摘 要: 【目的/意義】對(duì)中國(guó)農(nóng)村食品安全研究進(jìn)行綜述分析,旨在探討其在踐行鄉(xiāng)村振興和食品安全戰(zhàn)略、滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活新需求方面的作用,并揭示這一研究的重要理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義?!痉椒?過(guò)程】使用CiteSpace 軟件對(duì)2004—2023 年的中國(guó)農(nóng)村食品安全研究信息進(jìn)行可視化分析,以了解該領(lǐng)域的發(fā)文量和研究熱點(diǎn),并進(jìn)一步預(yù)測(cè)未來(lái)的研究趨勢(shì)?!窘Y(jié)果/結(jié)論】結(jié)果顯示:(1)2004—2023 年,中國(guó)農(nóng)村食品安全研究經(jīng)過(guò)了起步階段、發(fā)展階段和平穩(wěn)階段3 個(gè)時(shí)期,近年來(lái)熱度有所下降;(2)通過(guò)關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)和聚類(lèi)分析,探討了農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制、健康教育、影響因素和社會(huì)共治等領(lǐng)域的研究進(jìn)展;(3)通過(guò)分析熱點(diǎn)關(guān)鍵詞,推測(cè)中國(guó)農(nóng)村食品安全研究在完善監(jiān)管制度、提升居民安全素質(zhì)、明確主體責(zé)任和健全法律體系等方面的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村;食品安全;研究熱點(diǎn);CiteSpace
中圖分類(lèi)號(hào): F203 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào): 1673?5617 ( 2024 ) 05?0072?09
民以食為天,食以安為先[1]。食品安全作為重大民生問(wèn)題,其重要性不言而喻。農(nóng)村食品安全是社會(huì)難題之一,事關(guān)國(guó)家公共安全和人民生命健康。中國(guó)農(nóng)村食品安全治理的現(xiàn)狀與推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、滿(mǎn)足農(nóng)村居民對(duì)美好生活的需求之間存在突出矛盾。農(nóng)村食品安全治理也是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全研究,對(duì)于提升治理成效,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)意義。黨的十八大以來(lái),中國(guó)對(duì)于食品安全的重視程度前所未有,推動(dòng)了食品安全治理體系和治理能力的發(fā)展[2]。黨的二十大也作出了對(duì)于食品安全進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能的相關(guān)部署,但僅僅依靠政府監(jiān)管難以到達(dá)最佳效果,還需要農(nóng)村地區(qū)采取正確的糧食安全消費(fèi)行為,形成社會(huì)多元主體協(xié)同共治的良好局面[3]。近年來(lái),國(guó)家對(duì)食品安全的重視程度顯著提升,推動(dòng)了食品安全治理體系和能力的不斷完善。眾多學(xué)者也對(duì)食品安全預(yù)警、監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和協(xié)同治理等方面的研究進(jìn)展進(jìn)行了討論[4-7],為食品安全治理提供了理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但聚焦農(nóng)村食品安全的研究仍顯不足,現(xiàn)有研究多側(cè)重于城市或整體食品安全領(lǐng)域,對(duì)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的特殊性、復(fù)雜性及治理策略缺乏深入剖析。中國(guó)農(nóng)村分布在各個(gè)角落,人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)城市來(lái)得落后,并且農(nóng)村食品安全治理現(xiàn)狀和能力千差萬(wàn)別,呈現(xiàn)出綜合性的特征[8],農(nóng)村食品安全問(wèn)題是一項(xiàng)亟待研究解決的重要現(xiàn)實(shí)課題。鑒于農(nóng)村食品安全問(wèn)題所特有的地域分散性、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱性以及治理體系差異性等獨(dú)特特征,以及其對(duì)于公眾健康、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成的緊迫威脅,本文采用CiteSpace 文獻(xiàn)可視化分析軟件,對(duì)中國(guó)農(nóng)村食品安全研究成果進(jìn)行了全面的梳理和總結(jié)。通過(guò)對(duì)發(fā)文量的統(tǒng)計(jì)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析和聚類(lèi)分析,研究深入挖掘了農(nóng)村食品安全的熱點(diǎn)和發(fā)展路徑。這些分析結(jié)果旨在深化農(nóng)村食品安全領(lǐng)域的研究,為有效提升農(nóng)村食品安全治理的成效提供重要的決策參考依據(jù)。
1 數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計(jì)
基于農(nóng)村食品安全治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本研究對(duì)2004—2023 年間發(fā)表的中國(guó)農(nóng)村食品安全相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和分析。課題組于2024 年2 月16 日,在CNKI(中國(guó)知網(wǎng))平臺(tái)上,以“農(nóng)村食品安全”和“ 農(nóng)村食品安全治理” 為主題詞進(jìn)行檢索, 在CSSCI、CSCD、北大核心期刊目錄范圍內(nèi)共篩選出了101 篇有效文獻(xiàn),隨后將這些文獻(xiàn)導(dǎo)出并保存為Refworks 格式以便進(jìn)一步處理。同時(shí),在數(shù)據(jù)篩選過(guò)程中,剔除了沒(méi)有作者、關(guān)鍵詞不完整等無(wú)效記錄,并利用CiteSpace 軟件生成了關(guān)鍵詞共現(xiàn)和聚類(lèi)圖譜,進(jìn)行了深入分析,以期揭示農(nóng)村食品安全的熱點(diǎn)和發(fā)展路徑。
1.1 研究論文數(shù)量統(tǒng)計(jì)
通過(guò)統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)檢索結(jié)果,觀察到2004—2023 年農(nóng)村食品安全研究發(fā)文量變化趨勢(shì)(圖1)。由圖1可知, 中國(guó)農(nóng)村食品安全研究可分為起步階段(2004—2007 年)、發(fā)展階段(2008—2017 年)、平穩(wěn)階段(2018—2023 年)。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村食品安全問(wèn)題凸顯,發(fā)文量從2004 年的2篇開(kāi)始呈波動(dòng)式增長(zhǎng)。2008 年中國(guó)農(nóng)村食品安全研究進(jìn)入發(fā)展階段,特別是隨著三鹿奶粉、地溝油、假酒中毒等食品安全事件的發(fā)生,政府部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村食品安全問(wèn)題的關(guān)注以及對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管的重視。此后,國(guó)家持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全問(wèn)題的治理和監(jiān)管,發(fā)文量在一定范圍內(nèi)波動(dòng),農(nóng)村食品安全問(wèn)題有所緩解。隨后發(fā)文量開(kāi)始下降,自2018 年起,中國(guó)農(nóng)村食品安全研究進(jìn)入平穩(wěn)階段,發(fā)文量穩(wěn)定在每年2~4 篇。這些數(shù)據(jù)表明農(nóng)村食品安全相關(guān)的研究熱度有所下降。
1.2 作者合作網(wǎng)絡(luò)分析
基于CiteSpace 軟件,生成了2004—2023 年中國(guó)農(nóng)村食品安全研究論文的作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜(圖2)。在圖2 中,字體和節(jié)點(diǎn)的大小代表相應(yīng)作者對(duì)于該研究領(lǐng)域的貢獻(xiàn)率,貢獻(xiàn)率越高節(jié)點(diǎn)越大,節(jié)點(diǎn)之間的連線(xiàn)代表兩位作者之間有合作的經(jīng)歷。從總體上來(lái)看,該研究方向擁有眾多的學(xué)者,他們之間形成了小集中大分散的特點(diǎn)。在作者合作方面,一些作者展現(xiàn)出相對(duì)封閉的合作關(guān)系。在合作人數(shù)方面,2~4 人的團(tuán)體占據(jù)了多數(shù),而最大的合作團(tuán)體人數(shù)達(dá)到了7 人。然而,研究團(tuán)體之間的延伸合作相對(duì)較少,次級(jí)合作團(tuán)體的形成也并不常見(jiàn)。這表明該領(lǐng)域的研究合作尚有較大的發(fā)展空間,需要加強(qiáng)學(xué)者間的交流與合作,以促進(jìn)研究的深入發(fā)展。對(duì)該領(lǐng)域研究比較突出的團(tuán)隊(duì)包括中國(guó)人民大學(xué)李佳杰團(tuán)隊(duì)和唐曉純團(tuán)隊(duì)、江南大學(xué)王建華團(tuán)隊(duì)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)孫艷華團(tuán)隊(duì)和凱里學(xué)院楊小杰團(tuán)隊(duì)等。
1.3 學(xué)科領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析
在完成相關(guān)文獻(xiàn)的檢索后,對(duì)文獻(xiàn)所涉及的學(xué)科進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和分析(表1)。從過(guò)去20 年核心期刊論文的學(xué)科類(lèi)別來(lái)看,宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)、行政法與地方法制、輕工業(yè)手工業(yè)研究領(lǐng)域的成果較多。宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展學(xué)科的研究成果占總體的45.54%,也表明了農(nóng)村食品安全治理過(guò)程中進(jìn)行宏觀調(diào)控和注重可持續(xù)發(fā)展的重要性。
1.4 期刊來(lái)源統(tǒng)計(jì)分析
在文獻(xiàn)檢索的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的期刊來(lái)源進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。根據(jù)期刊的類(lèi)別、數(shù)量等因素,深入分析了中國(guó)農(nóng)村食品安全研究的研究深度、廣度及其影響力。總體而言,農(nóng)村食品安全研究的期刊來(lái)源以人文社科類(lèi)期刊為主。其中,《現(xiàn)代預(yù)防科學(xué)》《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》的文獻(xiàn)數(shù)量排名較為靠前。不過(guò),與其他核心期刊的差距并不明顯,表明研究分布相對(duì)廣泛。同時(shí),可以看到經(jīng)濟(jì)與管理類(lèi)期刊如《農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)》《軟科學(xué)》《經(jīng)濟(jì)體制改革》等對(duì)農(nóng)村食品安全研究的重視程度較高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(lèi)期刊如《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《世界農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》等也刊發(fā)了較多與農(nóng)村食品安全相關(guān)的論文。此外,衛(wèi)生類(lèi)期刊如《中國(guó)公共衛(wèi)生》《中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生》等也在農(nóng)村食品安全方面發(fā)表了相關(guān)文章。
2 中國(guó)農(nóng)村食品安全及主要研究熱點(diǎn)
關(guān)鍵詞是文章核心內(nèi)容的體現(xiàn),通過(guò)關(guān)鍵詞頻率和聚類(lèi)分析,可以深入了解農(nóng)村食品安全研究的熱點(diǎn)話(huà)題[9],關(guān)鍵詞頻率越高,其所代表的熱點(diǎn)話(huà)題越具有代表性[10]。利用CiteSpace 軟件以“Keyword”為運(yùn)行節(jié)點(diǎn)類(lèi)型進(jìn)行關(guān)鍵詞頻率分析和聚類(lèi)分析(圖3),得出了近20 年關(guān)于農(nóng)村食品安全研究的熱點(diǎn)話(huà)題。從圖3 中可以看出,共有146 個(gè)節(jié)點(diǎn)和206 條連線(xiàn),網(wǎng)絡(luò)密度為0.0195,表明關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系較多,但整體比較分散。其中,食品安全、農(nóng)村、農(nóng)村居民等關(guān)鍵詞具有較高的焦點(diǎn)性,并向四周發(fā)散出較多的研究方向,包括食品安全的認(rèn)知[11]、行為[12]、對(duì)策[13] 等這些關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻率較高,說(shuō)明它們?cè)谵r(nóng)村食品安全研究中具有代表性。
隨后繪制了農(nóng)村食品安全文獻(xiàn)關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜(圖4)。聚類(lèi)模塊值(Modularity,Q 值)為0.8062,大于0.7,這表明關(guān)鍵詞聚類(lèi)效果良好。同時(shí),聚類(lèi)評(píng)價(jià)(Sihouette,S 值)為0.8701,大于0.5,這進(jìn)一步體現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)村食品安全研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)效果顯著,信息模塊效果明顯。聚類(lèi)結(jié)果合理且適于分析。根據(jù)關(guān)鍵詞聚類(lèi)結(jié)果以及研究熱點(diǎn)的重要程度進(jìn)行分類(lèi),確定了四大主要研究熱點(diǎn),即農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制研究、農(nóng)村食品安全健康教育研究、農(nóng)村食品安全影響因素研究、農(nóng)村食品安全社會(huì)治理研究。(1)農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制研究主要集中在2006—2010 年。這一時(shí)期,研究聚焦于監(jiān)管體制的完善、教育體系的建立以及控制體系的強(qiáng)化。關(guān)鍵詞如監(jiān)管體制[14]、教育[15]、控制體系[16] 等,凸顯了制度建設(shè)與人員培訓(xùn)在提升農(nóng)村食品安全水平中的核心作用。(2)農(nóng)村食品安全健康教育研究自2010 年后逐漸興起, 并在2015 年成為顯著熱點(diǎn)。這一階段的關(guān)鍵詞包括健康教育[17]、消費(fèi)者[18] 等,表明研究開(kāi)始重視通過(guò)教育手段提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造積極的監(jiān)管氛圍。(3)農(nóng)村食品安全影響因素研究則貫穿整個(gè)研究期間,直至2023 年仍占據(jù)重要地位。該主題不僅關(guān)注直接影響食品安全的因素,還深入探討了態(tài)度、行為、地域因素及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等間接因素的作用。關(guān)鍵詞如影響因素[11]、態(tài)度[12]、行為[19] 等,反映了研究的全面性和深入性。(4)農(nóng)村食品安全社會(huì)治理研究同樣自2006 年起持續(xù)至今,且2023 年仍是一個(gè)重要議題。社會(huì)治理研究強(qiáng)調(diào)多方參與和民主監(jiān)督,關(guān)鍵詞如社會(huì)治理[8]、風(fēng)險(xiǎn)感知[20]、公眾參與度[13] 等,體現(xiàn)了研究在提升公眾參與度和加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理方面的重視。研究熱點(diǎn)在不同時(shí)間段內(nèi)各有側(cè)重,不僅反映了研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和深化,也體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村食品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)的逐步全面和深入。
2.1 農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制研究
農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制研究在當(dāng)前國(guó)家食品安全戰(zhàn)略中占據(jù)舉足輕重的地位。近年來(lái),隨著食品安全問(wèn)題的日益凸顯,農(nóng)村地區(qū)的食品安全監(jiān)管已成為國(guó)家食品安全監(jiān)管體系中的關(guān)鍵一環(huán)。由圖4 可以看到,農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制研究的相關(guān)的多個(gè)核心領(lǐng)域和聚類(lèi),如“監(jiān)管體系”“衛(wèi)生監(jiān)督”“公眾參與”等。在監(jiān)管體系方面,研究團(tuán)隊(duì)深入探討了監(jiān)管人員、規(guī)章制度和政府職能等關(guān)鍵詞,揭示了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性[21]。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在,農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育水平和食品安全意識(shí)等方面相對(duì)滯后,導(dǎo)致食品安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨[22]。因此,如何建立和完善適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)的食品安全監(jiān)管體系,成為研究者們關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督聚類(lèi)強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管人員在保障食品安全中的核心作用。研究指出,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督力度、提升監(jiān)管人員素質(zhì)和技能,是確保農(nóng)村地區(qū)食品安全的重要措施[8]。此外,公眾參與則提出了政府與公眾合作的監(jiān)管模式,旨在激發(fā)公眾對(duì)食品安全的關(guān)注和參與,形成全社會(huì)共同維護(hù)食品安全秩序的良好氛圍[23]。近年來(lái),風(fēng)險(xiǎn)控制和消費(fèi)等方面的研究逐漸增多,這反映了研究者們對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管中風(fēng)險(xiǎn)管理和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重視[24]。同時(shí),圖4 中還體現(xiàn)了不同研究團(tuán)隊(duì)在特定內(nèi)容方面的貢獻(xiàn),如針對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的困境和對(duì)策、加強(qiáng)監(jiān)管力度和技術(shù)提升等方面的研究,為構(gòu)建更加完善的農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系提供了有益的思路和建議。政府在農(nóng)村食品安全監(jiān)管過(guò)程中,應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管的重點(diǎn)突出問(wèn)題進(jìn)行解決。此外,農(nóng)村非營(yíng)利組織在農(nóng)村食品安全監(jiān)管中也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,以滿(mǎn)足農(nóng)村居民對(duì)于食品安全的需求[25]。為了有效推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理相關(guān)工作,需要構(gòu)建一套科學(xué)、合理的監(jiān)管體系,并營(yíng)造一個(gè)完善的治理環(huán)境。這樣才能確保農(nóng)村食品安全得到充分保障,為農(nóng)民提供安全、健康的食品。
2.2 農(nóng)村食品安全健康教育研究
農(nóng)村食品安全健康教育是當(dāng)下保障農(nóng)民健康、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析結(jié)果顯示(圖4),食品安全、健康教育及農(nóng)村成為研究核心,揭示了農(nóng)村食品安全教育的薄弱與健康教育的重要性[26]。隨著研究深入,從風(fēng)險(xiǎn)控制到消費(fèi)保護(hù),研究視角不斷拓寬。與農(nóng)村食品安全健康教育相關(guān)的聚類(lèi)主要集中在“農(nóng)村兒童”和“農(nóng)村學(xué)?!保瑖@校本教育、科普教育、對(duì)策等關(guān)鍵詞展開(kāi)研究。其中,校本教育是指充分利用社會(huì)各方面教育資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行的綜合性教育方式。農(nóng)村兒童和學(xué)生的基數(shù)龐大,由于其長(zhǎng)期缺失食品安全教育,因此接觸高風(fēng)險(xiǎn)食品的可能較大,而校本教育對(duì)于農(nóng)村兒童特別是留守兒童,在增強(qiáng)食品安全意識(shí),保護(hù)自身健康方面具有重要意義[17]。農(nóng)村食品安全教育的重要性尚未得到充分的認(rèn)識(shí),存在政府以及有關(guān)部門(mén)的重視程度不夠、缺乏相應(yīng)的立法支撐、主體不明確、體系不健全等問(wèn)題[15]。農(nóng)村學(xué)校缺少食品安全相關(guān)的教育課程、沒(méi)有專(zhuān)職的教師和校醫(yī)、缺少相應(yīng)的教材和教具,雖然重視對(duì)食堂的食品安全管理,卻忽視了食品安全教育[27]。及時(shí)對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行教育,引導(dǎo)缺乏辨識(shí)力的農(nóng)村居民提高營(yíng)養(yǎng)與食品安全認(rèn)知,學(xué)會(huì)規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)食品,已成為刻不容緩的任務(wù)。
2.3 農(nóng)村食品安全影響因素研究
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,農(nóng)村食品安全保障體系尚不健全,因此探討影響農(nóng)村食品安全的因素尤為重要,有助于政府部門(mén)針對(duì)性地防范農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)。涉及農(nóng)村食品安全影響因素的關(guān)鍵詞聚類(lèi)主要有“認(rèn)知”和“行為”。其中,“認(rèn)知”圍繞虛擬社群[20]、校本教育[17]、農(nóng)村監(jiān)護(hù)人[28] 等關(guān)鍵詞展開(kāi)研究。農(nóng)村居民參與虛擬社群后對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的感知程度明顯上升,將政治信任以及政府治理績(jī)效感知等相關(guān)變量納入模型,為農(nóng)村食品安全影響因素相關(guān)研究提供了新的視角[20]。校本教育對(duì)于提高農(nóng)村兒童對(duì)于食品安全的認(rèn)知在短期和長(zhǎng)期中都具有顯著的影響,對(duì)于保護(hù)農(nóng)村兒童在食品安全領(lǐng)域的安全具有重大意義。農(nóng)村監(jiān)護(hù)人對(duì)于農(nóng)村兒童的食品安全也有一定的影響,祖輩監(jiān)護(hù)下的兒童往往更能規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)護(hù)人的類(lèi)型、態(tài)度和規(guī)避能力都會(huì)影響農(nóng)村兒童對(duì)于食品安全的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力[28]。農(nóng)村居民的消費(fèi)決策以及對(duì)待食品安全事件和監(jiān)管的反應(yīng)都受其自身認(rèn)知的影響[29]?!靶袨椤本垲?lèi)圍繞消費(fèi)行為、購(gòu)買(mǎi)行為、消費(fèi)態(tài)度等關(guān)鍵詞展開(kāi)研究。農(nóng)村食品安全行為受個(gè)人力認(rèn)知、地域力認(rèn)知和文化力認(rèn)知影響[11]。事實(shí)上,農(nóng)村食品安全不僅受商家生產(chǎn)和政府監(jiān)管的影響,農(nóng)村居民自身的消費(fèi)行為和態(tài)度同樣扮演著舉足輕重的角色[12]。因此,為了有效提升農(nóng)村食品安全質(zhì)量,必須充分利用調(diào)研手段,深入挖掘監(jiān)管、教育、文化、認(rèn)知、行為等多方面的影響因素,并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)農(nóng)村食品安全治理工作的全面進(jìn)步。
2.4 農(nóng)村食品安全社會(huì)共治研究
多元主體的社會(huì)共治是保障食品安全的基本監(jiān)管方式之一,能夠有效彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)失靈,是全面推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)的重要保障。農(nóng)村食品安全社會(huì)共治聚類(lèi)主要有協(xié)同治理、公眾參與等,圍繞多元治理模式[30]、村民自治組織[31]、村民委員會(huì)[19]、農(nóng)村消費(fèi)者[32]等關(guān)鍵詞展開(kāi)研究。要改善農(nóng)村食品安全環(huán)境,提升農(nóng)村居民食品安全治理,就必須選擇多元化治理的路徑,完善治理體系、明確各主體權(quán)責(zé)關(guān)系、建立新型法律關(guān)系,確保多元主體模式得以實(shí)施[30]。村民自治組織在農(nóng)村食品安全社會(huì)共治中起到關(guān)鍵作用,是治理過(guò)程中最重要的力量之一[31]。農(nóng)村消費(fèi)者作為參與農(nóng)村食品安全社會(huì)共治的主體,提高其對(duì)于食品安全的基本認(rèn)知和意識(shí),使其自覺(jué)參與食品安全社會(huì)共治,以達(dá)到提高農(nóng)村食品安全質(zhì)量的效果[18]。推動(dòng)農(nóng)村食品安全教育也是完善食品安全社會(huì)共治和促進(jìn)農(nóng)村居民廣泛參與的重要內(nèi)容之一[15]。國(guó)家食品安全總體形勢(shì)向好,但是基層農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽視,立足新時(shí)代食品安全戰(zhàn)略,探究農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)及其社會(huì)共治具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3 研究趨勢(shì)與發(fā)展展望
利用CiteSpace 軟件,對(duì)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次和時(shí)間進(jìn)行分析,通過(guò)一段時(shí)間內(nèi)關(guān)鍵詞出現(xiàn)數(shù)量的變化,深入了解研究方向的起落興衰,對(duì)農(nóng)村食品安全的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)展望進(jìn)行進(jìn)一步判斷,獲得農(nóng)村食品安全研究突發(fā)強(qiáng)度前13 個(gè)關(guān)鍵詞(圖5)。其中,“影響因素”“社會(huì)共治”“農(nóng)村”等關(guān)鍵詞突發(fā)強(qiáng)度尤為顯著,分別達(dá)到2.59、1.86、1.84?!罢{(diào)查”和“衛(wèi)生監(jiān)督”等關(guān)鍵詞在2008—2010 年間具有較高的引用強(qiáng)度,這顯示了早期對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重視。隨著研究的深入,這些關(guān)鍵詞的引用強(qiáng)度雖有所下降,但仍保持一定的關(guān)注度,表明完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度仍是未來(lái)研究的重要方向?!稗r(nóng)村居民”和“公眾參與”等關(guān)鍵詞的顯著出現(xiàn),表明研究開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村居民在食品安全方面的意識(shí)和參與度。提升農(nóng)村居民的食品安全素質(zhì),通過(guò)教育和宣傳等手段增強(qiáng)他們的自我保護(hù)能力,是未來(lái)研究不可或缺的一環(huán)?!皩?duì)策”和“認(rèn)知”等關(guān)鍵詞的引用強(qiáng)度變化,反映了研究對(duì)食品安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略和認(rèn)知的深入探索。明確政府、企業(yè)和個(gè)人在農(nóng)村食品安全中的主體責(zé)任,是確保食品安全責(zé)任有效落實(shí)的關(guān)鍵,也是未來(lái)研究需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。“安全”和“影響因素”等關(guān)鍵詞的突出強(qiáng)度,表明研究對(duì)食品安全保障的各種影響因素給予了高度重視。其中,法律體系的健全被視為保障食品安全的重要基石。未來(lái),進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全的法律體系,為食品安全提供強(qiáng)有力的法律支撐,將是研究的重要方向。因此,未來(lái)農(nóng)村食品安全研究將更加側(cè)重于通過(guò)調(diào)查農(nóng)村食品安全的影響因素,進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度、提升農(nóng)村居民食品安全素質(zhì)、明確農(nóng)村食品安全主體責(zé)任、健全農(nóng)村食品安全法律體系,以此提高中國(guó)農(nóng)村食品安全質(zhì)量和保護(hù)農(nóng)村居民食品安全。
3.1 完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度
黨的二十大報(bào)告作出了“強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管”的明確部署,為未來(lái)中國(guó)農(nóng)村食品安全研究的進(jìn)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。首先,在政策制度層面上,需要健全食品安全標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管信息,制定統(tǒng)一的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要鼓勵(lì)生產(chǎn)廠商積極按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),定期進(jìn)行檢查,政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)好監(jiān)管的責(zé)任。其次,推進(jìn)農(nóng)村食品安全信息化建設(shè),政府部門(mén)及時(shí)公布有關(guān)食品安全的各種信息、違法處理結(jié)果、生產(chǎn)廠家的合格執(zhí)照等內(nèi)容,使農(nóng)村居民能夠簡(jiǎn)單、及時(shí)地了解食品安全的相關(guān)信息,有助于提高食品安全的可追溯性和可控性。再次,鞏固現(xiàn)有農(nóng)村食品安全監(jiān)管成果并推動(dòng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管,建立集中交易市場(chǎng),促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)的合作,確保不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、處理,共同推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。最后,要完善監(jiān)管政策,提升監(jiān)督能力,加大食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)于農(nóng)村食品安全的監(jiān)管力度,優(yōu)化監(jiān)管模式,保持農(nóng)村食品安全犯罪的懲罰力度。
3.2 提升農(nóng)村居民食品安全素質(zhì)
民以食為天,農(nóng)村食品安全治理事關(guān)每一位農(nóng)村居民的身體健康和生命安全,在未來(lái)農(nóng)村食品安全治理研究中,要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居民在其中的主體作用、加強(qiáng)食品安全教育宣傳等方面獲得新突破。首先,農(nóng)村居民是農(nóng)村食品安全治理的主體,應(yīng)開(kāi)展食品安全培訓(xùn)工作,充分激發(fā)農(nóng)村居民的主體意識(shí),使其成為參與者和推動(dòng)者,積極監(jiān)督政府監(jiān)管部門(mén)履行相應(yīng)職責(zé),提高農(nóng)村居民對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。使農(nóng)村居民通過(guò)各種食品安全宣傳講座、活動(dòng)等方式,了解如何選擇、如何食用、如何儲(chǔ)存食品,學(xué)習(xí)食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),辨別有害食品和健康食品的區(qū)別,以及如何應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題,不斷提升農(nóng)村居民的食品安全意識(shí)。其次,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,政府部門(mén)應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村營(yíng)造良好的食品安全文化氛圍,讓農(nóng)村居民充分了解食品安全的理念及其重要性,通過(guò)文化氛圍營(yíng)造,能夠促進(jìn)農(nóng)村居民長(zhǎng)期重視食品安全,提高治理效率,從而保障農(nóng)村食品安全。最后,政府部門(mén)應(yīng)大力推廣綠色、無(wú)毒、無(wú)害的生產(chǎn)技術(shù),從規(guī)范生產(chǎn)流程角度出發(fā),加強(qiáng)源頭管控,建立各個(gè)環(huán)節(jié)追溯制度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,通過(guò)多方的共同努力,形成農(nóng)村食品安全社會(huì)共治的局面。
3.3 明確農(nóng)村食品安全主體責(zé)任
中國(guó)的農(nóng)村食品安全治理存在較為突出的問(wèn)題就是責(zé)任不明確。由于政府管理部門(mén)數(shù)量多、類(lèi)型各異,導(dǎo)致農(nóng)村食品安全治理過(guò)程中政出多門(mén)、多頭領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,因此需要考慮到中國(guó)農(nóng)村的復(fù)雜性,進(jìn)行符合農(nóng)村情況的農(nóng)村食品安全治理。農(nóng)村食品安全治理參與主體包括政府食品安全監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)者、社會(huì)組織以及農(nóng)村居民等,在農(nóng)村食品安全多元共治過(guò)程中,每個(gè)主體都應(yīng)發(fā)揮自己的作用。政府部門(mén)作為在治理過(guò)程中的主導(dǎo)力量,要起到引導(dǎo)、監(jiān)管、宣傳的作用,引導(dǎo)其他主體積極參與農(nóng)村食品安全治理,監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)對(duì)于玩忽職守的監(jiān)管或執(zhí)法人員要嚴(yán)格處置,確保食品生產(chǎn)到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要負(fù)責(zé)做好對(duì)待企業(yè)、社會(huì)組織、居民等主體的宣傳、培訓(xùn)工作。生產(chǎn)者、農(nóng)村居民等主體應(yīng)積極配合,主動(dòng)參與農(nóng)村食品安全治理,履行好自身的職責(zé),將農(nóng)村食品安全協(xié)同治理落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活中。因此,明確食品安全治理主體責(zé)任,促進(jìn)各方面主體在農(nóng)村食品安全治理過(guò)程中發(fā)揮作用,推進(jìn)農(nóng)村食品安全社會(huì)共治,將會(huì)成為未來(lái)農(nóng)村食品安全研究的重要內(nèi)容。
3.4 健全農(nóng)村食品安全法律體系
食品安全法律體系是農(nóng)村食品安全治理的保障,雖然國(guó)家在該領(lǐng)域已有相關(guān)立法,也在加緊完善各類(lèi)食品安全治理法條,但很多內(nèi)容仍存在交叉和不統(tǒng)一的情況,存在監(jiān)管盲區(qū),嚴(yán)重影響農(nóng)村食品安全治理效果。因此未來(lái)研究要做好實(shí)地調(diào)研,科學(xué)地設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,廣泛聽(tīng)取人民群眾的建議,結(jié)合農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀,為完善法律法規(guī)提供有效的依據(jù),及時(shí)修訂具有針對(duì)性的法律條文。這些法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有可操作性和可執(zhí)行性,能夠有效地規(guī)范各方的行為。通過(guò)健全農(nóng)村食品安全法律體系確保農(nóng)村食品安全治理的全面性,開(kāi)展健全農(nóng)村食品安全法律體系研究可以為長(zhǎng)期的農(nóng)村食品安全治理和規(guī)劃提供參考。另外,由于農(nóng)村居民的法律和自我防范意識(shí)淡薄,因此普法工作也應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況大力推廣,并組織必要的法律援助活動(dòng)。
4 結(jié)論與討論
研究利用CiteSpace 軟件,對(duì)2004—2023 年中國(guó)農(nóng)村食品安全研究進(jìn)行了深入分析,并基于關(guān)鍵詞突現(xiàn)強(qiáng)度推測(cè)該領(lǐng)域未來(lái)研究的發(fā)展趨勢(shì),得出以下結(jié)論:(1)在近20 年的時(shí)間里,我國(guó)農(nóng)村食品安全研究經(jīng)歷了由低到高再恢復(fù)平穩(wěn)的歷程,近年來(lái)農(nóng)村食品安全研究熱度有所降低,但出現(xiàn)了一些新的研究方向,要繼續(xù)發(fā)掘新的視角,豐富農(nóng)村食品安全研究的內(nèi)容;(2)中國(guó)農(nóng)村食品安全研究要考慮到中國(guó)農(nóng)村的復(fù)雜性,研究要符合農(nóng)村的實(shí)際情況,為農(nóng)村食品安全制度優(yōu)化提供現(xiàn)實(shí)、有效的參考依據(jù);(3)加大農(nóng)村食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督力度,明確農(nóng)村食品安全治理主體責(zé)任和義務(wù),構(gòu)建科學(xué)、合理的農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系;(4)農(nóng)村食品安全治理是多主體、多維度的協(xié)同治理,需要加強(qiáng)宣傳教育,提升農(nóng)村居民食品安全素質(zhì),推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村居民等共同營(yíng)造良好的社會(huì)共治氛圍。