新質(zhì)生產(chǎn)力論點(diǎn)輯要《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》

編輯部/編

政武經(jīng)

創(chuàng)新始于技術(shù)，成于資本。資本是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力離不開金融“活水”的灌溉，特別是資本市場(chǎng)的支持。資本市場(chǎng)可以對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行篩選、發(fā)現(xiàn)和培育，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；能夠拓寬創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道，緩解創(chuàng)新活動(dòng)的融資約束，通過并購重組、要素流動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，提高創(chuàng)新效率；能夠有效聚集各類創(chuàng)新要素并使其高效流動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)新注入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。要大力發(fā)展科技金融，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。當(dāng)前，發(fā)揮資本促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用，要健全多層次資本市場(chǎng)，完善科技金融制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮資本市場(chǎng)在激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化公司治理等方面的積極作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，培育科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)發(fā)展壯大。完善并購重組制度，提高創(chuàng)新資源整合和創(chuàng)新資本循環(huán)的效率。提升上市公司、股東及相關(guān)信息披露義務(wù)人信息披露的真實(shí)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性、主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，提高信息披露質(zhì)量。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方向，夯實(shí)資本市場(chǎng)誠信基礎(chǔ)，完善“有進(jìn)有出”的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，提高違法成本，讓法律成為“長牙齒的老虎”，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力（人民要論）》一文）

賈若祥

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合

研究室主任、研究員

形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)一步優(yōu)化配置，從而形成更高的生產(chǎn)能力。在此過程中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，不斷提高全要素生產(chǎn)率。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大區(qū)域范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，加強(qiáng)誠信建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力的領(lǐng)域聚集。同時(shí)，還要進(jìn)一步健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素的活力。

（摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堅(jiān)強(qiáng)保障》一文）

宋偉

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)委員、中國科大知識(shí)產(chǎn)

權(quán)研究院執(zhí)行院長

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破為標(biāo)志，能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新型生產(chǎn)力系統(tǒng)，它包含了各類新型生產(chǎn)要素如數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，還涵蓋了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的主要組成部分。從新質(zhì)生產(chǎn)力的視角來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)無論是規(guī)則還是資源，都在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律屬性是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)屬性是資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則尤其與技術(shù)相關(guān)，或是建立在技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上的規(guī)則，是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的重要因素，它不但對(duì)其他生產(chǎn)要素的形成產(chǎn)生十分重要的影響，而且對(duì)其應(yīng)用和發(fā)展同樣起到或促進(jìn)或抑制、或加強(qiáng)或削弱的作用，規(guī)則在這里反映的是規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及背后的技術(shù)和信息，這樣的生產(chǎn)要素在現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)中具有特殊的價(jià)值。以數(shù)據(jù)為例，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域數(shù)據(jù)十分豐富，特別是專利大數(shù)據(jù)具有可信度高、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、國際通用等特點(diǎn)，在全球科技競爭中具有十分重要的價(jià)值，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定和實(shí)施，對(duì)于規(guī)范和釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)活力以及海量文本的勢(shì)能，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、開辟新賽道具有重大意義。

（摘自光明網(wǎng)發(fā)布的《強(qiáng)信心 促發(fā)展丨知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵要素》一文）

王桂林

廣州市政協(xié)副主席、廣州市科技局局長

推動(dòng)科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力要完善成果轉(zhuǎn)化鏈，構(gòu)建多元協(xié)同的高效轉(zhuǎn)化體系，實(shí)現(xiàn)有效供給和有效需求的高效匹配?？萍汲晒D(zhuǎn)化鏈條長、環(huán)節(jié)多，是一項(xiàng)需要多種主體參與、多種要素融合、高度不確定性的系統(tǒng)工程。要實(shí)施“有組織科研+有組織成果轉(zhuǎn)化”，確立企業(yè)出題人和閱卷人角色，探索骨干龍頭企業(yè)“包干制”，賦予龍頭企業(yè)資金分配權(quán)、路線決定權(quán)、團(tuán)隊(duì)組織權(quán)。深化體制機(jī)制改革，高校院所的教學(xué)、學(xué)術(shù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等工作進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，激活優(yōu)質(zhì)科技成果產(chǎn)出動(dòng)力。建立科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索將科技成果單列管理，不納入國有資產(chǎn)保值增值范圍。完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化收入分配模式，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，搭建一批成果轉(zhuǎn)化數(shù)字平臺(tái)，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

（摘自《南方日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《推動(dòng)科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力》一文）

盛朝迅

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員

數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵性生產(chǎn)要素。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的新興產(chǎn)業(yè)，具有速度快、精度準(zhǔn)、價(jià)值高等優(yōu)勢(shì)，能夠激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)生產(chǎn)力變革和創(chuàng)新，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能，要推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、接口、存儲(chǔ)等軟硬件通用標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)登記、交易和服務(wù)等通用規(guī)范，提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，形成更加完整貫通的數(shù)據(jù)鏈；推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)、流動(dòng)和共享，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度，建立完善數(shù)據(jù)定價(jià)體系和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營體系，確保數(shù)據(jù)可流動(dòng)、可使用；創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制，加強(qiáng)場(chǎng)景需求牽引，打通流通障礙，推動(dòng)數(shù)據(jù)在智能制造、商貿(mào)流通、交通物流、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域深化應(yīng)用。

（摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力》一文）