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    新文科背景下電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的困境與思考

    2024-03-03 19:13:38馮娜
    數(shù)字通信世界 2024年1期
    關(guān)鍵詞:新文科電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

    馮娜

    摘要:在新文科背景下,應(yīng)用型地方高校的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在實(shí)驗(yàn)室資源有限且資源配置不均、實(shí)驗(yàn)教學(xué)效率有待提升、師資隊(duì)伍有待加強(qiáng)以及實(shí)驗(yàn)與實(shí)際脫節(jié)等問題。為此,需要通過加大電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室投入,促進(jìn)資源共享、建設(shè)新文科實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,形成有效的實(shí)驗(yàn)協(xié)作模式,加大師資隊(duì)伍培養(yǎng)以及加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)與實(shí)際相聯(lián)系來實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)教學(xué)改革創(chuàng)新,提升電子政務(wù)的教學(xué)效果,從而實(shí)現(xiàn)以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

    關(guān)鍵詞:新文科;電子政務(wù);實(shí)驗(yàn)教學(xué)

    doi:10.3969/J.ISSN.1672-7274.2024.01.057

    中圖分類號(hào):G 43,TP 3? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? ? ? ? 文章編碼:1672-7274(2024)01-0-03

    The Dilemma and Thinking of E-government Experiment Teaching??under the Background of New Liberal Arts

    --Take Jinzhong College of Information as an Example

    FENG Na

    (Jinzhong College of Information, Jinzhong 030800, China)

    Abstract: Under the background of new liberal arts, the experimental teaching of e-government in applied local universities has limited laboratory resources and uneven allocation of resources. Experimental teaching efficiency needs to be improved; The teaching staff needs to be strengthened and the experiment is out of step with the reality. To this end, we should increase the investment in e-government laboratory, promote the sharing of resources, and build a new liberal arts experimental teaching center. To form an effective experimental cooperation model; Increase the training of teachers and strengthen the connection between experiment and practice to achieve e-government teaching reform and innovation, improve the teaching effect of e-government, so as to achieve the demand-oriented talent training goal.

    Key words: new liberal arts; E-government; experimental teaching

    2018年正式提出“新文科”這一概念,2019年正式啟動(dòng)新文科建設(shè),這也意味著新文科建設(shè)從理念開始逐步走向?qū)嵺`[1]。在《新文科建設(shè)宣言》的指導(dǎo)下,各高等院校都對新文科建設(shè)做出了全面部署。新文科建設(shè)是全局的,它的意義不僅僅是高等教育改革的一種新理念,更是專業(yè)優(yōu)化、人才培養(yǎng)的謀篇布局。這也意味著新文科建設(shè)對傳統(tǒng)人文社科類專業(yè)人才培養(yǎng)和教學(xué)范式提出了挑戰(zhàn)[2]。因此,在本科人才培養(yǎng)過程中融入新文科建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)從而加強(qiáng)實(shí)踐教育非常重要。對于高校行政管理本科專業(yè)而言,電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)將有助于增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐操作能力。

    1? ?電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程的特點(diǎn)

    (1)前沿性。電子政務(wù)是信息時(shí)代政府變革的必然選擇,也是政府治理的新探索。隨著國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,電子政務(wù)建設(shè)也在不斷深化服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。因此,電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程也必須具有前沿性,時(shí)刻緊跟時(shí)代發(fā)展。因而,電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程在教學(xué)過程中不僅要時(shí)刻關(guān)注我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的情況,而且要充分借鑒和總結(jié)國外豐富的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)成果,從而讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作過程中及時(shí)了解和掌握最新電子政務(wù)知識(shí),有助于培養(yǎng)學(xué)生問題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、動(dòng)手能力、實(shí)踐能力,適應(yīng)當(dāng)下和未來社會(huì)對于人才的需要。

    (2)綜合性。電子政務(wù)是在網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,電子政務(wù)理論是一個(gè)交叉領(lǐng)域,其知識(shí)涉及信息技術(shù)、公共管理等諸多學(xué)科,電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程是理論知識(shí)的具體應(yīng)用和深化,不僅需要電子政務(wù)教師掌握公共管理、行政管理等專業(yè)理論知識(shí),而且需要掌握計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、安全及法律知識(shí),從而才能有效指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)以及進(jìn)行學(xué)科研究[3]。

    (3)應(yīng)用性。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程無論是從課程設(shè)置上講,還是實(shí)驗(yàn)?zāi)M場景來講,都必須緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的發(fā)展,時(shí)刻注意將理論與其發(fā)展的實(shí)踐相聯(lián)系,加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作能力。通過模擬政府組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式來開展實(shí)際操作和情景式教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,使學(xué)生對電子政務(wù)有一定的認(rèn)識(shí),并初步具備電子政務(wù)的應(yīng)用能力,進(jìn)而為其日后進(jìn)入政府部門開展信息處理、政務(wù)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

    正是基于以上特點(diǎn),我校行政管理專業(yè)電子政務(wù)理論和實(shí)驗(yàn)課程開設(shè)至今也不斷進(jìn)行著改革。實(shí)驗(yàn)課程從無到有,逐漸建立起了電子政務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。但是,隨著信息化社會(huì)的不斷發(fā)展,政府治理方式的日益更新,新文科建設(shè)的逐步推進(jìn),電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)也需打破原有困境,找到新的變革出路。

    2? ?電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的困境

    目前,地方應(yīng)用型高校經(jīng)過幾年的發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面取得了較大的進(jìn)展,硬件設(shè)備日益完善,教學(xué)軟件逐步配齊,也相繼合作建設(shè)了一些實(shí)踐教學(xué)基地??偟膩碚f,電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)有了長足的發(fā)展。但是相較于擁有豐富教學(xué)資源的高校來說,還存在一定的差距,具體如下。

    (1)實(shí)驗(yàn)室資源有限。具備現(xiàn)代化辦公設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室是開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的最基本的硬件,但是,地方普通高校由于各項(xiàng)資源限制,往往會(huì)將有限的資源投入到實(shí)驗(yàn)較多、示范性較好理工科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)當(dāng)中,而對專門的文科實(shí)驗(yàn)室投入甚微,甚至沒有。以電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程為例,該課程在開設(shè)之初并沒有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室,而是通過購買奧派平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)軟件,借助于學(xué)校的公共機(jī)房來實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的。借用公共機(jī)房的缺點(diǎn)是一方面排課無法考慮到實(shí)驗(yàn)的連續(xù)性,而只能插空將課排到計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)課程剩余的時(shí)間之內(nèi),就會(huì)造成學(xué)生無法連續(xù)有效地完成實(shí)驗(yàn),尤其是一個(gè)實(shí)驗(yàn)被分解成在幾節(jié)課內(nèi)完成,學(xué)生常常忘記前一節(jié)課已經(jīng)操作過的步驟,從而導(dǎo)致教學(xué)效果不理想;另一方面是實(shí)驗(yàn)室利用率不高,沒有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室,學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作與模擬只能在實(shí)驗(yàn)課程上課時(shí)間段內(nèi),其余時(shí)間實(shí)驗(yàn)室并不開放,因而學(xué)生對于實(shí)驗(yàn)操作往往只能淺嘗輒止,不能進(jìn)行深入對的探究和學(xué)習(xí),不利于學(xué)生的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)研究和實(shí)踐能力的培養(yǎng),從而也就無法百分之百地實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)課程所期望的目標(biāo)。

    (2)實(shí)驗(yàn)教學(xué)效率有待提升。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程主要是指導(dǎo)學(xué)生在電子政務(wù)模擬系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行分模塊實(shí)驗(yàn),模塊具體包括政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、政府信息門戶、行政審批系統(tǒng)、公文傳輸平臺(tái)、招標(biāo)采購平臺(tái)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和檔案管理這七個(gè)子系統(tǒng),學(xué)生通過分飾政府管理人員、企業(yè)、公眾等不同角色,對這些子系統(tǒng)的流程進(jìn)行模擬,熟悉電子政務(wù)的主要流程、設(shè)計(jì)思想,從而鍛煉學(xué)生的實(shí)踐技能。

    然而在實(shí)際教學(xué)中,電子政務(wù)課程幾乎完全依托于線上模擬系統(tǒng),而該模擬系統(tǒng)中的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)比例較大,設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性和綜合性實(shí)驗(yàn)比例較低,這就在客觀上壓抑了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)興趣,無法培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,也難以真正培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和實(shí)踐動(dòng)手能力。

    不僅如此,由于實(shí)驗(yàn)操作場地和實(shí)驗(yàn)課時(shí)的限制,學(xué)生無法在課余時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐探究,這就導(dǎo)致許多學(xué)生無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的實(shí)驗(yàn)任務(wù),又無法在課余時(shí)間繼續(xù)未完成的任務(wù),對實(shí)驗(yàn)的理解、分析和總結(jié)就不到位,學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)也就會(huì)大打折扣。

    (3)師資隊(duì)伍力量薄弱。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程是一門較新的課程,系統(tǒng)學(xué)習(xí)過相關(guān)理論和實(shí)踐操作的教師較為缺乏。該課程內(nèi)容既涉及管理學(xué)知識(shí)又涉及信息技術(shù)領(lǐng)域,然而現(xiàn)實(shí)情況是該課程的大多數(shù)教師都是從事公共管理或行政管理研究的教師,這些教師對于計(jì)算機(jī)的使用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握相對匱乏,這就使得盡管購買了電子政務(wù)實(shí)踐操作軟件,但是由于實(shí)驗(yàn)軟件龐大而復(fù)雜,沒有系統(tǒng)專業(yè)的教師隊(duì)伍去進(jìn)行電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo),也就無法完全挖掘和發(fā)揮實(shí)驗(yàn)軟件的作用。

    (4)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)與實(shí)際應(yīng)用存在脫節(jié)。理論必須聯(lián)系實(shí)際,實(shí)驗(yàn)課程也是如此。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程體系依托于實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件,通過仿真模擬實(shí)驗(yàn)開發(fā)豐富的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)而在實(shí)踐教學(xué)基地開展實(shí)訓(xùn)。電子政務(wù)課程是依政府實(shí)際需要而開設(shè)的課程,是為政府培養(yǎng)掌握實(shí)踐知識(shí)和操作技能的信息化專業(yè)人才的,由于電子政務(wù)發(fā)展日新月異,政府電子政務(wù)平臺(tái)也是實(shí)時(shí)更新,因而高校實(shí)踐課程與實(shí)際應(yīng)用的脫節(jié)主要體現(xiàn)在時(shí)效性相對遲緩上。普通地方高校一方面礙于獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展,另一方面又難以獨(dú)立進(jìn)行軟件的開發(fā)利用,只能購買市場上現(xiàn)成的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)軟件,這就造成實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)與實(shí)際應(yīng)用之間存在較大差距。盡管市場上的這類模擬操作軟件很多,但真正能仿真政府電子政務(wù)平臺(tái)的軟件少之又少,而且一般更新較慢,難以滿足實(shí)際需求。最終學(xué)生僅僅是掌握了一些基本的實(shí)驗(yàn)操作流程,理解了基本的政府服務(wù)理念及操作步驟,難以應(yīng)對畢業(yè)之后所面臨的激烈競爭和實(shí)際業(yè)務(wù)處理。

    3? ?電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革路徑

    電子政務(wù)實(shí)踐教學(xué)改革必須要遵循實(shí)踐課程的客觀規(guī)律,需要在建設(shè)電子政務(wù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,提高實(shí)踐教學(xué)效率,完善師資隊(duì)伍建設(shè)以及加強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用等方面給與重視。

    (1)加大對電子政務(wù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的投入。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的重要保障。加大對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入,加大對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的支持力度,從而為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利開展創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。在資源經(jīng)費(fèi)有限的情況下,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入要重在質(zhì)量。

    首先,在沒有獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的情況下,可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室共享,通過與公共機(jī)房共享,即通過共同管理的方式來打造專業(yè)的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室,而不是簡單地使用公共實(shí)驗(yàn)室場地。這樣既可以保障專業(yè)課與公共課的有序開展,而且可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程在課余時(shí)間有場地對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),從而保障學(xué)生能夠有效地完成實(shí)驗(yàn)任務(wù),切實(shí)提高其實(shí)際操作能力。

    其次,選擇軟件的時(shí)候要精之又精。購買軟件要優(yōu)先考慮產(chǎn)品的質(zhì)量,選擇功能齊全、集成度高、教學(xué)內(nèi)容豐富且針對性強(qiáng),操作性強(qiáng)、考評機(jī)制優(yōu)而且能夠及時(shí)更新的軟件,而后再綜合考慮價(jià)格及售后服務(wù)。這樣既保障了實(shí)驗(yàn)軟件的質(zhì)量,也相對節(jié)約了成本,對于投入資源有限的地方應(yīng)用型高校來說,是目前較為優(yōu)化的選擇。

    最后,促進(jìn)教學(xué)資源整合,建設(shè)文科實(shí)驗(yàn)中心。在新文科背景下,各文科專業(yè)建設(shè)要齊頭并進(jìn),資源共享,避免采用重復(fù)浪費(fèi)且效率低下的實(shí)驗(yàn)室管理模式,而是要將各類文科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加以整合優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,打造新文科綜合實(shí)驗(yàn)室。形成創(chuàng)新性強(qiáng)、輻射面廣、學(xué)生受益面大的新型文科實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,這樣就可以統(tǒng)一制定實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、管理制度、師資隊(duì)伍建設(shè)等,從而提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。

    (2)形成高效的實(shí)驗(yàn)協(xié)作模式。實(shí)驗(yàn)課程注重鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力、協(xié)同能力以及綜合分析能力。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)存在多模塊、多角色操作,尤其是在軟件升級之后,分為分析型、操作型和設(shè)計(jì)型3種實(shí)驗(yàn)方式,更具綜合性。這就要求學(xué)生在模擬過程不再是獨(dú)立操作,而是需要協(xié)作完成。通過建立協(xié)作小組,組內(nèi)成員明確分工,然后分配好角色,共同完成。協(xié)作方式的開展不僅有利于小組學(xué)生形成共同體,而且可以有效促進(jìn)組內(nèi)交流、拓寬實(shí)驗(yàn)時(shí)間,學(xué)生由被動(dòng)變主動(dòng),相互協(xié)作更能激發(fā)學(xué)生操作熱情和探索實(shí)驗(yàn)的積極性。而且在此過程中,教師不再是之前單純教的角色,而是組織者、監(jiān)管者和協(xié)調(diào)者,學(xué)生則轉(zhuǎn)換為研究者、協(xié)作者和創(chuàng)新者,在協(xié)作互動(dòng)中加強(qiáng)溝通能力、分析問題和解決問題的能力。

    (3)完善專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)需要專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì),這些教師既需要掌握公共管理、行政管理和電子政務(wù)等理論知識(shí),也需要熟悉信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)操作。因而電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的教師得是復(fù)合型人才,要想補(bǔ)齊教師短板,實(shí)驗(yàn)課程的開展一方面要大力引進(jìn)電子政務(wù)專業(yè)教師來指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)驗(yàn),從而提升教學(xué)質(zhì)量和育人效果;另一方面要加強(qiáng)師資培訓(xùn),學(xué)??梢云刚堈嚓P(guān)工作人員來學(xué)校兼職宣講政府管理和各個(gè)環(huán)節(jié)和流程或?qū)Ω咝=處熯M(jìn)行電子政務(wù)實(shí)踐的培訓(xùn);高校教師也可以利用假期時(shí)間到政府部門進(jìn)行掛職鍛煉,從而增加教師自身的實(shí)踐能力[4]

    (4)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)與實(shí)際應(yīng)用的聯(lián)系。為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的,真正實(shí)現(xiàn)綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)的人才培養(yǎng)模式,就需要建立完整的實(shí)踐教學(xué)體系,形成校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)踐教學(xué)基地以及校府合作培養(yǎng)的三大陣地。在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室初步鍛煉實(shí)操能力,在校外實(shí)踐教學(xué)基地深刻體會(huì)電子政務(wù)平臺(tái)具體運(yùn)作,校府合作直接培訓(xùn)學(xué)生,讓其真切體驗(yàn)基層行政事務(wù)。讓學(xué)生從實(shí)驗(yàn)走向?qū)嵺`,從課堂走向基層,通過線上學(xué)習(xí)、線下實(shí)訓(xùn)的方式建立完整的實(shí)踐教學(xué)體系,切實(shí)提高學(xué)生未來走向社會(huì)的實(shí)踐操作能力,從而真正實(shí)現(xiàn)以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

    參考文獻(xiàn)

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    課題項(xiàng)目:2022年山西省高等學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新項(xiàng)目,新文科背景下行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)研究——以晉中信息學(xué)院為例(項(xiàng)目編號(hào):J20221463)。

    作者簡介:馮? 娜(1992-),女,漢族,山西晉中人,講師,碩士,研究方向?yàn)楣舱?、電子政?wù)、社會(huì)治理。

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