績(jī)效管理在事業(yè)單位工作效率提升中的應(yīng)用研究

摘要：績(jī)效管理利用數(shù)據(jù)化、可視化管理手段，使事業(yè)單位能準(zhǔn)確了解工作狀況，并激發(fā)員工的主動(dòng)性與創(chuàng)新能力。本文研究發(fā)現(xiàn)，目前事業(yè)單位在績(jī)效管理中面臨意識(shí)薄弱、目標(biāo)模糊、考核標(biāo)準(zhǔn)不合理及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不足等問題。為改善此狀況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)，明確目標(biāo)，結(jié)合總體發(fā)展制定計(jì)劃，更新考核標(biāo)準(zhǔn)，融合定性與定量評(píng)估，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，注重差異性與非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；事業(yè)單位；工作效率

DOI：10.12433/zgkjtz.20243644

事業(yè)單位具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)性質(zhì)，因此容易受到政策環(huán)境變化帶來的影響。在我國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)提升事業(yè)單位效益，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略要求下，事業(yè)單位需要全方位開展工作機(jī)制改革，提升工作效率和創(chuàng)新能力，從而更好地服務(wù)于國(guó)家建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。而績(jī)效管理用現(xiàn)代化的管理理念，為工作指標(biāo)賦予明確的單位，通過準(zhǔn)確的量化，評(píng)估工作的效率和質(zhì)量，可為后續(xù)的工作安排與工作決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而保證事業(yè)單位管理的合理性與科學(xué)性，為提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

一、績(jī)效管理在事業(yè)單位工作效率提升中的價(jià)值

（一）準(zhǔn)確把握工作現(xiàn)狀

績(jī)效可以將工作過程、結(jié)果通過可以量化的方式展示出來，相較于比較籠統(tǒng)的“好”“壞”這類印象式評(píng)價(jià)，績(jī)效指標(biāo)能夠用具體的數(shù)字衡量工作過程和結(jié)果的狀態(tài)，為準(zhǔn)確把握工作現(xiàn)狀提供可靠的參考。事業(yè)單位通過績(jī)效管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)崗位、工作信息的細(xì)化、差異化管理，不僅能夠結(jié)合不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作量、影響程度，建立科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)化、可視化管理，而且能夠使管理人員能夠一目了然的發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，從而提升工作管理決策制定的合理性與科學(xué)性。

（二）驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)化工作管理

數(shù)據(jù)在事業(yè)單位的工作評(píng)估中扮演著至關(guān)重要的角色。它能夠準(zhǔn)確、全面地反映事業(yè)單位的工作現(xiàn)狀，為管理層提供詳盡的數(shù)據(jù)支持。特別是在現(xiàn)代信息社會(huì)，隨著信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)的處理與應(yīng)用變得日益便捷，這極大地降低了事業(yè)單位在數(shù)據(jù)管理方面的難度。借助這些先進(jìn)技術(shù)，事業(yè)單位能夠基于已有的信息，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)未來的可能走向進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而制定出更加合理、更加有效的管理決策。在事業(yè)單位的工作管理中，績(jī)效管理無疑是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。它不僅能夠提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，支持相關(guān)決策的制定，還能在業(yè)務(wù)實(shí)施的過程中，通過各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)當(dāng)前工作的開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。這種評(píng)估有助于事業(yè)單位了解當(dāng)前工作與早期規(guī)劃、設(shè)計(jì)的匹配程度，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。依托準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，事業(yè)單位能夠更加主動(dòng)、快捷地調(diào)整工作策略，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。這不僅有助于提升事業(yè)單位的工作效率，還能確保其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中始終保持領(lǐng)先地位。因此，充分利用數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)績(jī)效管理，對(duì)于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

（三）激發(fā)工作主動(dòng)性與創(chuàng)新能力

績(jī)效指標(biāo)作為衡量事業(yè)單位工作成效的重要標(biāo)尺，不僅能夠全面、準(zhǔn)確地反映出單位當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)，還能夠?qū)M織內(nèi)部各個(gè)部門以及個(gè)人的工作情況進(jìn)行細(xì)致入微的評(píng)價(jià)。它不僅在監(jiān)督相關(guān)個(gè)體工作執(zhí)行情況方面發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)也為個(gè)體評(píng)估自身工作狀態(tài)、及時(shí)調(diào)整工作方向提供了有力的數(shù)據(jù)支持和可靠的參考依據(jù)。對(duì)于事業(yè)單位而言，績(jī)效管理更是不可或缺的管理工具。它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)員工履職行為的全面監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到高效、準(zhǔn)確的完成，同時(shí)也是事業(yè)單位給予積極、優(yōu)秀員工肯定和鼓勵(lì)的重要手段。通過客觀、公正地評(píng)價(jià)員工的工作成果，事業(yè)單位可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并表彰那些在工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)卓越的員工，進(jìn)而用各種形式的激勵(lì)措施，如晉升機(jī)會(huì)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等，來進(jìn)一步強(qiáng)化員工的主動(dòng)工作行為?？?jī)效管理還能夠激發(fā)員工的工作動(dòng)力，促使他們?cè)趰徫簧喜粩鄤?chuàng)新、尋求突破，從而為事業(yè)單位的發(fā)展注入源源不斷的活力。因此，建立健全的績(jī)效管理體系，對(duì)于提升事業(yè)單位的整體績(jī)效、推動(dòng)員工個(gè)人成長(zhǎng)以及實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)都具有至關(guān)重要的意義[1]。

二、事業(yè)單位的績(jī)效管理現(xiàn)狀

（一）缺乏績(jī)效管理意識(shí)

我國(guó)在事業(yè)單位改革的過程中，很早就已經(jīng)引入績(jī)效管理機(jī)制，以提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)開展的質(zhì)量與效率。但在實(shí)施過程中，績(jī)效管理并沒有得到充分的落實(shí)。一方面，由于事業(yè)單位的管理受政策環(huán)境、政治環(huán)境的影響，從而導(dǎo)致績(jī)效管理的隨意性較強(qiáng)。不同的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理的態(tài)度有所不同，導(dǎo)致事業(yè)單位績(jī)效管理制度建設(shè)不完善，績(jī)效考核形式化，很難體現(xiàn)績(jī)效管理的作用。另一方面，不少事業(yè)單位的績(jī)效管理工作，并沒有充分公開績(jī)效管理考核的詳細(xì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致績(jī)效管理缺乏良好的反饋，即使是被考核對(duì)象，也很難全面掌握績(jī)效考核所反饋的信息，不利于其工作態(tài)度、工作方向的轉(zhuǎn)變，從而無法體現(xiàn)出績(jī)效管理工作的先進(jìn)性，進(jìn)而不利于管理質(zhì)量提高與管理效果增強(qiáng)[2]。

（二）績(jī)效管理目標(biāo)不明確

在實(shí)施績(jī)效管理的過程中，需要結(jié)合事業(yè)單位的總體發(fā)展目標(biāo)，分輕重、主次的規(guī)劃績(jī)效管理目標(biāo)。而絕大多數(shù)事業(yè)單位的績(jī)效管理目標(biāo)以考核為主，雖然建立了以業(yè)務(wù)活動(dòng)效率、質(zhì)量為基礎(chǔ)的考核指標(biāo)，但并沒有充分關(guān)注績(jī)效考核的過程，從而導(dǎo)致績(jī)效考核過分關(guān)注考核結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位員工以工作成果展示為主要的工作目標(biāo)，造成績(jī)效考核形式化。同時(shí)，不少事業(yè)單位在績(jī)效管理目標(biāo)制定的過程中，并沒有建立一個(gè)準(zhǔn)確、體系化的目標(biāo)，主要以過往經(jīng)驗(yàn)為主制定一個(gè)籠統(tǒng)的績(jī)效管理目標(biāo)，從而導(dǎo)致整個(gè)績(jī)效管理體系缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得績(jī)效管理很難明確評(píng)估事業(yè)單位的實(shí)際工作現(xiàn)狀，也無法根據(jù)當(dāng)前的工作情況進(jìn)行有效的優(yōu)化。。

（三）績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性

崗位不同，業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，其工作的目標(biāo)、方式方法也會(huì)有所不同。因此，在制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中，需要根據(jù)具體的情況合理確定。而在缺乏科學(xué)合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的情況下，績(jī)效考核內(nèi)容很難體現(xiàn)員工當(dāng)前的工作成果，從而使考核結(jié)果缺乏參考性，也無法對(duì)績(jī)效管理決策提供準(zhǔn)確的支持?，F(xiàn)階段，不少事業(yè)單位缺乏績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)的積累，沒有建立績(jī)效管理檔案，從而導(dǎo)致在績(jī)效考核指標(biāo)制定的過程中，缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，也進(jìn)一步導(dǎo)致績(jī)效考核指標(biāo)脫離實(shí)際，很難準(zhǔn)確記錄反饋員工的實(shí)際工作情況。而且在缺乏歷史資料積累的情況下，事業(yè)單位的績(jī)效考核指標(biāo)、結(jié)果缺乏準(zhǔn)確的依據(jù)，很難說服員工遵守績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)[3]。

（四）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)性不足

績(jī)效管理工作中，考核與激勵(lì)是不斷提升事業(yè)單位工作效率的重要手段。通過考核確定工作的成果，并給予及時(shí)的激勵(lì)，從而強(qiáng)化員工的主動(dòng)性，使其在工作的過程中獲得工作成果和榮譽(yù)的滿足感、成就感，才能充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，為提升工作效率提供可靠的保障?，F(xiàn)階段，不少事業(yè)單位的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)主要以薪酬、精神激勵(lì)為主，通過給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，刺激員工不斷優(yōu)化工作流程和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以提升工作效率、工作質(zhì)量[4]。但在實(shí)際實(shí)施的過程中，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)并沒有充分考慮到員工的實(shí)際需求，也沒有結(jié)合員工的工作特點(diǎn)進(jìn)行差異化和多元化設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)效果有限。同時(shí)，由于現(xiàn)階段事業(yè)單位績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)欠缺科學(xué)性，從而導(dǎo)致事業(yè)單位員工的“大鍋飯”思想根深蒂固，很難通過績(jī)效管理，維持員工積極工作的動(dòng)力。

三、績(jī)效管理在事業(yè)單位工作效率提升中的應(yīng)用策略

（一）強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)

一個(gè)高效的組織機(jī)構(gòu)，在運(yùn)行的過程中需要保證“上下一心”。保持統(tǒng)一的管理理念，用規(guī)范的管理制度指導(dǎo)每個(gè)員工的行為。而在將績(jī)效管理運(yùn)用于事業(yè)單位工作效率提升中時(shí)，首先，需要強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理在工作中的重要性，由事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)帶頭推行績(jī)效管理理念，與全體員工一同參與到績(jī)效指標(biāo)、管理制度的完善過程中。在單位內(nèi)部積極建立績(jī)效管理文化，組織績(jī)效管理理念的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并將其落實(shí)到實(shí)際的管理工作中。其次，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以身作則的提升績(jī)效管理意識(shí)。結(jié)合當(dāng)前績(jī)效管理工作中的問題，不斷調(diào)整績(jī)效考核的理念和方法。并積極參考績(jī)效考核歷史資料，不斷優(yōu)化調(diào)整績(jī)效管理的工作內(nèi)容，為員工樹立績(jī)效管理的榜樣，并推動(dòng)績(jī)效管理制度的有效落實(shí)。最后，績(jī)效管理工作還需要根據(jù)事業(yè)單位業(yè)務(wù)的具體情況有序展開，分先后、主次的規(guī)劃績(jī)效管理工作內(nèi)容。針對(duì)事業(yè)單位的關(guān)鍵業(yè)務(wù)、次要業(yè)務(wù)，建立不同的績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)，以便于提升績(jī)效管理的體系化、系統(tǒng)化水平，并使績(jī)效管理工作能夠有效融入到員工日常業(yè)務(wù)過程中，提升員工的配合度，并有效避免因績(jī)效考核脫離實(shí)際而引起的抵觸現(xiàn)象。

（二）明確績(jī)效管理目標(biāo)

在績(jī)效管理活動(dòng)中，明確的績(jī)效管理目標(biāo)，能夠?yàn)榭?jī)效指標(biāo)的制定、績(jī)效監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)等工作提供準(zhǔn)確的支撐。對(duì)于事業(yè)單位而言，首先，應(yīng)全面梳理總體工作目標(biāo)，并結(jié)合具體的崗位、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，分先后、分層次地明確目標(biāo)的類型和細(xì)節(jié)。充分考慮各個(gè)崗位、部門工作方式和績(jī)效管理需求，在明確績(jī)效考核責(zé)任主體、目標(biāo)主體的基礎(chǔ)上，推動(dòng)績(jī)效管理責(zé)任得以充分落實(shí)。同時(shí)，梳理以往的績(jī)效管理記錄，并結(jié)合事業(yè)單位工作開展的特點(diǎn)，建立靈活調(diào)整的策略，以便于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，使績(jī)效管理目標(biāo)能夠與實(shí)際工作保持匹配。其次，在績(jī)效管理工作實(shí)施的過程中，需要確保資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整。全面收集工作資料，在做好績(jī)效數(shù)據(jù)管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效管理工作落實(shí)情況的監(jiān)督。例如對(duì)比事先的工作計(jì)劃、預(yù)算分配表，以及詳細(xì)的工作記錄，在展開績(jī)效管理的同時(shí)，使績(jī)效管理工作得以落實(shí)到工作細(xì)節(jié)中。最后，建立專業(yè)化的績(jī)效管理工作體系，整理出績(jī)效管理與事業(yè)單位工作目標(biāo)相符合的管理辦法，明確績(jī)效管理工作的執(zhí)行規(guī)范，比如績(jī)效考核數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，確?？?jī)效考核工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化整改。

（三）更新績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效考核需要與事業(yè)單位的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作成果相匹配，準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)各崗位、人員的工作成果，才能為事業(yè)單位工作效率的提升提供指導(dǎo)。首先，需要建立定性分析的指標(biāo)，通過將事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)、管理活動(dòng)、制度的執(zhí)行情況作為評(píng)價(jià)的主體，用定性指標(biāo)進(jìn)行有效的明確。例如，針對(duì)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行情況、營(yíng)業(yè)情況，用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行定性，使績(jī)效管理人員能夠用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)行成果進(jìn)行客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)。其次，重點(diǎn)針對(duì)工作制度的落實(shí)情況，運(yùn)用定性指標(biāo)檢驗(yàn)相關(guān)過程，以便于剖析事業(yè)單位工作的執(zhí)行情況，為后續(xù)的績(jī)效管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。再次，還應(yīng)當(dāng)建立定量指標(biāo)體系，通過具體的數(shù)量，對(duì)定性指標(biāo)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充。例如，結(jié)合事業(yè)單位工作質(zhì)量、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、工作的周期等具體的參數(shù)，并使績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)透明。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核數(shù)據(jù)的可視化工作，讓全體員工真正理解開展績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)及原因。比如，檢驗(yàn)工作執(zhí)行與計(jì)劃之間的時(shí)間、進(jìn)度差異，為績(jī)效管理工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持[5]。

（四）優(yōu)化績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)既是對(duì)員工工作的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，也是對(duì)員工工作成果的肯定。在事業(yè)單位改革的過程中，市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化思想對(duì)于改善當(dāng)下績(jī)效管理現(xiàn)狀有積極作用。因此，首先，事業(yè)單位需要借助現(xiàn)代管理理念，優(yōu)化績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面，需要體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的差異性。由于不同崗位的產(chǎn)出、性質(zhì)有所不同，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)需要結(jié)合崗位的特點(diǎn)，合理設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，以體現(xiàn)對(duì)員工工作成果的肯定。同時(shí)結(jié)合事業(yè)單位工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)關(guān)鍵性工作、重點(diǎn)工作，提供更具吸引力的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金，如重大科研、技術(shù)突破。其次，明確物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，提升物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的吸引力，使物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)揮良好的激勵(lì)性作用。而在非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)中，則需要強(qiáng)化非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的有用性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性。例如，結(jié)合員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工提供晉升、發(fā)展的渠道，使員工獲得技能、職位等方面的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極工作。此外，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上豐富非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容，通過滿足員工的心理、生理、社交、娛樂等方面的需求，使績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)能夠體現(xiàn)對(duì)員工的人文關(guān)懷，真正發(fā)揮績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。

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（作者單位：資興市中省廠礦企業(yè)離退休人員管理服務(wù)中心）