新時(shí)代提升高校內(nèi)部審計(jì)整改工作的路徑探析

摘要：在新時(shí)代背景下，高校內(nèi)部審計(jì)整改工作對于加強(qiáng)高校治理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面具有至關(guān)重要的意義。本文重點(diǎn)研究新時(shí)代提升高校內(nèi)部審計(jì)整改工作的路徑，包括提高對審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí)、明確審計(jì)整改責(zé)任、加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督、充分運(yùn)用審計(jì)整改結(jié)果、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)以及建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；高校內(nèi)部審計(jì)；整改工作；路徑

DOI：10.12433/zgkjtz.20243628

一、新時(shí)代提升高校內(nèi)部審計(jì)整改工作內(nèi)涵

首先，提升高校內(nèi)部審計(jì)整改工作意味著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。高校各部門及人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，審計(jì)整改不僅僅是對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正，更是對高校整體治理責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。從領(lǐng)導(dǎo)層面到基層工作人員，都要明確自身在整改工作中的職責(zé)，積極主動(dòng)地推進(jìn)整改措施的落實(shí)，以對高校的發(fā)展和師生利益負(fù)責(zé)的態(tài)度對待審計(jì)整改[1]。其次，注重全面性與系統(tǒng)性。整改工作不能僅僅局限于解決具體的問題點(diǎn)，而要從高校整體管理體系的角度出發(fā)，對相關(guān)制度、流程進(jìn)行全面梳理和完善。針對財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要調(diào)整賬目，更要深入分析財(cái)務(wù)管理體系中的漏洞，從預(yù)算編制、資金審批、會(huì)計(jì)核算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)整改，以提升高校財(cái)務(wù)管理的整體水平。再者，突出長效性。新時(shí)代的高校內(nèi)部審計(jì)整改工作應(yīng)致力于建立長效機(jī)制，防止問題反復(fù)出現(xiàn)。這需要通過加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、開展教育培訓(xùn)等多種方式，不斷提高高校人員的規(guī)范意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，使整改成果得以持續(xù)鞏固和深化。最后，強(qiáng)調(diào)協(xié)同合作。審計(jì)整改工作涉及高校多個(gè)部門，需要各部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。無論是教學(xué)部門、科研部門還是行政管理部門，都應(yīng)在整改過程中相互支持、信息共享，共同為提升高校治理水平而努力。

二、高校內(nèi)部審計(jì)整改工作的重要性

（一）促進(jìn)高校規(guī)范管理

高校作為一個(gè)龐大的教育機(jī)構(gòu)，其管理涉及教學(xué)、科研、行政、財(cái)務(wù)等多個(gè)方面。內(nèi)部審計(jì)整改工作能夠促使高校各部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和建議，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，提高管理水平。通過內(nèi)部審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)高校管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。在財(cái)務(wù)審計(jì)中，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制不合理、資金使用不規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)不健全等問題；在資產(chǎn)管理審計(jì)中，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)登記不完整、資產(chǎn)處置不規(guī)范、資產(chǎn)清查不及時(shí)等問題。這些問題的發(fā)現(xiàn)，可為高校完善內(nèi)部管理制度提供依據(jù)。

（二）防范高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。內(nèi)部審計(jì)整改工作可以對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別和評估，并提出相應(yīng)的整改措施，降低高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障高校資產(chǎn)的安全完整。一方面，內(nèi)部審計(jì)可以對高校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。通過對財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性問題；通過對資金收支情況的審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)資金使用的合理性和效益性問題。針對這些問題，高?？梢圆扇〖訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善內(nèi)部控制制度、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)等措施，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，內(nèi)部審計(jì)可以對高校的資產(chǎn)進(jìn)行清查和評估，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。通過對固定資產(chǎn)的審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失、資產(chǎn)折舊不合理等問題；通過對無形資產(chǎn)的審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)無形資產(chǎn)的價(jià)值評估不準(zhǔn)確、無形資產(chǎn)的保護(hù)不力等問題。針對這些問題，高校可以采取加強(qiáng)資產(chǎn)管理、完善資產(chǎn)管理制度、提高資產(chǎn)使用效益等措施，降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高高校資金使用效益

高校資金主要來源于財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)等。如何合理、合法、有效地使用資金，提高資金使用效益，是高校面臨的一個(gè)重要問題。內(nèi)部審計(jì)整改工作可以對高校資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)資金使用中的不合理之處，并提出整改建議。內(nèi)部審計(jì)可以對高校的科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用中的問題。通過對科研項(xiàng)目立項(xiàng)的審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)不規(guī)范、科研項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)等問題；通過對科研經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)支出不合理、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范等問題。針對這些問題，高?？梢圆扇〖訌?qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理、完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度、提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益等措施，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（四）加大高校內(nèi)部監(jiān)督力度

高校內(nèi)部審計(jì)整改工作是高校內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分。一方面，內(nèi)部審計(jì)整改工作可以對高校各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門可以通過對財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、合同、科研經(jīng)費(fèi)等方面的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)各部門在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問題，并提出整改建議。各部門針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，從而實(shí)現(xiàn)對各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效監(jiān)督。另一方面，內(nèi)部審計(jì)整改工作可以提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)部門作為高校內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立性和權(quán)威性。通過對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查和評估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步督促各部門認(rèn)真落實(shí)整改措施。

三、高校內(nèi)部審計(jì)整改工作存在的問題

（一）對審計(jì)整改工作重視不夠

部分高校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)整改工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為審計(jì)工作只是一種形式，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不夠重視，整改工作流于形式。一些部門和人員對審計(jì)整改存在抵觸情緒，認(rèn)為審計(jì)是在挑毛病，整改會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致整改工作難以有效推進(jìn)。

（二）審計(jì)整改責(zé)任不明確

高校內(nèi)部審計(jì)整改工作涉及多個(gè)部門、多名人員，但在實(shí)際工作中，往往存在整改責(zé)任不明確的問題。一些部門和人員認(rèn)為審計(jì)整改是審計(jì)部門的事情，與自己無關(guān)，缺乏整改的積極性和主動(dòng)性。由于責(zé)任不明確，在整改過程中容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，進(jìn)而影響整改工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督不到位

高校內(nèi)部審計(jì)部門在完成審計(jì)工作后，往往缺乏對整改工作的跟蹤監(jiān)督。一些高校雖然建立了審計(jì)整改跟蹤制度，但在執(zhí)行過程中存在形式主義，跟蹤監(jiān)督不到位，對整改情況了解不及時(shí)、不全面。此外，由于缺乏有效的監(jiān)督手段和考核機(jī)制，對整改不力的部門和人員缺乏約束，導(dǎo)致整改工作難以取得實(shí)效。

（四）審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用不充分

高校內(nèi)部審計(jì)整改工作的最終目的是為了促進(jìn)高校管理水平的提高和事業(yè)的發(fā)展。但在實(shí)際工作中，往往存在審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用不充分的問題。一些高校對審計(jì)整改結(jié)果只是簡單地進(jìn)行通報(bào)，沒有將整改結(jié)果與干部考核、獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤，導(dǎo)致整改工作缺乏動(dòng)力和壓力。此外，整改結(jié)果運(yùn)用不充分，會(huì)導(dǎo)致一些問題反復(fù)出現(xiàn)，影響審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、新時(shí)代提升高校內(nèi)部審計(jì)整改工作的路徑

（一）提高對審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí)

高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)整改工作的重要性，將其作為加強(qiáng)高校治理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。要加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)和任務(wù)，為工作提供有力的支持和保障。要加強(qiáng)宣傳和教育，提高全體師生員工的認(rèn)識(shí)，營造良好的整改氛圍。

（二）明確審計(jì)整改責(zé)任

高校要建立健全審計(jì)整改工作責(zé)任制，明確各部門和人員在審計(jì)整改工作中的責(zé)任。審計(jì)部門要對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，提出具體的整改意見和建議，并明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人。整改責(zé)任部門和責(zé)任人要按照審計(jì)意見和建議，制定切實(shí)可行的整改措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。要建立整改工作臺(tái)賬，對整改情況進(jìn)行跟蹤記錄，確保整改工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督

高校內(nèi)部審計(jì)部門要加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的跟蹤監(jiān)督，建立健全整改跟蹤制度。要定期對整改情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)了解整改工作的進(jìn)展情況和存在的問題，并提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見和建議。要加強(qiáng)與整改責(zé)任部門和責(zé)任人的溝通和協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)整改工作順利進(jìn)行。要建立整改工作通報(bào)制度，對整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，對整改不力的部門和人員進(jìn)行批評和問責(zé)。

（四）充分運(yùn)用審計(jì)整改結(jié)果

高校要建立健全審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將整改結(jié)果與干部考核、獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤，充分發(fā)揮審計(jì)整改工作的激勵(lì)和約束作用。要對整改工作成效顯著的部門和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對整改不力的部門和人員進(jìn)行批評和問責(zé)。要將審計(jì)整改結(jié)果作為制定政策、完善制度、加強(qiáng)管理的重要依據(jù)，不斷提高高校管理水平和發(fā)展質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

高校要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。要加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，不斷更新審計(jì)知識(shí)和技能，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)對審計(jì)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感，確保審計(jì)工作的客觀、公正、廉潔。要建立健全內(nèi)部審計(jì)人員考核機(jī)制，對審計(jì)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核和評價(jià)，激勵(lì)審計(jì)人員不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（六）建立健全內(nèi)部審計(jì)制度

高校要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作流程，提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，為內(nèi)部審計(jì)工作提供有力的支持和保障。要建立健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量控制，確保內(nèi)部審計(jì)工作的客觀、公正、準(zhǔn)確。要建立健全內(nèi)部審計(jì)結(jié)果公開制度，將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果向全校師生員工公開，接受群眾監(jiān)督。

五、新時(shí)代提升高校內(nèi)部審計(jì)整改工作發(fā)展前景

（一）智能化助力審計(jì)整改精準(zhǔn)高效

在新時(shí)代，信息技術(shù)的飛速發(fā)展為高校內(nèi)部審計(jì)整改工作帶來了新的機(jī)遇。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高校內(nèi)部審計(jì)整改工作將更加智能化、精準(zhǔn)化和高效化。首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助高校內(nèi)部審計(jì)部門收集、整理和分析大量的審計(jì)數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。通過對歷史審計(jì)數(shù)據(jù)的挖掘和分析，可以建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，提前預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，為審計(jì)整改工作提供更加精準(zhǔn)的方向。通過分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)資金使用中的異常情況，及時(shí)進(jìn)行整改，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次，人工智能技術(shù)可以輔助高校內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)工作，提高審計(jì)效率和質(zhì)量。利用自然語言處理技術(shù)，可以對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行自動(dòng)化分析，提取關(guān)鍵信息，為審計(jì)整改提供更加詳細(xì)的依據(jù)。人工智能還可以通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對審計(jì)問題進(jìn)行分類和歸納，為制定整改措施提供參考。最后，云計(jì)算技術(shù)可以為高校內(nèi)部審計(jì)整改工作提供更加便捷的平臺(tái)。通過云計(jì)算平臺(tái)，高校內(nèi)部審計(jì)部門可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的共享和協(xié)同工作，提高審計(jì)整改的效率和效果。云計(jì)算平臺(tái)還可以為高校內(nèi)部審計(jì)部門提供更加安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理服務(wù)，保障審計(jì)安全。

（二）協(xié)同合作推動(dòng)整改工作全面深入

高校內(nèi)部審計(jì)部門、被審計(jì)單位、相關(guān)職能部門以及外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，將推動(dòng)審計(jì)整改工作更加全面深入地開展。一方面，高校內(nèi)部審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間的協(xié)同合作是審計(jì)整改工作的關(guān)鍵。內(nèi)部審計(jì)部門要加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通和交流，了解被審計(jì)單位的實(shí)際情況和需求，共同制定切實(shí)可行的整改措施。被審計(jì)單位要積極配合內(nèi)部審計(jì)部門的工作，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改情況。通過雙方的協(xié)同合作，可以提高審計(jì)整改的針對性和實(shí)效性。另一方面，高校內(nèi)部審計(jì)部門與相關(guān)職能部門之間的協(xié)同合作也是審計(jì)整改工作的重要保障。內(nèi)部審計(jì)部門要與財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)等相關(guān)職能部門建立良好的溝通機(jī)制，共同研究解決審計(jì)整改中遇到的問題。相關(guān)職能部門要積極配合內(nèi)部審計(jì)部門的工作，加強(qiáng)對被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保整改措施的落實(shí)。通過各部門之間的協(xié)同合作，可以形成審計(jì)整改工作的合力，提高整改工作效率[3]。

（三）文化建設(shè)引領(lǐng)整改工作持續(xù)發(fā)展

文化建設(shè)可以引領(lǐng)審計(jì)整改工作持續(xù)發(fā)展，為高校的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。首先，要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。審計(jì)文化是審計(jì)人員在長期的審計(jì)實(shí)踐中形成的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和職業(yè)精神。高校內(nèi)部審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，培養(yǎng)審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。通過審計(jì)文化建設(shè)，可以增強(qiáng)審計(jì)人員的使命感和榮譽(yù)感，為審計(jì)整改工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。其次，要加強(qiáng)整改文化建設(shè)。整改文化是高校全體師生員工在審計(jì)整改工作中形成的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和工作態(tài)度。高校要加強(qiáng)整改文化建設(shè)，營造良好的整改氛圍，讓全體師生員工認(rèn)識(shí)到審計(jì)整改工作的重要性和緊迫性，積極參與整改工作。通過整改文化建設(shè)，可以提高全體師生員工的規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為審計(jì)整改工作提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。最后，要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。廉潔文化是高校全體師生員工在廉潔自律方面形成的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德風(fēng)尚。高校要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，讓全體師生員工自覺遵守廉潔自律的規(guī)定，杜絕腐敗行為的發(fā)生。通過廉潔文化建設(shè)，可以為審計(jì)整改工作提供良好的政治生態(tài)，保障審計(jì)整改工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢華，熊宇軒，肖子夜，等.關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)整改研究[J].現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)，2024（10）：36-38.

[2]蘇金香.高校內(nèi)部審計(jì)工作的優(yōu)化分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2024（27）：4-6.

[3]暴娜.新時(shí)代提升高校內(nèi)部審計(jì)整改工作的路徑探析[J].審計(jì)與理財(cái)，2024（8）：60-62.

（作者單位：南京審計(jì)大學(xué)審計(jì)處）