突出宜興特色 提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

錢 萍/江蘇省宜興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的重要保證，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。江蘇省宜興市農(nóng)業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是無錫最主要的“米袋子”“菜籃子”基地。先后入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范縣、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建名單。

聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“六個(gè)化”

宜興立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源稟賦，圍繞稻米、蔬菜等7個(gè)超10億元優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局五大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、設(shè)施化、智慧化、園區(qū)化、融合化建設(shè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升。全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定“陽羨雪芽”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程15個(gè)，累計(jì)培育省級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園22個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品可追溯率達(dá)100%。積極打造區(qū)域公用品牌，培育“宜興紅”“楊巷大米”等8個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“宜興紅”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。

綠色化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。全面開展水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合治理，完成5.5萬畝養(yǎng)殖池塘退養(yǎng)、3萬畝養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，集成推廣水稻側(cè)深施肥等綠色種植技術(shù)模式，2022年化肥、農(nóng)藥使用量較2020年分別削減3.13%、3.62%。積極探索秸稈多渠道利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率96.69%。

設(shè)施化建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市53.39萬畝基本農(nóng)田共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.67萬畝，占比76.2%。全程全面機(jī)械化示范創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平96.5%，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平70.52%。

智慧化發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。智能化裝備加快升級(jí)，建成全省首批糧食生產(chǎn)“無人化農(nóng)場(chǎng)”2家、“數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”1家，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面深度融合。數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景全面覆蓋，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村宜興產(chǎn)地倉和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，獲得“全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地”等稱號(hào)。

園區(qū)化建設(shè)提檔升級(jí)。構(gòu)建國(guó)家、省、市、鎮(zhèn)、村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”園區(qū)體系，健全管理機(jī)制，提升基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化項(xiàng)目招引，豐富業(yè)態(tài)內(nèi)涵。推進(jìn)“市農(nóng)業(yè)科技園、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、村農(nóng)業(yè)特色園”建設(shè)行動(dòng)，建成市域科技園1個(gè)、鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)、村域農(nóng)業(yè)特色園98個(gè)，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局，園區(qū)產(chǎn)值占全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重達(dá)到72.4%。

融合化發(fā)展再上臺(tái)階。組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)主體“雁陣”，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，組建省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個(gè)。推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，建設(shè)2個(gè)百億級(jí)、15個(gè)超億元農(nóng)文旅項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)15.6億元，打造“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”6個(gè)、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線4條。

抓住新機(jī)遇，做強(qiáng)“土特產(chǎn)”

創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣給宜興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，面對(duì)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的土地要素制約相對(duì)突出、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平有待提升等問題，宜興須因地制宜，著力在“土”上做文章，在“特”上下功夫，在“產(chǎn)”上謀突破。

以“雙高項(xiàng)目”為龍頭工程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)，通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地綜合治理，“小田變大田”“碎田變整田”，實(shí)現(xiàn)土地面積增溢。統(tǒng)籌利用各級(jí)財(cái)政資金和相關(guān)部門項(xiàng)目資源，建設(shè)一批集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)美觀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有效保障糧食安全。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)魚池建設(shè)。注重發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和漁文旅融合發(fā)展，建設(shè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，助推現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成布局合理、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

以“全產(chǎn)業(yè)鏈”為重點(diǎn)工程，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)振興“短板弱項(xiàng)”。一是做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)。繼續(xù)培強(qiáng)壯大一批骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞稻米、茶葉、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工，推動(dòng)加工企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用加工水平，實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。二是暢通外循環(huán)。重點(diǎn)圍繞預(yù)制菜、中央廚房等新業(yè)態(tài)和精深加工，加強(qiáng)招商引資，引育一批規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。三是拓展新業(yè)態(tài)。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，做精“土特產(chǎn)”文章，挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值、文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值，開發(fā)農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目和創(chuàng)意休閑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”多種產(chǎn)業(yè)融合模式。

以“科技智慧”為賦能工程，提高農(nóng)業(yè)綜合質(zhì)量效益。一是加快科技推廣應(yīng)用。深化農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、精深加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍和能力建設(shè)，構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開展“河蕩三青”種質(zhì)資源保護(hù)利用創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)宜興青蝦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全國(guó)青蝦“種源”中心；加快全國(guó)首個(gè)螺螄新品種環(huán)棱螺“蠡湖1號(hào)”的推廣和應(yīng)用。借助全國(guó)農(nóng)業(yè)微生物（食用菌）種質(zhì)資源普查契機(jī)，加強(qiáng)地方特色種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)利用。三是提升農(nóng)業(yè)智慧化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，新增一批省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地、智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)等，推進(jìn)全程貫通的特色產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化試點(diǎn)縣建設(shè)。

以“創(chuàng)新改革”為突破工程，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，持續(xù)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地改革，探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集中連片流轉(zhuǎn)，提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，扎實(shí)推進(jìn)省農(nóng)村宅基地線上審批、閑置宅基地（住宅）線上流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，充分盤活農(nóng)村土地資源。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)賦能改革，健全股份經(jīng)濟(jì)合作社收益分配機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。積極推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新探索混合所有制、職業(yè)經(jīng)理人、資金競(jìng)爭(zhēng)性存放等運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。□