市區(qū)聯(lián)動(dòng)高效發(fā)展譜寫浦東新區(qū)現(xiàn)代種業(yè)新篇章

■紀(jì) 帥 薛循革 胡靜涵

為進(jìn)一步落實(shí)黨的二十大精神和國(guó)家種業(yè)振興戰(zhàn)略，貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“種源要做到自主可控，種業(yè)科技就要自立自強(qiáng)”的重要講話精神，按照市委、市政府提出“推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的要求，2023 年8 月11 日，浦東新區(qū)人民政府與上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委簽訂現(xiàn)代種業(yè)示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮浦東新區(qū)金融、人才、科技等資源要素優(yōu)勢(shì)，共同打造“浦東現(xiàn)代種業(yè)示范區(qū)”，揭開(kāi)了浦東現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的嶄新篇章。

一、聚焦現(xiàn)狀，立足“優(yōu)勢(shì)點(diǎn)”

作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，浦東新區(qū)種業(yè)發(fā)展有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)、有品牌，大有作為。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

浦東新區(qū)曾獲“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”“國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)”等多個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)示范區(qū)稱號(hào)，有支撐種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，浦東深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，積極出臺(tái)扶持政策，有效促進(jìn)了種源農(nóng)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批有較大發(fā)展前景的種源企業(yè)和拳頭種源產(chǎn)品。2023 年種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)著約5.4%的比重，展現(xiàn)出顯著的浦東特色種業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（二）行業(yè)門類齊全，重點(diǎn)企業(yè)突出

浦東新區(qū)共有持證種業(yè)企業(yè)24 家。其中：種植業(yè)16 家、畜牧業(yè)6 家、漁業(yè)2 家。浦東新區(qū)種業(yè)繁榮不僅表現(xiàn)在其行業(yè)門類廣泛涵蓋，還在于一些重點(diǎn)企業(yè)的突出表現(xiàn)。如上海天谷生物科技有限公司獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)，已在新三板掛牌；上海弘輝種業(yè)有限公司擁有全國(guó)最大雜交粳稻制種基地，承擔(dān)了全市優(yōu)質(zhì)雜交粳稻規(guī)?；品N主要工作；上海祥欣畜禽有限公司已成為位列行業(yè)頂端的專業(yè)化種豬育種公司，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國(guó)首批國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)、首批國(guó)家非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)企業(yè)。這些領(lǐng)軍企業(yè)在各自領(lǐng)域嶄露頭角，成為浦東種業(yè)的中堅(jiān)力量。

（三）種源品種豐富，拳頭產(chǎn)品過(guò)硬

浦東新區(qū)種源企業(yè)生產(chǎn)的主要種源品種包括糧食、蔬菜、瓜果、種豬、禽類、水產(chǎn)、花卉等，為種業(yè)多元化發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。天谷節(jié)水抗旱稻品種獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，在安徽、江西和湖北的稻種市場(chǎng)占有較大比重；祥欣種豬先后獲得“大白種豬遺傳進(jìn)展全國(guó)第一名”“杜洛克種豬遺傳進(jìn)展全國(guó)第一名”等獎(jiǎng)項(xiàng)，目前每年全國(guó)10%的上市商品豬都含有祥欣種豬基因；富農(nóng)小番茄種子占據(jù)上海市約40%市場(chǎng)份額。

二、市區(qū)攜手，共謀“新篇章”

當(dāng)前，浦東種業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，亟需加速推進(jìn)種源農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，抓緊提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。浦東新區(qū)與上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)的合作，融入了上海交通大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海師范大學(xué)和市農(nóng)科院等多個(gè)科研院校的力量，為浦東新區(qū)種業(yè)發(fā)展注入了新的創(chuàng)新動(dòng)力。

（一）錨定任務(wù)，多措并舉，確保種業(yè)振興落到實(shí)處

通過(guò)制訂“種業(yè)十條”及“十大舉措”為現(xiàn)代種業(yè)示范區(qū)建設(shè)明確方向，提供保障。區(qū)政府與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委種業(yè)戰(zhàn)略合作內(nèi)容共“十條”，涉及四個(gè)方面：聚焦浦東國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；聚焦要素齊備的科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新鏈；聚焦龍頭企業(yè)，扶持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)發(fā)展；聚焦地方特色種質(zhì)資源保護(hù)與利用，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)種業(yè)示范區(qū)建設(shè)的“十大舉措”，主要涉及三個(gè)方面：依托浦東國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，為打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供空間支撐；融合浦東綜合優(yōu)勢(shì)，為打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供政策支撐；扶持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)地方種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。

（二）頂層設(shè)計(jì)，精心布局，筑牢現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基石

按照浦東國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃布局，結(jié)合“種業(yè)十條”所確定的“張江種谷”“一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的種源企業(yè)孵化園”和“萬(wàn)畝現(xiàn)代種業(yè)示范基地”方向，浦東新區(qū)已初步完成農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心、三灶園區(qū)和老港園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃細(xì)化工作，“一心兩區(qū)”形成了一個(gè)相輔相成的緊密關(guān)系鏈，構(gòu)成了一個(gè)緊密的現(xiàn)代各業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)?！皬埥N谷”作為農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，承載著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的使命，這一創(chuàng)新引領(lǐng)的核心項(xiàng)目在三灶園區(qū)孵化園找到了具體的扎根之地，為“張江種谷”的科技成果轉(zhuǎn)化提供了肥沃的土壤，促使科技孵化園區(qū)茁壯成長(zhǎng)。老港園區(qū)的萬(wàn)畝示范基地集聚種源科技產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)種源示范種植為發(fā)展定位，東灘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目及上海國(guó)際花卉交易中心項(xiàng)目為園區(qū)帶來(lái)了多元化的產(chǎn)業(yè)支柱。

（三）組建專班，狠抓落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效

緊盯市區(qū)種業(yè)簽約大會(huì)上明確的10 個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)組建工作專班、召開(kāi)合作雙方對(duì)接會(huì)、實(shí)地調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、進(jìn)度月報(bào)制等形式推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效。目前，10 個(gè)項(xiàng)目都已啟動(dòng)，部分已取得積極成效。如上海祥欣與農(nóng)科院畜牧所等單位聯(lián)合申請(qǐng)的上海市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新－聯(lián)合育種攻關(guān)項(xiàng)目 “高產(chǎn)快長(zhǎng)華系種豬的培育”通過(guò)了審批，并已順利啟動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施將使祥欣公司的育種水平及種豬生產(chǎn)性能選育速度同比提升20%以上，種豬性能達(dá)到或超過(guò)行業(yè)先進(jìn)水平。在2023 年11 月壽光國(guó)際蔬菜種業(yè)博覽會(huì)上，富農(nóng)種業(yè)與農(nóng)科院合作育種的玉金香2 號(hào)番茄試種性狀優(yōu)秀，被評(píng)為專家推薦品種。蘭桂騏與荷蘭阿瑪達(dá)聯(lián)合育種的15 個(gè)球菊花卉新優(yōu)品種國(guó)審認(rèn)定工作進(jìn)入第二年評(píng)審階段，完成最終報(bào)審材料的簽署與提交。張江鎮(zhèn)市級(jí)鱖魚(yú)種質(zhì)保護(hù)與種源基地已完成建設(shè)，每年將馴化200 萬(wàn)尾（全長(zhǎng)5cm）鱖魚(yú)夏花魚(yú)種，占全國(guó)飼料鱖魚(yú)種的10%，繁殖四大家魚(yú)及土著魚(yú)類達(dá)到3 億尾。

三、彌補(bǔ)不足，增強(qiáng)“推動(dòng)力”

當(dāng)前，浦東新區(qū)種業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，種業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，但距國(guó)家種業(yè)振興戰(zhàn)略目標(biāo)以及市委、市政府提出的推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不足。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)將借助浦東新區(qū)綜改試點(diǎn)的有力契機(jī)，完善機(jī)制、強(qiáng)化保障，彌補(bǔ)種業(yè)發(fā)展的短板，推動(dòng)浦東新區(qū)現(xiàn)代種業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

（一）進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制

健全市、區(qū)種業(yè)管理部門定期溝通機(jī)制、推進(jìn)責(zé)任部門和責(zé)任人制度，建立龍頭企業(yè)、專家團(tuán)隊(duì)、種源、項(xiàng)目等發(fā)展情況清單并實(shí)時(shí)更新。進(jìn)一步明確分工，專班落實(shí)具體負(fù)責(zé)人深入跟蹤引進(jìn)企業(yè)、專家團(tuán)隊(duì)和合作項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，全力推進(jìn)全面履約、全面落戶、全面建設(shè)投產(chǎn)。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)平臺(tái)承載力

加快“張江種谷”“孵化園”和“萬(wàn)畝繁育基地”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮“一心兩區(qū)”承載產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的載體和平臺(tái)作用，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，保障種業(yè)龍頭企業(yè)入駐和重大種業(yè)項(xiàng)目的用地需求，著力破除用地瓶頸。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持力度

充分整合市區(qū)兩級(jí)政策，對(duì)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的引領(lǐng)型種源企業(yè)給予人才、稅收和金融等方面重點(diǎn)扶持。市科技興農(nóng)重大項(xiàng)目要向種源農(nóng)業(yè)科研傾斜，推進(jìn)科研院所、高等院校與種源企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”合作。繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣種子的違法行為。□