加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用

馬瑩瑩

事業(yè)單位為了提高管理水平，要正確開展內(nèi)控工作，最大限度地發(fā)揮管理職能。在內(nèi)控建設(shè)中，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒?，提高管理制度的?guī)范性。充分認(rèn)識到管理會(huì)計(jì)的重要性，明確內(nèi)部建設(shè)與管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系，持續(xù)改進(jìn)工作內(nèi)容以及工作方法，構(gòu)建完善的內(nèi)控體系，為財(cái)務(wù)管理工作提供保障，使事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)方面得到穩(wěn)定發(fā)展。本文基于事業(yè)單位內(nèi)部控制概述，分析了管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的必要性以及在內(nèi)控建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀，并提出加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的措施，以促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位內(nèi)部控制概述

在事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)包含管理規(guī)章制度與日常管理工作監(jiān)督制度。管理規(guī)章制度是對各部門平時(shí)工作中產(chǎn)生的財(cái)政支出進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)將不合規(guī)行為發(fā)現(xiàn)與處理，確保相應(yīng)工作的順利落實(shí)。日常管理工作監(jiān)督制度能夠使各個(gè)部門進(jìn)行個(gè)人職責(zé)確定，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化，提高單位風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的必要性與可行性

管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的必要性 當(dāng)前，事業(yè)單位的內(nèi)部管理水準(zhǔn)需要提升。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對比，管理會(huì)計(jì)可以直接參與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用適合的工具將單位的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整合，形成管理會(huì)計(jì)報(bào)告，并運(yùn)用合理方法開展數(shù)據(jù)分析，可為管理人員的決策、監(jiān)督等相應(yīng)工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息的支持。管理會(huì)計(jì)可以通過事前預(yù)測等達(dá)成對資金的科學(xué)規(guī)劃，減少履職成本，實(shí)現(xiàn)多種資源的合理利用。隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深化，實(shí)施業(yè)財(cái)融合已經(jīng)成為必然發(fā)展方向。而且，利用信息技術(shù)可以改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與多個(gè)業(yè)務(wù)部門的溝通，達(dá)成各個(gè)部門的有機(jī)結(jié)合，提高事業(yè)單位的整體凝聚力，全方位提高業(yè)務(wù)績效以及財(cái)務(wù)工作成效，加強(qiáng)資金利用率，提升內(nèi)部管理工作水平，推動(dòng)事業(yè)單位公共服務(wù)工作不斷發(fā)展。管理會(huì)計(jì)與內(nèi)控制度有著相互作用。內(nèi)控制度是管理會(huì)計(jì)工作的根本以及載體，管理會(huì)計(jì)可以達(dá)成對項(xiàng)目實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)，為內(nèi)控建設(shè)提供可靠信息，加快對制度的完善。因此，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控管理，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)合，提升業(yè)務(wù)處理成效，預(yù)防管理風(fēng)險(xiǎn)，能夠識別并解決在管理工作中產(chǎn)生的相關(guān)問題。

管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的可行性 近年來，對事業(yè)單位的資金投入逐漸增多。由于受到勞動(dòng)力成本等因素的影響，以往的成本優(yōu)勢不斷削弱，要想提高競爭力，需要提高管理水平，開展科技創(chuàng)新工作，為管理會(huì)計(jì)的發(fā)展帶來契機(jī)。在事業(yè)單位中，其資金大多來自國家撥款，不以追求利益的最大化為目標(biāo)，但是要最大限度地提升經(jīng)費(fèi)運(yùn)用產(chǎn)生的社會(huì)效益。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能夠幫助事業(yè)單位將相應(yīng)支出減少，實(shí)現(xiàn)對資金使用的提質(zhì)增效。

管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

缺乏管理會(huì)計(jì)意識 在當(dāng)前環(huán)境下，事業(yè)單位應(yīng)提升履職能力。但是受應(yīng)用時(shí)間相對較短、轉(zhuǎn)型難度大等影響，管理會(huì)計(jì)的作用被限制。事業(yè)單位具有公益性質(zhì)，更注重資金在預(yù)算范圍中支出的合規(guī)與合理，對成本效益的重視程度不夠。而且，對項(xiàng)目的運(yùn)行成本和效益等并未保持高度重視。在事業(yè)單位，部分領(lǐng)導(dǎo)人員對管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知不夠，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)還是數(shù)據(jù)核算、數(shù)據(jù)填報(bào)。在此情況下，會(huì)計(jì)師不能加入事業(yè)單位管理，導(dǎo)致其主動(dòng)提升自我的學(xué)習(xí)意識受到制約，致使管理會(huì)計(jì)實(shí)際執(zhí)行難度較大。

管理會(huì)計(jì)人才缺乏 目前，事業(yè)單位還存在高素質(zhì)管理會(huì)計(jì)人才不足的問題，兼具管理能力、信息素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等復(fù)合型人才較少。在事業(yè)單位，相關(guān)人員對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更為熟悉，而對管理會(huì)計(jì)并未形成深刻認(rèn)知，知識儲(chǔ)備不足。由于事業(yè)單位自身的性質(zhì)特殊，單位會(huì)計(jì)人員具有的福利待遇較為穩(wěn)定，缺乏危機(jī)意識，而且會(huì)計(jì)人員受重視的程度不高，會(huì)計(jì)人員對新知識、新理念等學(xué)習(xí)未能產(chǎn)生積極態(tài)度。在此情況下，當(dāng)事業(yè)單位面對各種復(fù)雜問題時(shí)不能給出科學(xué)且有針對性的處理方案，無法及時(shí)作出決策。

信息系統(tǒng)發(fā)展緩慢 事業(yè)單位在信息化建設(shè)方面有著一定不足。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員由于面對經(jīng)濟(jì)壓力，對于管理會(huì)計(jì)所需的信息化建設(shè)投入力度不夠。目前，雖然多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)開始使用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)平臺或軟件，但還未實(shí)現(xiàn)對相應(yīng)系統(tǒng)的整合，各個(gè)模塊之間存在數(shù)據(jù)分離情況，不能對相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)提取以及整合。需要運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息的數(shù)據(jù)分析以及再加工，才能為管理人員提供有價(jià)值的信息。另外，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在運(yùn)用中也會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，若系統(tǒng)安全建設(shè)不夠完善，有可能產(chǎn)生信息安全隱患。

加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用措施

增強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)意識 在事業(yè)單位中，想要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)控建設(shè)意識的強(qiáng)化。需要事業(yè)單位工作人員不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，提升人員內(nèi)控管理意識，關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展。在推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用工作中，要將加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)意識作為重點(diǎn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員也需要形成對內(nèi)控建設(shè)的足夠重視，積極鼓勵(lì)工作人員對相關(guān)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其在深入學(xué)習(xí)過程中達(dá)成自身知識體系的豐富，為內(nèi)控建設(shè)工作的高效、有序進(jìn)行提供保障。

健全內(nèi)控建設(shè)機(jī)制 在事業(yè)單位中，將健全內(nèi)控建設(shè)機(jī)制作為重要措施之一，其中包含重大支出集體決策制度等內(nèi)容。在構(gòu)建過程中，需要以集中收付中心為依托，加強(qiáng)集中采購與收支方面的制度建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)對資金的規(guī)范運(yùn)作。內(nèi)控機(jī)制的健全，在事業(yè)單位各部門間形成約束機(jī)制，能夠加強(qiáng)對彼此之間的約束、監(jiān)督，確保事業(yè)單位中各相應(yīng)崗位職責(zé)明確，協(xié)調(diào)配合，才能提高工作效率。

改善內(nèi)控建設(shè)環(huán)境 提高事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)與內(nèi)部的調(diào)控能力具有聯(lián)系。事業(yè)單位內(nèi)控工作的落實(shí)會(huì)受到一定制約，致使建設(shè)工作中的相應(yīng)問題無法獲得全面解決，只能通過規(guī)避的方式將其處理，這對于管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用不利。在工作中，將內(nèi)控建設(shè)環(huán)境予以優(yōu)化，可以在根本層面上做到對問題的處理，促使相應(yīng)工作人員實(shí)現(xiàn)自身工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保持良好的工作態(tài)度，自覺遵守相應(yīng)規(guī)章制度，讓資金使用等多方面情況得到監(jiān)督，確保管理會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。

推動(dòng)信息化建設(shè) 在事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用過程中，要正確運(yùn)用各項(xiàng)數(shù)據(jù)。信息化時(shí)代，事業(yè)單位需靈活運(yùn)用信息技術(shù)，合理整合現(xiàn)有軟件系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)精準(zhǔn)記錄在相應(yīng)系統(tǒng)平臺，確保相關(guān)信息可以及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，讓項(xiàng)目運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)支出能夠及時(shí)獲取，通過智能化收集整理，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面梳理，確保其可以在項(xiàng)目決策中合理應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，得到更多的經(jīng)濟(jì)效益。信息化建設(shè)作為內(nèi)部管理的重點(diǎn)，將其在工作中運(yùn)用可以加深內(nèi)部控制體系與管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可靠性。

建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度 事業(yè)單位在發(fā)展過程中要想加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，應(yīng)將管理會(huì)計(jì)職能充分體現(xiàn)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的重視與支持，提升對基層工作人員的基本要求，著重進(jìn)行對工作人員在內(nèi)控知識方面的培訓(xùn)工作，給予管理會(huì)計(jì)相應(yīng)職責(zé)及權(quán)限。工作人員的專業(yè)能力和管理會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮有著直接關(guān)聯(lián)，管理人員應(yīng)認(rèn)真分析現(xiàn)實(shí)情況，合理劃分權(quán)責(zé)，加快對監(jiān)督制度的構(gòu)建，提升事業(yè)單位在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的管控能力。在此過程中，工作人員需深度分析財(cái)務(wù)管理中產(chǎn)生的多種問題，基于現(xiàn)實(shí)情況科學(xué)改善與優(yōu)化，追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)建良好的工作環(huán)境，提高內(nèi)部管控的成效和資金管理水平。此外，應(yīng)合理建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度，加大對此項(xiàng)工作的重視程度，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具科學(xué)評估相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，注重事前風(fēng)險(xiǎn)評估等相應(yīng)監(jiān)督工作，盡量避免安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，提供更多保障。

全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制 當(dāng)前，信息技術(shù)獲得廣泛應(yīng)用能夠清晰呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，也可以有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，通過財(cái)務(wù)報(bào)表分析等可為之后的活動(dòng)提供可靠依據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，能夠在數(shù)據(jù)產(chǎn)生明顯變化時(shí)發(fā)出預(yù)警，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)整，將管理會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用充分發(fā)揮。事業(yè)單位需加快財(cái)務(wù)及管理會(huì)計(jì)的整合工作，促使業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門之間的交流逐漸增加，逐漸實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合一體化。要注重成本控制，保證生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)盡量達(dá)成固定支出的降低，將各環(huán)節(jié)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)予以清除，加強(qiáng)成本管理效果。應(yīng)該做到對預(yù)算目標(biāo)及現(xiàn)實(shí)情況的全方面分析，進(jìn)而使制定的發(fā)展計(jì)劃能夠真正落實(shí)。另外，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行有關(guān)信息的反饋，對變化情況及市場需求進(jìn)行深入研究，提高決策的合理性。

健全績效評價(jià)體系 事業(yè)單位為了提升管理會(huì)計(jì)執(zhí)行成效，需要構(gòu)建完善的績效評價(jià)體系，結(jié)合各個(gè)部門的業(yè)務(wù)情況合理設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)，打破以往會(huì)計(jì)工作中的局限，提高實(shí)施效果。在監(jiān)督與評估工作的落實(shí)中，應(yīng)選擇適合的具有專業(yè)性的評估方法。管理人員應(yīng)保證績效考核的透明、公開，正確開展對考核結(jié)果的評價(jià)。將工作人員的薪資與考核結(jié)果相聯(lián)系，提高其在工作中的積極性與主觀能動(dòng)性，解決管理會(huì)計(jì)中存在的問題，促進(jìn)事業(yè)單位不斷發(fā)展。

重視人才建設(shè)工作 針對目前管理會(huì)計(jì)綜合素養(yǎng)普遍較低的現(xiàn)狀，應(yīng)構(gòu)建管理會(huì)計(jì)培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)開展專業(yè)知識、技術(shù)能力等培訓(xùn)工作，保證管理會(huì)計(jì)高效落實(shí)。在實(shí)際培訓(xùn)工作中，可以加強(qiáng)理論培訓(xùn)工作，讓相關(guān)人員掌握更多的會(huì)計(jì)理論知識，進(jìn)而獲得專業(yè)能力的提升。還應(yīng)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使其掌握管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)知識，提高專業(yè)能力和服務(wù)水平。此外，要注重職業(yè)道德建設(shè)，通過教育工作讓管理會(huì)計(jì)人員得到道德素養(yǎng)的發(fā)展，形成正確的價(jià)值觀念。在新時(shí)期，應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員向著財(cái)務(wù)管理決策者的方向改變，推動(dòng)其不斷提升管理水平。

在事業(yè)單位中加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)具有重要作用，能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用。當(dāng)前，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建完善的制度，不斷優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，加強(qiáng)各部門之間的交流，科學(xué)合理地應(yīng)用管理會(huì)計(jì)方式，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：南寧市江北小學(xué)）