淺析數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)可能

任皓琛 彭攀

（武漢理工大學(xué) 湖北 武漢 430000）

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等，為國家治理帶來了全新的領(lǐng)域和機(jī)遇。數(shù)字技術(shù)在全球范圍內(nèi)快速普及應(yīng)用，成為各國提升治理效率與質(zhì)量的有力工具。循序漸進(jìn)地開展數(shù)字治理工作，將數(shù)字技術(shù)作為工具和手段對政府管理的體系、準(zhǔn)則和思路進(jìn)行徹底重構(gòu)，進(jìn)而對我國的治理體系及治理能力起到革新的目的，也是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級過程中必須要面對并解決好的重大現(xiàn)實(shí)問題，為保證可以全面提升治理效能、早日實(shí)現(xiàn)善治目標(biāo)，應(yīng)用好數(shù)字信息技術(shù)顯然已成為其中的重中之重。在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中，我國發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也迎來了重大機(jī)遇。數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展是應(yīng)對前所未有的巨變，贏得主動發(fā)展的重要保障。在這個(gè)時(shí)期，我們既要看到數(shù)字化時(shí)代所呈現(xiàn)的前所未有的活力與潛力，也必須正視數(shù)字化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。在全球文明史的長河中，人類一共歷經(jīng)三次科技革命，即產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，均對人類的生產(chǎn)生活方式帶來了強(qiáng)烈的沖擊和深刻的變革，三次產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革將推動生產(chǎn)方式從機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)變，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，催生社會組織形式創(chuàng)新，加速信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代到來。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，如通信網(wǎng)絡(luò)、人工智能、傳感雷達(dá)等技術(shù)，對傳統(tǒng)生產(chǎn)力進(jìn)行了徹底的進(jìn)化和升級，進(jìn)而加速驅(qū)動了新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)升級，在促進(jìn)了人類文明發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)，也對完善世界治理體系起到了積極深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展必然會直接導(dǎo)致人類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)換，世界各國之間為了抓住新的歷史機(jī)遇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)自然也就成為了其競爭的重要領(lǐng)域之一。同樣地，數(shù)字技術(shù)也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇?？v觀歷史發(fā)展過程，在面對重大的發(fā)展機(jī)遇時(shí)，那些能夠順應(yīng)潮流、緊跟社會發(fā)展趨勢，在核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面取得優(yōu)勢、在科技和產(chǎn)業(yè)革命方面拔得頭籌的，必然會在接下來的發(fā)展過程中取得先機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家的核心競爭力。

如何有效并巧妙地應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，使其可以發(fā)揮出精準(zhǔn)效能是提高國家治理現(xiàn)代化水平的核心問題。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，信息技術(shù)正在重塑人類生活方式和思維方式，也為我國國家治理提供了新動能。數(shù)字時(shí)代是一個(gè)“萬物互聯(lián)”的時(shí)代，也是一個(gè)“人人參與”的時(shí)代，隨著數(shù)字技術(shù)的加速演進(jìn)，線上與線下的界限越來越模糊，現(xiàn)實(shí)和虛擬的區(qū)別也越來越薄弱，面對日益復(fù)雜的治理挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)手段已經(jīng)顯得捉襟見肘了。面對新形勢新任務(wù)新要求，我國各級政府部門紛紛開始探索推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)對國家治理方式變革的路徑選擇。通過數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用，國家治理的感知觸角已經(jīng)可以向?qū)哟胃?、程度更廣的方向延伸，從而通過數(shù)據(jù)的不斷反饋實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“諫言”，進(jìn)而對政府治理決策建議的科學(xué)性和預(yù)見性實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的提高，由精準(zhǔn)治理的管理模式取代原先的粗放式管制，由以數(shù)據(jù)驅(qū)動為主體的決策優(yōu)化傳統(tǒng)的以經(jīng)驗(yàn)為主體的決策，政府監(jiān)管向社會協(xié)同性轉(zhuǎn)變靠攏，對于現(xiàn)代治理能力快速向科學(xué)、精細(xì)和智能化的轉(zhuǎn)變有著舉足輕重的影響。對重大風(fēng)險(xiǎn)問題防范和化解的內(nèi)在必要條件是對數(shù)字技術(shù)的有效且全面的治理。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，把信息化建設(shè)納入全面建成小康社會的目標(biāo)體系，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了新引擎。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展也帶來了越來越多的潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速推進(jìn)、科技創(chuàng)新日新月異、國際合作日益緊密、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅猛發(fā)展以及我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，各類風(fēng)險(xiǎn)因素交織疊加，各種復(fù)雜局面不斷涌現(xiàn)。我們必須時(shí)刻保持警覺，以全局視角審視形勢的演變和潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，做到未雨綢繆，充分認(rèn)識到治理數(shù)字化時(shí)代帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。此外，在互聯(lián)網(wǎng)平臺不斷涌現(xiàn)出的各式各樣的新模式和新業(yè)態(tài)，無疑是對現(xiàn)有的監(jiān)管制度和治理體系造成了猛烈的沖擊，導(dǎo)致現(xiàn)有的規(guī)章制度無法做出迅速的適應(yīng)和調(diào)整，許多細(xì)小問題正在傳播速度更快、傳播范圍更廣、影響更大的平臺不斷發(fā)酵，更是加劇了治理的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各種新興商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)交易日益便捷，但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，給社會帶來極大危害，這成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要因素之一。在以數(shù)字技術(shù)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，全球政治經(jīng)濟(jì)格局正在經(jīng)歷一場深刻的重構(gòu)，全球數(shù)字治理規(guī)則和話語權(quán)的博弈因各大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體提出的獨(dú)特治理理念而更加激烈。如何應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動，我們必須在數(shù)字技術(shù)治理方面下足功夫，對潛在風(fēng)險(xiǎn)和誘因心中有數(shù)，對癥下藥，采取綜合施策，從而在源頭化解風(fēng)險(xiǎn)。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推國家治理現(xiàn)代化的理論邏輯

作為國家實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的一種特定力量，國家治理能力在本質(zhì)上是國家對組織、價(jià)值和物質(zhì)等資源進(jìn)行整合、調(diào)配和綜合使用所達(dá)成的整體結(jié)果和效能[1]。物質(zhì)資源作為核心資源，自然會對組織模式與社會價(jià)值產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。馬克思認(rèn)為，人類社會的進(jìn)步離不開生產(chǎn)力這一最為活躍、最為革命的因素，它是所有歷史進(jìn)程的基石。在生產(chǎn)力達(dá)到一定程度后，就必然出現(xiàn)新的變革直接作用于生產(chǎn)關(guān)系，即為一種不以人的意愿為轉(zhuǎn)移的客觀自然歷史過程。如今我國正處于新發(fā)展階段，更應(yīng)順應(yīng)歷史規(guī)律，緊跟數(shù)字技術(shù)變遷，加速生產(chǎn)力發(fā)展以及生產(chǎn)關(guān)系的重塑，從而進(jìn)一步對上層建筑如國家治理體系等帶來新的需求。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新的推動下崛起，成為了一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新生事物，具有不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的特性。其獨(dú)特之處在于：首先，它可以將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為一種全新的生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心源泉便是對數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘；其次，在經(jīng)濟(jì)社會活動中數(shù)字技術(shù)已經(jīng)進(jìn)化為不可或缺的新型基礎(chǔ)設(shè)施，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展起到不容忽視的助推作用；第三，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)演變?yōu)橐环N基本技能，同專業(yè)技能一樣不可或缺。自上世紀(jì)九十年代末期，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)均得到了飛速的發(fā)展與進(jìn)步，并逐步在過去的二十年內(nèi)成長為決定全球經(jīng)濟(jì)增長與否的核心要素。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)日新月異迅猛發(fā)展，人們?nèi)粘５纳a(chǎn)和生活方式也隨之受到了深刻的影響，進(jìn)而將社會生產(chǎn)關(guān)系格局進(jìn)一步重塑。放眼全球格局，我國作為一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國家之一，其生產(chǎn)關(guān)系隨之發(fā)生以下轉(zhuǎn)變。

第一，生產(chǎn)組織形式平臺化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式中，平臺模式的涌現(xiàn)和廣泛應(yīng)用是其最顯著的特征之一。所謂平臺就是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，通過各種技術(shù)手段把各個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)要素連接起來而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。平臺作為一種典型的雙向交易市場，不僅是用戶和服務(wù)商之間的橋梁和場所，更是將不同用戶聚集在一起的中介和作為用戶活動發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著數(shù)字化環(huán)境的不斷擴(kuò)張，愈發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系在企業(yè)之間逐步形成。正因?yàn)楝F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)過于分散和凌亂，平臺型生產(chǎn)組織形式應(yīng)運(yùn)而生，其核心理論即將傳統(tǒng)的線性價(jià)值創(chuàng)造模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬蛹壘W(wǎng)格化的價(jià)值創(chuàng)造模式，并將多方資源進(jìn)行整合，除此之外，平臺化也加速了傳統(tǒng)企業(yè)的競爭與合作模式轉(zhuǎn)型。平臺型企業(yè)通過提供各種增值服務(wù)來提高消費(fèi)者福利水平，降低交易成本和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。隨著眾多傳統(tǒng)企業(yè)的快速平臺化轉(zhuǎn)型和新興互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的涌現(xiàn)，極大程度改變了在產(chǎn)業(yè)鏈上游購買原材料，經(jīng)過加工后再向下游銷售產(chǎn)品的傳統(tǒng)的線性價(jià)值創(chuàng)造模式，反之促進(jìn)了平臺整合產(chǎn)品和服務(wù)供給者，推動它們之間向積極正向的合作與競爭的生態(tài)共贏模式轉(zhuǎn)型。

第二，生產(chǎn)資料資源集中化。一個(gè)企業(yè)的成長離不開其內(nèi)部資源和資本的不斷積累，這是一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程，需要不斷探索和創(chuàng)新。然而，平臺型企業(yè)可以借助更廣泛的外部資源，以增強(qiáng)自身的市場競爭力，通過建立橋梁來快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)與其他企業(yè)進(jìn)行整合以達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同成長的目的，這是一種生產(chǎn)資料和資源的聚集性特征更加明顯的高效方式。再者，由于信息不對稱導(dǎo)致的逆向選擇以及信息傳遞機(jī)制失靈等因素的存在，市場上普遍存在一種以知識密集型產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)——創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大型企業(yè)與工業(yè)化時(shí)代不同，它們更加注重生產(chǎn)領(lǐng)域，而科技領(lǐng)域中又占有較大規(guī)模的生產(chǎn)資料，從而擴(kuò)大了資源和市場的聚集。與此同時(shí)，由于數(shù)字產(chǎn)品具有高價(jià)值性以及不可復(fù)制性且難以儲存等特征，使得數(shù)字企業(yè)的定價(jià)機(jī)制呈現(xiàn)出高度壟斷化的特點(diǎn)。企業(yè)在掌握核心科學(xué)技術(shù)和巨大流量入口的基礎(chǔ)上，獲得了絕對的競爭優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)了更快速度、更高程度、更大規(guī)模的資源集聚。憑借著對數(shù)據(jù)、技術(shù)和資本的優(yōu)勢，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)成長為巨型平臺企業(yè)。通過自身資源的壟斷以及在供需過程中的消極競爭，逐漸會形成“莊家通吃”的局勢，長此以往，不僅會直接影響到其他企業(yè)和消費(fèi)者的利益，甚至?xí)φ麄€(gè)社會的和諧與穩(wěn)定造成威脅。

第三，所有權(quán)關(guān)系多元化。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的互聯(lián)網(wǎng)模式，如“眾創(chuàng)眾籌”和“共享分享”，通過對各種資源及使用權(quán)的加速分離，逐步創(chuàng)造出成本趨于沒有的運(yùn)營方式，使那些未能完全實(shí)現(xiàn)有效配置的資源得到了合理的調(diào)配，從而逐步形成了全新的供需格局。在這一形態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的用戶通過使用互聯(lián)網(wǎng)平臺所產(chǎn)生的虛擬資產(chǎn)，獲得一定數(shù)量的使用權(quán)。在當(dāng)前中國的所有制類型中，共享經(jīng)濟(jì)是一種將所有權(quán)和使用權(quán)分離的二元經(jīng)濟(jì)形式，它被稱為“數(shù)字化所有制”。因此，數(shù)字時(shí)代的“數(shù)字所有制”將成為未來社會發(fā)展的主流趨勢之一。盡管這種商業(yè)模式已經(jīng)存在，但是隨著數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的不斷加劇，所有權(quán)的價(jià)值已遠(yuǎn)小于商品使用權(quán)價(jià)值，進(jìn)而使得在人們潛意識中出現(xiàn)“使用權(quán)＞所有權(quán)”的價(jià)值信號，從而導(dǎo)致商品的所有權(quán)概念將會被重新解釋。毋庸置疑的是，這種概念上的分離也將帶來很多問題和挑戰(zhàn)。比如在隨著交通、用餐等用工平臺上的從業(yè)者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂陕殬I(yè)者的過程中，其工作變得更加靈活和臨時(shí)，這使得本就存在于資方和勞方二者間的關(guān)系產(chǎn)生了重大轉(zhuǎn)型。

第四，社會經(jīng)濟(jì)活動普惠化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的十大場景：智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)及水利、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧家居、智慧政務(wù)的廣泛普及，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善建設(shè)，對不同年齡階段、性別和地區(qū)的人提供了更加平等的發(fā)展機(jī)會，并持續(xù)推動更具包容性的數(shù)字普惠。與此同時(shí)，數(shù)字生活方式逐漸改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。借助數(shù)字技術(shù)的威力，數(shù)字化消費(fèi)在三、四線城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)蓬勃發(fā)展，高品質(zhì)的產(chǎn)品和卓越的服務(wù)在數(shù)字技術(shù)的賦能下得以無差別傳遞。此外，數(shù)字技術(shù)還能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)提供精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理、智能化營銷以及網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營等多方面幫助，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。隨著國家大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大背景下，數(shù)字消費(fèi)作為一種新型的生活方式正在加速向廣大農(nóng)村滲透，農(nóng)村的消費(fèi)市場被逐步地挖掘和激發(fā)，儼然對落后地區(qū)帶來了嶄新的發(fā)展動力，繼而成為推動我國經(jīng)濟(jì)全方位增長的一股強(qiáng)大動力。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)向度

“到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)[2]”。恰逢此時(shí)數(shù)字信息時(shí)代的來臨，同我國國家治理的新要求相互呼應(yīng)。在“一帶一路”倡議下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動國家治理轉(zhuǎn)型升級的重要力量之一。在如今這個(gè)同基于相互契合的時(shí)代背景中，為保證可以探索出對數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效治理的新模式和新辦法，我們必須認(rèn)真面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能帶來的問題與挑戰(zhàn)，才能在實(shí)踐中有效總結(jié)出可以切實(shí)推進(jìn)對我國國家治理現(xiàn)代化建設(shè)中的可行路徑。這是在有朝一日可以成功對國家治理體系進(jìn)行構(gòu)建與完善的重要一環(huán)，也是全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，因此謹(jǐn)慎認(rèn)真地對數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展引導(dǎo)和治理工作，盡量保證其全面健康可持續(xù)發(fā)展，為之后全面構(gòu)建國家現(xiàn)代化治理體系提供有益參考。

首要之務(wù)在于加強(qiáng)反壟斷措施，以遏制資本的無序膨脹。在核心科技和資源領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺呈現(xiàn)出高度和快速集中的趨勢，并在此過程中不斷擴(kuò)大其規(guī)模。隨著平臺數(shù)量和用戶基數(shù)的急劇增加，平臺之間的競爭日益激烈，出現(xiàn)了諸如平臺間“惡性競爭”等類似的問題。部分巨型平臺企業(yè)可能會濫用其在市場中的支配地位，憑借其龐大的資本、豐富的數(shù)據(jù)和先進(jìn)的程序算法，進(jìn)行一些有失公正的競爭壟斷行為。為此，《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》中對平臺進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為做出了明確的規(guī)章與指南。在接下來的階段，相關(guān)部門將遵循中央政治局會議的精神，加強(qiáng)對反壟斷和反不正當(dāng)競爭的原則，并根據(jù)《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》的規(guī)定，強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管，提高市場綜合監(jiān)管能力。

其次，我們需要采取措施來預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，并確保個(gè)人數(shù)據(jù)隱私得到充分保護(hù)。保障信息安全是實(shí)現(xiàn)國家利益的根本需求。隨著數(shù)字信息技術(shù)的不斷更迭與演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全問題已逐漸成為對經(jīng)濟(jì)增長、信息數(shù)據(jù)安全乃至國家安全最重要的影響因素之一。習(xí)近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！盵3]網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)由異質(zhì)性向系統(tǒng)性的傳導(dǎo)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)影響下成為了可能，從而擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍，且不再局限于單一公司。隨著單個(gè)機(jī)構(gòu)對應(yīng)用程序編程接口（APIs）、云計(jì)算以及其他數(shù)字技術(shù)的依賴程度不斷加深，其所面臨的網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。并且在受到攻擊之后，系統(tǒng)的脆弱程度也隨著網(wǎng)絡(luò)中連接機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加而增強(qiáng)，特別是在存在單一故障點(diǎn)的情況下，這種攻擊所帶來的潛在威脅更加顯著。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的安全問題需要綜合考慮各方面因素進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)的對策與建議。

此外，恪守科技倫理的底線，樹立以人為本的價(jià)值觀?？萍迹鳛槿祟愓J(rèn)知和改造自然的主要工具，本質(zhì)上是以人類為中心的，旨在為人類創(chuàng)造福祉?！霸旄Ｖ袊嗣?，造福世界人民，造福子孫后代”[4]才是科技創(chuàng)新的核心指南。在此基礎(chǔ)之上，通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)、完善市場體系、培育社會主體以及提升公民科學(xué)素質(zhì)等措施，促進(jìn)我國科技與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)為社會創(chuàng)造更多的福祉。要堅(jiān)持以人為核心的價(jià)值取向，把實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為根本目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧共生。從本質(zhì)上講，向善是以人為中心，致力于促進(jìn)人的全面成長；向善是對國家治理的社會責(zé)任；追求正義與公平，是對法治的高度敬重與推崇。

最后，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和完善法治法規(guī)體系。數(shù)字時(shí)代的國家治理需要及時(shí)立法修法和出臺行業(yè)公約，由于法律規(guī)章制度的相對穩(wěn)定性同數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新性無法很好地匹配，難免導(dǎo)致現(xiàn)行法律法規(guī)在某些方面存在漏洞和錯(cuò)位。對此，習(xí)近平總書記要求：“要推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。”[5]在當(dāng)前數(shù)字生態(tài)環(huán)境中，系統(tǒng)入侵、病毒植入、信息詐騙、隱私泄露等一眾極度破壞網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境且觸碰到法律底線的行為，應(yīng)該在現(xiàn)有的法律規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰相關(guān)法規(guī)的條例與準(zhǔn)則，通過相應(yīng)的修法釋法，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管制和打擊的力度，并迫使各大網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺加速出臺相應(yīng)的且更加細(xì)致、獎懲規(guī)則更為明確的平臺公約，終而形成一個(gè)有法可依、有章可循的法律規(guī)章環(huán)境，并對國家安全、公共安全乃至個(gè)人安全提供保障的全面法治法規(guī)體系。

三、總結(jié)

縱觀歷史發(fā)展軌跡，從農(nóng)耕時(shí)代到手工業(yè)時(shí)代，再到機(jī)器大工業(yè)時(shí)代和如今的數(shù)字信息時(shí)代，社會經(jīng)濟(jì)問題一直在國家治理和維護(hù)社會秩序這一問題中貫穿始終，并具有相當(dāng)多的問題與挑戰(zhàn)，且對國家和社會的穩(wěn)定有著直接影響。在數(shù)字時(shí)代背景下，生產(chǎn)關(guān)系也發(fā)生了深刻變革，呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)。隨著時(shí)代的變革，生產(chǎn)關(guān)系中存在的作用和相互之間的矛盾也因時(shí)空領(lǐng)域的擴(kuò)張而逐步加深，其中，數(shù)字技術(shù)成為生產(chǎn)關(guān)系矛盾深化的不可或缺的因素之一，但同時(shí)也有可能運(yùn)用其創(chuàng)新性的機(jī)制化解矛盾。從這個(gè)意義上說，數(shù)字技術(shù)不僅是一種技術(shù)工具，也是一個(gè)具有強(qiáng)大政治屬性的制度安排，而這一過程與現(xiàn)代國家治理有著密不可分的聯(lián)系。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代里的國家治理體系構(gòu)建中，我們必須要保證不會陷入“極端的現(xiàn)代主義”[6]，并且要充分發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)和平臺網(wǎng)絡(luò)的功能，極大程度提高生產(chǎn)力的同時(shí)，滿足人民日常生產(chǎn)生活的內(nèi)在需求。對技術(shù)所形成的掌控局面具有懷疑態(tài)度，著重關(guān)注技術(shù)背后的社會形態(tài)和與之相關(guān)的所有制背景，以及唯有在科學(xué)的治理和實(shí)踐之下才可以極大程度地發(fā)揮科學(xué)和技術(shù)的效用的事實(shí)。其次，要以開放包容的心態(tài)來看待數(shù)字平臺的發(fā)展與進(jìn)步。在國家治理理論的不斷豐富下，我國將持續(xù)發(fā)揮數(shù)字平臺治理的作用，為未來的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從本質(zhì)上說，數(shù)字平臺的治理過程也就是一個(gè)不斷調(diào)整自身與其他相關(guān)主體之間關(guān)系的過程。為了全面掌握和調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺，我們必須警惕技術(shù)背后的資本操縱，深刻認(rèn)識到數(shù)據(jù)涌流所帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以避免廣大受眾群體和勞動者淪為互聯(lián)網(wǎng)平臺下的“數(shù)字難民”[7]；同時(shí)也應(yīng)防止技術(shù)自身可能帶來的負(fù)面效應(yīng)，避免其引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在數(shù)字資本公有制的主張下，我們必須結(jié)合中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，掌握技術(shù)和資本的駕馭能力，以信息共享消除數(shù)字鴻溝，以交互協(xié)作實(shí)現(xiàn)數(shù)字普惠，以完善立法保障數(shù)字權(quán)益，構(gòu)建出以人為核心、多主體、多渠道、多方式的互促共建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺治理體系與格局，并為世界層面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)平臺的治理提供具有中國經(jīng)驗(yàn)的積極啟發(fā)。