工科院校職稱分類評(píng)價(jià)的探索*

摘要：工科院校教師因?qū)W科特點(diǎn)和研究類型的差異，其自身發(fā)展具有多樣性和復(fù)雜性。職稱評(píng)價(jià)是高校人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，直接影響教師發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向和師資隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)合理性。前期受“五唯”影響，工科院校的職稱評(píng)價(jià)具有片面化、絕對(duì)化和形式化的問(wèn)題，制約了工科教師的科學(xué)、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。因此，在破“五唯”的背景下，結(jié)合工科的學(xué)科特點(diǎn)，本文提出應(yīng)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系多元化、突出創(chuàng)新性和側(cè)重實(shí)際價(jià)值導(dǎo)向的職稱分類評(píng)價(jià)體制。

關(guān)鍵詞：破“五唯”工科院校職稱分類評(píng)價(jià)

一、研究背景

為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才納入全局進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和整體部署。高校不僅是立德樹(shù)人的沃土，也是科研創(chuàng)新的重要陣地。高校教師作為基礎(chǔ)研究的主力軍，是我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)的重要力量。自2018年2月起，國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)先后印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這些文件明確了人才評(píng)價(jià)的改革方向，提出要深化科技體制改革，創(chuàng)新和改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制。文件尤其強(qiáng)調(diào)高校應(yīng)克服把論文、帽子、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)和項(xiàng)目等作為唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)的傾向，通過(guò)實(shí)施代表作評(píng)價(jià)機(jī)制，從標(biāo)志性成果的質(zhì)量、影響和貢獻(xiàn)等多維度來(lái)評(píng)價(jià)人才。2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。破“五唯”的相關(guān)政策都進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的決心，以及實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求。

職稱評(píng)價(jià)是高校師資隊(duì)伍建設(shè)和人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)于激發(fā)教師隊(duì)伍活力、充分發(fā)揮人才效能具有重要意義。［1］ 因此，為響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)的“破五唯、立新標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，在尊重學(xué)科特點(diǎn)和研究類型差異的基礎(chǔ)上，對(duì)高校教師職稱評(píng)審實(shí)行分類評(píng)價(jià)，有利于扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，是優(yōu)化高校師資隊(duì)伍建設(shè)和健全人才評(píng)價(jià)體系的有效突破口。

二、工科院?，F(xiàn)有職稱評(píng)價(jià)制度存在的問(wèn)題

由于“五唯”中的論文、項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)、學(xué)歷和帽子等評(píng)價(jià)指標(biāo)易于量化，且獲取途徑明朗清晰，“五唯”已長(zhǎng)期深入工科院校教師的職稱評(píng)價(jià)體制中。然而，學(xué)科和研究類型的差異導(dǎo)致工科院校教師的發(fā)展具有多樣性和復(fù)雜性。因此，絕對(duì)化、片面化和形式化的職稱評(píng)價(jià)體制會(huì)異化工科院校教師的學(xué)術(shù)價(jià)值導(dǎo)向，導(dǎo)致成果評(píng)價(jià)功利化。當(dāng)下，部分工科院校積極響應(yīng)國(guó)家破“五唯”的號(hào)召，但如何徹底破除職稱評(píng)價(jià)體制中的“五唯”頑瘴痼疾，以及怎樣樹(shù)立新的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，仍然存在一系列的問(wèn)題。

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一化，存在“一把尺子量到底”的現(xiàn)象

工科院校教師的科學(xué)研究類型豐富且多樣，不同的研究領(lǐng)域決定著不同人才的發(fā)展規(guī)律。由于前期“五唯”的影響，部分工科院校在職稱評(píng)價(jià)體制中，仍然存在僅以論文、“國(guó)字號(hào)”縱向項(xiàng)目、人才帽子、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為硬性評(píng)價(jià)指標(biāo)的現(xiàn)象。盡管論文是體現(xiàn)教師理論研究成果水平的重要形式，但應(yīng)從多技能角度評(píng)判，而不僅是數(shù)篇數(shù)。傳統(tǒng)工科及新工科方向教師的科學(xué)研究常偏應(yīng)用，若僅以論文或國(guó)家級(jí)縱向項(xiàng)目代表其學(xué)術(shù)水平，將失去全面衡量工科院校教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)革新、教書(shū)育人等多維度尺度，對(duì)工程應(yīng)用和技術(shù)開(kāi)發(fā)研究方向的工科教師發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。這種“一把尺子量到底”的單一化職稱評(píng)價(jià)體制，未遵循人才差異化發(fā)展的客觀規(guī)律，既量不好也量不準(zhǔn)，甚至有失公允，在工科教師的職業(yè)發(fā)展中失去了應(yīng)有的“指揮棒”作用。

（二）職稱評(píng)價(jià)體制存在“工科理科化”

工科院校的職稱評(píng)價(jià)體系中，常以論文成果數(shù)量和到?？蒲薪?jīng)費(fèi)的金額來(lái)評(píng)價(jià)教師的科研水平。一味追求科研成果數(shù)量卻忽視成果質(zhì)量，將會(huì)導(dǎo)致成果難以切實(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，造成高校智力資源的浪費(fèi)。［2］ 此外，工科教師的科學(xué)研究大多聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，尤其是應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研工作者，其研發(fā)周期較長(zhǎng)，且工程類的研究不像基礎(chǔ)性研究易于發(fā)表科學(xué)引文索引（Science Citation Index，簡(jiǎn)稱為“SCI”）論文，大多是通過(guò)成果轉(zhuǎn)化等實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)驗(yàn)證。

因此，“唯論文”評(píng)價(jià)，將會(huì)導(dǎo)致高校工科領(lǐng)域的科研工作者為追求發(fā)論文這樣的短期效益，而放棄深耕自己原本的專業(yè)。例如，化工機(jī)械類專業(yè)的教師，由于自己所處的研究方向存在研究周期長(zhǎng)，且難以通過(guò)發(fā)表高影響因子的文章來(lái)證明自己的研究水平，導(dǎo)致很多年輕教師為了求職場(chǎng)生存，變得一心追求“熱點(diǎn)研究”，將傳統(tǒng)的工科研究轉(zhuǎn)向了熱門(mén)的材料類研究方向。此外，在項(xiàng)目方面，部分高校還存在對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的明確區(qū)分，如國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目是最高“金字招牌”，中央其他部委的項(xiàng)目要次一等，而企業(yè)橫向經(jīng)費(fèi)等不做考量。這樣的“唯縱向科研項(xiàng)目”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)打擊了長(zhǎng)期從事工程項(xiàng)目研究的高校教師的積極性，且不利于工科教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。年輕教師為了評(píng)職稱，不愿意沉下心、花精力在團(tuán)隊(duì)里面做與職稱評(píng)價(jià)體制關(guān)聯(lián)較少的工程項(xiàng)目。這削弱了團(tuán)隊(duì)的科研合作凝聚力和創(chuàng)新能力，嚴(yán)重影響了高校的科研智力資源的發(fā)展。

（三）盲目執(zhí)行“破”，舊標(biāo)難舍，新標(biāo)模糊

在國(guó)家提出的“破五唯”導(dǎo)向下，大部分高校開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，積極響應(yīng)號(hào)召。但新的標(biāo)準(zhǔn)仍然不清晰，困惑與焦慮依然存在。一些高校將論文根據(jù)影響因子排名并劃分為三六九等，再按不同級(jí)別對(duì)應(yīng)算“分”，這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從本質(zhì)上還是“唯論文”。有些工科院校大刀闊斧地執(zhí)行了“破”，盲目“一刀切”，不看論文、縱向項(xiàng)目、“帽子”等指標(biāo)，僅依靠同行評(píng)議結(jié)果決定待考核教師的學(xué)術(shù)水平。但如何公平公正地確定同行評(píng)議專家人選，如何避免可能出現(xiàn)的“面子評(píng)審”和“人情評(píng)審”，這又引出更多新的問(wèn)題。工科院校如何旗幟鮮明地執(zhí)行“立”，避免從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，引人深思。

三、工科院校職稱改革及人才分類評(píng)價(jià)的新思路

基于學(xué)科的融合交叉現(xiàn)狀，工科院校教師的發(fā)展不應(yīng)被劃分為一種模式?！拔逦ā钡谋锥烁驹谟凇拔ā保拔ā彼鶐?lái)的量化、片面、絕對(duì)化的結(jié)果，違背了教師職稱評(píng)價(jià)的初心。［3］ 因此破“五唯”的根本在于破“唯”，應(yīng)客觀考慮人才發(fā)展的現(xiàn)實(shí)規(guī)律，利用好原有的評(píng)價(jià)指標(biāo)，探究出更有效更合理的評(píng)價(jià)途徑。［4］ 由于高校職稱評(píng)價(jià)體制在本質(zhì)上具有多重性、競(jìng)爭(zhēng)性和選擇性，故職稱評(píng)價(jià)破“五唯”改革的最終目標(biāo)就是構(gòu)建一個(gè)綜合性、多層次、多元化的職稱分類評(píng)價(jià)體制。［5］

（一）分“賽道”定“賽制”，評(píng)價(jià)體系多元化

解決職稱評(píng)價(jià)原有方法單一、一刀切、評(píng)價(jià)手段趨同等問(wèn)題的有效手段是綜合考慮學(xué)科和研究類型的不同，結(jié)合工科教師實(shí)際情況，將其劃分為不同的“賽道”［6］，例如以教學(xué)為主導(dǎo)的教學(xué)類，以國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)科學(xué)研究類，以探索國(guó)際前沿理論基礎(chǔ)研究類，以國(guó)家重大需求導(dǎo)向的應(yīng)用型科學(xué)研究類，以現(xiàn)代工程技術(shù)為主的應(yīng)用型科學(xué)研究類，以教學(xué)和科研并重的教學(xué)科研類等。［7］ 高校應(yīng)對(duì)不同“賽道”人才個(gè)性化地定制職稱評(píng)價(jià)“賽制”。對(duì)于理論基礎(chǔ)研究類教師，應(yīng)圍繞其擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和研究領(lǐng)域的特點(diǎn)，分階段地實(shí)施同行評(píng)議。［8］ 對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)類教師，職稱評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)評(píng)價(jià)的決定性作用。對(duì)于應(yīng)用研究類教師，重點(diǎn)考察能否形成變革性的科學(xué)技術(shù)，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)評(píng)價(jià)與用戶評(píng)價(jià)。此外，由于不同類型人才的發(fā)展規(guī)律不同，尤其是工程應(yīng)用類研究的工科教師，可拉長(zhǎng)職稱評(píng)價(jià)周期，分階段進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，這樣有利于讓這類教師沉下心來(lái)深入研究。

（二）破“趨同化、數(shù)量化”，突出創(chuàng)新性，重高質(zhì)量

在工科院校的職稱評(píng)價(jià)體系中，對(duì)于理論基礎(chǔ)研究類的教師，論文仍然是職稱評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一［9］ ，但要摒棄原有僅看數(shù)量的形式主義，應(yīng)更側(cè)重論文的質(zhì)量、影響力、貢獻(xiàn)力和創(chuàng)新性，重點(diǎn)考察其研究理念、理論和方法是否做到了超前。對(duì)于工程應(yīng)用研究類教師，職稱評(píng)價(jià)體制應(yīng)擺脫以往數(shù)論文篇數(shù)、計(jì)算“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的單一陳舊評(píng)價(jià)導(dǎo)向的束縛，側(cè)重考察科技成果能否在解決工程實(shí)際問(wèn)題、落地應(yīng)用轉(zhuǎn)化成效以及提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。重“高質(zhì)量”在未來(lái)職稱評(píng)價(jià)過(guò)程中是核心，如工科院校可以推行學(xué)術(shù)代表作制度，以標(biāo)志性成果或者突破性成果來(lái)代表教師的學(xué)術(shù)水平。針對(duì)職稱評(píng)價(jià)過(guò)程中提供的支撐材料，工科院校應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方式來(lái)闡述科研成果的創(chuàng)新點(diǎn)和實(shí)際貢獻(xiàn)，貫徹“高質(zhì)量”原則，且不應(yīng)限定形式規(guī)范，要具有科學(xué)性和包容性［10］，以此客觀體現(xiàn)“學(xué)術(shù)認(rèn)可度”。此外，對(duì)于長(zhǎng)期鉆研的突破性研究成果評(píng)價(jià)可以結(jié)合學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期評(píng)議和反饋結(jié)果。因此，工科院校應(yīng)堅(jiān)持代表作品的多樣性，而教師在申請(qǐng)時(shí)可以提供與代表作密切相關(guān)的研究成果作為補(bǔ)充，以便得到全面、客觀、科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)。

（三）破“理科化”，側(cè)重實(shí)際價(jià)值導(dǎo)向

不同于理科教師，工科教師的研究更多是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，聚焦在產(chǎn)學(xué)研、科技成果轉(zhuǎn)化等方面。同時(shí)，工科教師是國(guó)家倡導(dǎo)的加強(qiáng)校企合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地相關(guān)政策的中堅(jiān)力量。［11］ 在職稱評(píng)價(jià)體制中，對(duì)于工科教師的評(píng)價(jià)，應(yīng)更加側(cè)重實(shí)際價(jià)值導(dǎo)向。例如，對(duì)于應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類工科教師，在職稱評(píng)價(jià)中，工科院校應(yīng)重點(diǎn)考察以下幾個(gè)方面的“技術(shù)價(jià)值”：是否解決了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中的“卡脖子”技術(shù)難題，或解決了應(yīng)用研究和前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域公認(rèn)的重大技術(shù)難題；是否突破了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的共性關(guān)鍵技術(shù)；［12］ 是否開(kāi)創(chuàng)了從“0”到“1”的變革性技術(shù)或創(chuàng)新性的應(yīng)用。相應(yīng)地，職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)擴(kuò)展包含對(duì)新發(fā)明、新技術(shù)、專利、成果應(yīng)用、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng)、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。對(duì)于成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)集成類的工科教師，職稱評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞能否為企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)提供系統(tǒng)的解決方案，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地，以此突出科研成果的“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。因此，職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)方面應(yīng)包含和突出對(duì)新材料、新方法、新技術(shù)、新發(fā)明、多學(xué)科融合交叉、成果轉(zhuǎn)化等方面的評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心要素是人才。科學(xué)合理的職稱評(píng)價(jià)體制對(duì)于工科院校培養(yǎng)高水平師資隊(duì)伍、產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果、營(yíng)造良好的科研環(huán)境至關(guān)重要。“破五唯”并不是“去五唯”，而是應(yīng)去“唯”，重“多維”。工科院校應(yīng)遵循人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，充分考慮不同類型人才發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)置與之匹配的發(fā)展“賽道”，堅(jiān)持“破立并舉”，推動(dòng)和實(shí)施人才隊(duì)伍職稱分類評(píng)價(jià)改革。同時(shí)，應(yīng)充分考慮職稱分類評(píng)價(jià)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，以期改變當(dāng)前急功近利、心浮氣躁的科研局面。不僅如此，還應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代對(duì)新工科高校人才發(fā)展的要求，落實(shí)高校教師立德樹(shù)人的根本任務(wù)?！捌莆逦?，立新標(biāo)”的最終目的，就是要讓職稱評(píng)價(jià)充分發(fā)揮“指揮棒”作用，矯正工科院校教師發(fā)展所偏離的方向，糾正“工科理科化”的現(xiàn)狀，促使教師能專心科研、潛心教學(xué)，形成多樣化、良性的且充滿生機(jī)的工科教師發(fā)展生態(tài)。

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*基金項(xiàng)目：四川大學(xué)黨政服務(wù)研究項(xiàng)目“破‘五唯’背景下，工科院校職稱分類評(píng)價(jià)的探索與實(shí)踐”（2024DZYJ-20）。