。因此，中介機構(gòu)應(yīng)該準(zhǔn)備好對雇主與合作伙伴提出要求，并優(yōu)先考慮最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)元素（例如，每日出勤率）。在整個過程中，確定數(shù)據(jù)收集背后的目的，并與所有合作伙伴溝通數(shù)據(jù)的重要性以及如何使用這些數(shù)據(jù)是關(guān)鍵步驟[29]。綜上所述，青年學(xué)徒制的合作伙伴需要建立一份數(shù)據(jù)共享協(xié)議，清楚概述各個主體應(yīng)該如何進行數(shù)據(jù)共享，并為如何使用這些數(shù)據(jù)設(shè)置參數(shù)。

3.數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

美國青年學(xué)徒制的發(fā)展也面臨著數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的相關(guān)挑戰(zhàn)，包括數(shù)據(jù)收集的流程以及獲取和存儲數(shù)據(jù)的平臺與技術(shù)。

一是數(shù)據(jù)收集程序不完善。在傳統(tǒng)的注冊學(xué)徒制和青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)收集的過程中，缺乏靈活、完整的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，數(shù)據(jù)收集往往比較片面，導(dǎo)致數(shù)據(jù)范圍比較狹窄，數(shù)據(jù)可信度不高，影響青年學(xué)徒制的可持續(xù)評估。美國各州和地方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該建立易于擴展的系統(tǒng)和流程。一種方法是使用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)來跟蹤青年學(xué)徒制參與者的數(shù)據(jù)，如地區(qū)和大學(xué)生信息系統(tǒng)；另一種方法是中介機構(gòu)可以利用數(shù)字技術(shù)收集合作伙伴的數(shù)據(jù)，使負擔(dān)降至最低[30]。

二是獲取和儲存數(shù)據(jù)的平臺和技術(shù)缺乏。數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的另一個突出表現(xiàn)，就是缺乏獲取和儲存數(shù)據(jù)的平臺和技術(shù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集碎片化，儲存零散化且比較容易遺漏。因此，美國各州應(yīng)將青年學(xué)徒制參與率和成功納入現(xiàn)有的縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并與注冊學(xué)徒制的現(xiàn)有數(shù)據(jù)收集分開，允許數(shù)據(jù)分析師進行差異化歸納。許多客戶關(guān)聯(lián)到管理平臺就可以輕松地收集和獲取存儲的數(shù)據(jù)，管理與雇主的關(guān)系，監(jiān)控來自學(xué)習(xí)者的申請[31]。

4.數(shù)據(jù)訪問和存儲有待進一步優(yōu)化

在青年學(xué)徒制實施過程中，獲得關(guān)于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、實習(xí)經(jīng)歷等方面的背景信息，可以幫助中介機構(gòu)有效評估青年學(xué)徒制項目，從而為學(xué)生提供更有針對性的教育服務(wù)，提高項目實施質(zhì)量。但是，在實際的數(shù)據(jù)收集過程中，學(xué)生隱私權(quán)可能會使中介機構(gòu)難以獲得相關(guān)項目學(xué)習(xí)者的數(shù)據(jù)信息[32]。

一些雇主通過國家RAPIDS數(shù)據(jù)庫報告了青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)，但中介機構(gòu)獲取較為困難。使用RAPIDS 進行青年學(xué)徒制報告的州需要建立相關(guān)機制，在報告之前，要確保州和中介機構(gòu)都能獲得這些信息。為確保相關(guān)合作伙伴都能訪問數(shù)據(jù)，中介機構(gòu)應(yīng)在設(shè)計階段與合作伙伴建立數(shù)據(jù)共享協(xié)議。數(shù)據(jù)共享協(xié)議規(guī)定了將以何種格式共享哪些信息。這些協(xié)議還概述了分享這些信息的過程和頻率，以確保中介機構(gòu)知道什么時候該收到數(shù)據(jù)。各州領(lǐng)導(dǎo)部門可以通過明確學(xué)習(xí)者隱私和數(shù)據(jù)共享的法律規(guī)則，為數(shù)據(jù)共享協(xié)議提供典型模板，以促進數(shù)據(jù)收集更好地實現(xiàn)[33]。例如，科羅拉多教育部有一個清晰的、對用戶友好的網(wǎng)頁，專門為利益相關(guān)者解釋州和聯(lián)邦數(shù)據(jù)隱私立法[34]。

隨著青年學(xué)徒項目在全國范圍內(nèi)擴展，青年學(xué)徒制的發(fā)展也面臨著數(shù)據(jù)收集過程規(guī)?；奶魬?zhàn)。當(dāng)青年學(xué)徒制項目從10 個發(fā)展到100個參與者時，本地建立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和流程可能無法滿足超容量的數(shù)據(jù)需求。需要當(dāng)?shù)刂菡喕瘮?shù)據(jù)收集過程、整合青年學(xué)徒數(shù)據(jù)元素、幫助建立收集和存儲數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施，提供可持續(xù)的資金來存儲和維護數(shù)據(jù)，系統(tǒng)整合，確保青年學(xué)徒制有效地融入傳統(tǒng)的K12教育和高等教育[35]。

二、數(shù)字化背景下美國青年學(xué)徒制的應(yīng)對策略

在數(shù)字化大背景下，美國青年學(xué)徒制的發(fā)展面臨著學(xué)徒參與者數(shù)據(jù)收集界限模糊、缺乏專門的數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、數(shù)據(jù)訪問困難、不同參與者主體在數(shù)據(jù)收集中的職責(zé)和角色模糊不清、數(shù)據(jù)難以存儲和維持等挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，美國采取了有效的應(yīng)對策略。

（一）數(shù)據(jù)收集和使用以學(xué)習(xí)者為中心

加強與學(xué)習(xí)者互動，了解他們面臨的學(xué)習(xí)障礙和他們?nèi)〉贸晒λ璧闹С?。青年學(xué)徒制的實施需要以學(xué)習(xí)者的體驗為中心，改進機構(gòu)數(shù)據(jù)收集和使用的策略，加強信息管理制度建設(shè)[36]。青年學(xué)徒制的實施跨越多個領(lǐng)域，需要學(xué)校、勞動力數(shù)據(jù)系統(tǒng)等部門的有力配合，并明確哪些主體最終負責(zé)收集、分享或報告數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)在美國青年學(xué)徒制發(fā)展中有重要作用和價值，為了充分發(fā)揮這種價值，就需要在處理數(shù)據(jù)時以學(xué)習(xí)者體驗為中心。

一是參與主體以學(xué)習(xí)者的體驗作為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)來源。每學(xué)期，哥倫比亞特區(qū)大學(xué)社區(qū)學(xué)院（the University of the District of Columbia Community College）的教師都會對學(xué)習(xí)者的期中課程表現(xiàn)進行評分。一個“不滿意”評級意味著學(xué)習(xí)者不太可能通過考試。然后，對獲得“不滿意”評級的學(xué)習(xí)者進行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)者的需求和障礙。通過評價與反饋，教師可以了解學(xué)生的實際需求、在課程學(xué)習(xí)中的困難、教育資源和生活環(huán)境等方面的情況，學(xué)院管理人員可以訪問這些結(jié)果，為改進工作提供參考[37]。

二是政府創(chuàng)建有意義的數(shù)據(jù)溝通工具?！都訌?1 世紀(jì)職業(yè)和技術(shù)教育法案》（the Strengthening Career and Technical Education for the 21st Century Act）的授權(quán)使美國俄勒岡州重新評估其數(shù)據(jù)報告的內(nèi)容和格式。聯(lián)邦政府要求指標(biāo)減少，這意味著報告將提供的信息相對較少。此外，學(xué)習(xí)者在高等教育獲得證書方面的數(shù)據(jù)會滯后一年以上，這就削弱了報告的實用性。為了加強報告的實用性和有效性，俄勒岡州正在積極更新數(shù)據(jù)信息，并開發(fā)了數(shù)據(jù)交流工具，更好地為職業(yè)教育機構(gòu)改進工作提供信息。此外，該州正在探索從以PDF 格式分發(fā)的靜態(tài)報告轉(zhuǎn)向更多互動展示[38]。

三是培訓(xùn)機構(gòu)人員解釋和使用數(shù)據(jù)。將數(shù)據(jù)直接交到教師手中以改善教學(xué)是必要但不充分的做法。大學(xué)教師可以從交互式專業(yè)發(fā)展經(jīng)驗中受益，這為他們提供了一個將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可操作策略的結(jié)構(gòu)化流程。在俄勒岡州，參考CTE 數(shù)據(jù)來解決按性別、民族和特殊人口狀況劃分的學(xué)習(xí)者參與、持久性和聯(lián)邦問責(zé)指標(biāo)結(jié)果的不成比例問題。在這種情況下，培訓(xùn)有助于參與者提高數(shù)據(jù)利用能力[39]。

（二）開發(fā)青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)框架

隨著青年學(xué)徒制項目在美國的發(fā)展，從業(yè)者在項目發(fā)展的每個階段制定捕獲、分析和利用數(shù)據(jù)的計劃是至關(guān)重要的?？煽康臄?shù)據(jù)使各州和地方政府能夠監(jiān)測、評估和展示青年學(xué)徒制項目的影響，推動持續(xù)改進實踐，并確定支持改進、復(fù)制和擴大規(guī)模的最佳實踐[40]。

在與領(lǐng)先的青年學(xué)徒從業(yè)者、教育和勞動力專家進行廣泛磋商后，PAYA開發(fā)了青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)框架（the Youth Apprenticeship Data Framework）。該框架旨在幫助項目負責(zé)人確定他們可以收集相關(guān)的、可操作的信息和數(shù)據(jù)，以記錄他們的流程，監(jiān)控學(xué)徒的培養(yǎng)進度，并跟蹤學(xué)徒、雇主和其他關(guān)鍵利益相關(guān)者實施的結(jié)果。該框架旨在成為一份實用且適應(yīng)性強的指南，以支持參與青年學(xué)徒制各利益相關(guān)者努力建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)，監(jiān)測青年學(xué)徒制項目的有效性并為持續(xù)改進提供信息。該框架可以作為支持領(lǐng)導(dǎo)者和組織者在全國范圍內(nèi)共同確定、制定和擴大有效、公平的青年學(xué)徒計劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。青年學(xué)徒制項目應(yīng)使用該框架與合作伙伴開展對話，討論正在收集哪些數(shù)據(jù)以及由誰收集；識別和解決數(shù)據(jù)收集方面的差距；制定和擴大數(shù)據(jù)共享協(xié)議；并確定隨著項目的擴展，需要什么樣的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施來提高數(shù)據(jù)容量。與此同時，青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)框架還為數(shù)據(jù)收集設(shè)定一個理想的標(biāo)準(zhǔn)，并就該領(lǐng)域如何定義、測量和傳達其進展和成功建立一致的愿景。根據(jù)教育和勞動力發(fā)展領(lǐng)域的青年學(xué)徒從業(yè)者和專家的反饋，青年學(xué)徒制數(shù)據(jù)框架中的指標(biāo)可分為三類：伙伴關(guān)系數(shù)據(jù)、途徑數(shù)據(jù)和參與者數(shù)據(jù)[41]。

一是伙伴關(guān)系數(shù)據(jù)。主要收集相關(guān)伙伴組織的信息，包括有關(guān)參與青年學(xué)徒制項目的發(fā)展、設(shè)計和實施的信息。此外，這一類別的指標(biāo)提供了關(guān)于青年學(xué)徒制項目運作的社區(qū)和參與環(huán)境的重要背景，這可以為項目的開展提供信息，以設(shè)定和跟蹤參與目標(biāo)和學(xué)徒成果。

二是途徑數(shù)據(jù)。主要收集有關(guān)青年學(xué)徒制項目的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、要求、結(jié)果和雇主的信息。PAYA建議為每個職業(yè)途徑收集此信息，以便項目負責(zé)人清楚地了解項目結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出和結(jié)果在其項目內(nèi)部和項目之間如何變化。

三是參與者數(shù)據(jù)。主要收集有關(guān)申請和注冊學(xué)徒項目學(xué)生的參與者層面信息，包括學(xué)徒人口統(tǒng)計、進度度量和結(jié)果。這些數(shù)據(jù)將使項目負責(zé)人能夠監(jiān)控參與情況、發(fā)展進度和完成情況，并幫助他們采取相關(guān)措施改善教育和就業(yè)[42]。

（三）促進雇主與行業(yè)的共同參與

雇主和行業(yè)的共同參與至關(guān)重要，才能確保青年學(xué)徒制項目與PAYA青年學(xué)徒制指導(dǎo)原則保持一致，并實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。青年學(xué)徒制項目依靠與雇主和行業(yè)的伙伴關(guān)系來啟動、擴展和加強，主要包括四個核心要素：由熟練的員工導(dǎo)師監(jiān)督的帶薪在職學(xué)習(xí)；相關(guān)的課堂教學(xué)；根據(jù)既定的技能和能力標(biāo)準(zhǔn)進行持續(xù)評估；最終獲得行業(yè)認(rèn)可的證書和高等教育學(xué)分[43]。要促進雇主與行業(yè)的共同參與，重要的是了解雇主與行業(yè)參與策略的不同之處。

一是雇主參與，要確保項目滿足青年學(xué)徒和雇主的需求。雇主參與對于確保項目滿足青年學(xué)徒和雇主的需求至關(guān)重要。它指的是與個別雇主的聯(lián)系和彼此之間的伙伴關(guān)系，以設(shè)計、發(fā)展和不斷改進青年學(xué)徒制項目。成功的雇主參與具有以下特征：使項目與當(dāng)前勞動力需求保持一致；圍繞在工作中取得的成功和獲得行業(yè)認(rèn)可的證書及所需的技能；招募并支持青年參與，尤其是那些受到結(jié)構(gòu)性不平等（structural inequities）影響的青年；確保雇主的投資回報[44]。

二是行業(yè)參與，要擴大項目和技能的范圍與適用性。行業(yè)參與擴大項目和培養(yǎng)技能的范圍和適用性。它指的是與行業(yè)內(nèi)的雇主建立聯(lián)系和合作關(guān)系，通常是通過行業(yè)協(xié)會、商會以及行業(yè)為重點的中介組織，旨在設(shè)計和實施青年學(xué)徒制項目。成功的行業(yè)參與具有以下特征：確保項目提供在整個行業(yè)和部門中得到認(rèn)可的適應(yīng)性技能；支持項目擴展，并為項目可持續(xù)性發(fā)展和彈性發(fā)展提供準(zhǔn)備；圍繞技能和職業(yè)開發(fā)通用語言，并向培訓(xùn)提供者傳達行業(yè)需求；匯總特定職業(yè)學(xué)徒的需求，為招聘和培養(yǎng)學(xué)徒提供信息等；隨著個體雇主的招聘需求發(fā)生變化，使每年學(xué)徒的需求保持平穩(wěn)[45]。

（四）把職業(yè)教育與青年學(xué)徒制項目聯(lián)系起來

勞動力市場預(yù)測表明，中等技術(shù)技能工作的缺口越來越大，特別是在計算機技術(shù)、護理和先進制造業(yè)等對美國經(jīng)濟競爭力至關(guān)重要的領(lǐng)域。美國聯(lián)邦政府?dāng)U大高增長、高科技行業(yè)的學(xué)徒制項目，鼓勵和支持將中等職業(yè)教育和青年學(xué)徒制聯(lián)系起來[46]。

1.教學(xué)對齊（Instructional Alignment）

尋求將中等職業(yè)教育與青年學(xué)徒制聯(lián)系起來，采取有意的步驟來排序和排列教學(xué)內(nèi)容，并與雇主或勞工贊助商的意見保持一致。根據(jù)研究地點的不同，教學(xué)對齊程度各不相同，主要有四種不同的方法[47]：

第一種方法是課程完整（full），學(xué)生接受量身定制的指導(dǎo)，以滿足學(xué)徒的入門要求，課程既滿足學(xué)生高中畢業(yè)的要求，也滿足進入青年學(xué)徒制學(xué)習(xí)的期望。第二種方法是嵌入式（embedded），青年學(xué)徒技能培訓(xùn)被整合到學(xué)生的職業(yè)教育課程中，可以用于完成課程學(xué)分和高中畢業(yè)要求。學(xué)生也可以接受技術(shù)培訓(xùn)，從而為他們提供學(xué)徒階段后的教育和職業(yè)機會。第三種方法是替代（substituted），所有的學(xué)徒培訓(xùn)都是在中學(xué)之外進行，通常是由高等教育合作伙伴或項目中介提供。為增加獲得青年學(xué)徒的機會，中學(xué)生可能不需要參加入學(xué)前的相關(guān)CTE 課程。學(xué)生可能會在他們的學(xué)習(xí)領(lǐng)域獲得一些高中和（或）早期的高等教育學(xué)分，其認(rèn)可程度因地點而異。第四種方法是外部（external）模式，所有的學(xué)徒培訓(xùn)都是在中學(xué)之外進行，學(xué)生得不到教育學(xué)分，雖然他們可能會申請工作時間來滿足學(xué)徒的入學(xué)要求，或者被定位為優(yōu)先入學(xué)。

2.程序銜接（Program Articulation）

受項目目標(biāo)和設(shè)計的影響，學(xué)生從中等CTE過渡到學(xué)徒階段的容易程度和無縫性在不同的地點有所不同，大致有四個銜接度（four degrees of articulation）[48]：

一是銜接完整（full），CTE項目和學(xué)徒制項目之間沒有區(qū)別。學(xué)生在高中時作為學(xué)徒或預(yù)學(xué)徒（pre-apprentices）完全注冊，畢業(yè)后繼續(xù)作為學(xué)徒，所有學(xué)分和小時都計入完整的學(xué)徒制項目完成要求。二是首選入學(xué)（preferred entry），學(xué)生參加為進入學(xué)徒階段做準(zhǔn)備的項目，盡管他們不是作為學(xué)徒注冊。根據(jù)正式協(xié)議，推薦入學(xué)可以授予完成特定要求的學(xué)生，可以申請獲得學(xué)徒資格的教育學(xué)分或工作時間。三是可選入學(xué)（optional entry），學(xué)生參加進入學(xué)徒階段做準(zhǔn)備的項目，但沒有正式注冊。項目通常不保證學(xué)生直接進入學(xué)徒制項目，而是旨在為學(xué)生準(zhǔn)備多種畢業(yè)后機會，包括學(xué)徒制。四是探索性（exploratory），學(xué)生參加允許他們探索職業(yè)選擇的項目，這為他們成為學(xué)徒前或進入學(xué)徒計劃做好準(zhǔn)備，但他們既不能獲得項目學(xué)分，也不能獲得優(yōu)先考慮進入項目的資格。

（五）加強青年學(xué)徒制的質(zhì)量評估

美國青年學(xué)徒制的可持續(xù)性發(fā)展離不開對其實施情況的質(zhì)量評估。在PAYA開發(fā)高質(zhì)量青年學(xué)徒制實施的指導(dǎo)原則基礎(chǔ)上，PAYA開發(fā)了青年學(xué)徒制質(zhì)量評估工具（the Youth Apprenticeship Quality Assessment Tool），旨在幫助教育者、雇主和行業(yè)合作伙伴、中介組織和其他青年制領(lǐng)導(dǎo)者共同確定改進政策、程序和實踐的方法，以支持學(xué)習(xí)者的成功[49]。以下是青年學(xué)徒制質(zhì)量評估協(xié)議，也是青年學(xué)徒制質(zhì)量評估工具的四個步驟。

一是確定評估的優(yōu)先領(lǐng)域。青年學(xué)徒質(zhì)量評估工具圍繞PAYA的青年學(xué)徒制的定義和原則進行組織。雖然這五項原則中的每一項對于發(fā)展高質(zhì)量的青年學(xué)徒制同等重要，但領(lǐng)導(dǎo)者可以選擇優(yōu)先考慮選擇那些對學(xué)習(xí)者產(chǎn)生最大影響的原則。

二是盤點為評估提供依據(jù)的信息和數(shù)據(jù)。為了保障青年學(xué)徒制的教學(xué)質(zhì)量，項目負責(zé)人可以檢查多個定性和定量數(shù)據(jù)點。在使用青年學(xué)徒質(zhì)量評估工具之前，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該識別和匯編可以進行評估的信息和數(shù)據(jù)用于監(jiān)控和推動改進。如早期青年學(xué)徒計劃可能依賴于有關(guān)項目運營（招聘流程、提供支持服務(wù)等）、課程設(shè)計以及目標(biāo)能力和證書的相關(guān)性的信息，以幫助評估項目產(chǎn)生積極的青年教育、培訓(xùn)和就業(yè)成果的潛力。

三是使用青年學(xué)徒制質(zhì)量評估工具。由于數(shù)據(jù)和信息隨時可得，領(lǐng)導(dǎo)者質(zhì)量評估工具來對實施過程進行監(jiān)控和管理。對于每一項PAYA 指導(dǎo)原則，該工具概述了影響青年學(xué)徒制高質(zhì)量程度的因素，并為學(xué)生帶來公平的機會。該工具促使青年學(xué)徒制領(lǐng)導(dǎo)者記錄與他們的伙伴關(guān)系結(jié)構(gòu)、項目設(shè)計以及所提供的每個職業(yè)路徑的具體要求和組成部分相關(guān)的優(yōu)勢和改進領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)者被鼓勵考慮每個利益相關(guān)者在提高項目質(zhì)量和消除晉升和流動障礙等方面所發(fā)揮的作用。

四是制定一個計劃來確定改進的優(yōu)先事項。一旦領(lǐng)導(dǎo)者完成了青年學(xué)徒制質(zhì)量評估工作，下一步就是制定計劃來改進優(yōu)先事項。計劃至少應(yīng)解決以下問題：哪些質(zhì)量指標(biāo)是最優(yōu)先的，為什么？需要采取什么行動來解決或改進？誰對行動項目負責(zé)？優(yōu)先行動項目何時發(fā)生？合伙伴關(guān)系將依靠哪些措施來確定項目的成功[50]？

三、數(shù)字化背景下美國青年學(xué)徒制的經(jīng)驗啟示

美國青年學(xué)徒制的實踐經(jīng)驗，對完善數(shù)字化背景下中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制有一定經(jīng)驗啟示。

（一）課程設(shè)置強調(diào)以學(xué)生為中心

在數(shù)字化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，使教育可以跨越學(xué)校的圍墻，各種開放的數(shù)字資源可以實現(xiàn)共享共用，課程連接了學(xué)校場域、生產(chǎn)場域和職業(yè)場域[51]，這為以學(xué)生為中心設(shè)置課程提供了土壤。目前，我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校中已形成了“學(xué)校課程+企業(yè)課程”協(xié)同模式、“學(xué)校課程+校企課程+企業(yè)課程”整體化的專業(yè)課程體系模式等。

首先，學(xué)校需要以數(shù)據(jù)技術(shù)為驅(qū)動，以學(xué)生為中心。職業(yè)院校將人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)廣泛運用到教學(xué)中，讓學(xué)生根據(jù)自己的實際需求和將來的就業(yè)方向選擇可利用的各種教學(xué)資源，學(xué)生有選擇課程資源的決策權(quán)。其次，企業(yè)要以信息技術(shù)為驅(qū)動，以學(xué)徒的職業(yè)生涯發(fā)展為中心，結(jié)合自身的市場規(guī)劃、定位以及企業(yè)文化，開發(fā)具有企業(yè)特色的數(shù)字課程。這類課程強調(diào)學(xué)習(xí)者的實際參與和體驗，強調(diào)學(xué)習(xí)者的實際動手操作和理解能力。最后，以數(shù)字技術(shù)為依托，構(gòu)建協(xié)同共存的“學(xué)校課程+企業(yè)課程”。學(xué)生在校內(nèi)可以根據(jù)自身需求利用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)資源實現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，在企業(yè)成為學(xué)徒后也能充分利用企業(yè)提供的各種公開信息和數(shù)字資源實現(xiàn)自身能力和技術(shù)的提升，校內(nèi)與校外相結(jié)合共同促進學(xué)生適應(yīng)未來社會，實現(xiàn)自身的職業(yè)發(fā)展。

（二）建立學(xué)徒制信息數(shù)據(jù)平臺

2021年7月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好全國中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》，指出要“進一步提升中等職業(yè)教育管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、督導(dǎo)監(jiān)管信息化、決策治理科學(xué)化”[52]。建立中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的信息數(shù)據(jù)平臺對加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化具有重要意義。

首先，利用統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，分級規(guī)劃用戶數(shù)據(jù)維護和管理權(quán)限。統(tǒng)一信息平臺和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保收集到的學(xué)生（學(xué)徒）數(shù)據(jù)更規(guī)范、更全面、更有效，確保數(shù)據(jù)信息收集的有效性。其次，信息數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)采集緊緊圍繞學(xué)校常態(tài)化業(yè)務(wù)，擴大數(shù)據(jù)收集范圍。圍繞著職業(yè)院校和企業(yè)日常管理中的綜合信息、監(jiān)測信息、德育工作、產(chǎn)教融合、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的常態(tài)化數(shù)據(jù)采集，不僅有利于規(guī)范學(xué)校和企業(yè)的管理，還能提供統(tǒng)計分析的功能，促進學(xué)校和企業(yè)有針對性地改進工作。最后，優(yōu)化整合信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)庫的有序化、規(guī)范化。推動數(shù)據(jù)實現(xiàn)“一數(shù)一源”，打通數(shù)據(jù)“孤島”，深化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，有利于為教育教學(xué)、規(guī)范管理和科學(xué)決策等提供全面、真實、客觀的動態(tài)數(shù)據(jù)，這對促進教育公平和提高教育質(zhì)量也具有重要意義。

（三）明確學(xué)校和企業(yè)職責(zé)

美國青年學(xué)徒制的發(fā)展建立了協(xié)調(diào)員這一中介機構(gòu)，可幫助企業(yè)為學(xué)徒制定培訓(xùn)和監(jiān)督計劃，明確企業(yè)、學(xué)校和雇主自身的職責(zé)。我國現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展過程中也存在職責(zé)模糊的問題，尤其在數(shù)據(jù)收集中缺乏標(biāo)準(zhǔn)，且沒有明確的數(shù)據(jù)收集范疇。首先，明確職業(yè)院校的數(shù)據(jù)收集范圍是構(gòu)建有序數(shù)據(jù)系統(tǒng)的重中之重。職業(yè)院校在中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制數(shù)據(jù)收集中，應(yīng)涵蓋學(xué)生學(xué)業(yè)成就數(shù)據(jù)、學(xué)生就業(yè)意向數(shù)據(jù)、學(xué)徒報名數(shù)據(jù)、企業(yè)實訓(xùn)數(shù)據(jù)等各個方面，這些數(shù)據(jù)的收集需要職業(yè)院校內(nèi)部各個部門之間的協(xié)同合作。其次，明確企業(yè)在數(shù)據(jù)收集中的職責(zé)和范圍是促進校企合作的重要途徑。企業(yè)數(shù)據(jù)信息收集應(yīng)涵蓋學(xué)徒在崗培訓(xùn)數(shù)據(jù)、學(xué)徒在崗表現(xiàn)數(shù)據(jù)、學(xué)徒職業(yè)類型數(shù)據(jù)、學(xué)徒參與數(shù)據(jù)、“雙師型”教師實現(xiàn)程度數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。職業(yè)院校和企業(yè)要彼此合作，發(fā)揮最大合力，共同推進中國特色學(xué)徒制的高效發(fā)展。

（四）建立縱向貫通的就業(yè)和升學(xué)渠道

2020 年9 月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》，指出要“加快構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力”[53]，已成為發(fā)展中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制亟待解決的問題之一。

首先，我國應(yīng)建立銜接中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)院校、精準(zhǔn)匹配行業(yè)企業(yè)需求的螺旋式現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系，共同制定招生標(biāo)準(zhǔn)和人才評價標(biāo)準(zhǔn)，實行靈活的現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)分積累和轉(zhuǎn)移機制。其次，參加中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生有機會提升他們的學(xué)歷。再次，暢通學(xué)生升學(xué)渠道。培養(yǎng)模式包括高職與本科院校在某些專業(yè)點上開展“4+0”培養(yǎng)（四年全部在高職院校）、“3+2”貫通培養(yǎng)（三年高職院校+兩年職業(yè)本科/應(yīng)用型本科或三年中職學(xué)校+兩年高職院校）、“3+4”貫通培養(yǎng)（三年中職學(xué)校+四年職業(yè)本科/應(yīng)用型本科）等。最后，應(yīng)健全現(xiàn)代學(xué)徒制多元投入機制，不僅要加大政府投入，降低企業(yè)參與成本，還要著力保障學(xué)徒學(xué)習(xí)期間的報酬和其他權(quán)益，通過培訓(xùn)補貼等方式調(diào)動其參與積極性。促進現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的深入開展，建立“職業(yè)學(xué)院+現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式，將中高職學(xué)生與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人才需求較高的領(lǐng)域?qū)?，為學(xué)生提供有償在職培訓(xùn)。因此，推行中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制最重要的是為學(xué)生提供就業(yè)和升學(xué)兩種并行的路徑，滿足學(xué)生多重需求。

（五）搭建全過程綜合評價平臺

2022年5月，新修定施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量評價制度，吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與評價，并及時公開相關(guān)信息，接受教育督導(dǎo)和社會監(jiān)督”[54]。中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的質(zhì)量評價體系需整合多個評價主體，創(chuàng)新實施由行業(yè)、科研機構(gòu)、兄弟大學(xué)等組成的第三方評價。根據(jù)評價指標(biāo)體系，按照既定的指標(biāo)體系和評分方案，實施全過程評估。要搭建全過程綜合評價平臺，基于云平臺連接學(xué)校智慧教室、企業(yè)車間現(xiàn)場、學(xué)徒個人手機，實現(xiàn)智慧環(huán)境下學(xué)徒教學(xué)新生態(tài)。借助人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過圖像和視頻處理、傳感器、GPS等數(shù)據(jù)采集獲取學(xué)徒學(xué)習(xí)行為大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)互動共享、自適應(yīng)感知、泛在互聯(lián)的有計劃、有針對性、有記錄、有總結(jié)、有支撐的學(xué)習(xí)環(huán)境。