• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    鄉(xiāng)村振興背景下舒城縣農(nóng)村社會救助問題研究

    2024-03-20 12:25:42唐先路翟年祥
    安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2024年4期

    唐先路 翟年祥

    摘要? 當(dāng)前,在全面建成小康社會和完成脫貧攻堅任務(wù)的后期,農(nóng)村社會救助面臨著解決相對貧困問題長效機制的目標(biāo)和任務(wù),這就需要完善多層次的社會救助體系以鞏固脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鑒于此,以六安市舒城縣為例,在回顧有關(guān)學(xué)者在農(nóng)村社會救助方面研究成果的基礎(chǔ)上,通過實地調(diào)研和數(shù)據(jù)總結(jié),剖析六安市舒城縣農(nóng)村社會救助的現(xiàn)狀、成效以及挑戰(zhàn),進而在資金保障、網(wǎng)絡(luò)安全、隊伍建設(shè)、組織參與等多個方面提出了優(yōu)化建議。

    關(guān)鍵詞? 農(nóng)村社會救助;鄉(xiāng)村振興;舒城縣

    中圖分類號? D632.1? 文獻標(biāo)識碼? A? 文章編號? 0517-6611(2024)04-0266-06

    doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2024.04.060

    開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識碼(OSID):

    Research on Rural Social Assistance in Shucheng County Under the Background of Rural Revitalization

    TANG Xian.lu1,ZHAI Nian.xiang2

    (1.School of Management, Anhui University, Hefei, Anhui 230601;2.Anhui Public Security College,Hefei,Anhui 230031)

    Abstract? At present, in the later stage of building a well.off society in an all.round way and completing the task of poverty alleviation, rural social assistance is faced with the goal and task of a long.term mechanism to solve the problem of relative poverty, which requires the improvement of a multi.level social assistance system to consolidate the achievements of poverty alleviation, fully implement the rural revitalization strategy. In view of this, this paper is based on Shucheng County, Lu’an City, on the basis of reviewing the research results of relevant scholars on rural social assistance, through field research and data summary, carefully analyzes the current situation, effectiveness and challenges of rural social assistance in Shucheng County, Lu’an City, and then put forward optimization suggestions in the aspects of financial security, network security, team building, organizational participation and so on.

    Key words? Rural social assistance;Rural revitalization;Shucheng County

    基金項目? 安徽省高等學(xué)校研究生科學(xué)研究項目(人文社科類)(YJS.20210027)。

    作者簡介? 唐先路(1997—),女,陜西安康人,碩士研究生,研究方向:公共管理。

    *通信作者,教授,碩士,從事公共管理、社會學(xué)研究。

    收稿日期? 2022-09-04

    2021年2月26日,習(xí)近平總書記在會議中強調(diào)“要把農(nóng)村社會救助納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃,健全農(nóng)村社會救助制度,完善日常性幫扶措施”[1],并對社會救助兜底保障工作作出一系列重大決策部署,要求各項工作聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,著力?;径档拙€,織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”,這對健全農(nóng)村社會救助具有重要的指導(dǎo)意義和時代意義。為積極貫徹落實中央精神,推進社會救助工作改革創(chuàng)新,六安市在總結(jié)推廣社會救助“舒城經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《六安市社會救助綜合改革創(chuàng)新試點案》,推深做實全市社會救助綜合改革創(chuàng)新試點工作再部署,其作為安徽省唯一的社會救助綜合改革創(chuàng)新試點市,推動全市社會救助工作邁上新臺階。

    當(dāng)前我國農(nóng)村社會救助的發(fā)展處于資源整合優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和人員動態(tài)管理的過渡期,尚存在供需錯位問題,所以學(xué)術(shù)界從制度建設(shè)、法律完善、資金供給等方面對于我國農(nóng)村社會救助所存在的問題進行了分析與描述?;诖?,賈玉嬌等[2]基于農(nóng)村社會救助制度建設(shè),闡釋農(nóng)村社會救助制度從文本向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的事實邏輯,探索治理情境中農(nóng)村社會救助制度的實踐圖景;金玉[3]提出構(gòu)建和完善農(nóng)村社會救助制度,要基于憲法維度進行頂層設(shè)計,從整體上進一步推動我國社會救助立法。劉玉芬[4]通過聚焦菏澤市M區(qū)社會救助資金個案分析,深入研究社會救助資金審計監(jiān)督的協(xié)同問題,以完善基層社會救助和政府治理;李怡君[5]基于治理理論等來闡述慈善組織參與社會救助的合理性,從而推進社會救助參與主體的多元化。上述學(xué)者的研究對于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村社會救助的路徑發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)前國家進入“十四五”時期,社會救助發(fā)展將處在歷史發(fā)展的新起點,所以補短板,促進六安市舒城縣農(nóng)村社會救助的改革探索和制度優(yōu)化迫在眉睫。筆者將農(nóng)村社會救助與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合展開分析,通過將農(nóng)村社會救助的改進機制同國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,以期推動我國農(nóng)村社會救助的高質(zhì)量發(fā)展。

    1? 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會救助的意義

    社會救助是鞏固和拓展脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大制度安排,其通過夯實基本生活救助,健全專項社會救助,促進社會力量參與等多項舉措,多方向助力鄉(xiāng)村振興,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和共同富裕的目標(biāo)。

    1.1? 農(nóng)村社會救助助推產(chǎn)業(yè)興旺

    產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源性動力支撐,真正幫助了農(nóng)民脫貧增收,而產(chǎn)業(yè)振興的實現(xiàn)路徑是以農(nóng)民為主體,所以在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,要健全人才保障機制,通過建立完善以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項救助為支撐、創(chuàng)新救助為輔助的農(nóng)村社會救助體系,維持農(nóng)村個體家庭經(jīng)濟穩(wěn)定,從而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)奠定根基,以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。當(dāng)前農(nóng)村社會救助堅持把“輸血式”救助和“造血式”解困有機銜接,對有勞動能力和缺乏勞動能力的貧困人口,實施區(qū)別救助政策,對于有勞動力的,通過專項救助,對其開展具有針對性、實用性和有效性的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),讓困難群體通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式掌握職業(yè)技能,讓更多的農(nóng)民實現(xiàn)就地就近就業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留給農(nóng)民;而對無勞動能力人群中的兒童、老年人和殘疾人等群體,使其基本生活得到有效保障,對困難對象進行基本生活救助也能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展解除后顧之憂;此外,對由于受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的受災(zāi)人員提供臨時救助,并助推實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    1.2? 農(nóng)村社會救助提升生活宜居

    《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中強調(diào),“鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵”[6],在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,農(nóng)村社會救助的改革完善也促進了基本生活環(huán)境的改善。主要體現(xiàn)在一方面是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和實施農(nóng)村困難戶住房救助政策,落實危房改造和廚改廁改,通過村莊垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等綜合整治和長效運維管理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居;另一方面細化實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程,加強農(nóng)村社區(qū)的社會服務(wù)設(shè)施建設(shè),通過“物質(zhì)+服務(wù)”的方式,定期對社會救助家庭中生活不能自理的失能半失能老人、殘疾人、未成年人等提供必要的清洗、照料服務(wù),以提升基本服務(wù)的可及性,保障基本個人衛(wèi)生環(huán)境;此外生態(tài)護林員、衛(wèi)生保潔員等公益崗的設(shè)置,健全了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,通過開展環(huán)境保護與治理,守護了綠水青山,提升了鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境,也推進了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。

    1.3? 農(nóng)村社會救助培育鄉(xiāng)風(fēng)文明

    為了更好地落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要繼續(xù)推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),通過鞏固加強農(nóng)村思想道德建設(shè),鞏固農(nóng)村思想文化陣地。在開展農(nóng)村社會救助過程中,一方面“黨建+社會救助”的工作模式,真正聯(lián)絡(luò)了居民情感,傳達了社情民意,密切了黨群、干群關(guān)系,做到了解民憂、暖民心,弘揚了黨全心全意為人民服務(wù)的精神,也傳遞了人民公仆勇于擔(dān)當(dāng)作為、用心服務(wù)群眾、樂于無私奉獻的堅定信仰;另一方面社會力量的參與,也促進了社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。在《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》中強調(diào)國家鼓勵單位和個人等社會力量參與社會救助,充分匯聚社工力量助力鄉(xiāng)村振興。社會工作專業(yè)力量參與社會救助,積極關(guān)注鄉(xiāng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,注重未成年人思想道德建設(shè)工作,支持各地建設(shè)“幸福大院”等社區(qū)互助項目,通過對困難群眾、弱勢群體的幫扶和保護,宣傳和踐行了社會主義核心價值觀,傳承了鄉(xiāng)村扶貧濟困、敬老愛幼等優(yōu)良傳統(tǒng)文化,營造向上向善、孝老愛親、與鄰為善、守望互助的鄉(xiāng)村氛圍,助力了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

    1.4? 農(nóng)村社會救助推動治理有效

    黨的十八屆三中全會強調(diào),要圍繞保障和改善民生,創(chuàng)新社會治理體制。要實現(xiàn)社會治理創(chuàng)新,就要發(fā)揮社會救助的兜底保障作用。而社會救助是關(guān)系民生,關(guān)乎群眾切身利益,是基層治理中的敏感問題、熱點問題,要把社會救助資源和服務(wù)的充分性、公平性和有效供給作為鄉(xiāng)村治理的重要考核內(nèi)容和指標(biāo)[7]。對于當(dāng)前政府而言,社會救助是善治理念對政府執(zhí)政的必然要求,也考驗著地方政府是否切實履行社會救助職責(zé),所以要不斷推進地方政府服務(wù)能力建設(shè),強化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)[8],此外救助工作中社會力量的參與,其作為參與社會協(xié)同治理多元主體中的重要力量,有利于推動政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動,以推動黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的當(dāng)代鄉(xiāng)村社會治理體制,打造共建共治共享的社會治理格局,為社會救助事業(yè)的推動作出貢獻。

    1.5? 農(nóng)村社會救助兜底生活富裕

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根本的出發(fā)點和落腳點是讓廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中能共建共享社會發(fā)展成果,實現(xiàn)全體人民共同富裕。社會救助兜底保障是銜接生活富裕的重要制度性安排,其作為一項兜底線、救急難、保民生的制度,在保護農(nóng)村弱勢群體、縮小貧富差距,推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展等作出了巨大貢獻。當(dāng)前社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,農(nóng)村社會發(fā)展的不均衡是一個客觀存在的問題,所以必須充分發(fā)揮社會救助的兜底保障作用,通過不斷調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn),擴大社會救助對象、完善社會救助方式結(jié)構(gòu)等方面,保障其兜底性民生服務(wù)體系建設(shè)均衡分布并長期穩(wěn)定運行,以確保低收入群體能獲得基本的生活保障,幫助低收入人群形成發(fā)展能力,從而助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

    2? 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會救助的實踐:舒城經(jīng)驗

    2.1? 六安市舒城縣農(nóng)村社會救助的現(xiàn)狀

    六安市舒城縣地處安徽省中部,2018年8月,六安市舒城縣作為民政部首批社會救助綜合改革試點區(qū)縣,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下按照優(yōu)化社會救助流程、加強社會救助能力建設(shè)、創(chuàng)新社會救助監(jiān)督檢查機制等試點工作要求,緊緊圍繞改革任務(wù),以持續(xù)完善社會救助體系,增強兜底保障能力為目標(biāo),以“四項舉措”為抓手,創(chuàng)新體制機制,堅持按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求,全力推進社會救助改革進程,創(chuàng)新互助救急模式,打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次救助“新格局”。截至2020年11月六安市舒城縣完成全部試點任務(wù),社會救助綜合改革試點工作取得良好成效,形成了以“五個一”為核心內(nèi)涵的地方經(jīng)驗,其經(jīng)驗已在全市推廣。

    2.2? 舒城縣農(nóng)村社會救助的改革措施和成效

    2018年《舒城縣社會救助綜合改革試點總體方案》《舒城縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作暫行辦法試點》等6個文件陸續(xù)出臺,為農(nóng)村社會救助改革試點指明方向。在改革中六安市舒城縣堅決履行社會救助兜底保障政治責(zé)任,切實兜牢保障民生“安全網(wǎng)”,通過強化一個組織、制定一套制度、樹立一個理念,統(tǒng)籌一筆資金、打造一支隊伍,積極推進社會救助審批權(quán)下放、“物質(zhì)+服務(wù)”試點改革、縣、鄉(xiāng)、村3級“救急難”互助社成立和中心組長改革,成功創(chuàng)建了可復(fù)制、可推廣的“舒城經(jīng)驗”,推動六安市舒城縣民政事業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。舒城縣農(nóng)村社會救助的探索創(chuàng)新不僅助推了脫貧攻堅,也為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ),具體改革如下。

    2.2.1? 強化一個組織。

    強化一個組織,凝聚改革力量。為積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神,切實做好縣區(qū)社會救助兜底保障工作,在推進社會救助綜合改革試點工作中,舒城縣委、縣政府高度重視,成立了由縣委、縣政府主要負責(zé)人為組長、副組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將社會救助綜合改革試點工作納入全縣深化改革總體布局和全縣重點工作,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),匯聚各方力量,對試點工作中存在的問題予以指導(dǎo),確保社會救助綜合改革工作落到實處。

    2.2.2? 制定一套制度。

    2016年5月國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中提出持續(xù)推進放管服改革,真正推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。為落實會議指示,六安市舒城縣深化社會救助領(lǐng)域的“放管服”改革,協(xié)同現(xiàn)代信息技術(shù),探索將低保等社會救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縮短審批流程,打破困難群眾申請障礙。在實踐中,六安市舒城縣積極探索一套制度,出臺了《舒城縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限委托下放工作方案》,將下放低保特困供養(yǎng)審批權(quán)作為社會救助改革重要著力點。通過審批權(quán)下放,將低保特困養(yǎng)老等審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實低保申請受理、入戶調(diào)查、民主評議等工作。同時對重病、重殘等急需救助的對象,簡化審核審批程序,解決了低保特困救助對象識別不準(zhǔn)、救助實效差的難題。在推進審批權(quán)下放的同時,縣民政部門也加大監(jiān)管力度,按照每年新增人員抽查不低于30%,原低保戶、特困戶抽查不少于5%的比例抽查檢查,確保審批公平公正,實現(xiàn)審批和監(jiān)督管理職能相分離。通過兩年實踐,在低保特困養(yǎng)老方面取得成效,這主要得益于誰調(diào)查、誰審核、誰審批、誰負責(zé)的責(zé)任制。2021年以來,共新增低保對象2 776戶4 147人,退出低保2 155戶3 948人。

    2.2.3? 樹立一個理念。

    樹立一個理念,提升群眾幸福感。在社會救助改革過程中,舒城縣始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,其中老年人的養(yǎng)老問題,更是關(guān)乎群眾切身利益,六安市舒城縣第七次全國人口普查結(jié)果顯示,60歲及以上人口為173 930人,占24.95%,其中65歲及以上人口為140 706人,占20.18%[9],農(nóng)村老齡化問題突出,其中低收入老人養(yǎng)老保障問題的解決更是彰顯地方的執(zhí)政理念。為了更好地滿足農(nóng)村貧困老年人居家養(yǎng)老需求,2018年11月在舒城縣湯池鎮(zhèn)探索開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點,為60周歲以上低收入老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。2019年將試點范圍拓展到湯池、百神廟、桃溪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),服務(wù)人群擴大至特困供養(yǎng)人員、孤兒、烈屬、老年烈士子女、60周歲以上的低保戶和貧困戶中的失能人員等6類人群,為該村及周邊老人,留守兒童等提供生活照料、家政、健康保健、精神慰藉等服務(wù),為距離中心較遠或行動不便的老人提供配送餐、助醫(yī)、探視巡訪等服務(wù),并引導(dǎo)社會組織、志愿服務(wù)團體以及愛心人士為農(nóng)村留守老年人、兒童提供志愿服務(wù),真正根據(jù)不同需求設(shè)置救助內(nèi)容和救助方式,豐富了救助內(nèi)涵。試點工作開展以來,累計為6 579 位困難群眾開展居家養(yǎng)老服務(wù)70 488次。在此基礎(chǔ)上,為了更好地解決空巢老人和留守兒童的社會新問題,六安市舒城縣開始圍繞農(nóng)村空巢老人和留守兒童“一老一小”這一特殊群體,積極探索試點“一老一小”關(guān)愛服務(wù)的模式,到2020年6月25日,舒城縣棠樹鄉(xiāng)云霧村“一老一小”關(guān)愛服務(wù)中心揭牌。截至目前,“一老一小”關(guān)愛服務(wù)中心建設(shè)已在全縣推廣。

    2.2.4? 統(tǒng)籌一筆資金。

    統(tǒng)籌一筆資金,匯聚救助合力。六安市舒城縣堅持以創(chuàng)新意識謀發(fā)展,為救助改革增動力。為了有效解決資金供給問題,舒城縣在社會救助改革過程中,創(chuàng)新建立救急難互助社,對遭遇大病、災(zāi)禍等極難情形,因暫無其他救助,生活陷入困境的家庭和個人,先行給予應(yīng)急性、過渡性的自主救助,通過群眾申請,互助社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣3級審批,實現(xiàn)救助資金發(fā)放,幫助他們渡過當(dāng)前緊急困難(圖1)。全縣第一家村級互助社在河棚鎮(zhèn)黃河村掛牌成立,在推進的過程中,重點是資金籌集和救助時效。為了讓資金來源更廣,該縣采取眾籌的辦法,按照縣財政配套資金1萬元、村集體資金不多于1萬元、社會捐款不少于1萬元、注冊資金不少于3萬元的標(biāo)準(zhǔn),多渠道籌集資金,同時接受社會愛心人士贊助。該試點工作極大地激發(fā)了群眾參與社會救助的熱情,目前,全縣已成立互助社404個,籌集資金3 656萬元,其中發(fā)動社會力量投資968萬元,形成了“主動發(fā)現(xiàn)、社會參與、綜合施策”的救助合力。互助社開展以來,共救助群眾13 927人次,救助金額1 475.4萬元,其中2021年以來全縣共救助5 096人次,救助金額達568.6萬元(表1)。

    2.2.5? 打造一支隊伍。

    社會救助重點難點工作在基層,基層社會救助工作事物多、人手少、力量薄弱,為保障救助落到最基層,六安市舒城縣在試點改革中打造一支隊伍,激活末端救助工作,將村民中心組長引入社會救助體系,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、組4級救助網(wǎng)絡(luò)。2014年村級中心組長建設(shè)工作在河棚鎮(zhèn)拉開帷幕,2019年在全縣范圍內(nèi)推開,將原先村民小組進行整合,建立中心組,按照政治性強、奉公守法、熟悉民情等要求選優(yōu)配強中心組長,探索實行務(wù)工補貼、績效獎勵、公益崗報酬相結(jié)合的待遇機制,充分發(fā)揮他們在協(xié)助做好社會保障兜底扶貧和救助工作中的重要作用。在社會救助的過程中,中心組長起到了承上啟下的作用,基于中心組的改革,不斷優(yōu)化救助環(huán)節(jié)和程序,下放資源和權(quán)限,把黨和政府的關(guān)懷送到每一個困難群眾的身邊,把低保、特困救助、醫(yī)療救助等制度性保障與發(fā)揮群眾互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來,同時嵌入中心組長這一熟人要素,精準(zhǔn)對接困難群眾的不同救助需求,強化社會救助功能,實現(xiàn)了救助的及時性,更好地推進鄉(xiāng)村社會治理。

    3? 鄉(xiāng)村振興背景下舒城縣農(nóng)村社會救助面臨的困境及成因

    六安市舒城縣社會救助改革在取得明顯成效的同時,仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問題?;诖?,對其農(nóng)村社會救助開展過程中面臨的困境及其成因進行相應(yīng)的梳理。

    3.1? 救助資金供給不足

    經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,社會救助工作的真正落實,需要資金的有效供給,但在實際工作的開展中,社會力量供給有限、財政資金的支出規(guī)模增大等問題依然存在,這主要是因為社會救助資金籌集渠道單一,當(dāng)前農(nóng)村社會救助資金來源渠道主要是國家財政撥款和社會救助,再加上群眾受益面不斷擴大、救助支出項目增多,這就增加了各級政府的財政負擔(dān),也嚴(yán)重影響了我國社會救助效率的提高和被救助主體權(quán)利的保障。例如救急難互助社的開展,村集體資金和社會捐款作為重要供給,但長期眾籌的方式,對于村成員而言,尤其是熟人社會,很容易被“道德綁架”,從而對村民造成無形的壓力,同時對于企業(yè)而言也無疑是增加了經(jīng)濟負擔(dān)。二是社會救助與社會保險在功能上存在著差異,二者之間功能的關(guān)聯(lián)性和互動性銜接不牢。在推進農(nóng)村社會救助的實踐中,也要推進普惠性社會保險的優(yōu)化和整合,以緩解社會救助資金不足的問題[10]。

    3.2? 信息化建設(shè)滯后

    大數(shù)據(jù)時代下,信息化在引領(lǐng)社會救助變革的同時,也帶來了深刻影響,六安市舒城縣探索社會救助信息化的過程中也面臨阻礙。主要是因為一是缺乏完善的技術(shù)支持,相關(guān)平臺的信息安全保障工作仍有缺漏。相比于傳統(tǒng)的管理方式,互聯(lián)網(wǎng)作為社會救助個體信息的存儲載體,記錄著救助者各類具有較高真實性和私密性的基本信息[11]。但當(dāng)前技術(shù)正處于不成熟階段,網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護能力和保密系統(tǒng)還不完善,隨著數(shù)據(jù)開放信息共享程度的提高和傳播速度的加快,救助對象相關(guān)的個人信息的安全問題有待保障。二是在部門橫向溝通的過程中,仍然存在著“信息孤島”問題,部門間信息共享程度不高,使得地域之間、部門之間存在“數(shù)字鴻溝”,所以社會救助信息化建設(shè)仍然任重道遠。

    3.3? 基層救助人員短缺

    低保審批權(quán)的下放,對于基層而言,在賦予基層一定權(quán)限的基礎(chǔ)上,也增加了基層的工作責(zé)任和壓力。主要是因為在審批權(quán)下放的過程中,縣級主要負責(zé)入戶調(diào)查和初審,而相應(yīng)的審批權(quán)限落到基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層業(yè)務(wù)人員不僅要負責(zé)救助對象的入戶審核、申報等工作,還肩負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、殘聯(lián)、民族宗教等其他任務(wù),在推動社會治理重心向基層轉(zhuǎn)移的情況下,將國家層面的社會救助工作轉(zhuǎn)化為解決基層社會救助難題的能力,在實施救助的過程中,要遵守“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、動態(tài)管理”的要求,將符合救助條件的對象全部覆蓋到救助范圍中來,同時又要實現(xiàn)動態(tài)管理,對于那些困難對象家庭人員變動或?qū)崿F(xiàn)脫貧致富的進行清退,基層工作量相對較大;再加上部門人員離職、調(diào)動等問題,民政人員隊伍相對不穩(wěn)定,人員管理也不到位,而且此外農(nóng)村部分救助對象由于文化素質(zhì)相對低、居住較為分散,對于基層工作者而言核查工作量非常大,所以加強基層人員伍建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。

    3.4? 社會組織協(xié)助不足

    社會組織作為社會救助第三方力量,在提供公共服務(wù)、資金供給等方面發(fā)揮著重要作用。舒城縣在探索社會救助綜合改革試點過程中,為進一步引導(dǎo)社會力量有序參與社會救助,在2021年10月下發(fā)《舒城縣關(guān)于支持和引導(dǎo)社會力量參與社會救助工作實施辦法》的通知,對其參與主體、參與內(nèi)容等作出指示,在具體實際工作中,通過開展政府購買服務(wù)工作,實現(xiàn)“政社互動”,通過招投標(biāo)程序引進第三方社會組織進行項目核查工作,但從整體上來看,社會組織在農(nóng)村社會救助中的參與活力明顯不足,主要原因如下:一是對于政府而言,其在政策文件和政府會議中提及并鼓勵其發(fā)展,為社會組織參與社會救助指明了方向,但其參與渠道并沒有上升到制度化層面,僅僅停留在體制機制層面,對各類社會組織在社會救助中的地位和作用沒有給予足夠的重視;另一方面對于社會組織自身而言,存在專業(yè)服務(wù)能力和救助能力參差不齊、救助資金缺乏、社會公信力低等內(nèi)生動力不足問題,所以如何動員社會組織有序參與農(nóng)村社會救助也是當(dāng)前難題。

    4? 鄉(xiāng)村振興背景下舒城縣農(nóng)村社會救助的完善路徑

    當(dāng)前舒城縣農(nóng)村社會救助工作面臨新的挑戰(zhàn),為更好地發(fā)揮社會救助兜底保障惠民生,就要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村社會救助,重點解決社會救助中資金、技術(shù)、人員等問題,通過進一步保障資金落實,進一步強化信息安全,進一步夯實隊伍建設(shè),進一步深化救助理念等舉措,推動社會救助的高質(zhì)量發(fā)展,為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

    4.1? 保障救助資金落實

    當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速發(fā)展轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟發(fā)展速度的下行壓力增大,所以對于農(nóng)村社會救助工作而言,建立健全救助資金籌措機制,保障穩(wěn)定的資金投入,是農(nóng)村社會救助工作可持續(xù)救助模式的重點。這就要求:一是要注重資金資源的靶向投入,在資源配置方面,各級政府要根據(jù)農(nóng)村貧困地區(qū)的人口、經(jīng)濟、財政狀況等綜合因素,建立與公共財政收入水平和經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配社會救助投入機制。二是對于地方政府而言,要根據(jù)自身優(yōu)勢,制定科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,推動地域經(jīng)濟發(fā)展,逐步增加財政實力,與此同時,仍要堅持精準(zhǔn)發(fā)力,從供求兩端著眼,科學(xué)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有效推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,以增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。例如,舒城縣桃溪鎮(zhèn)四圩村成立“舒城縣四聯(lián)農(nóng)民專業(yè)合作社”,推進了村集體經(jīng)濟發(fā)展。三是促進慈善捐助活動社會化,重視并引導(dǎo)社會捐贈,充分挖掘非政府組織的社會救助資源。通過完善社會募捐機制,使得募捐機制合理化、規(guī)范化,在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)群眾樹立正確的慈善心理,拒絕道德綁架。四是加強社會保險體系建設(shè)。群眾一旦遇到自然災(zāi)害等困難,先由社會保險解決,解決不了的再由各項社會救助來保障,使社會救助和社會保險體系有效銜接、相輔相成,使社會救助更有效、更精準(zhǔn)地幫助困難群眾解決實際問題。

    4.2? 強化數(shù)據(jù)信息安全

    “互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,推進大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會救助領(lǐng)域的運用,順應(yīng)社會救助工作信息化建設(shè),要做到:一是健全社會救助工作的管理體制與運行機制,不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”體系建設(shè)。一方面通過強化組織機制,為社會救助信息化建設(shè)給予了大量政策、資金支持;另一方面全力做好數(shù)據(jù)信息安全保障,嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》,組建專業(yè)、穩(wěn)定的運行維護團隊,著力避免和消除潛在的安全風(fēng)險隱患,確保系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)使用安全。二是加強管理,扎實推進社會救助信息化建設(shè),基于“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”管理模式,在信息集中的基礎(chǔ)上,積極搭建“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作”的工作機制,通過信息資源共享平臺,在原先社會救助服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,增加低收入人口、受災(zāi)人員、醫(yī)療救助、教育救助等信息,積極推進社會救助綜合平臺與殘聯(lián)、民政局、醫(yī)保局等救助單位的對接,以打通各部門間的“信息壁壘”,真正實現(xiàn)信息共聯(lián)共通共享,以加速不同救助職能部門由“碎片化”狀態(tài)到“整體化”協(xié)作轉(zhuǎn)變。此外實行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,以不斷健全的審核機制提高準(zhǔn)入對象和退出成員的識別精準(zhǔn)度,通過定期核查,以規(guī)范和完善社會救助人員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

    4.3? 夯實基層隊伍建設(shè)

    重視兜底性民生服務(wù)的能力建設(shè),重點包括服務(wù)組織體系建設(shè)、人員隊伍建設(shè)等相關(guān)制度建設(shè)[12]。社會救助工作服務(wù)對象在基層,政策落實在基層,為保障社會救助工作穩(wěn)步推進,強化社會救助工作隊伍建設(shè)是基本保障,所以最關(guān)鍵性的一是配強工作隊伍,建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、組織人員穩(wěn)定的社會救助工作隊伍,使基層有充足的人員承擔(dān)各項救助工作。通過對救助工作人員專業(yè)知識、政治理論及法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),逐步提高社會救助隊伍整體素質(zhì)及規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,以提高社會救助工作整理效率與質(zhì)量。二是為充分調(diào)度基層人員工作積極性,要有效落實基層人員報酬和福利,通過完善救助工作人員年度考評機制,實現(xiàn)業(yè)績與社會救助工作人員的福利待遇掛鉤,通過物質(zhì)獎勵和精神褒獎,充分調(diào)動基層工作者的積極性。三是加強基層社會救助基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng),針對農(nóng)村人員分散的情況,應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備、辦公場所等,確保救助工作人員用較少的時間為困難群眾辦較多的事,真正提升基層社會救助能力。

    4.4? 提升社會力量參與

    隨著人口老齡化趨勢的發(fā)展,老年人口救助需求增多,加重社會救助壓力,然而在社會救助工作中,政府力量的公共服務(wù)供給水平是有限的,所以要充分發(fā)揮社會組織的作用,積極推動多元主體共同參與農(nóng)村社會救助[13]。對于國家和政府而言,一是要從政策層面加強引導(dǎo),結(jié)合社會救助現(xiàn)實需求,通過切實實施稅收優(yōu)惠政策、簡化登記管理政策等,營造社會組織發(fā)展的良好政策環(huán)境,在此基礎(chǔ)上,對于社會組織參與社會救助對象、救助效果、救助項目等予以規(guī)范,加強培育引導(dǎo)以促進社會組織規(guī)范有序參與社會救助[14]。二是轉(zhuǎn)變政府理念,真正認識和重視社會組織在社會救助工作中作用,建立與社會組織的平等合作機制,通過優(yōu)勢互補實現(xiàn)社會救助資源的平衡和有效配置。三是充分發(fā)揮社會組織黨建的引領(lǐng)和賦能作用,通過“黨建 + 公益”的方式為社會組織賦能,推動社會組織自身的良性發(fā)展。讓社會組織作為政府和困難民眾的橋梁,引導(dǎo)社會力量廣泛參與到社會救助領(lǐng)域。四是于社會組織自身而言,農(nóng)村社會救助是一個長遠的、責(zé)任重大的事業(yè),所以社會組織要提高自身參與社會救助的能力,通過提高專業(yè)實力、規(guī)范自身管理及運行、挖掘自身優(yōu)勢等建立一支專業(yè)、規(guī)范、強大的組織隊伍來協(xié)助國家和政府進行農(nóng)村的社會救助事業(yè)。

    4.5? 貫徹以人為本理念

    社會救助應(yīng)該堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,不斷提升服務(wù)水平[15]。一是積極構(gòu)建公共服務(wù)型政府,不斷提升政府服務(wù)理念,堅持“民政為民,民政愛民”服務(wù)宗旨,樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力在政策落實、資金保障和資源整合等方面下功夫,切實擔(dān)負起保障困難群眾基本生活的責(zé)任,做到惠民生、保穩(wěn)定、促和諧;二是在疫情防控常態(tài)化階段,充分發(fā)揮臨時救助的兜底保障作用,對因疫情影響導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時性困難的家庭或個人提供救助,通過精神慰藉、人文關(guān)懷等舉措打造溫情社會救助;三是各級政府在夯實社會救助工作基礎(chǔ)的前提下,緊扣實際,加強研究、勇于探索、積極創(chuàng)新?;谏鐣戎ぷ鳈C制的創(chuàng)新完善,形成困難群眾基本生活的兜底保障合力。

    5? 結(jié)語

    當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興進入“十四五”階段,為了更好地適應(yīng)新征程中民眾需求的變化,六安市舒城縣總結(jié)改革經(jīng)驗,深化農(nóng)村社會救助的改革,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村社會救助,健全社會救助體制機制,不斷提升社會救助綜合服務(wù)水平,切實提高困難群眾的獲得感、幸福感和安全感,從而建立起完善的農(nóng)村社會救助體系,為全省農(nóng)村社會救助改革發(fā)展持續(xù)發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用,值得其他縣、市借鑒學(xué)習(xí)。

    參考文獻

    [1]習(xí)近平.完善覆蓋全民的社會保障體系 促進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展[N].人民日報,2021-02-28(001).

    [2]賈玉嬌,楊佳.農(nóng)村社會救助制度實踐的復(fù)雜性:事實邏輯與理論反思[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021,38(5):31-38.

    [3]金玉.憲法視閾下我國農(nóng)村社會救助制度之檢視與構(gòu)造[J].學(xué)術(shù)界,2019(8):141-147.

    [4]劉玉芬.基層社會救助資金審計監(jiān)督的協(xié)同機制研究:以菏澤市M區(qū)為例[D].濟南:濟南大學(xué),2021.

    [5]李怡君.我國慈善組織參與農(nóng)村社會救助路徑研究[D].石家莊:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2021.

    [6]中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[N].人民日報,2018-02-05(001).

    [7]左停.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村社會救助的統(tǒng)籌謀劃[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2021(20):55-61.

    [8]余一波.推進社會救助治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑[J].區(qū)域治理,2019(48):90-92.

    [9]舒城縣統(tǒng)計局,舒城縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.舒城縣第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報[EB/OL].(2021-09-08)[2022-04-01].https://www.shucheng.gov.cn/public/6596321/33937485.html.

    [10]王健.全民參保背景下社會保險與社會救助的功能整合[J].江漢學(xué)術(shù),2022,41(2):98-106.

    [11]金紅磊.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的社會救助:現(xiàn)代功能、實踐困境及實現(xiàn)路徑[J].河海大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020,22(4):84-90.

    [12]關(guān)信平.“十四五”時期我國社會救助制度改革的目標(biāo)與任務(wù)[J].行政管理改革,2021(4):23-31.

    [13]何閣.社會組織參與社會救助的模式與路徑選擇[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2015,30(6):11-20.

    [14]鄭曉齊,宋忠偉.我國慈善組織參與社會救助論析[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2019,59(4):104-111,221.

    [15]張劼.以人為本視角下我國社會救助體系建設(shè)研究[D].天津:天津師范大學(xué),2016.

    国产一区有黄有色的免费视频| 成人午夜精彩视频在线观看| 老司机影院毛片| 香蕉国产在线看| 一级毛片电影观看| 高清欧美精品videossex| www.自偷自拍.com| videosex国产| e午夜精品久久久久久久| 精品一区二区三区av网在线观看 | 国产精品成人在线| 夫妻性生交免费视频一级片| 欧美 日韩 精品 国产| 精品福利观看| 丰满少妇做爰视频| 丰满少妇做爰视频| 精品福利观看| 激情视频va一区二区三区| 飞空精品影院首页| 国产亚洲精品第一综合不卡| 精品国产一区二区三区四区第35| 十八禁高潮呻吟视频| av在线app专区| 久久久国产欧美日韩av| 午夜免费观看性视频| av有码第一页| 婷婷色综合大香蕉| 色播在线永久视频| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| videosex国产| 成年女人毛片免费观看观看9 | 在线观看一区二区三区激情| 永久免费av网站大全| 各种免费的搞黄视频| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 中文字幕人妻丝袜制服| 成人三级做爰电影| 亚洲欧美一区二区三区国产| 人妻 亚洲 视频| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 国产一区亚洲一区在线观看| 国产精品99久久99久久久不卡| 欧美97在线视频| 黄频高清免费视频| 美女扒开内裤让男人捅视频| 少妇 在线观看| 午夜免费观看性视频| 母亲3免费完整高清在线观看| 啦啦啦在线观看免费高清www| 中文字幕精品免费在线观看视频| av欧美777| 欧美精品一区二区大全| 久久影院123| 久久人人爽人人片av| 国产精品久久久人人做人人爽| 亚洲av欧美aⅴ国产| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 老司机深夜福利视频在线观看 | 国产有黄有色有爽视频| 色综合欧美亚洲国产小说| 超碰成人久久| 久热这里只有精品99| 老鸭窝网址在线观看| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 久久国产精品影院| 尾随美女入室| 久久这里只有精品19| 精品卡一卡二卡四卡免费| 丝瓜视频免费看黄片| 久久久国产精品麻豆| 操出白浆在线播放| 国产成人a∨麻豆精品| av线在线观看网站| 日本a在线网址| 色综合欧美亚洲国产小说| a级毛片黄视频| 一区福利在线观看| 国产黄频视频在线观看| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲图色成人| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 大码成人一级视频| 亚洲欧美激情在线| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 免费在线观看黄色视频的| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 999久久久国产精品视频| 看十八女毛片水多多多| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 国产成人一区二区在线| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频 | 国产在线一区二区三区精| 99国产综合亚洲精品| 各种免费的搞黄视频| a级毛片黄视频| 另类亚洲欧美激情| 两性夫妻黄色片| 亚洲,一卡二卡三卡| 成人国产一区最新在线观看 | 97人妻天天添夜夜摸| 日韩精品免费视频一区二区三区| 日本av免费视频播放| 黄色毛片三级朝国网站| 亚洲第一av免费看| 一区二区三区精品91| 久久精品久久精品一区二区三区| 搡老岳熟女国产| 久久免费观看电影| 久久国产精品人妻蜜桃| 亚洲少妇的诱惑av| 精品免费久久久久久久清纯 | 国产在线一区二区三区精| 丝袜美腿诱惑在线| 亚洲精品国产一区二区精华液| 九色亚洲精品在线播放| 国产欧美亚洲国产| 美女扒开内裤让男人捅视频| 久久久久久人人人人人| 久久人妻熟女aⅴ| 夫妻午夜视频| 婷婷色av中文字幕| 欧美xxⅹ黑人| 久久久久久久久免费视频了| 男女午夜视频在线观看| 这个男人来自地球电影免费观看| 国产成人精品久久二区二区免费| 两个人免费观看高清视频| 只有这里有精品99| 精品高清国产在线一区| 欧美变态另类bdsm刘玥| 午夜老司机福利片| 一级a爱视频在线免费观看| 国产精品香港三级国产av潘金莲 | 99久久人妻综合| 国产亚洲精品久久久久5区| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 9热在线视频观看99| 中文字幕制服av| 国产深夜福利视频在线观看| 麻豆乱淫一区二区| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 久久亚洲精品不卡| 色网站视频免费| 欧美日韩成人在线一区二区| 国产精品欧美亚洲77777| 99久久99久久久精品蜜桃| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 欧美+亚洲+日韩+国产| 欧美黄色片欧美黄色片| 欧美在线一区亚洲| 国产成人91sexporn| 日本av手机在线免费观看| 九色亚洲精品在线播放| 精品视频人人做人人爽| 国产成人精品久久二区二区91| 国产麻豆69| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 中文欧美无线码| 精品少妇内射三级| 久热这里只有精品99| 麻豆国产av国片精品| 9191精品国产免费久久| 1024香蕉在线观看| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 亚洲精品乱久久久久久| 老司机亚洲免费影院| av在线老鸭窝| 久久人妻福利社区极品人妻图片 | 日韩中文字幕欧美一区二区 | 国产精品人妻久久久影院| 亚洲成人手机| 丝袜在线中文字幕| 深夜精品福利| 久久精品亚洲av国产电影网| www.熟女人妻精品国产| 在线 av 中文字幕| 国产精品久久久av美女十八| 女人久久www免费人成看片| 亚洲熟女精品中文字幕| 久久综合国产亚洲精品| 丰满饥渴人妻一区二区三| 国产欧美日韩一区二区三 | 亚洲av电影在线进入| 国产成人av教育| 国产免费视频播放在线视频| 午夜精品国产一区二区电影| 五月开心婷婷网| 69精品国产乱码久久久| 久久青草综合色| 黄色 视频免费看| 黄色视频不卡| 大型av网站在线播放| 国产一区二区三区综合在线观看| 久久精品成人免费网站| 高潮久久久久久久久久久不卡| 中文字幕制服av| 欧美日韩综合久久久久久| 亚洲国产欧美在线一区| 国产精品一区二区精品视频观看| videos熟女内射| 男女下面插进去视频免费观看| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 亚洲中文字幕日韩| 国产xxxxx性猛交| 国产成人精品久久二区二区91| 午夜久久久在线观看| 又紧又爽又黄一区二区| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 又大又爽又粗| 欧美精品av麻豆av| 丰满饥渴人妻一区二区三| 久久久久精品人妻al黑| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 午夜影院在线不卡| 女人久久www免费人成看片| 日韩视频在线欧美| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 黄频高清免费视频| 欧美另类一区| 美女视频免费永久观看网站| 午夜福利免费观看在线| 成人国语在线视频| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| avwww免费| 日韩av在线免费看完整版不卡| 久久这里只有精品19| 好男人视频免费观看在线| 国产精品香港三级国产av潘金莲 | 精品久久久精品久久久| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 丝袜人妻中文字幕| 日日摸夜夜添夜夜爱| 日本91视频免费播放| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 国产精品香港三级国产av潘金莲 | 777久久人妻少妇嫩草av网站| 亚洲视频免费观看视频| 大香蕉久久成人网| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 久久99一区二区三区| 亚洲国产欧美在线一区| 亚洲成人免费电影在线观看 | 中文字幕高清在线视频| 亚洲少妇的诱惑av| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 欧美中文综合在线视频| 欧美国产精品va在线观看不卡| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 精品久久久久久久毛片微露脸 | 久久久久久久久久久久大奶| 一级毛片电影观看| 亚洲五月色婷婷综合| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 久久精品亚洲av国产电影网| 久久久久久久久免费视频了| 久久久久久人人人人人| 久久久国产精品麻豆| 最新在线观看一区二区三区 | 午夜免费观看性视频| 久久性视频一级片| 一级毛片女人18水好多 | 精品国产一区二区久久| 高清欧美精品videossex| 亚洲成人免费av在线播放| 91成人精品电影| 日本五十路高清| 女性生殖器流出的白浆| 午夜老司机福利片| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 日韩视频在线欧美| 又大又爽又粗| 亚洲情色 制服丝袜| 中文字幕制服av| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 一级a爱视频在线免费观看| 欧美日本中文国产一区发布| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 青春草视频在线免费观看| 嫁个100分男人电影在线观看 | 久久亚洲精品不卡| 啦啦啦在线观看免费高清www| 国产在线一区二区三区精| 亚洲熟女精品中文字幕| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 亚洲av欧美aⅴ国产| 国产在视频线精品| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 制服人妻中文乱码| 一级黄片播放器| 老司机影院成人| 久久天堂一区二区三区四区| 丝袜人妻中文字幕| av天堂久久9| 三上悠亚av全集在线观看| 成人亚洲精品一区在线观看| 一级毛片 在线播放| 在线 av 中文字幕| 熟女av电影| 日本午夜av视频| 午夜91福利影院| 久久狼人影院| 成年人黄色毛片网站| 好男人视频免费观看在线| 美女中出高潮动态图| 91国产中文字幕| netflix在线观看网站| 男女无遮挡免费网站观看| 久久精品亚洲av国产电影网| 久久久久久久精品精品| 欧美+亚洲+日韩+国产| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 欧美另类一区| 亚洲精品一区蜜桃| 一级,二级,三级黄色视频| 精品高清国产在线一区| 欧美 日韩 精品 国产| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 婷婷色av中文字幕| 欧美激情高清一区二区三区| 91麻豆av在线| 韩国高清视频一区二区三区| 深夜精品福利| 国产成人免费观看mmmm| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 色精品久久人妻99蜜桃| 99国产精品99久久久久| 久久久欧美国产精品| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 美女视频免费永久观看网站| 电影成人av| 精品高清国产在线一区| 美女午夜性视频免费| 日韩大码丰满熟妇| 丰满少妇做爰视频| 亚洲男人天堂网一区| 婷婷丁香在线五月| 自线自在国产av| 伊人亚洲综合成人网| av在线播放精品| 久久久国产欧美日韩av| 91国产中文字幕| 午夜91福利影院| 欧美黄色片欧美黄色片| 七月丁香在线播放| 麻豆乱淫一区二区| 免费高清在线观看视频在线观看| 久久精品久久久久久久性| 性色av乱码一区二区三区2| 精品一区二区三区av网在线观看 | 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 丝瓜视频免费看黄片| 伊人亚洲综合成人网| 午夜免费鲁丝| 美女中出高潮动态图| 亚洲五月婷婷丁香| 欧美另类一区| 黄色 视频免费看| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 激情五月婷婷亚洲| 亚洲伊人色综图| 亚洲人成电影观看| 99九九在线精品视频| 在线观看一区二区三区激情| 国产色视频综合| 亚洲熟女毛片儿| 久久精品亚洲av国产电影网| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产91精品成人一区二区三区 | 桃花免费在线播放| 国产又爽黄色视频| 黑人猛操日本美女一级片| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 日韩av免费高清视频| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产精品久久久av美女十八| 亚洲国产欧美在线一区| 考比视频在线观看| 精品第一国产精品| 国产欧美亚洲国产| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 国产精品av久久久久免费| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 一本大道久久a久久精品| 亚洲欧美精品自产自拍| 欧美精品亚洲一区二区| 国产成人影院久久av| 韩国高清视频一区二区三区| av福利片在线| 亚洲伊人色综图| 精品国产乱码久久久久久小说| 亚洲专区中文字幕在线| 国产97色在线日韩免费| 久久狼人影院| 青春草亚洲视频在线观看| 亚洲,欧美,日韩| 亚洲,一卡二卡三卡| 亚洲av日韩精品久久久久久密 | 99re6热这里在线精品视频| 久久久久久久精品精品| 国产欧美日韩精品亚洲av| 国产精品一区二区免费欧美 | 免费黄频网站在线观看国产| 老熟女久久久| 永久免费av网站大全| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 母亲3免费完整高清在线观看| 9191精品国产免费久久| 久久久久精品人妻al黑| 亚洲精品国产色婷婷电影| 午夜免费男女啪啪视频观看| 久久青草综合色| 国产成人精品在线电影| 人妻人人澡人人爽人人| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 在线精品无人区一区二区三| 午夜免费鲁丝| 欧美黄色片欧美黄色片| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 亚洲成色77777| 我要看黄色一级片免费的| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 国产免费福利视频在线观看| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 久久免费观看电影| 老司机靠b影院| 中文字幕人妻熟女乱码| 国产日韩欧美亚洲二区| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 成人亚洲精品一区在线观看| 女性被躁到高潮视频| 免费看十八禁软件| 免费在线观看影片大全网站 | 飞空精品影院首页| 一级毛片 在线播放| 美女午夜性视频免费| 欧美精品av麻豆av| 黄色一级大片看看| 日本av手机在线免费观看| 人妻一区二区av| 永久免费av网站大全| 人人妻人人澡人人看| 激情视频va一区二区三区| 亚洲av日韩在线播放| 青春草亚洲视频在线观看| 麻豆av在线久日| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 老鸭窝网址在线观看| 妹子高潮喷水视频| 日本vs欧美在线观看视频| 欧美精品高潮呻吟av久久| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 久久天堂一区二区三区四区| 久久国产亚洲av麻豆专区| 叶爱在线成人免费视频播放| a 毛片基地| 成年人黄色毛片网站| 亚洲国产精品国产精品| 多毛熟女@视频| 91精品三级在线观看| 午夜91福利影院| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 狂野欧美激情性xxxx| 欧美变态另类bdsm刘玥| 黄色毛片三级朝国网站| 满18在线观看网站| 一边摸一边做爽爽视频免费| 又大又黄又爽视频免费| 欧美97在线视频| 国产精品一区二区免费欧美 | 亚洲精品自拍成人| 国产爽快片一区二区三区| 狂野欧美激情性xxxx| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 欧美+亚洲+日韩+国产| 精品欧美一区二区三区在线| 黄片小视频在线播放| 好男人视频免费观看在线| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | www.熟女人妻精品国产| 美女高潮到喷水免费观看| 2021少妇久久久久久久久久久| 中国美女看黄片| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 大码成人一级视频| 欧美黑人欧美精品刺激| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 亚洲av国产av综合av卡| 国产在线一区二区三区精| 男女边吃奶边做爰视频| 国产亚洲欧美在线一区二区| 国产片特级美女逼逼视频| 欧美日韩视频精品一区| 免费黄频网站在线观看国产| 精品第一国产精品| 国产有黄有色有爽视频| 一区二区三区激情视频| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 国产在线一区二区三区精| 欧美国产精品一级二级三级| 成人亚洲精品一区在线观看| 一二三四在线观看免费中文在| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 亚洲,一卡二卡三卡| 国产福利在线免费观看视频| 亚洲精品中文字幕在线视频| 狂野欧美激情性xxxx| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 一级毛片我不卡| 欧美日韩成人在线一区二区| 国产亚洲精品第一综合不卡| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 国产av精品麻豆| 亚洲精品成人av观看孕妇| 日本wwww免费看| h视频一区二区三区| 国精品久久久久久国模美| 欧美在线一区亚洲| 18禁观看日本| 黑人猛操日本美女一级片| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲精品成人av观看孕妇| 性少妇av在线| 尾随美女入室| 日本欧美国产在线视频| 麻豆国产av国片精品| 久久狼人影院| 91精品伊人久久大香线蕉| 日韩av在线免费看完整版不卡| 乱人伦中国视频| 男女国产视频网站| 99精国产麻豆久久婷婷| 亚洲精品在线美女| 91麻豆av在线| av有码第一页| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 国产97色在线日韩免费| 中文字幕人妻丝袜一区二区| www日本在线高清视频| 一区在线观看完整版| 国产免费又黄又爽又色| 国产1区2区3区精品| av网站免费在线观看视频| 好男人电影高清在线观看| 国产片内射在线| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 国产精品一二三区在线看| 成人国语在线视频| 十八禁网站网址无遮挡| 老司机在亚洲福利影院| 丁香六月欧美| 午夜福利免费观看在线| 欧美成人午夜精品| 中文字幕色久视频| 日本黄色日本黄色录像| 9热在线视频观看99| 精品一区二区三区四区五区乱码 | 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产在线免费精品| 水蜜桃什么品种好| 99久久精品国产亚洲精品| 男女床上黄色一级片免费看| 男人爽女人下面视频在线观看| 人人妻人人澡人人看| 亚洲精品一二三| 欧美性长视频在线观看| 又大又黄又爽视频免费| 亚洲成人国产一区在线观看 | 中文欧美无线码| 久久狼人影院| 精品国产国语对白av| 欧美成狂野欧美在线观看| 男人添女人高潮全过程视频| 午夜日韩欧美国产| 国产精品偷伦视频观看了| 男人添女人高潮全过程视频| 亚洲av片天天在线观看| 欧美成狂野欧美在线观看| av欧美777| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 免费观看a级毛片全部| 在线观看免费视频网站a站| 99九九在线精品视频| 成人黄色视频免费在线看| 久久久精品免费免费高清| 最近手机中文字幕大全| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 国产午夜精品一二区理论片| 国产精品久久久久成人av| 黄色片一级片一级黄色片| 熟女av电影| 一本大道久久a久久精品| 免费人妻精品一区二区三区视频| 韩国精品一区二区三区| 国产亚洲欧美精品永久|