數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機理與實現(xiàn)路徑

趙萬福

【摘要】數(shù)字經(jīng)濟為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了內(nèi)驅(qū)力。在數(shù)字經(jīng)濟時代，通過依托數(shù)字科技、引入數(shù)據(jù)要素、建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，能夠促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行效率、增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動能。當前，在數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平整體偏低、數(shù)據(jù)流動遭遇困境及共享機制不健全、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、鄉(xiāng)村數(shù)字化人才資源供給不足等現(xiàn)實困境。對此，應(yīng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字水平；推動數(shù)據(jù)流動共享，延伸數(shù)據(jù)應(yīng)用邊界；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊數(shù)字化轉(zhuǎn)型短板；加強人才培養(yǎng)培訓，強化鄉(xiāng)村數(shù)字人才支撐。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟? 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興? 人工智能? 數(shù)字化轉(zhuǎn)型

【中圖分類號】F323; F49? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.05.011

黨的二十大報告明確提出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！编l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，只有持續(xù)做優(yōu)做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才能持續(xù)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動能。在數(shù)字經(jīng)濟時代，以5G、云計算、大數(shù)據(jù)以及人工智能等為典型代表的新興數(shù)字技術(shù)正不斷改變經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活方式，成為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。當前，數(shù)字技術(shù)已逐步滲透到我國農(nóng)村經(jīng)濟社會領(lǐng)域，是驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要手段，能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級注入強大動能，擴展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機理

依托數(shù)字科技，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。其一，數(shù)字技術(shù)正通過推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。所謂鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為手段，對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈全要素進行再造，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)字化升級。[1]其中，數(shù)字技術(shù)作為新型生產(chǎn)要素，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將不斷取代勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，持續(xù)促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值鏈的轉(zhuǎn)型與高階躍升，從而助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。另外，在推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，運用數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行大范圍網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化升級，還能不斷強化農(nóng)業(yè)與其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度。具體而言，隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)村工業(yè)、旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的日益深入應(yīng)用，通過橫向、縱向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)以及依托數(shù)字技術(shù)的通用性、高滲透性、高黏合性，數(shù)字技術(shù)能夠催生出諸多數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，為鄉(xiāng)村地區(qū)打造一批新興的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，并將成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新引擎。其二，數(shù)字技術(shù)正不斷通過推動鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在數(shù)字技術(shù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程中，作為數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)的大數(shù)據(jù)和5G等技術(shù)，正在向鄉(xiāng)村各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)滲透，不斷賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，鄉(xiāng)村地區(qū)對處理和存儲海量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的各種新型數(shù)字科技基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品、5G服務(wù)產(chǎn)品、人工智能科技產(chǎn)品等的需求將不斷擴大，鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈將逐漸成型。這對于豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。

引入數(shù)據(jù)要素，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行效率。在數(shù)字經(jīng)濟時代，被視為基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)資源，已被我國明確為與土地、技術(shù)、資本、勞動力并列的生產(chǎn)要素。當前，隨著數(shù)據(jù)資源要素的引入與數(shù)字技術(shù)的有效運用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將被賦予新動能，在生產(chǎn)、營銷以及組織管理等諸多環(huán)節(jié)實現(xiàn)運行效率的大幅提升，這對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)要素引入后，通過對育種信息進行數(shù)據(jù)化分析，對種苗生長進行量化控制，能夠有效提高育種質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)營銷環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)要素的流動能夠有效打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息聯(lián)通，提升營銷效率，如在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中，商家與消費者供需數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上即時流動、精準匹配，能夠加速商品流通。所以農(nóng)業(yè)電商平臺往往具有顯著的“長尾效應(yīng)”，即商家和受眾之間信息壁壘在數(shù)據(jù)要素流動中被突破，供需實現(xiàn)高效對接，不少平時極具特色卻需求不高、線下銷量較低的農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)，在數(shù)字電商平臺依然可以不斷“上架”、售出，而這些“小眾”的需求在數(shù)字電商平臺中匯聚而成的市場份額，甚至能夠與一些熱銷農(nóng)產(chǎn)品的市場份額不相上下。在組織管理環(huán)節(jié)，數(shù)字信息技術(shù)能通過建立公共數(shù)據(jù)庫和高效率的數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與其他各產(chǎn)業(yè)主體間重要數(shù)據(jù)信息的高度共享，從而確保彼此能夠在信息對稱的基礎(chǔ)上進行有效溝通和協(xié)同，這對于構(gòu)建高度開放性與高協(xié)同效率的產(chǎn)業(yè)組織管理網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。

通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動能。數(shù)字經(jīng)濟能夠有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施的更新升級，通過要素集聚效應(yīng)、投資乘數(shù)效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)等驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。先進完善的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在數(shù)字經(jīng)濟時代，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G基站、大數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，具有數(shù)字驅(qū)動、協(xié)同融合等高水平特征，對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和更新完善將為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供巨大驅(qū)動力。首先，高度網(wǎng)絡(luò)化、智能化、系統(tǒng)化、協(xié)同化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠充分賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，這將有效增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支配與吸引生產(chǎn)要素資源的能力；其次，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的生產(chǎn)性要素，與鄉(xiāng)村各個產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度緊密，對鄉(xiāng)村各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動性極強，能夠大幅提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)物質(zhì)資本；再次，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還能夠在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中，促進信息、知識以及新興技術(shù)等要素的有效應(yīng)用和溢出，不僅能夠不斷推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，還能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的新興生產(chǎn)力；最后，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠突破城鄉(xiāng)時空限制，實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素與資源的自由流動、高效匹配，這有助于增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。

數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實困境

首先，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化整體水平偏低。從宏觀角度看，與域外發(fā)達國家相比較，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平仍然有較大提升空間，尤其是在信息應(yīng)用廣度、深度和精準度方面的差距十分突出。有關(guān)研究報告顯示，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化平均水平低、不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化發(fā)展水平不均衡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)數(shù)字化水平差異較大，以及縣域?qū)用嬉浴稗r(nóng)村電商”為主要形式的網(wǎng)絡(luò)零售總體占比不高等，是當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀的真實寫照。從微觀角度分析，鄉(xiāng)村地區(qū)不少企業(yè)在生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程中的數(shù)字化、信息化程度較低，信息數(shù)據(jù)服務(wù)全鏈條“接口”較為單一；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)以及上下游的程度有限，以數(shù)據(jù)服務(wù)決策的模式尚未真正形成；有效支撐數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)信息共享以及數(shù)據(jù)信息深度應(yīng)用的基本規(guī)則框架不夠清晰，依靠數(shù)據(jù)治理的模式缺乏規(guī)范性支撐，難以真正適應(yīng)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)之間的個性化發(fā)展需求，加之產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計和體系構(gòu)建尚在探索完善之中，這就使得數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間深度融合面臨較大的落地難度。[2]

其次，數(shù)據(jù)流動遭遇困境、共享機制不健全。第一，數(shù)據(jù)流動遭遇困境。當前，國家數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)性規(guī)則不斷完善，涉及鄉(xiāng)村全面振興的大數(shù)據(jù)全生命周期管理制度，特別是重點農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)建設(shè)制度體系初具規(guī)模，使得數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)活動中的利用有法可依、有章可循，在法治思維的保障和規(guī)范下，數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。但同時，數(shù)據(jù)作為獨立于土地、資金和技術(shù)的新要素具有一定的特殊性，必須通過流通流動、挖掘整合、共享才能真正發(fā)揮作用，產(chǎn)生價值。所以，在數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素發(fā)揮應(yīng)然效用的過程中極易遭遇兩大問題：一是由于數(shù)據(jù)絕對數(shù)量快速增長與相應(yīng)權(quán)屬規(guī)則不明確而導致數(shù)據(jù)流動失范和被濫用等損害數(shù)據(jù)合法權(quán)益與危害交易安全的問題；二是因缺乏必要規(guī)制和激勵機制，數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間以及政府、社會、市場主體三者之間的高效流動和共享較難實現(xiàn)。這些困境和問題實際上對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行效率的影響都是基礎(chǔ)性的，迫切需要下大力氣予以解決。第二，數(shù)據(jù)共享機制不足。鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)客觀真實反映市場動態(tài)，通過完善的共享機制，能夠有力促進將數(shù)據(jù)作為市場監(jiān)管和市場交易主體決策的科學依據(jù)，進一步優(yōu)化市場資源配置。數(shù)據(jù)共享機制一直是國家有關(guān)政策、文件中強調(diào)的重要內(nèi)容，是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。但是，通過觀察和分析不難發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初期，廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠地區(qū)第五代通信網(wǎng)絡(luò)延伸和數(shù)據(jù)高效傳遞依然存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)若干關(guān)鍵場景數(shù)據(jù)仍需要不同程度依靠傳統(tǒng)手段作為補充；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)接口不清晰、數(shù)據(jù)采集的范圍以及交換標準不夠明確，進一步制約了數(shù)據(jù)的交流和挖掘整合效率。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)據(jù)分散和碎片化的特征較為明顯，加之社會各部門之間不同程度的“信息孤島”效應(yīng)等方面原因，也給數(shù)據(jù)加工整合共享帶來現(xiàn)實困難。

再次，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要高度成熟的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為配套。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一頭連接著數(shù)字經(jīng)濟，另一頭連接著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各個方面，是推動信息技術(shù)擴散、促進數(shù)據(jù)融通的關(guān)鍵，其對于拓寬互聯(lián)網(wǎng)受眾群體具有積極意義。同時數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的升級能夠加快釋放數(shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，進而促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“正向溢出價值”，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、走上快速增長的通道。應(yīng)當看到，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是典型的“長線項目”，項目實施和管理難度比傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施項目大，相關(guān)高效科學的項目投資運營管理一體化模式尚在探索過程中。由此可見，目前我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)處在從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)變的過渡期，國家和地方、政府和社會之間的投入結(jié)構(gòu)以及總體技術(shù)水平在短時間內(nèi)可能難以滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求。例如，小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的建設(shè)水平直接制約著我國初級農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸率，相關(guān)技術(shù)及其應(yīng)用水平目前仍有較大提升空間，是制約鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的短板。因此，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的底層支撐要素和機制看，夯實鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展仍是首要任務(wù)。

最后，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才資源供給不足。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的人才資源需求具有特殊性。從人才供給方面看，高校和社會化培訓機構(gòu)的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟人才教育培養(yǎng)體系亟須完善，現(xiàn)有人才的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也處于不斷深化的過程之中，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才資源短缺的困境短期內(nèi)難以得到根本緩解。一是維持鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的高技能應(yīng)用型人才，如網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備維護、網(wǎng)絡(luò)市場營銷與策劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息綜合服務(wù)等方面的人才缺口較大，加之經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)人才爭奪的影響，使得鄉(xiāng)村人才流失現(xiàn)象仍比較明顯。二是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟人才結(jié)構(gòu)合理化程度有待提升，亟須加速培養(yǎng)具備大數(shù)據(jù)思維、將數(shù)字和信息化技術(shù)深度應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門人才，真正突破數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)的“瓶頸”。三是廣大農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)缺乏仍是制約鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏持續(xù)的人力資源供給。四是鄉(xiāng)村數(shù)字化人才的教育培養(yǎng)體系不夠健全，一些地方在政策制定、協(xié)同機制以及監(jiān)督保障方面的措施力度不夠，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求仍存在較大差距。

數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實現(xiàn)路徑

第一，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字水平?？紤]到我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進程尚處于初級階段，諸多問題亟待解決，應(yīng)有針對性地補齊發(fā)展短板，全方位提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。一方面，結(jié)合地域特征分類推進數(shù)字化升級。由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)字化水平存在顯著差異，因此需分類施策，精準投入資源。例如，針對東北、華北等地勢廣闊且耕作機械化程度較高的鄉(xiāng)村區(qū)域，主要可將數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點放在農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒅悄芑a(chǎn)方面，加大3S技術(shù)、北斗導航等數(shù)字技術(shù)的投入；針對地勢坡度較大、交通便利度較低的鄉(xiāng)村區(qū)域，主要可重點進行小型農(nóng)機具研發(fā)，利用工具解決田地分散的問題。另一方面，依托物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重構(gòu)一二三產(chǎn)的全鏈條融合發(fā)展框架，推進全過程數(shù)字化改造，在以互聯(lián)網(wǎng)信息媒介整合市場內(nèi)需數(shù)據(jù)的前提下，打通城鄉(xiāng)對接端口，不斷探索可行性高的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。此外，堅持走因地制宜路線，圍繞鄉(xiāng)村地方特色主導產(chǎn)業(yè)，延伸出對應(yīng)的數(shù)字技術(shù)改造鏈條，鼓勵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體借助電商、直播等渠道開展特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳等，加快形成社交電商、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

第二，推動數(shù)據(jù)流動共享，延伸數(shù)據(jù)應(yīng)用邊界。數(shù)據(jù)具有共享性、無邊界性等特征，可通過加快其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域中的流動與滲透，來發(fā)揮更多元的資源支撐作用。一方面，不斷發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對生產(chǎn)、營銷、組織管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)運行效率的提升作用，不斷強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中可利用大數(shù)據(jù)加以優(yōu)化的環(huán)節(jié)，如搭建線上農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)信息收集與整合鏈條、轉(zhuǎn)化電商后臺數(shù)據(jù)信息等，打破不同領(lǐng)域之間的信息壁壘，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在縮減不必要成本的同時，快速探索出適宜當?shù)丨h(huán)境的互利共生協(xié)同生態(tài)體系。另一方面，繼續(xù)加強包括農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并依托物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動其在各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的流通，并從深化數(shù)據(jù)領(lǐng)域“放管服”改革方向出發(fā)，開發(fā)面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，將可利用的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素集中于平臺，所有主體既可作為資源供給方，也可作為資源提取方，由此提升數(shù)據(jù)要素的流動效率及實際效能。此外，集成政府、龍頭企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、農(nóng)民等多元主體力量，探索多元化數(shù)據(jù)合作模式，如政府負責數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌、龍頭企業(yè)負責牽頭促進數(shù)據(jù)對接、研發(fā)機構(gòu)負責提出并驗證新的可能、農(nóng)民負責轉(zhuǎn)化落實數(shù)據(jù)成果等，在科學、有序的運轉(zhuǎn)中實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素的價值升級。

第三，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊數(shù)字化轉(zhuǎn)型短板。以推進新基建為重要抓手，在鄉(xiāng)村社會中構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。首先，在我國農(nóng)村偏遠地區(qū)中應(yīng)逐步擴大各類信息基礎(chǔ)工程項目的覆蓋面，加快鄉(xiāng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)升級進程，在保證速度的同時嚴格控制成本。同時，對于經(jīng)濟速度發(fā)展較快且基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施較為完善的地區(qū)，可提前進行大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字轉(zhuǎn)型項目的布局和建設(shè)工作，重點提升農(nóng)村勞動力現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力。其次，應(yīng)充分發(fā)揮無人機和遙感衛(wèi)星等先進設(shè)備和技術(shù)，在鄉(xiāng)村地區(qū)搭建健全的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測系統(tǒng)，全面且動態(tài)地采集、分析和整理區(qū)域內(nèi)各類資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)并推進數(shù)據(jù)資源共享和互聯(lián)互通機制的高效運行，在市場信息預警、自然災(zāi)害防控和資源整合管理等方面發(fā)揮出基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的重要作用。最后，加強各類配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速升級轉(zhuǎn)型進程，在鄉(xiāng)村社會中建立更加專業(yè)且智能化的冷鏈物流體系，嚴格把控鄉(xiāng)村地區(qū)的物流配送成本，營造良好的技術(shù)運用環(huán)境。

第四，加強人才培養(yǎng)培訓，強化鄉(xiāng)村數(shù)字人才支撐。首先，加大本地區(qū)數(shù)字化人才的培養(yǎng)力度。國家可從戰(zhàn)略發(fā)展的高度統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化人才培養(yǎng)方案，持續(xù)推進各類高校增設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字化相關(guān)專業(yè)，不斷為鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字新基建發(fā)展輸送高素質(zhì)人才。其次，制定差異化的數(shù)字化人才培養(yǎng)策略。鄉(xiāng)村地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展體系中既包含了龍頭企業(yè)，又包含了農(nóng)戶及小規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)，他們對數(shù)字化發(fā)展和建設(shè)的需求各不相同。為此，應(yīng)結(jié)合各類經(jīng)營主體的差異化需求制定不同的人才培訓方案，開展針對性的人員培訓活動，切實提升其數(shù)字化素養(yǎng)。例如，對龍頭企業(yè)和大規(guī)模企業(yè)來說，可對經(jīng)營管理者開展數(shù)字化經(jīng)營管理、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)融合鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的培訓課程，而對廣大農(nóng)戶和小規(guī)模經(jīng)營主體則可開展電子商務(wù)發(fā)展和智能化設(shè)備運用等基礎(chǔ)知識方面的培訓課程，提升信息技術(shù)運用能力。再次，進一步豐富數(shù)字化人才的培養(yǎng)方式，如開發(fā)培訓APP和推行可視化培訓系統(tǒng)等，讓培訓過程更加生動、形象，保證培訓效果。最后，在社會保障、貸款利率和政策制定等方面給予適當傾斜，讓更多高校畢業(yè)生主動返鄉(xiāng)進行數(shù)字化創(chuàng)業(yè)，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

（本文系2020年重慶理工大學高層次人才科研啟動基金資助項目“鄉(xiāng)村振興視角下中國職業(yè)農(nóng)民法律保障機制研究”的階段性成果，項目編號：2020ZDR001）

注釋

[1]田野、葉依婷、黃進、劉勤：《數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機理及實證檢驗——基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的中介效應(yīng)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》，2022年第10期。

[2]陳國軍、王國恩：《“盒馬村”的“流空間”透視：數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟驅(qū)動下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重構(gòu)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》，2023年第1期。

責 編∕韓 拓? 美 編∕周群英