系統(tǒng)觀視域下高等教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措

周列

摘要：系統(tǒng)是自然和社會(huì)一切事物存在的方式。當(dāng)前，系統(tǒng)觀已被提到治國(guó)理政的新高度。高等教育系統(tǒng)是教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)，在系統(tǒng)觀視域下審視高等教育，是基于“兩個(gè)大局”背景下，為建立高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的和諧關(guān)系、把握演化和調(diào)控規(guī)律，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展而做出的理性思考。嘗試運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)有關(guān)原理，從整體全局審視高等教育，提出高等教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，以期為高等教育的實(shí)踐探索提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：高等教育；系統(tǒng)觀；高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新舉措

中圖分類號(hào)：G 640 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ?文章編號(hào)：1009?895X（2023）02?0209?05

DOI：10.13256/j.cnki.jusst.sse.2023.02.015

Innovative Measures for High-quality Development of Higher Education from the Perspective of System View

ZHOU Lie

（Office of the CPC Committee & Office of the President， University of Shanghai for Science and Technology， Shanghai 200093， China）

Abstract：Systems are the way that nature and society exist， and the system of higher education is the subsystem of the education system. Based on the background of “ The Two Overall Situations” ， the purpose of higher educations high-quality development is to build the harmonious relationships between the structure and the function of the higher education， and follow the rules of evolution and control. This paper tries to obverse the higher education with the holistic and global view under the theory of scientific systems， and proposes innovative initiatives for promoting high-quality development of higher education.

Keywords：higher education；system view ；high-quality development ；innovative measures

黨的二十大報(bào)告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”[1]教育是新發(fā)展格局中的優(yōu)先要素和內(nèi)生變量，高質(zhì)量發(fā)展需要與之相匹配的教育。在“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”背景下，全球經(jīng)濟(jì)和人類文明正在加速重構(gòu)，高等教育是科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)重要而緊迫?！叭绻叩冉逃陌l(fā)展既充分促進(jìn)了人的發(fā)展又充分滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，就可以稱之為高質(zhì)量發(fā)展。”除了提高高等教育質(zhì)量之外，“關(guān)鍵還在于實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展范式和高等教育發(fā)展觀的轉(zhuǎn)型，以及建立高質(zhì)量高等教育體系”[2]。

系統(tǒng)是自然和社會(huì)一切事物存在的方式，系統(tǒng)觀念是一種超越還原論的系統(tǒng)科學(xué)方法論[3]。在黨的十九屆五中全會(huì)上，“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”被提升為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五項(xiàng)原則之一[4]，黨的二十大在“開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界”中強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，“不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力”[1]，系統(tǒng)觀念已被提到治國(guó)理政的新高度。我國(guó)系統(tǒng)科學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人錢學(xué)森提出系統(tǒng)工程學(xué)科體系，其中就包含“教育系統(tǒng)工程”，即“把一所學(xué)校、一個(gè)教育系統(tǒng)像一個(gè)車間，一個(gè)工廠，或一個(gè)工業(yè)系統(tǒng)那樣組織管理好，充分發(fā)揮人和物的潛力，提高效率，減少浪費(fèi)”[5]。當(dāng)前的相關(guān)研究大致有以下幾種：一是將整個(gè)高等教育視為一個(gè)系統(tǒng)的宏觀研究，從功能、結(jié)構(gòu)、要素角度，為高等教育改革提出對(duì)策、研判未來(lái)趨勢(shì)，或聚焦于高等教育系統(tǒng)的治理與管理、協(xié)調(diào)與運(yùn)行；二是將高等教育視為社會(huì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，著眼于區(qū)域高等教育以及高等教育與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的中觀研究；三是聚焦高等教育系統(tǒng)內(nèi)的某個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行微觀研究，側(cè)重于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)工程、系統(tǒng)論研究高等教育的具體問(wèn)題，提出對(duì)策和建議?，F(xiàn)有研究較少歸納、梳理系統(tǒng)科學(xué)中的哲學(xué)意蘊(yùn)和典型思維方式，從系統(tǒng)觀念的高度認(rèn)識(shí)和審視高等教育系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展。高等教育系統(tǒng)是教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)，本文嘗試運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)哲學(xué)的原理和方法，跳出教育看教育，放眼整體，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出高等教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，這對(duì)于科學(xué)地組織和管理高等教育，解決高等教育存在的矛盾和問(wèn)題，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，促進(jìn)人的發(fā)展，推動(dòng)高等教育滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和“人民滿意的教育”需求，具有一定的參考作用。

一、整體推進(jìn)高等教育改革發(fā)展

整體性是系統(tǒng)最基本的特性。系統(tǒng)整體觀包含兩層涵義：一是構(gòu)成系統(tǒng)的要素和系統(tǒng)不可分割，二是整體功能大于各部分的功能之和。推進(jìn)高等教育的改革發(fā)展要將高等教育視為相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)子系統(tǒng)，不僅重視高等教育系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)及整體和部分、全局和局部的關(guān)系，更要充分考慮高等教育系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系。

（一）前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局高等教育

前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局是頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，更是行動(dòng)指南。錢學(xué)森提出：“我們首先要考慮到21世紀(jì)的世界，還要看到21世紀(jì)中葉我們要 走好社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)。第三步的問(wèn)題，也要 看到21世紀(jì)后半葉要干的事情?！盵6]“無(wú)數(shù)個(gè)偶然 事件通過(guò)深度融合，使一些全新屬性或規(guī)律，會(huì)突 然在系統(tǒng)整體的層面誕生，這就是復(fù)雜系統(tǒng)的涌現(xiàn) 現(xiàn)象?！盵7]我們要特別關(guān)注高等教育系統(tǒng)的“涌現(xiàn)”現(xiàn)象，敏銳預(yù)測(cè)演化的總體方向和趨勢(shì)，善于搶抓 機(jī)遇。比如新冠肺炎疫情暴發(fā)和蔓延，人類健康受 到前所未有的挑戰(zhàn)，高等教育就要迅速聚焦生命健 康領(lǐng)域，作出前瞻性思考；又如中美貿(mào)易摩擦加劇，高等教育要敏銳預(yù)測(cè)中國(guó)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)自主 可控的需求比以往任何時(shí)候都迫切，主動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)教 融合。

（二）整體推進(jìn)高等教育綜合改革

近現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展以“還原論”為基本方法，把復(fù)雜的系統(tǒng)層層分解，靜止、孤立、片面地考察各部分的行為和性質(zhì)，再“組裝”起來(lái)描述系統(tǒng)，而系統(tǒng)科學(xué)將“還原論”和“整體論”進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一。解決高等教育的矛盾和問(wèn)題，既要針對(duì)單項(xiàng)或局部“解剖麻雀”，更要從高等教育與環(huán)境的整體和全局出發(fā)，通過(guò)組織、調(diào)整結(jié)構(gòu)和關(guān)系，整體性推進(jìn)，謀求全局最優(yōu)。比如，當(dāng)前高等工程教育中存在專業(yè)設(shè)置、教育內(nèi)容陳舊落后的現(xiàn)象，如果僅限于調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、更新教學(xué)內(nèi)容，而不從整個(gè)人才培養(yǎng)模式和體系上進(jìn)行改革，就只能是治標(biāo)性的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

二、協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)各要素

系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互關(guān)聯(lián)和影響，系統(tǒng)與外部環(huán)境之間也有機(jī)聯(lián)系、相輔相成。高等教育與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等因素有著密切的聯(lián)系，受其約束和影響，反過(guò)來(lái)又對(duì)其產(chǎn)生反作用。我國(guó)高等教育已從精英化進(jìn)入普及化發(fā)展階段，第四次工業(yè)革命浪潮對(duì)高等教育產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。最新的思想和研究成果往往首先并不在大學(xué)產(chǎn)生，相反，社會(huì)就創(chuàng)新人才、顛覆性技術(shù)、前沿理論和思潮等對(duì)大學(xué)提出新的需求，“我國(guó)大學(xué)人才培養(yǎng)的理念相對(duì)傳統(tǒng)、更新比較滯后的問(wèn)題日益顯露，大學(xué)原有的慢節(jié)奏、長(zhǎng)周期的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求側(cè)和人才培養(yǎng)供給側(cè)一定程度上存在‘兩張皮現(xiàn)象”[8]。在當(dāng)前高等教育系統(tǒng)重大關(guān)系變動(dòng)的背景下，高等教育要追求各要素之間的協(xié)調(diào)。

（一）調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)并提高質(zhì)量

在宏觀層面，要通過(guò)戰(zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)?！拔覈?guó)僅用17年時(shí)間就走完了高等教育‘大眾化階段，這是一個(gè)驚人的速度?！绻麤](méi)有一個(gè)支撐普及化的體系和結(jié)構(gòu)，當(dāng)高等教育規(guī)模越來(lái)越大時(shí)，就會(huì)影響高等教育的健康發(fā)展?！盵9]高 等教育的規(guī)模、布局、層次、類型、時(shí)序等要與國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、人口結(jié)構(gòu)、地理空間等相適應(yīng)。錢學(xué)森提出“從定性到定量的綜合集成法”，“實(shí)質(zhì)是把專家體系、信息與知識(shí)體系以及計(jì)算機(jī)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)高度智能化的人－機(jī)結(jié)合體系，這個(gè)體系具有綜合優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì)和智能優(yōu)勢(shì)。它能把人的思維、思維的成果、人的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、智慧以及各種情報(bào)、資料和信息統(tǒng)統(tǒng)集成起來(lái)，從多方面的定性認(rèn)識(shí)上升到定量認(rèn)識(shí)”[10]。在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)中，可綜合多學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜业闹腔?，提出影響高等教育結(jié)構(gòu)的因素，形成定性判斷，建構(gòu)處理高等教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題的邏輯模型，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)設(shè)計(jì)和選定的模型進(jìn)行加工處理，在定性和定量分析的基礎(chǔ)上形成高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。

在微觀層面，要通過(guò)教育改革，推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升。中國(guó)高等教育已進(jìn)入提質(zhì)創(chuàng)新的時(shí)代，高等教育系統(tǒng)要始終堅(jiān)持落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，突出質(zhì)量文化。在人才培養(yǎng)模式上，要實(shí)現(xiàn)“以教為中心”向“以學(xué)為中心”的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)關(guān)注人的發(fā)展。在教育管理方式上，要建立有利于跨界交叉融合的教學(xué)、科研組織結(jié)構(gòu)和管理模式、制度體系，還要以數(shù)字化促進(jìn)教育理念、治理的變革創(chuàng)新。

（二）促進(jìn)高等教育的“兩個(gè)融合”

大學(xué)已被推向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心，高等教育系統(tǒng) 要深度融入社會(huì)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的“引 擎”。一要加速高等教育跨領(lǐng)域融合。與經(jīng)濟(jì)、政 治、文化、國(guó)防、生態(tài)等其他社會(huì)子系統(tǒng)有機(jī)互動(dòng)、相互促進(jìn)、和諧共生，二要推動(dòng)高等教育跨空間融 合。高等教育要主動(dòng)融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程。在 “京津冀協(xié)同”“長(zhǎng)三角一體化”“粵港澳大灣區(qū)”等區(qū)域發(fā)展布局中，高校要主動(dòng)邁前一步，探索區(qū) 域辦學(xué)協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)建開(kāi)放共享平臺(tái)，為促進(jìn)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支撐。高等教育還要積極 融入世界高等教育的潮流，與世界各國(guó)相互交流、吸收、借鑒，不斷創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)和新成果，形成鮮 明特色。

三、追求高等教育資源最優(yōu)化

資源是系統(tǒng)賴以生存的基礎(chǔ)。高等教育資源可以分為物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源：物質(zhì)資源包括土地、資金、房屋、設(shè)備等；非物質(zhì)資源包括先進(jìn)的教育思想、辦學(xué)理念、治理模式、大學(xué)文化以及科教智力資源。高等教育要合理開(kāi)發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化資源，使其對(duì)社會(huì)有益、為人類所需。

（一）最優(yōu)化使用高等教育資源

“自然界（或社會(huì)）的各種物質(zhì)系統(tǒng)，由于其內(nèi)部根據(jù)和條件的相互作用，總可以在一定條件下使得該系統(tǒng)的某個(gè)方面最大限度地（或最少限度地）接近或適合某種一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)?！盵11]系統(tǒng)資源是有限的，要達(dá)到系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)動(dòng)過(guò)程、性質(zhì)、功能等的最優(yōu)，就要實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化，因此要講效率，一方面要改進(jìn)管理。首先，要促進(jìn)管理重心下移。在宏觀層面，政府要擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)；在微觀層面，要賦予作為學(xué)術(shù)活動(dòng)基本單位的院、系、所較大的自主權(quán)。其次，要推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化建設(shè)為高等教育賦能。另一方面要推動(dòng)制度創(chuàng)新。在宏觀層面，要轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)放管服改革；在微觀層面，要?jiǎng)?chuàng)新高校內(nèi)部管理制度，既要實(shí)現(xiàn)粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，又要對(duì)外爭(zhēng)取和拓展資源。

（二）合理開(kāi)發(fā)高等教育資源

高等教育的非物質(zhì)資源是人類極其珍貴的精神財(cái)富，其開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)該是文明的、可持續(xù)的。比如對(duì)高等教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、管理、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)的理念，并要回答好兩個(gè)問(wèn)題。一是“應(yīng)該創(chuàng)造和掌握什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)？”高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一定要面向產(chǎn)業(yè)和民生重大需求，在解決實(shí)際需求問(wèn)題中，產(chǎn)出原創(chuàng)性、顛覆性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，助力國(guó)計(jì)民生改善。二是“如何促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？”高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能僅停留在紙面，而應(yīng)該 通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，將其變?yōu)轵?qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四、促進(jìn)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外良性循環(huán)

“輸入”和“輸出”是系統(tǒng)的兩個(gè)重要概念，控制論認(rèn)為：“系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用和相互影響是通過(guò)系統(tǒng)的輸入與輸出來(lái)實(shí)現(xiàn)的。把環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的作用和影響稱為系統(tǒng)的輸入，而把系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的作用和影響稱為系統(tǒng)的輸出?！薄巴瑫r(shí)，作為結(jié)果的輸出反過(guò)來(lái)作用于輸入，這就是反饋?！盵12]系統(tǒng)總是在“輸入?輸出?反饋?調(diào)整”過(guò)程中循環(huán)往復(fù)，處于“不平衡?平衡?不平衡”的動(dòng)態(tài)循環(huán)中。對(duì)于高等教育系統(tǒng)而言，這一過(guò)程可用圖1表示。

高等教育系統(tǒng)獲得人、財(cái)、物等辦學(xué)資源，從基礎(chǔ)教育中選拔生源，又從經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域獲得各種信息，通過(guò)履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等主要職能，向社會(huì)輸出人才和智力成果，通過(guò)教育評(píng)價(jià)向高等教育系統(tǒng)反饋輸出成效，從而促進(jìn)系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

（一）開(kāi)放吸納資源、生源和信息

高等教育不僅要建立符合自身發(fā)展的資源利用和配置機(jī)制，更要廣泛“開(kāi)源”，從政府、企業(yè)、校友等各方獲取多元辦學(xué)資源，或?qū)嵤﹨^(qū)域化、國(guó)際化戰(zhàn)略，通過(guò)協(xié)同合作共享，拓展辦學(xué)資源。高等教育要暢通與社會(huì)的信息溝通渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握形勢(shì)與政策信息、生源信息、畢業(yè)生供需狀況信息、科技前沿信息、產(chǎn)業(yè)需求信息等，還要樹(shù)立“大教育”觀和終身教育的思想，構(gòu)建高等教育與基礎(chǔ)教育聯(lián)動(dòng)、銜接和一體化發(fā)展格局。

（二）建立科學(xué)的高等教育評(píng)價(jià)體系

高等教育系統(tǒng)的反饋通過(guò)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)，評(píng)價(jià)是考察高等教育發(fā)展與社會(huì)需求符合程度的標(biāo)尺。當(dāng)前，高等教育完成了從精英化向大眾化范式轉(zhuǎn)變，國(guó)家和社會(huì)對(duì)高等教育培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才，提供原創(chuàng)性技術(shù)的期望和需求越來(lái)越強(qiáng)烈。一方面，高等教育評(píng)價(jià)要與高等教育系統(tǒng)的水平、發(fā)展階段相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，不僅回應(yīng)高等教育的辦學(xué)需求，更要成為推動(dòng)高等教育改革的重要牽引力量，比如在評(píng)價(jià)導(dǎo)向上，引導(dǎo)高等教育落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；在評(píng)價(jià)主體上，實(shí)現(xiàn)單一主體向政產(chǎn)學(xué)研用多方參與的多元評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；在評(píng)價(jià)方式上，促進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合；在評(píng)價(jià)手段上，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能評(píng)價(jià)、無(wú)感評(píng)價(jià)。另一方面，高等教育評(píng)價(jià)本身也要成為高等教育系統(tǒng)輸出的重要載體。評(píng)價(jià)是辦學(xué)理念、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的集合體，扎根中國(guó)大地辦高等教育，就要樹(shù)立民族自信、文化自信，本著“以我為主、兼收并蓄”的原則，探索制定既具有中國(guó)特色，又與國(guó)際接軌的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，站在世界的舞臺(tái)占領(lǐng)高等教育制高點(diǎn)，提高高等教育的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

五、推動(dòng)高等教育可持續(xù)發(fā)展

高等教育系統(tǒng)具有時(shí)滯性：“高等教育系統(tǒng)不像企業(yè)系統(tǒng)和其他生產(chǎn)系統(tǒng)那樣，輸出的產(chǎn)品只要是合格的，便可按其所聲稱的那樣，具備該產(chǎn)品的所有功能?！盵13]高等教育的時(shí)滯性體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的過(guò)程和人才培養(yǎng)的效果顯現(xiàn)均需要較長(zhǎng)時(shí)間。高等教育作為“潛在生產(chǎn)力”決定了高等教育要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（一）始終以“立德樹(shù)人”為根本

“高等教育的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)并非只是為了建成高等教育‘強(qiáng)國(guó)，更主要的還是‘成人。即通過(guò)‘高等的教育擴(kuò)展受教育者的實(shí)質(zhì)自由，使其具備‘可行能力”，“高質(zhì)量高等教育發(fā)展就意味著高等教育應(yīng)致力于擴(kuò)展人的實(shí)質(zhì)的自由”[2]?！芭囵B(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”，是教育的根本問(wèn)題。促進(jìn)人的全面發(fā)展是高等教育的根本職能和主要任務(wù)，尊重人的身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注人的知識(shí)、情感、意識(shí)、人格、身體、心智，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是中國(guó)高等教育改革發(fā)展的核心目標(biāo)?！耙荒曛?jì)，莫如樹(shù)谷；十年之計(jì)，莫如樹(shù)木；終身之計(jì)，莫如樹(shù)人”，教育的“千秋大業(yè)”絕不能急功近利，急于求成。

（二）追求高等教育發(fā)展的可持續(xù)性

實(shí)現(xiàn)高等教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)際上就是 使人與高等教育環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、與社會(huì)共同進(jìn)步，只有高等教育與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、衛(wèi)生及 其他教育部門等協(xié)調(diào)發(fā)展，與人的自身‘內(nèi)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡，才是健康的、可持續(xù)的。高等教育的發(fā) 展應(yīng)該與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技 等領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展相銜接，成為人類可持續(xù)發(fā)展 的有機(jī)組成部分，并積極為這種發(fā)展服務(wù)[14]。

融入國(guó)家戰(zhàn)略大布局、高質(zhì)量發(fā)展新格局的大系統(tǒng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振是高等教育系統(tǒng)保持生機(jī)與活力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。高等教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展包括兩方面：一是高等教育本身的可持續(xù)發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)高等教育系統(tǒng)的人才培養(yǎng)與知識(shí)創(chuàng)新要取之于經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求；二是高等教育服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)高等教育系統(tǒng)要通過(guò)輸出合格人才和創(chuàng)新知識(shí)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，一方面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮涌動(dòng)，高等教育系統(tǒng)和社會(huì)大系統(tǒng)之間時(shí)常出現(xiàn)“知識(shí)倒掛”現(xiàn)象；另一方面，全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)激烈、中美博弈加劇，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵核心技術(shù)只有掌握在自己手里才能不被“卡脖子”，企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新的需求比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。因此，高等教育要搶抓機(jī)遇，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求出發(fā)，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)的新型關(guān)系，解決高等教育人才培養(yǎng)供給側(cè)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求側(cè)的問(wèn)題，與企業(yè)合作聯(lián)合攻關(guān)卡脖子技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，在產(chǎn)教融合、科教融匯及創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合中勇立潮頭。簡(jiǎn)言之，高等教育要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中汲取能量，又要超越現(xiàn)實(shí)，預(yù)見(jiàn)未來(lái)。

六、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期要推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，既要深刻理解高等教育系統(tǒng)的特征、內(nèi)部各要素及其之間的關(guān)系，又要將高等教育置于社會(huì)大系統(tǒng)中考量。在系統(tǒng)觀視域下審視高等教育系統(tǒng)，是基于“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略背景下，為建立高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的和諧關(guān)系、把握演化和調(diào)控規(guī)律而做出的理性思考，這對(duì)高等教育的實(shí)踐探索和高質(zhì)量發(fā)展具有參考意義。未來(lái)有望在高等教育系統(tǒng)的具體領(lǐng)域，繼續(xù)探索系統(tǒng)觀指導(dǎo)下的實(shí)踐方法論，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供具體參考路徑和方法。

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（編輯：程愛(ài)婕）