吳江“水稻+”全產(chǎn)業(yè)鏈保糧安促增收

穆蘭芳 周 君 陳躍峰/江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省蘇州市吳江區(qū)地處太湖流域水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，耕地面積31.45萬畝，永久基本農(nóng)田面積25.86萬畝。2023年糧食播種面積41.5萬畝，其中水稻21.8萬畝、小麥19.7萬畝。吳江全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，聚焦“固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效、融合發(fā)展”，大力推進(jìn)糧食種植、加工、銷售和旅游為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，成功創(chuàng)建以優(yōu)質(zhì)糧油為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。

聚焦“穩(wěn)一產(chǎn)”，著力在固本強(qiáng)基上下功夫

增面積。制定水稻復(fù)墾擴(kuò)種方案和政策，明確6條途徑復(fù)墾擴(kuò)種水稻，畝均享受不超過1600元的財(cái)政扶持。經(jīng)過近10年的努力，全區(qū)水稻種植面積從13萬畝增加到現(xiàn)在的21.8萬畝，為端牢中國飯碗、保障糧食安全貢獻(xiàn)了吳江力量，做到了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)沒忘多打糧，也為打造“蘇州之美，無過于水田”留存了發(fā)展空間。

提標(biāo)準(zhǔn)。對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在上級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，區(qū)級按每畝不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.83萬畝，占基本農(nóng)田的比例超過92%，實(shí)現(xiàn)了“小田”變“大田”，集中連片糧田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)更加牢固，部分田塊還做到了智慧灌溉。

轉(zhuǎn)方式。出臺(tái)機(jī)插秧扶持政策，對機(jī)插秧大田，區(qū)級每畝獎(jiǎng)勵(lì)60元，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配套扶持，2023年機(jī)插秧比例提升到75%。到2025年，機(jī)插秧比例將在95%以上，水稻增產(chǎn)潛力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

得實(shí)惠。在落實(shí)中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，市、區(qū)兩級共同建立水稻生態(tài)補(bǔ)償政策，每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)700元，每年累計(jì)發(fā)放資金約1億元，讓農(nóng)民種糧有利可圖，也讓村集體重農(nóng)抓糧有積極性。

聚焦“強(qiáng)二產(chǎn)”，著力在提質(zhì)增效上下功夫

樹品牌。以推廣優(yōu)良食味稻品種、綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)、稻田綜合種養(yǎng)模式為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“南粳46”等優(yōu)良食味稻面積占比超90%，稻田綜合種養(yǎng)面積超萬畝，打造“吳江大米”區(qū)域公用品牌，“吳江大米”獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，“富蘇”牌大米獲中國“好米榜”30強(qiáng)金獎(jiǎng)榜單。針對性地開展“新農(nóng)人”直播電商培訓(xùn)，拓展銷售渠道，“吳江大米”市場受歡迎程度不斷提升。

建中心。出臺(tái)政策，納入考核，優(yōu)化服務(wù)，按照“每萬畝水稻至少配備一個(gè)”的要求，大力推進(jìn)田間地頭的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，滿足糧食低溫烘干需求，引導(dǎo)農(nóng)民由“賣稻谷”向“賣大米”轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)戶。據(jù)測算，依托農(nóng)事中心把稻谷加工成大米銷售后，農(nóng)戶種糧效益成倍增加，收益由原來的每畝600元左右，增加到約1500元，涌現(xiàn)了不少年收入超百萬元的種糧大戶典型。目前，吳江有綜合農(nóng)事服務(wù)中心12家，新建在建13家，到2025年全部建成投產(chǎn)后，本地稻谷就地加工成大米的比例將由現(xiàn)在的20%提升至35%左右。

育協(xié)會(huì)。成立吳江糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，把全區(qū)700名種糧大戶組織起來抱團(tuán)發(fā)展、組團(tuán)進(jìn)軍，更好地實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)“吳江大米”做大做強(qiáng)，也在政府部門與種糧大戶間架起了一座溝通的橋梁。

做示范。從2020年開始，在吳江國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，聯(lián)合本土企業(yè)久富農(nóng)機(jī)，建設(shè)核心面積500畝的糧食“無人農(nóng)場”，實(shí)現(xiàn)耕、種、管、收環(huán)節(jié)的無人化和少人化。在2022年全省“無人農(nóng)場”現(xiàn)場大比武中獲得第一名，并向周邊多個(gè)地方輸出“吳江久富無人農(nóng)場”裝備、技術(shù)和模式。

聚焦“活三產(chǎn)”，著力在融合發(fā)展上下功夫

造風(fēng)景。從2017年開始，連續(xù)多年在吳江國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，打造創(chuàng)意菜田畫和稻田畫近千畝，吸引周邊市民來稻田打卡、來鄉(xiāng)村消費(fèi)。依托稻田景觀，打造田野餐吧。鄉(xiāng)村振興帶來了旅游進(jìn)村、咖啡下鄉(xiāng)的新變化，實(shí)現(xiàn)了好風(fēng)景、好經(jīng)濟(jì)、好生活的共融共生，2023年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待人數(shù)超1200萬人次，綜合收入超17億元。

弘文化。建設(shè)稻作文化展覽館、震澤蠶桑文化園、江村1936·山水桑田和平望古桑園，挖掘和展示太湖流域稻作文化、蠶桑文化系統(tǒng)和塘浦圩田系統(tǒng)。蠶桑文化系統(tǒng)和基塘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)分別獲得第六批和第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單，成為科普研學(xué)游的新熱點(diǎn)。

探新路。依托區(qū)域性的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，在平望鎮(zhèn)群星村、三官橋村試點(diǎn)農(nóng)田“整村流轉(zhuǎn)+集體經(jīng)營+農(nóng)事全托管”的糧食生產(chǎn)模式和“保底+分紅”的利益分配機(jī)制，為村級集體經(jīng)濟(jì)增長探索新路徑。

廣宣傳。與揚(yáng)子晚報(bào)合作，開展“姑蘇城外·美美江村”系列宣傳，宣傳內(nèi)容多次被《人民日報(bào)》、學(xué)習(xí)強(qiáng)國同步轉(zhuǎn)載。僅2023年，糧食生產(chǎn)工作就被央視新聞?lì)l道報(bào)道了5次，其中對夏糧無人駕駛收割現(xiàn)場直播了5分鐘，極大地提高了吳江糧食生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游的知名度。

吳江將繼續(xù)聚焦“貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅”，進(jìn)一步加粗加長稻米產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)在提升大面積單產(chǎn)水平和優(yōu)質(zhì)大米市場占有率、建設(shè)水稻種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心和全谷物健康主食產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)更多元的大米產(chǎn)品和拓展水稻多種功能上出實(shí)招、求實(shí)效，讓“水稻+”諸多業(yè)態(tài)在助力吳江加快打造農(nóng)民更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗的“新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”中發(fā)揮更多、更大的作用?！?/p>