“雙碳”目標(biāo)下我國農(nóng)業(yè)碳排現(xiàn)狀與趨勢研究

摘要? 在全球農(nóng)業(yè)碳排現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角對全球農(nóng)業(yè)碳排劃分為4個階段，分析了發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)碳排現(xiàn)狀、技術(shù)與發(fā)展趨勢。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，將我國農(nóng)業(yè)碳排狀態(tài)分為3個階段，分析了我國農(nóng)業(yè)減排的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。最后，根據(jù)“雙碳”目標(biāo)提出我國農(nóng)業(yè)碳排結(jié)構(gòu)性調(diào)整策略。

關(guān)鍵詞? “雙碳”目標(biāo)；農(nóng)業(yè)碳排；結(jié)構(gòu)化

中圖分類號? S-058? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? A

文章編號? 0517-6611（2024）04-0229-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.04.050

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Research on the Current Situation and Trend of Agricultural Carbon Emission in China Under Dual Carbon Target

YUAN Shi.yi

（Institute of Agricultural Information， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Beijing 100081）

Abstract? On the basis of the current status of global agricultural carbon emissions， global agricultural carbon emission was divided into four stages from the perspective of industrial structure. We analyzed the agricultural carbon emission status， technology and development trend of developed and developing countries. According to relevant data，? agricultural carbon emission status of China were divided into three stages， status and development trend of agricultural emission reduction in China were analyzed. Finally，? structural adjustment strategy of agricultural carbon emission of China was put forward according to the dual carbon target.

Key words? Dual carbon target;Agricultural carbon emission;Structuration

基金項目? 國家自然科學(xué)基金項目“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的糧食安全監(jiān)測預(yù)警研究”（62103418）；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所基本科研業(yè)務(wù)費項目（JBYW-AII-2022-38）。

作者簡介? 袁世一（1988—），女，遼寧阜新人，助理研究員，博士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、糧食安全監(jiān)測預(yù)警研究。

收稿日期? 2023-03-04

農(nóng)業(yè)減排的問題一直備受專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，特別是《巴黎協(xié)定》通過后，對農(nóng)業(yè)減排的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)研究更是成為世界各國研究的重點。在2021年5月的《生物多樣性公約》締約方大會上，習(xí)近平主席首次提出碳達(dá)峰、碳中和，并確立了中長期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計在2021—2030年完成碳排放、碳中和的轉(zhuǎn)型過度，2030—2040年完成碳排放的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變［1］。以“雙碳”為發(fā)展目標(biāo)意味著我國將面臨結(jié)構(gòu)性變化，特別是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)以及生活方式等。在人們生活越來越受自然環(huán)境約束的情形下，降低農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳排放量和蓬勃發(fā)展低碳種植業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。近年來，全球已有100多個國家出臺支持“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的法律法規(guī)、行政制度等，范圍規(guī)模覆蓋全球78%的排放，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球80%［2］。按照世界糧農(nóng)組織（FAO）的保守預(yù)期，到2050年世界總?cè)丝趯⒊^90億，并由此預(yù)測所有糧食作物起碼要增產(chǎn)70%以上才能養(yǎng)活全人類。在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)減排的雙重壓力下，未來30年內(nèi)合理降低農(nóng)業(yè)部門的碳排放量將是全球農(nóng)業(yè)面臨的最主要挑戰(zhàn)之一。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)的獨特性決定其對氣候環(huán)境的影響程度區(qū)別于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)既是造成氣候變遷的主要碳污染源，又是影響氣候變遷主要原因。中國作為農(nóng)業(yè)強國同時又是人口強國，用僅占全球7％的農(nóng)業(yè)國土面積養(yǎng)活著全球22％的人口，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大，客觀環(huán)境的復(fù)雜性還

增加了減排難度。由此可見，“雙碳”目標(biāo)既是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國主動做出的戰(zhàn)略選擇。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和，是推進(jìn)社會主義農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容，是實施社會主義農(nóng)業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略的重大措施，是全面應(yīng)對氣候變化的重要途徑。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)首先必須明確農(nóng)村溫室氣的污染源頭、排污總量和結(jié)構(gòu)。鑒于此，筆者在搜集近年來農(nóng)業(yè)碳減排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)碳排發(fā)展階段進(jìn)行梳理，重點分析未來發(fā)展趨勢，總結(jié)可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀和重點提出農(nóng)業(yè)碳排結(jié)構(gòu)性調(diào)整策略，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供參考建議。

1? 全球農(nóng)業(yè)碳排現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的碳污染貫穿于全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，大致上可分成以下四大環(huán)節(jié)：一是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)中占比31%，主要是指在飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的CH4、處理畜禽糞便過程產(chǎn)生的CH4和N2O。二是在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中占27％，大部分來自作物生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、化學(xué)肥料、有機肥料和殺蟲劑生產(chǎn)，以及在使用過程中所釋放的N2O等氣體［3］。此外，水稻等這些利用浸水法栽培的糧食作物在灌水模式下［4］，土壤中殘留的腐敗植物分解后也會形成大量的CH4。三是土壤再利用環(huán)節(jié)占比24%，主要是指由農(nóng)耕生產(chǎn)活動所引起的土壤功能改變、草原燃燒和土壤翻耕等人類社會活動的總和，這一過程將加大CO2的排放。四是運銷環(huán)節(jié)占比18%，主要是指由農(nóng)業(yè)加工、搬運、包裝、損耗過程中產(chǎn)生的CO2以及浪費掉的農(nóng)產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放。從容量視角來看，CH4占農(nóng)業(yè)碳排總量的50%左右，CO2占農(nóng)業(yè)碳排總量的14%（表1）。此外，農(nóng)業(yè)還具備強大的碳匯功能，能吸收大氣中的CO2，從而降低溫室氣體在大氣中的濃度。農(nóng)業(yè)也是唯一一個既是碳排放來源又具有碳匯功能的領(lǐng)域［5］。

1.1? 全球農(nóng)業(yè)碳排階段分析

根據(jù)全球農(nóng)業(yè)碳排總量、來源、成分等相關(guān)數(shù)據(jù)，可以將全球的農(nóng)業(yè)碳排放分為4個階段。相關(guān)參考資料來自《聯(lián)合國全球氣候框架協(xié)定》（United Nations Framework Convention on Climate Change）簡稱（UNFCCC）［6］、《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等。

1.1.1? 第1階段。工業(yè)革命之前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的碳排放幾乎為0。這一時期，人類尚處于原始耕作階段，活動范圍小，主要依靠環(huán)境資源，利用資源環(huán)境的能力十分有限，對氣候的影響力非常弱。雖然也砍伐森林，無深加工環(huán)節(jié)，耕地使用面積有限，開墾有限，人口數(shù)量相對稀少，大氣環(huán)境可自行調(diào)節(jié)。

1.1.2? 第2階段。1750—1990年，碳排放量出現(xiàn)指數(shù)型增長。隨著歐洲進(jìn)入了工業(yè)革命時期，煤炭、石油的開采與應(yīng)用，標(biāo)志著人類進(jìn)入工業(yè)化時代。隨著工業(yè)化程度不斷加深，CO2排放量迅速增加，排放量由1 Gt增加到990 Gt，主要是由完成工業(yè)化的英國、法國、德國及美國排放，但二戰(zhàn)后日本、韓國、澳大利亞等國的碳排量也迅速增加。

1.1.3? 第3階段。1990—2010年，農(nóng)業(yè)碳排主體發(fā)生改變。1990—2000年間，英國、法國、比利時、荷蘭等14國率先完成了碳達(dá)峰；2000—2010年間，美國、加拿大、澳大利亞等16個國家也相繼完成碳達(dá)峰。由于發(fā)展中國家采取刺激經(jīng)濟(jì)增長等策略，這一時期發(fā)展中國家逐漸成為農(nóng)業(yè)碳排放的主體國。

1.1.4? 第4階段。2010年至今，農(nóng)業(yè)碳排逐漸得到控制。在世界各國共同努力下農(nóng)業(yè)碳減排取得一定成效，特別是美、德、英、法等國在作物種植和牲畜養(yǎng)殖方面在技術(shù)上取得了突破性進(jìn)展。但由于各地對農(nóng)業(yè)減排科技的發(fā)展水平、注重程度不盡相同，對全球減排工作仍然存在著巨大挑戰(zhàn)。

1.2? 發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)碳排現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

在“雙碳”目標(biāo)的背景下，世界各國都在研究農(nóng)業(yè)減排技術(shù)。美國是世界上農(nóng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家。美國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全面機械化時代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化機械作業(yè)，不僅效率高，而且有效節(jié)省工人的勞動強度，減排效果非常明顯。例如，在改善作物品質(zhì)與增產(chǎn)方面，美國率將現(xiàn)代化生物技術(shù)融入作物的培植與栽種過程；在降低農(nóng)藥使用方面，將無人機技術(shù)與高空作業(yè)相結(jié)合，可以有效控制農(nóng)藥的使用量，使得施藥過程更加均衡；在抵御蟲害放面，充分利用基因技術(shù)，從源頭遏制解決了蟲害問題。另外，在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品管理方面，發(fā)達(dá)國家也有完善的管理方式，把比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)管理模式引進(jìn)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，把制造、生產(chǎn)、營銷管理做到了三位一體，在把傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品管理轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方式實施現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的同時，使得在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳排放得到有效控制。在畜牧業(yè)方面，美國作為肉類的出口大國，截至2021年12月31日出口牛肉1 549 000 t，約是歐盟、加拿大等國的2.5倍。美國已經(jīng)實施了奶牛場沼氣工程，把在母牛糞便堆肥處理過程中形成的CH4等溫室氣體封存起來，實現(xiàn)了能源的再利用［7］。美國農(nóng)業(yè)機械和計算機技術(shù)、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)融合，使美國具有了世界最強的農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)能力，不但遍及美國本土全境，還涵蓋了全國的6個州及其他7個國家，并連通了美國農(nóng)業(yè)部及其15個州的農(nóng)產(chǎn)品署、美國36所高校以及大量的美國農(nóng)產(chǎn)品公司，利用3S信息技術(shù)（農(nóng)業(yè)遙感信息技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位控制系統(tǒng)（GPS））［8］完成了美國農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化種植，能夠隨著田間因素的改變精確調(diào)節(jié)各種土地與作物管理措施，節(jié)省成本同時還能實現(xiàn)精控碳排。

荷蘭作為主要的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家，也是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國。2021年，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口額首次突破1 000億歐元，為1 047億歐元，折合約為7 620億人民幣。而同期中國的出口額為843.5億美元，折合約為5 365億人民幣。荷蘭的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)主要具有以下4個特征：一是采用政府、學(xué)校、企業(yè)三合一模式打造成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和人才體系。二是采用溫室農(nóng)業(yè)模式，憑借加溫系統(tǒng)、CO2補充裝置等高度的自動化設(shè)施，在提高作物產(chǎn)量的同時也有效減少溫室氣體的排放。三是采用無土栽培技術(shù)，植物根部直接懸浮在營養(yǎng)液中，減少對土地的依賴，結(jié)合巖棉栽培等介質(zhì)，無土栽培在荷蘭的種植比例高達(dá)80%，有效提高了作物產(chǎn)量。四是創(chuàng)新物理消殺方法，如“殺蟲燈”等，利用害蟲趨光的特性，通過特定光譜范圍的光線吸引害蟲，然后進(jìn)行物理消殺，減少了化學(xué)農(nóng)藥的用量。

德國作為世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國，農(nóng)業(yè)出口量占總產(chǎn)量的33.3%，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅為全德國碳排放量的4.4%。德國農(nóng)產(chǎn)品主要以畜牧和糧食等為主，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的占比達(dá)到60%，由于德國一直是以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)為主，使得農(nóng)業(yè)碳排一直處于低位，但是農(nóng)產(chǎn)品的收益卻遠(yuǎn)高于平均值。在肥料減排方面主要是通過提高施肥效率，將氮肥投放量減少到70 kg/hm2后已實現(xiàn)每年可減少350萬tCO2排放當(dāng)量。

澳大利亞、新西蘭等國在土壤平衡方面取得了顯著成績，特別是近年來加強放牧地保護(hù)、草地修復(fù)、退牧還草的同時對永久性草地、耕地給予財政支持，減少土壤碳排同時提升了土地的碳匯能力，保障了生態(tài)、綠色、有機農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

1.3? 發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)碳排現(xiàn)狀

與當(dāng)前發(fā)達(dá)國家相對穩(wěn)定的低碳排現(xiàn)狀不同的是，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)起步晚，且科技發(fā)展比較滯后［9］，特別是近10年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳排增速較快，減排情況并不理想。但發(fā)展中國家也在積極響應(yīng)減排號召，部分發(fā)展中國家取得了不錯的成績。

巴西成為世界上肉牛飼養(yǎng)的養(yǎng)殖大國，養(yǎng)殖家畜所排放的溫室氣體量非常大，當(dāng)?shù)卣高^供應(yīng)低息貸款鼓勵畜牧經(jīng)營戶改進(jìn)出產(chǎn)要求、提升產(chǎn)量效益，以減少肉牛在出產(chǎn)過程中溫室氣體的排放量。秘魯?shù)?個南美國家政府部門簽訂了“災(zāi)難反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議”，以加強對雨林衛(wèi)星監(jiān)控，并限制采伐和恢復(fù)造林。墨西哥政府決定在2030年前實現(xiàn)全國林木零砍伐的總體目標(biāo)，并將此作為國家戰(zhàn)略［10］。新西蘭、阿根廷也都以立法形式，明確提出了增強本地碳匯和碳封存力量的總體目標(biāo)。

2? 我國農(nóng)業(yè)碳排現(xiàn)狀

2.1? 我國農(nóng)業(yè)碳排階段性分析

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料的分析整理，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳排可以分為以下3個階段：

2.1.1? 第1階段。1961—1978年平穩(wěn)增長期。當(dāng)時我國農(nóng)業(yè)處于粗放型發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳排放量的增加主要是由于大量的荒地開墾，農(nóng)業(yè)碳排放主的要是成分CH4和N2O。1961—1978年期間，隨著耕地面積的不斷擴(kuò)大，化肥用量也持續(xù)上升，農(nóng)業(yè)排放的CO2當(dāng)量從2.49億t增長到4.07億t。

2.1.2? 第2階段。1978—2010年快速增長期。隨著改革開放政策的實施，中國經(jīng)濟(jì)步入高速增長期［11］，機械化、化學(xué)化、電氣化等成為當(dāng)時我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點。農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值從1986年的126.60億元，增加至1996年的616.48億元，增長近5倍，農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展使得農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳排放迅速增加。1996年農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量也增長至8.26億t。2001年加入WTO以后，我國農(nóng)業(yè)碳排更是進(jìn)入快速增長周期，根據(jù)CAIT數(shù)據(jù)顯示，2000—2010年間我國溫室氣體的排放量增長均速高達(dá)8%。

2.1.3? 第3階段。2010以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長所帶來的氣候、生態(tài)、環(huán)境等問題日益突出，兩者之間的矛盾也逐步凸顯。因此，相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī)陸續(xù)頒布［12］，特別是高強度的化學(xué)投入邊際效益開始下降，農(nóng)業(yè)面源污染防治逐漸被重視。根據(jù)CAIT數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)的溫室氣體排放量在2000—2013和2013—2019年間分別保持在1%和2%左右的增長率，相較于工業(yè)、交通、建筑和能源領(lǐng)域一直處于增長期?！盎兽r(nóng)藥零增長”等推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的措施，有效控制了農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的上升趨勢，明顯提升了農(nóng)民秸稈、家畜排泄物以及農(nóng)村垃圾的綜合利用水平［11］。雖然中國在農(nóng)村碳減排領(lǐng)域已獲得階段性進(jìn)展，但鑒于中國農(nóng)村仍處在高速成長階段且碳排放量基數(shù)巨大，未來實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

2.2? 我國農(nóng)業(yè)碳排現(xiàn)狀

根據(jù)《第三次國家信息通報》顯示，截至2010年我國碳污染源主要來自能源活動，包括工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動、土地利用、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理5方面。2010年我國農(nóng)村活動總溫室氣體排放量約為828億t CO2當(dāng)量，其中來自動物腸道發(fā)酵排放量占比26.2%，動物糞便管理排放量占比16.6%；水稻種植排放量占比22.1%；農(nóng)用地排放量占比34.1%；農(nóng)業(yè)廢棄物田間燃燒排成量為占比1.0%。

2005—2010 年間，在包括與不包括土地利用、土地利用變化和林業(yè)的2種情況下，我國溫室氣體排放年均增長率分別為 5.7%和 5.6%，CO2排放年均增長率分別為 6.7%和6.5%。工業(yè)生產(chǎn)過程排放量年均增長幅度最高，達(dá)到 8.4%，農(nóng)業(yè)部門最低，僅為1.3%。

2.3? “雙碳”目標(biāo)下我國農(nóng)業(yè)碳排發(fā)展趨勢

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與農(nóng)業(yè)碳排量密切相關(guān)。我國作為發(fā)展中國家，近10年里經(jīng)濟(jì)增長率一直保持在8%左右，雖然新冠疫情的影響得到有效控制，但各主要產(chǎn)業(yè)還未完全復(fù)蘇，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不確定性與碳排放量緊密相關(guān)。例如，2022—2030年的GDP年均增速增加或減少1百分點，2022和2030年的相應(yīng)CO2排放總量會相應(yīng)增加或減少5%和10%左右。如何在經(jīng)濟(jì)增速與碳減排關(guān)系之間需要找到平衡點是未來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究碳減排的重點。

其次，農(nóng)業(yè)能源領(lǐng)域的碳排放量快速增加。2018我國農(nóng)業(yè)能源消耗碳排放量占全國農(nóng)業(yè)總碳排放量的27.18%［13］，這也表明了能源已經(jīng)超過化肥成為我國農(nóng)村的第一大污染源。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展，我國土地集約化、機械化生產(chǎn)水平將進(jìn)一步提升，三產(chǎn)融合速度提高，未來包裝、加工、倉儲和消費等各環(huán)節(jié)所形成的總能源消耗及碳排放量都將明顯上升。

再次，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展是未來發(fā)展的關(guān)鍵［14］。農(nóng)業(yè)減排技術(shù)研發(fā)是未來10～30年碳減排工作的核心目標(biāo)。技術(shù)是決定未來實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要因素，特別是關(guān)鍵的減排技術(shù)。例如，農(nóng)機的節(jié)能降耗、畜禽養(yǎng)殖優(yōu)化管理、糞便綜合利用等都可以有效減少碳排放量，整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排效率會大幅提升，從而有力推動 “雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

最后，人們的消費習(xí)慣也會影響未來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳排趨勢。由于消費者對肉蛋奶等畜產(chǎn)品的需求量會持續(xù)增長，因此未來一段時間里畜牧與漁業(yè)等行業(yè)的碳排放量也將保持持續(xù)增長態(tài)勢。

3? “雙碳”目標(biāo)下我國農(nóng)業(yè)碳排結(jié)構(gòu)性調(diào)整策略

2007年后，我國相繼頒布了適應(yīng)氣候變化和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有關(guān)法規(guī)，內(nèi)容涉及綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)性發(fā)展、農(nóng)田管理、節(jié)能降耗、低碳循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源的污染物排放等多方面內(nèi)容。這些政策體現(xiàn)了我國積極面對農(nóng)業(yè)減排的態(tài)度與決心。但是，限于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶占比較多、地形地貌復(fù)雜、區(qū)域性氣候明顯等諸多限制因素的影響，農(nóng)業(yè)減排還面臨諸多問題。

3.1? 政策層面：明確實現(xiàn)“雙碳”路徑

目前，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雖有針對氣候變化、減排的政策法規(guī)，但在國家明確“雙碳”目標(biāo)后還未有明確的整體規(guī)劃與相關(guān)政策。因此，根據(jù)我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體情況制定針對性的指標(biāo)與要求勢在必行，農(nóng)業(yè)減排量化研究助力 “雙碳”目標(biāo)也是重要方向。

3.2? 產(chǎn)業(yè)層面：打造節(jié)能環(huán)保智慧農(nóng)業(yè)

我國科研學(xué)者在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村減排固碳領(lǐng)域研究了多年，對農(nóng)村的溫室氣體污染和減排固碳關(guān)鍵技術(shù)也開展了部分試驗，研究和篩選了減排固碳關(guān)鍵技術(shù)，但距離實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和還有許多關(guān)鍵技術(shù)困難。因此，在研究和篩選的減排固碳關(guān)鍵技術(shù)中，減排的效益、成本和效果都有待示范檢驗；節(jié)能減排的固碳技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜、成本高昂，還不適合于迅速大規(guī)模生產(chǎn)推廣；飼料飼草產(chǎn)品質(zhì)量不夠，每單元牲畜品溫室氣體排放量較高，短期內(nèi)進(jìn)一步提高質(zhì)保率困難較大;生活垃圾資源化再利用產(chǎn)業(yè)附加值較低，還依賴國家補貼，需顛覆性科技支持才能進(jìn)行并設(shè)計區(qū)域化整合解決方案等。

3.3? 技術(shù)層面：加強技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新

隨著近幾十年來的研究與發(fā)展，我國已經(jīng)具備低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究基礎(chǔ)與技術(shù)儲備，但是與發(fā)達(dá)國家間的差距還很大。尤其是在農(nóng)用產(chǎn)品方面需要更高技術(shù)含量的生產(chǎn)工藝與科技，在提高產(chǎn)品增量的同時又能少使用大量化肥與農(nóng)藥，因此人機、傳感器、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)智能化、機器人和AI技術(shù)等新科技的合理應(yīng)用能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)資源利用率與有效性，從而推動了農(nóng)產(chǎn)品“環(huán)境可測、過程可控、產(chǎn)品質(zhì)量可溯”等目標(biāo)的達(dá)成。另外，也可以參考國外的垂直耕種模型，使用高空間密度產(chǎn)量的果蔬、藥用植物和果品等，比傳統(tǒng)的田間耕種用水量降低約90％，如果不使用殺蟲劑，還可以節(jié)約大約95％的耕地，在節(jié)約用水、用藥和用地方面綜合提效，具有很高的開發(fā)、推廣價值。

3.4? 國際層面：推動國際交流合作

加強農(nóng)業(yè)減排方面的對外合作交流，學(xué)習(xí)和借鑒適合中國國情的國際先進(jìn)經(jīng)驗和策略，并介紹與推廣。此外，根據(jù)UFCC的要求，發(fā)達(dá)國家在本國應(yīng)對碳減排的基礎(chǔ)上，還需要指導(dǎo)和援助發(fā)展中國家，如歐盟等相關(guān)做法和技術(shù)支撐更適合我國的國情。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)溫室氣體研發(fā)領(lǐng)域的國際合作和國際交流，是對人類生存環(huán)境與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最高度負(fù)責(zé)任，同時我國也將逐步拓寬農(nóng)業(yè)國際合作途徑，進(jìn)一步加強與國內(nèi)外發(fā)展農(nóng)用溫室氣體技術(shù)和應(yīng)對氣候變化政策的對話交往和協(xié)作。

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