強(qiáng)化冶金企業(yè)消防管理責(zé)任的策略分析

摘要：

消防安全關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，是冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。本文分析了強(qiáng)化冶金企業(yè)消防管理責(zé)任的重要意義，剖析了當(dāng)前冶金企業(yè)消防管理中存在的消防安全意識(shí)薄弱、管理制度不健全、設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位、應(yīng)急預(yù)案缺失、培訓(xùn)演練流于形式等問(wèn)題，并從提高責(zé)任意識(shí)、健全管理制度、加強(qiáng)設(shè)施管理、完善應(yīng)急機(jī)制、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等方面提出了強(qiáng)化消防管理責(zé)任的具體策略，以期為冶金企業(yè)消防安全管理提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：冶金企業(yè)；消防管理；安全責(zé)任；策略分析

作者簡(jiǎn)介：

余三友（1987— ），男，漢族，湖北黃岡人，碩士研究生，工程師，研究方向：冶金安全管理。

引言

消防安全是冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，隨著冶金行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)消防安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。特別是一些重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，暴露出部分冶金企業(yè)消防責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等突出問(wèn)題，需采取有效策略進(jìn)行強(qiáng)化。

一、強(qiáng)化冶金企業(yè)消防管理責(zé)任的重要意義

（一）保障企業(yè)安全生產(chǎn)

冶金行業(yè)是高危行業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出。強(qiáng)化消防管理責(zé)任，全面落實(shí)消防安全防控措施，加強(qiáng)消防安全管理，能夠有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，從源頭上消除安全隱患，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。良好的消防安全是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，一旦發(fā)生重大火災(zāi)事故，不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

（二）維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全

冶金企業(yè)從業(yè)人員眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡。消防安全責(zé)任落實(shí)到位，完善消防設(shè)施配備，規(guī)范消防安全管理，能夠最大限度減少火災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，員工的安全感、幸福感也會(huì)隨之提升，有利于調(diào)動(dòng)員工工作積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。保護(hù)員工生命安全是企業(yè)的責(zé)任，更是維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

（三）提升企業(yè)社會(huì)形象

消防安全責(zé)任的履行彰顯著企業(yè)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。重視消防、注重安全的企業(yè)，展現(xiàn)出對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的積極形象，更好贏得社會(huì)各界的信任和支持，樹立良好的品牌口碑。相反，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，企業(yè)聲譽(yù)將受到嚴(yán)重影響，公眾形象大打折扣。在當(dāng)前社會(huì)責(zé)任日益受到重視的大背景下，強(qiáng)化消防管理責(zé)任已成為冶金企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

二、冶金企業(yè)消防管理責(zé)任現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）消防安全意識(shí)薄弱

當(dāng)前，部分冶金企業(yè)對(duì)消防工作重視程度不夠，管理層安全意識(shí)薄弱，往往只注重起火時(shí)撲救。一些企業(yè)為降低成本，削減消防投入，疏于日常消防管理，員工消防安全意識(shí)和技能也較為欠缺，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)火情。個(gè)別企業(yè)麻痹大意，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，忽視了防患于未然。

（二）消防管理制度不健全

消防安全管理制度是企業(yè)有序開展消防工作的基本遵循。在實(shí)際工作中，個(gè)別冶金企業(yè)的消防管理制度不健全，責(zé)任分工不明晰，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，導(dǎo)致消防安全管理流于形式。例如，有的企業(yè)未建立消防安全責(zé)任制，責(zé)任主體界定模糊；有的企業(yè)雖制定了管理制度，但執(zhí)行不力，未嚴(yán)格落實(shí)到生產(chǎn)一線；有的企業(yè)安全獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，違規(guī)操作者、失職瀆職者處罰不到位。管理制度缺失，極大削弱了企業(yè)消防安全管理的有效性和權(quán)威性。

（三）消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位

消防設(shè)施設(shè)備是撲救初起火災(zāi)、控制火情蔓延的關(guān)鍵所在。只有日常維護(hù)保養(yǎng)到位，才能保證關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。個(gè)別冶金企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位，長(zhǎng)期失修，甚至成為擺設(shè)，使其作用大打折扣。例如，個(gè)別企業(yè)的消防栓、消防水泵常年銹蝕，閥門、管道嚴(yán)重老化（圖1）；一些企業(yè)滅火器過(guò)期失效，疏散指示不明顯；有的企業(yè)未按規(guī)定配備煙感報(bào)警等消防設(shè)施設(shè)備。一旦火災(zāi)發(fā)生，這些設(shè)施發(fā)揮不了應(yīng)有作用，極易釀成大禍。

（四）消防應(yīng)急預(yù)案缺失

科學(xué)有效的消防應(yīng)急預(yù)案是組織開展應(yīng)急救援的行動(dòng)指南。然而，部分冶金企業(yè)尚未建立完善的消防應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足。有的企業(yè)雖制定了應(yīng)急預(yù)案，但針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，流于形式；有的企業(yè)預(yù)案內(nèi)容陳舊，未及時(shí)修訂完善；有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案只是紙上談兵，未進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。應(yīng)急預(yù)案的缺失，導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)，企業(yè)只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)、臨時(shí)決策，延誤最佳救援時(shí)機(jī)。

（五）消防培訓(xùn)演練流于形式

定期開展消防培訓(xùn)演練，是提高員工消防安全意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力的有效途徑。當(dāng)前個(gè)別冶金企業(yè)對(duì)消防培訓(xùn)重視不夠，培訓(xùn)頻次低、覆蓋面小，演練流于形式、針對(duì)性不強(qiáng)。例如，個(gè)別企業(yè)為應(yīng)付檢查，臨時(shí)拼湊培訓(xùn)課程；一些企業(yè)雖開展了消防演練，但只重形式不重實(shí)質(zhì)，缺乏實(shí)戰(zhàn)氛圍；多數(shù)企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容枯燥單一，互動(dòng)性、趣味性不足，員工參與熱情不高。培訓(xùn)演練的形式化，極大削弱了企業(yè)消防力量的戰(zhàn)斗力。

三、強(qiáng)化冶金企業(yè)消防管理責(zé)任的策略

（一）提高企業(yè)消防責(zé)任意識(shí)

消防安全是企業(yè)生存發(fā)展的基石，是員工生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。冶金企業(yè)必須高度重視消防安全，將其作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。要樹立隱患就是事故、事故就要處理的意識(shí)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和警惕性。要強(qiáng)化全員消防意識(shí)，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到基層員工，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，壓實(shí)責(zé)任鏈條，做到人人有責(zé)、個(gè)個(gè)盡責(zé)，推動(dòng)形成人人是消防員、處處是消防崗位的濃厚氛圍。

要建立健全消防安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制。充分利用櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、LED顯示屏、微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，普及火災(zāi)預(yù)防、火場(chǎng)逃生、初起火災(zāi)撲救等相關(guān)技能（圖2）。

要?jiǎng)?chuàng)新宣教方式，綜合運(yùn)用情景劇、微電影、知識(shí)競(jìng)賽、VR體驗(yàn)等喜聞樂(lè)見的形式，不斷提升宣傳教育的吸引力和感染力。要結(jié)合119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全主題宣教活動(dòng)，在潛移默化中提高員工消防安全意識(shí)和技能。

（二）健全消防管理制度體系

消防安全管理制度是企業(yè)規(guī)范消防工作的基本依據(jù)。冶金企業(yè)要以國(guó)家消防法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋全員、全過(guò)程、全方位的消防安全管理制度體系，為消防工作提供制度遵循。

1.健全消防安全責(zé)任制。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是消防安全直接責(zé)任人，各分廠、車間、班組負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。層層簽訂消防安全責(zé)任狀，將消防責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，做到橫向到邊、縱向到底，織密消防責(zé)任鏈條。

2.制定消防安全管理規(guī)定。從組織管理、制度建設(shè)、隱患排查、教育培訓(xùn)、檢查考核、應(yīng)急處置等方面，制定系統(tǒng)完備、切實(shí)管用的消防安全管理規(guī)定。明確管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、程序要求，使消防管理有章可循、有據(jù)可依。

3.建立消防安全操作規(guī)程。針對(duì)冶煉、鑄造等重點(diǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)工藝以及電氣、?；?、動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的消防安全操作規(guī)程，從技術(shù)和管理兩個(gè)層面規(guī)范員工行為，嚴(yán)防三違行為。

（三）加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備管理

消防設(shè)施設(shè)備是火災(zāi)防控和撲救的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)乎企業(yè)消防安全形勢(shì)。冶金企業(yè)要以全生命周期的理念加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備管理，從規(guī)劃、配置、使用、維護(hù)、更新等環(huán)節(jié)入手，確保設(shè)施設(shè)備處于完好備用狀態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，工程竣工后必須依法進(jìn)行消防驗(yàn)收。堅(jiān)決杜絕帶病設(shè)計(jì)、帶病施工、帶病投入使用的行為，從源頭上把好消防工程質(zhì)量關(guān)。要科學(xué)制定年度消防經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，補(bǔ)齊消防設(shè)施短板。要結(jié)合企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理配備滅火器、消火栓等滅火設(shè)施以及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防火門等防火設(shè)施，做到應(yīng)配盡配、質(zhì)量過(guò)硬。要加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查測(cè)試，對(duì)破損或者不合格的及時(shí)維修更換，確保設(shè)施完好有效。尤其是要加強(qiáng)對(duì)易燃易爆場(chǎng)所、老舊廠房等重點(diǎn)部位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。消防控制室是企業(yè)消防工作的中樞，必須高度重視，強(qiáng)化統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格落實(shí)消控室24小時(shí)專人值班制度，加強(qiáng)對(duì)值班人員的管理和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)消控室軟硬件設(shè)施建設(shè)，配齊配強(qiáng)報(bào)警、通信、滅火聯(lián)動(dòng)控制等設(shè)備設(shè)施，做好故障維修、定期保養(yǎng)，確保設(shè)備24小時(shí)正常運(yùn)行。一旦發(fā)生火警，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)通知有關(guān)人員，迅速指揮調(diào)度，超前處置火情，最大限度減少火災(zāi)危害和損失。

（四）完善消防應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

突發(fā)火災(zāi)事故往往具有隱蔽性強(qiáng)、破壞力大、蔓延速度快等特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)應(yīng)急處置能力提出嚴(yán)格要求。冶金企業(yè)必須高度重視消防應(yīng)急預(yù)案管理，以超常規(guī)的思維、務(wù)實(shí)管用的舉措，全面提升企業(yè)處置火災(zāi)事故的應(yīng)急能力?？茖W(xué)編制消防應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的前提。冶金企業(yè)要成立消防應(yīng)急預(yù)案編制工作組，廣泛聽取一線員工、消防專家等各方面意見，本著依法依規(guī)、因企制宜、注重實(shí)效的原則，科學(xué)編制企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容要全面細(xì)致，涵蓋火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急組織體系、處置程序、保障措施等各個(gè)方面，針對(duì)不同區(qū)域、不同類型火災(zāi)提出針對(duì)性處置措施。要根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)實(shí)際，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，消除盲區(qū)死角，增強(qiáng)預(yù)案的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案預(yù)字當(dāng)頭、練字為要。企業(yè)要將消防應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)教育作為全員消防培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)警示教育、情景模擬等方式，組織員工學(xué)習(xí)掌握火場(chǎng)逃生、自救互救等技能。要制定周密的演練計(jì)劃，采取桌面推演、功能演練、全域演練的方式，有重點(diǎn)、分步驟組織開展應(yīng)急演練。通過(guò)案例拓展講評(píng)、新媒體展示等方式，營(yíng)造逼真的演練氛圍，檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，磨合各應(yīng)急小組間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化指揮人員的應(yīng)急指揮能力。要針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、完善，不斷提高預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和適用性。

（五）開展多樣化消防培訓(xùn)演練

員工是企業(yè)消防安全的基礎(chǔ)，只有員工掌握必要的消防知識(shí)和技能，養(yǎng)成遇險(xiǎn)求生的應(yīng)變能力，才能從根本上筑牢企業(yè)消防安全防線。冶金企業(yè)要高度重視全員消防安全教育培訓(xùn)，采取靈活多樣的方式，廣泛開展形式多樣、貼近實(shí)際的消防培訓(xùn)演練，不斷增強(qiáng)員工消防安全意識(shí)和自防自救能力。針對(duì)新員工，要將消防知識(shí)納入崗前培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)火場(chǎng)逃生、報(bào)警、滅火器使用等基本技能，牢固樹立安全第一的思想。針對(duì)車間主任、安全員等管理人員，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防安全管理知識(shí)，掌握火災(zāi)隱患排查、消防設(shè)施維保等業(yè)務(wù)技能，提高消防安全管理能力。針對(duì)特種作業(yè)人員，要加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)、電氣作業(yè)等方面的消防安全教育，強(qiáng)化五臨意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，從源頭上防范火災(zāi)事故。在培訓(xùn)形式上，要不拘一格、因材施教。通過(guò)典型案例剖析，激發(fā)員工學(xué)習(xí)消防的自覺(jué)性；通過(guò)情景模擬演練，設(shè)置逼真火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)員工消防技能的嫻熟程度；邀請(qǐng)消防專家授課，用通俗鮮活的故事傳授專業(yè)知識(shí)，調(diào)動(dòng)員工參與熱情；組織消防技能比武，開展滅火器使用、火場(chǎng)逃生、傷員救護(hù)等實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗，讓員工在競(jìng)賽中強(qiáng)技能、長(zhǎng)本領(lǐng)。

結(jié)語(yǔ)

消防安全責(zé)任重于泰山，關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。冶金企業(yè)作為火災(zāi)多發(fā)的高危行業(yè)，必須高度重視消防安全，以高度的責(zé)任感和使命感，從戰(zhàn)略高度、全局角度來(lái)認(rèn)識(shí)消防安全，采取有力措施，強(qiáng)化消防責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決筑牢消防安全防線。只有這樣，冶金企業(yè)才能在安全的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)

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