瑞士融通性教育體系的構建：理念、舉措與經(jīng)驗*

唐慧 謝莉花

（1.同濟大學，上海 201804）

（2.班貝格大學，德國 班貝格 96052）

“十四五”時期，我國通過深化職普融通，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育雙向互認、縱向流動，改善教育體系內部分離狀態(tài)，尋求職業(yè)教育與普通教育之間統(tǒng)籌協(xié)調、等值互通的創(chuàng)新發(fā)展，從而建立高質量教育體系。在發(fā)展和完善過程中，構建融通機制被視為未來教育體系的美好愿景，在教育類型和教育層次之間建立靈活的教育路徑并提供多樣的教育供給。與此同時，國際上關于融通性教育體系建設的討論備受矚目，認為學生理應被允許在不同的教育類型（如普通教育、職業(yè)教育）和教育層次（如中等階段、高等階段）之間自由流動[1]。其中，瑞士在國家傳統(tǒng)分野的職業(yè)教育體系與普通教育體系之間為實現(xiàn)和提升融通性作出巨大努力，并取得一定成效，可以為我國構建融通性教育體系提供一些域外視角。瑞士在媒體宣傳、政策文件以及科學討論中均有提及，融通性（Durchl?ssigkeit，也可理解為“滲透性”）是整個教育體系，尤其是職業(yè)教育體系的根本特征之一，提升融通性被視為瑞士教育體系應對不同挑戰(zhàn)的最佳解決方案之一。瑞士融通性教育體系的核心原則是“沒有資歷是無法銜接的”（Kein Abschluss ohne Anschluss）[2]，這意味教育路徑是暢通且可轉換的，后續(xù)學習機會是平等且開放的。本文立足于教育體系全局，闡釋瑞士融通性教育體系構建的驅動因素、意涵指向和法律錨定等理念支撐，列舉構建過程中開放溝通、等值認可的傳統(tǒng)路徑和轉換路徑等關鍵舉措，提煉實現(xiàn)融通性教育體系的核心經(jīng)驗，從而深化對瑞士融通性教育體系核心原則的再理解。

一、瑞士融通性教育體系構建的理念支撐

（一）驅動因素

在瑞士，提升教育體系融通性的想法受到了國際要求與國內需求、教育擴張與教育改革、社會公平與知識民主、女性解放與權利平等、能力延展與資格提升等多方因素長期的共同驅動。

第一，瑞士教育體系希望融入日益緊密的歐洲化、全球化關系中。瑞士處于歐洲中部，盡管不屬于歐盟成員國，但其最重要的國際參考框架依然是歐盟。瑞士教育體系對“歐洲問題”的回應存在滯后性，在早期甚至抱有一定的傲慢心態(tài)，但在20世紀80 年代末至90 年代初，這種態(tài)度最終因害怕在歐洲化進程中與歐盟失去關聯(lián)而產(chǎn)生妥協(xié)[3]。旨在與歐盟各國的共同政治和經(jīng)濟目標保持密切聯(lián)系，1992年，《馬斯特里赫特條約》（Vertrag von Maastricht）的通過將教育也變成了歐盟的共同事務[4]。瑞士教育政策迅速進行國際性開放規(guī)劃，并啟動相應教育改革，希望有效提升自身教育體系的國際認可度。如為回應歐盟、經(jīng)合組織和世界銀行等國際組織提出的高等教育擴張目標和提高高校學生比例，瑞士推動部分高等?？茖W校向應用科學大學轉型，從而將工程師、建筑師、醫(yī)生、律師的培養(yǎng)轉移至高校環(huán)境中[5]，使相關資格性質具有學位屬性，更加接近國際習慣，提高了這類群體的國際流動性和認可度；為開拓中等職業(yè)教育學生升學可能性，瑞士引入了職業(yè)性質高校入學資格及相關考試，建立中等職業(yè)教育與應用科學大學之間的銜接路徑。

第二，瑞士教育體系希望盡可能地減少社會不公平和教育不平等。中世紀以來，瑞士文理中學多為城市特權貴族家庭的男孩提供作為綜合性高校預備學習的含拉丁語在內的博雅教育（gelehrte Bildung），工會性質的職業(yè)教育則為城市中產(chǎn)沒學拉丁語的男孩提供培訓，這兩種義務教育后的教育形式明顯分野，至今仍在瑞士教育體系中留有痕跡[6]。20世紀70年代起，瑞士希望在義務教育后同樣為女孩提供以學校為基礎的高中教育，讓她們可以為接受護理、社會工作和幼兒教育等領域中的高等職業(yè)教育①做好準備[7]。所以，瑞士建立了女子高中（M?dchenoberschule），而后轉型為文憑中學（Diplommittelschule），最終發(fā)展成當下的中等?？茖W校（Fachmittelschule），學校的性別導向性質也隨之淡化。中等?？茖W校在已有的兩種教育形式（文理中學和職業(yè)教育）之間找到自己的定位，成為瑞士的第三種中等教育形式。不管是在男性與女性的教育權利方面，還是在職業(yè)教育與普通教育之間的機會選擇和轉移方面，瑞士越來越希望尊重個體的選擇，破除過往的階級限制。

第三，瑞士教育體系希望對接勞動市場需求和遵循終身學習理念。當今社會的勞動市場對人才的能力和資格要求不斷提升，鑒于日益多樣化、復雜化的工作環(huán)境，教育需具備促進個體持續(xù)發(fā)展能力和資格的功能，這對保證個體在勞動市場中獲得成功至關重要。在瑞士教育體系中，個體在年齡較小的時間點做出第一次教育選擇，如今僅憑借獲取的最高資格去評價個體價值已然不夠，更值得重視的是個體如何獲取完整教育或職業(yè)資格和知識的路徑[8]，是通過傳統(tǒng)的職業(yè)教育獨立路徑，或是通過經(jīng)典的文理和學術教育路徑，又或是通過混合教育路徑。于是，在瑞士相應地產(chǎn)生了職業(yè)教育學生通過補充普通教育知識進入綜合性高校，或普通教育學生通過補充職業(yè)實踐進入應用科學大學等各種轉換措施。

（二）意涵指向

2010 年發(fā)布的兩份政策文件《布魯日公報》（Brügge-Kommuniqué）和《職業(yè)教育和培訓的新動力：支持歐盟2020 戰(zhàn)略》都指出融通性是創(chuàng)建支撐終身學習的現(xiàn)代歐洲教育體系的前提條件。融通性教育體系可以打破教育子領域之間的分野壁壘，提供靈活且多樣的教育路徑，開辟更多教育機會。在歐洲范圍內共通的資格框架和學分體系支撐下，歐洲多國都在努力構建融通性教育體系，采取各類措施來彌補教育體系中不同子領域之間的間距[9]。然而各國相關進程相差甚遠，部分國家已開啟關于融通性教育體系的系統(tǒng)化構建，而大部分國家僅實現(xiàn)了教育體系的部分融通可能。盡管各國對“融通性”的具體含義理解存在一些區(qū)別，但綜合來看，在諸多歐洲國家，瑞士教育體系的融通性程度處于相對較高的水平。

在瑞士，“融通性”在結構化教育體系中的界定受到教育理論和教育政策的明顯影響，被認為是“在不同教育機會之間切換的能力”[10]：一是橫向融通性（horizontale Durchl?ssigkeit），是指同一層次學校、高校、教育類型之間平行切換的可能性；二是縱向融通性（vertikale Durchl?ssigkeit），是指向更高級別教育層次過渡的可能性[11]，具體包含同一教育類型中自身內部銜接和不同教育類型之間轉換銜接的兩種縱向融通性②。在教育體系的各個接口界面均可實施提升融通性的具體措施，但每個教育階段有不同的舉措重點。在過去一段期間里，瑞士教育體系已完成義務教育向中等教育的過渡機制建設。這些年來，隨著教育尤其是高等教育擴張，從中等教育向高等教育的過渡變得尤為重要，此過渡界面涉及多數(shù)青少年的第二次教育選擇：對于職業(yè)教育學生來說，需要考慮的是進入勞動市場工作，后續(xù)憑借職業(yè)經(jīng)驗獲取高級職業(yè)型資格還是通過補習適當?shù)钠胀ń逃R轉入高校教育體系；對于普通教育學生來說，面臨的選擇是繼續(xù)就讀常規(guī)銜接路徑上的綜合性或師范類高校，還是進入較強實踐導向的應用科學大學甚至高等職業(yè)教育進行自我發(fā)展。遵循“沒有資歷是無法銜接的”核心原則，瑞士教育體系為學生提供廣泛的教育路徑和供給，保證學生可以自由進行教育和職業(yè)選擇。在融通性理念的引領下，瑞士教育體系中不同教育領域之間的制度性分隔和傳統(tǒng)性障礙得以逐步消除，產(chǎn)生了更多新的教育可能和供給。

（三）法律錨定

在瑞士，提升教育體系融通性是一項受到法律規(guī)制的國家任務。在瑞士多個法律條例中均可追蹤到關于提升融通性的表述?！度鹗柯?lián)邦憲法》（Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft，2022版）在第61條提到“聯(lián)邦和州在各自的職責范圍內共同確保瑞士教育空間的高質量和融通性……要確保普通教育路徑和職業(yè)（相關）教育路徑的社會等值認可”，以及在第63條提到“促進職業(yè)教育領域中廣泛且融通的教育供給”[12]。相似條例同樣出現(xiàn)在《瑞士教育空間中聯(lián)邦和州共同合作法》（Bundesgesetz über die Zusammenarbeit des Bundes mit den Kantonen im Bildungsraum Schweiz，2017 版）中。具體到職業(yè)教育領域，瑞士《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（Bundesgesetz über die Berufsbildung，2022 版）的目標之一就是促進、開發(fā)職業(yè)教育內部以及職業(yè)教育與其他教育領域不同教程和形式之間的融通性。其中，第9條為專門條款“促進融通性”，提到“職業(yè)教育中的條例要盡可能地保證職業(yè)教育內部以及職業(yè)教育與其他教育領域之間的融通性；要適當認可常規(guī)教育路徑之外獲得的職業(yè)內、外實踐經(jīng)歷以及專業(yè)/普通教育”[13]。在這些法律條例中，可以看到瑞士對雙元制職業(yè)教育的危機意識以及希望通過提升“融通性”來保證雙元制職業(yè)教育靈活調整和適應經(jīng)濟社會的能力。一次性的職業(yè)學習及相關教育在當今社會已不再適用，這意味著職業(yè)教育需要為不斷變化的職業(yè)發(fā)展和勞動世界做好充分準備。在法律保障下，瑞士職業(yè)教育體系要更具融通性和有效防止傳統(tǒng)的結構性死胡同[14]，提升自身價值。

二、瑞士融通性教育體系構建的關鍵舉措

（一）傳統(tǒng)和經(jīng)典路徑的暢通

瑞士教育體系的最大特點是建立了雙軌并行的普通教育體系和職業(yè)教育體系[15]，不同層次和類型的教育之間相互補充和溝通，實現(xiàn)了教育體系現(xiàn)代化。在瑞士教育體系中，義務教育階段包括初級階段和中等階段Ⅰ，前者為8年，包括幼兒園或入門階段的2年；后者為3年，既是前置教育的延續(xù)部分，也是中等階段Ⅱ的預備階段。大多數(shù)青少年在15 歲左右進入義務教育后的階段，即中等階段Ⅱ。在此階段，青少年面臨著不同的教育選擇，教育供給出現(xiàn)分化，劃分成職業(yè)教育和普通教育，前者為職業(yè)基礎教育（Berufliche Grundbildung），后者為文理中學（Gymnasium）和中等?？茖W校，由此形成三種受到正式認可的中等教育形式。

三種中等教育形式有不同的數(shù)量意義和制度意義。從數(shù)量層面來說，約65%的青年人就讀職業(yè)基礎教育③，約25%就讀文理中學，約6%就讀中等?？茖W校，約2%處于過渡領域[16]。聯(lián)邦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近十年來的相關數(shù)據(jù)波動不大。從制度層面來說，這三種中等教育形式還代表著瑞士教育體系中三類傳統(tǒng)教育路徑：（1）職業(yè)教育體系的內部晉升路徑，完成職業(yè)基礎教育的青少年可通過根據(jù)不同職業(yè)和要求而設計的教程獲得聯(lián)邦職業(yè)證明（Eidgen?ssisches Berufsattest，EBA）或聯(lián)邦能力證明（Eidgen?ssisches F?higkeitszeugnis，EFZ），前者可過渡到后者，后者可銜接高等職業(yè)教育（H?here Berufsbildung）的不同形式，分別有職業(yè)考試（Berufsprüfung）、高等?？瓶荚嚕℉?here Fachprüfung）和高等?？茖W校（H?here Fachschule），進而獲得高級職業(yè)型資格。（2）普通教育體系的內部升學路徑，就讀文理中學的青少年獲得文理性質高校入學資格（Gymnasiale Maturit?t），后續(xù)就讀綜合性高校（Universit?re Hochschule，含綜合性大學和聯(lián)邦技術類大學）和師范類高校（P?dagogische Hochschule）。（3）普通教育體系轉向職業(yè)教育體系的晉升路徑，在中等?？茖W校獲得中等?？茖W校證書（Fachmittelschulausweis）的青少年后續(xù)轉向高等職業(yè)教育中的高等?？茖W校進行學習（見圖1的傳統(tǒng)、經(jīng)典路徑）。以職業(yè)基礎教育、文理中學和中等專科學校為基礎形成的這三類鏈接中等和高等教育的路徑被視為瑞士教育體系中相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)、經(jīng)典教育路徑。這三類路徑的建設是瑞士教育政策的長期任務。

圖1 瑞士教育體系圖[17]

（二）轉換和補充路徑的創(chuàng)設

在過去很長的一段時間里，瑞士致力于提升國家教育體系中的融通性，旨在提供靈活且多樣的教育路徑，除了保證傳統(tǒng)、經(jīng)典路徑的暢通和穩(wěn)定，還在積極開拓轉換、補充路徑的可能性（見圖1的轉換、補充路徑）。為此，瑞士實施多項重大的教育政策改革，希望在當下體系中有所突破和創(chuàng)新。圍繞資歷的可銜接性，就近年來有較大突破或聚焦在中等與高等教育層次之間的過渡舉措進行討論，不涉及其他諸多仍在設計中、尚未得到明晰的路徑（見圖1的“其他可能路徑”）。

1.提供橋梁課程

或是因為對未來職業(yè)選擇猶豫不決，或是一時間無法匹配到合適的學徒位置，又或者是部分職業(yè)教育需要特定的前置基礎，部分青少年在完成義務教育后無法及時地找到準確的學習位置[18]。瑞士為這類群體在義務教育與后續(xù)職業(yè)教育或中等專科學校之間架起一座過渡橋梁，提供職業(yè)準備教育，即橋梁課程（Brückenangebote）[19]。此舉幫助青少年填補在教育過渡時碰到的空白期并助力其發(fā)展職業(yè)視野。橋梁課程的整個教育過程大概持續(xù)6～12個月，內容和形式豐富多樣，既有通過額外的學校教育獲取普通教育或文理性質高校入學資格的準備教育，也有針對信息類職業(yè)、貿易/管理/交通類職業(yè)、創(chuàng)意類職業(yè)、社會/教育/醫(yī)藥類職業(yè)等特定職業(yè)領域的準備教育，還有就業(yè)計劃、激勵學期、咨詢和輔導（如在職業(yè)規(guī)劃、尋找學徒位置或入學方面提供支持）等形式。具體措施由州負責組織落實，在供給名稱、結構和內容方面會有所差異。整體來看，橋梁課程補充了從中等階段I到中等階段II的過渡機制。

2.引入職業(yè)性質高校入學資格

20 世紀90 年代，瑞士引入其他國家職業(yè)教育體系少有的、具有雙重特性的職業(yè)性質高校入學資格（Berufsmaturit?t，BM），一重特性是通過職業(yè)?？茖W校和企業(yè)中的職業(yè)基礎教育使學生獲得職業(yè)領域相關的資格——聯(lián)邦能力證明（EFZ）；另一重特性是通過職業(yè)高級學校深化普通教育使學生獲得應用科學大學所要求的“與專業(yè)相關的高校入學資格”。嚴格來說，這所職業(yè)高級學校并不是一種獨立存在的學校形式，更多是指職業(yè)基礎教育機構提供區(qū)別于職業(yè)基礎教育的、以深化普通教育為目標的一種組織形式。

關于引入職業(yè)性質高校入學資格的討論必須放在國際教育改革和應用科學大學發(fā)展的背景下進行。高等教育國際擴張的態(tài)勢讓瑞士重新思考一些高等?？茖W校（尤其是工程類）的定位，為了使其教育過程和資歷更具國際可比性，決定助推其向應用科學大學轉型[20]，從而授予畢業(yè)生具有學術性質的高校學位。機構性質和授予資格的轉變使得對學生的準入要求發(fā)生相應改變，學生無法僅憑借職業(yè)基礎教育及其授予的聯(lián)邦能力證明進入轉型后的應用科學大學，需要在前置教育中增加一定的普通教育內容，職業(yè)性質高校入學資格應運而生。隨著后續(xù)發(fā)展，職業(yè)性質高校入學資格涉及的專業(yè)范圍也從工程和技術類擴展到商務、健康、社會、藝術類領域。鑒于前述特征和發(fā)展歷程，職業(yè)性質高校入學資格被視為重新定位普通教育與職業(yè)教育之間關系的試金石[21]，正式連接職業(yè)基礎教育與應用科學大學之間的教育路徑。

當前，瑞士有三種獲取職業(yè)性質高校入學資格的方式。第一種是在職業(yè)基礎教育期間獲?。˙M 1 方式），學生在參加職業(yè)基礎教育期間，滿足一些成績、入學考試、獲得雇主同意等附加條件后可以同時參加企業(yè)或職業(yè)?？茖W校提供的額外教程。學生從培訓的第一學年便開始進行額外學習，每周通常需要多學習半天時間。第二種是在職業(yè)基礎教育之后獲?。˙M 2方式），學生在完成職業(yè)基礎教育之后，就讀為職業(yè)型資格持有者準備的補習教程（全日制形式通常需要2 個學期，非全日制形式為3～5個學期）。一些機構還會提供關于獲得就讀此類教程資格的前置課程。第三種是直接參加聯(lián)邦職業(yè)性質高校入學資格的考試，擁有聯(lián)邦能力證明的學生可以不就讀相關教程，通過個人準備直接參加考試[22]，這些考試通常是每年舉行一次[23]。

值得一提的是，瑞士的一些學者在一定程度上還是將應用科學大學視為職業(yè)高等領域（Beruflicher Terti?rbereich）中的新機構[24]，他們覺得應用科學大學并不是基于傳統(tǒng)高校轉型而來的，而是由職業(yè)教育發(fā)展而來被定位于高校領域的機構，是以高校這種教育載體形式補充職業(yè)教育體系[25]。在應用科學大學出現(xiàn)之前，瑞士職業(yè)教育在高等教育領域中原本只擁有更依賴勞動市場的實踐導向的教育形式，如職業(yè)考試、高等專科考試和高等?？茖W校，這類教育形式被認為是瑞士本國范圍內純粹的職業(yè)教育路徑[26，27]。但總的來說，從現(xiàn)有政策文件來看，應用科學大學在教育體系中的定位還是歸為對職業(yè)教育包容性較強的學術教育機構。

3.引入專業(yè)性質高校入學資格

除了職業(yè)性質高校入學資格之外，瑞士教育體系在21 世紀初期還引入了專業(yè)性質高校入學資格（Fachmaturit?t，F(xiàn)M）。職業(yè)性質高校入學資格的獲取是基于職業(yè)基礎教育補充一定的普通教育知識，而專業(yè)性質高校入學資格的獲取則是基于中等?？茖W校證書補充一定的普通教育知識。中等?？茖W校作為一類普通教育學校，教授深化的普通教育知識和專業(yè)特定知識，并不授予可以直接就業(yè)的職業(yè)型資格，而是授予中等?？茖W校證明，學生憑此通往高等職業(yè)教育中的高等?？茖W校[28]。中等專科學校同樣驗證了普通教育與職業(yè)教育之間絕對分野是可以融解的，健康、社會、教育等領域中的高等職業(yè)教育可以建立在含專業(yè)指向的中等普通教育基礎之上。此外，學生在就讀中等?？茖W校的三年期間或之后，可以通過額外學習獲得專業(yè)性質高校入學資格[29]，進而就讀應用科學大學的相關專業(yè)。中等?？茖W校中教育專業(yè)方向的學生可以憑借專業(yè)性質高校入學資格就讀師范類高校的學前和小學教師教育專業(yè)[30]。這一舉措緩解了中等?？茖W校處于職普交叉地帶而備受質疑的局面，擴展了其功能區(qū)域，架構起中等?？茖W校與師范類高校、應用科學大學之間的教育銜接路徑。

4.設立靈活路徑

不管是職業(yè)性質高校入學資格，還是專業(yè)性質高校入學資格，均是銜接高中階段職業(yè)教育、普通教育與非綜合性高校之間的教育路徑。在瑞士，職業(yè)基礎教育和中等?？茖W校的學生同樣擁有進入綜合性高校學習的可能性。但綜合性高校對學術能力的要求與其他類型高校存在明顯不同，所以職業(yè)教育和中等?？茖W校學生在獲得職業(yè)性質、專業(yè)性質高校入學資格之外仍需要補充更多的普通教育知識，才可以獲得就讀綜合性高校的機會。此外，持有文理性質高校入學資格的普通高中畢業(yè)生亦擁有進入應用科學大學學習的機會，但由于應用科學大學對實踐性和應用性能力有一定的前置要求，所以文理中學學生需補充一定的職業(yè)教育知識和經(jīng)驗方可進入。整體來看，文理性質、職業(yè)性質和專業(yè)性質高校入學資格持有者在融通性教育體系中均擁有過渡到非常規(guī)目標的高校類型的機會，但必須滿足更多的附加條件，主要包括：（1）職業(yè)性質或專業(yè)性質高校入學資格的持有者若要就讀綜合性高校，需通過與一年預備課程綁定的補充考試，涉及第一門母語、第二門母語（或英語）、自然科學和人文社會科學科目等。（2）文理性質高校入學資格的持有者進入應用科學大學的額外條件是擁有1年的相關職業(yè)工作經(jīng)驗[31]。（3）職業(yè)性質或專業(yè)性質高校入學資格的持有者若要就讀應用科學大學或師范類高校非對應的專業(yè)領域，同樣需要擁有1年的相關職業(yè)工作經(jīng)驗。這些“靈活路徑（Passerelle）”的設計再一次佐證瑞士“沒有資歷是無法銜接”的融通性原則，有效地促進社會流動和教育開放，但必須承認的是當前并沒有太多的人群采用此路徑[32]，因而，此路徑的價值目前更多還是停留政策意義上。

三、瑞士融通性教育體系構建的核心經(jīng)驗

就瑞士教育體系來說，基本上還是由獨立且不同的傳統(tǒng)子領域，如普通教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、高校教育等共同組成，這些子領域牢牢地鑲嵌在橫向、縱向結構化的整體教育布局中。當學習者在中等教育階段選擇某一種教育供給時，便可通過遵循子領域之間傳統(tǒng)的過渡關系進入既定的教育路徑，實現(xiàn)暢通的學習和個人發(fā)展。這雖然是傳統(tǒng)路徑的天然優(yōu)勢，但也在一定程度上明確了因教育分野造成的制度障礙，學習者需在較小的年齡就確定好自己的未來發(fā)展路徑?！叭谕ㄐ浴崩砟畹奶岢?，在一定程度消解了瑞士教育體系中的制度障礙，讓學習者在子領域之間的過渡和轉換更加靈活、多樣，甚至允許學習者“修改”教育路徑[33]，為教育選擇和發(fā)展提供了足夠探索空間。在該空間中，瑞士的職業(yè)教育并不是死胡同，其同樣是教育體系的重要組成部分，是多樣的職業(yè)活動的起點，既為學生提供高等職業(yè)教育實現(xiàn)職業(yè)晉升，也允許其根據(jù)個人意愿進入高校領域實現(xiàn)學業(yè)發(fā)展[34]，保證“沒有資歷是無法銜接的”。在整個教育體系中，所有學生都擁有向上發(fā)展的通道，可以遵循既定的傳統(tǒng)、經(jīng)典路徑，也可以使用轉換、補充路徑。由前述理念框架與行動舉措可以看出，瑞士在融通性教育體系構建過程中已取得了一定突破，其經(jīng)驗表明，融通性教育體系的構建是多方共同探索、相互促進的過程。

（一）尊重現(xiàn)實邏輯，建立制度保障

國家層面來說，從教育到教育體系、教育體制是國家意志的體現(xiàn)，是教育規(guī)范化、組織化、制度化的過程?！叭谕ㄐ浴崩砟畹奶岢鼍売谌找婕觿〉娜蚧⑸鐣脚c教育平等以及終身學習與資格高移等現(xiàn)實邏輯，多維因素將“融通性”理念推至現(xiàn)代化教育體系的構建重心，促使教育體系在這一理念下不斷發(fā)展、創(chuàng)新。這樣不僅可以為國內勞動市場輸送足夠的高素質專門人才，而且可以為增強國際競爭力和流通性提供強有力的人力、智力保障?！叭谕ㄐ浴痹谌鹗拷逃w系中并不僅僅只是一個停留在學術層面的術語詞匯，更是國家教育政策的核心標志和國家法律條例的旨在目標，研究層面致力不斷深化“融通性”的內核理念，實踐層面通過不斷實施、引入不同的改革措施探索“融通性”的可行性，政策層面通過《瑞士聯(lián)邦憲法》《瑞士教育空間中聯(lián)邦和州共同合作法》和《職業(yè)教育法》等相關法律條例從律法的強制效力上樹立“融通性”的權威性。當下，提升融通性已成為瑞士教育體系既定的主導理念與目標。

（二）堅守本位功能，拓展附加可能

瑞士教育體系在倡導提升融通性的同時，依然保留原有教育結構化特點，不同的教育子領域仍在堅守其本位功能，例如自中世紀起職業(yè)教育體系與普通教育體系相對獨立地發(fā)展，分別擁有不同的教育目標，即通過科學實現(xiàn)的間接職業(yè)導向和針對相對明確與特定活動的直接職業(yè)導向[35]。這兩種教育目標至今仍通過傳統(tǒng)、經(jīng)典的教育路徑和供給固化于瑞士教育體系之中，并占據(jù)著主導地位，并沒有因為提升教育體系融通性而出現(xiàn)功能“漂移”或轉變。在傳統(tǒng)、經(jīng)典路徑及相應機構發(fā)揮本位功能的同時，為有效應對教育擴張與分化，瑞士教育體系創(chuàng)設新的機構組織及連接相應的教育路徑。一方面，新的機構成立于傳統(tǒng)機構之間，特點、任務明確，清晰界定了與傳統(tǒng)機構之間的聯(lián)系和區(qū)別。例如，應用科學大學是由部分高等?？茖W校轉型而成，一定程度被視為職業(yè)教育在高校教育中的布局，但最終是定位于學術教育領域；被授予職業(yè)性質、專業(yè)性質高校入學資格的機構功能是在原學校基礎功能之上補充普通教育，以便實現(xiàn)向上對接。另一方面，新的教育路徑穿插在傳統(tǒng)路徑之間，但未對傳統(tǒng)路徑產(chǎn)生制度性破壞或取代。例如，職業(yè)教育學生在企業(yè)和職業(yè)?？茖W校學習后獲得聯(lián)邦能力證明后可以銜接高等職業(yè)教育（傳統(tǒng)路徑），也可以經(jīng)過1年的普通教育補習獲得職業(yè)性質高校入學資格銜接應用科學大學（轉換路徑），還可以在獲得職業(yè)性質高校入學資格后再通過預備課程和補充考試銜接綜合性高校（靈活路徑）。這表明，“融通性”的提升往往不是通過動搖和改變原有機構本位功能實現(xiàn)的，而是根據(jù)過渡目標的入學要求通過新立、附加的機構組織以及連接相應教育路徑來實現(xiàn)的。

（三）融解職普分野，創(chuàng)設洽談空間

當下，瑞士職業(yè)教育與普通教育之間的傳統(tǒng)分野依然存在，但這并不意味著兩者之間拒絕互動、不可交流。瑞士職業(yè)教育并非完全不涉及普通教育知識，其只是在課程教學中與職業(yè)和專業(yè)知識實現(xiàn)了整合。例如，職業(yè)教育學生一般只需要補習一年的普通教育知識，而非完整的三年普通高中教育，便可獲得進入高等學校的機會。瑞士普通教育也并非完全不涉及職業(yè)教育知識而無法成為高等職業(yè)教育的前置基礎。例如，健康、社會、教育等一些領域的高等職業(yè)教育可以建立在中等專科學校提供的含專業(yè)指向的中等普通教育基礎之上。這說明，在瑞士，職業(yè)教育與普通教育之間還是存在一定的理性洽談空間，盡可能地讓學習者根據(jù)勞動世界中擬從事的職業(yè)領域來選擇教育類型和路徑，而不是只從教育端出發(fā)考慮教育選擇，這樣極大地避免為了教育而教育，將大眾推入無止境的無目的教育之中，造成教育供給結構與人才需求結構的錯配，無利于個人、社會和國家發(fā)展。

四、總結與反思

整體來看，瑞士融通性教育體系的發(fā)展受到多維因素驅動、擁有獨特發(fā)展意涵、獲得相關律法支持，通過遵循傳統(tǒng)、經(jīng)典教育路徑和創(chuàng)設轉換、補充教育路徑等關鍵舉措，協(xié)調教育層次和領域之間的關系，最終形成職普滲透性較強的教育體系。瑞士關于融通性教育體系構建的制度性規(guī)劃已然形成，不僅有對關鍵舉措的探討和落實，還有對可能路徑的設想。雖然瑞士融通性教育體系構建取得了突破性進展，但仍有發(fā)展的空間。例如，高等職業(yè)教育與高校教育之間轉換或合作仍有極大的創(chuàng)新可能性，從文理中學轉換過渡到高等職業(yè)教育的標準和要求有待未來進一步的設計與開發(fā)。

瑞士經(jīng)驗表明，融通性理念的明確、教育路徑的多樣塑造和教育供應的精準定位對融通性教育體系的構建極為重要，一方面涉及國家教育框架的穩(wěn)定和規(guī)范，另一方面涉及個體選擇的靈活和自由。對正在探索職普融通與協(xié)調發(fā)展的我國教育體系來說，針對瑞士融通性教育體系的經(jīng)驗尤其值得思考之處是：首先，需要科學界定職普融通的發(fā)展情境和意涵指向，既要澄清職業(yè)教育與普通教育的獨立性，也要創(chuàng)設兩者之間的洽談空間，從融通的方向、層次、形態(tài)和原則等方面樹立職普融通的理念觀。其次，需要系統(tǒng)規(guī)劃職普融通的系列措施，在教育層次之間的過渡界面和教育類型之間的轉換區(qū)域中實現(xiàn)逐點安排、專項攻破。例如基于傳統(tǒng)經(jīng)典路徑與轉換、補充路徑之間關系協(xié)調、完善我國普通高考與職教高考制度，繪制路徑和澄清符合類型教育的入學標準。最后，有必要持續(xù)提供職普融通的制度保障，在政策和法律規(guī)則層面提供職普融通的必要引領和支撐外，需要考慮融通性教育體系構建非一朝一夕之事，要實現(xiàn)制度保障的長效性，以檢驗措施成效?？偠灾?，為個體提供眾多可能性路徑、連接教育子領域之間的關系、滿足個人與社會對教育和職業(yè)發(fā)展渴望的融通性教育體系是未來的長期發(fā)展方向。