業(yè)財(cái)融合視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.02.017

［摘 要］“十四五”規(guī)劃中明確強(qiáng)調(diào)會計(jì)改革必須主動落實(shí)和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為核心內(nèi)驅(qū)力。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，財(cái)務(wù)人員不能深入一線業(yè)務(wù)中，會計(jì)信息處理具有滯后性，成本核算和預(yù)算把控有限，阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。業(yè)財(cái)融合成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要轉(zhuǎn)型方向，但業(yè)財(cái)融合建設(shè)正處于探索階段，缺少先進(jìn)、成熟的經(jīng)驗(yàn)。基于此，本文在闡述事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合重要性的基礎(chǔ)上，著重分析業(yè)財(cái)融合中的問題，提出改進(jìn)策略和方法，以期加快財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型速度。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；業(yè)財(cái)融合；財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型

［中圖分類號］F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

業(yè)財(cái)融合的落實(shí)和貫徹，對于事業(yè)單位履行自身職能、提升服務(wù)質(zhì)量和水平至關(guān)重要，目前我國事業(yè)單位體制改革進(jìn)入新發(fā)展階段，必須借助業(yè)財(cái)融合靈活改進(jìn)工作模式和方法，打通業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門間的壁壘，以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。但是，事業(yè)單位在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合時(shí)，由于缺少豐富的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中仍面臨不少困境，業(yè)財(cái)融合實(shí)施效果不佳。因此，事業(yè)單位要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，使用新技術(shù)、新模式，推動會計(jì)工作升級轉(zhuǎn)型，確保業(yè)財(cái)融合實(shí)施到位，促進(jìn)單位科學(xué)配置資源，提升運(yùn)行效率，提高單位公共服務(wù)質(zhì)量。

1 事業(yè)單位推動業(yè)財(cái)融合的重要性

第一，有利于事業(yè)單位信息化建設(shè)。當(dāng)今，不少事業(yè)單位在信息化建設(shè)方面仍存在滯后等現(xiàn)象，各部門間的信息系統(tǒng)接口不統(tǒng)一，系統(tǒng)間呈現(xiàn)為獨(dú)立狀態(tài)，各層級、部門間存在“信息孤島”現(xiàn)象，影響單位內(nèi)部管理水平的提升。通過加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門信息系統(tǒng)共建，將這種理念融入各部門，建立兼容、集成的信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)層級和部門間的溝通和交流，加快事業(yè)單位內(nèi)部信息化建設(shè)腳步。

第二，促進(jìn)單位精細(xì)化管理。精細(xì)化管理可以減少財(cái)政資金成本，提高資源使用效率。業(yè)財(cái)融合能夠深層次融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將各部門信息和數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)歸集和統(tǒng)計(jì)，幫助單位實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程有效結(jié)合，完成工作流程重塑和改進(jìn)，幫助管理層科學(xué)決策，切實(shí)提升決策水平，真正推動單位摒棄傳統(tǒng)粗放式管理模式，逐步向精細(xì)化、集約化方向發(fā)展［1］。

第三，有效抵御單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位在履行自身職能時(shí)，由于內(nèi)部改革逐步深化，與之相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯著增多，管理難度顯著加大。業(yè)財(cái)融合的落實(shí)和貫徹，能夠快速識別各環(huán)節(jié)中隱藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且對不同類型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做好分析，掌握其影響程度、發(fā)生概率等，采取有效的防范措施進(jìn)行應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控化，營造較佳的工作環(huán)境，幫助事業(yè)單位更好地提升公共服務(wù)水平和能力。

2 事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合中存在的問題

2.1 業(yè)財(cái)融合思維理念較為淺顯

事業(yè)單位實(shí)施業(yè)財(cái)融合，需要全員正確認(rèn)識業(yè)財(cái)融合，并且保持先進(jìn)的工作理念，為業(yè)財(cái)融合落地夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮業(yè)財(cái)融合的效用和價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。然而，部分事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合推行時(shí)間較短，缺少先進(jìn)的業(yè)財(cái)融合理念，仍沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，無法給予全方位的支持和配合。具體來說：第一，領(lǐng)導(dǎo)層思維理念滯后。部分事業(yè)單位在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層片面認(rèn)為這項(xiàng)工作的開展要投入較多的人力和物力，最終獲取的效果不顯著。第二，職工缺少先進(jìn)的工作意識。事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合并不是一蹴而就的，也不是某個(gè)部門或職工的工作，它要求全員配合和支持，由于目前不少單位內(nèi)部職工對業(yè)財(cái)融合認(rèn)識不全面、重視度不夠，各部門、職工間不能做好配合工作，制約了業(yè)財(cái)融合建設(shè)的效果［2］。

2.2 業(yè)財(cái)融合工作流程有待改進(jìn)

事業(yè)單位具有公益性，為了更好地履行自身職能，提升內(nèi)部管理水平，必須借助先進(jìn)的信息技術(shù)，提升業(yè)財(cái)融合的深度和廣度，對原有的工作流程、制度產(chǎn)生較大的影響，結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，重新塑造業(yè)務(wù)工作程序，確保各項(xiàng)活動開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。從目前的情況來看，一些事業(yè)單位在實(shí)務(wù)中，將重心放在了業(yè)財(cái)融合本身上，沒有注重工作流程的重塑和改進(jìn)，尚未梳理和改進(jìn)工作程序，不能篩選增值度較低的環(huán)節(jié)予以去除，沒有在實(shí)踐中不斷完善及改進(jìn)，造成業(yè)財(cái)融合工作流程煩瑣、復(fù)雜，不能為各項(xiàng)活動順利、有序地開展提供支持，不同程度削弱了業(yè)財(cái)融合開展的效果，導(dǎo)致事業(yè)單位無法提升內(nèi)部管理水平和

質(zhì)量。

2.3 業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)不健全

事業(yè)單位在業(yè)財(cái)融合過程中，多元化功能的實(shí)現(xiàn)，必須依附業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，真正消除部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提升財(cái)務(wù)管理水平。但是，有些事業(yè)單位在實(shí)務(wù)中，業(yè)財(cái)融合尚未獲取較好的工作成效，最為關(guān)鍵的是業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)不健全，無法適用于多元化的場景，難以實(shí)現(xiàn)多種功能，主要表現(xiàn)在：第一，事業(yè)單位對業(yè)財(cái)融合的重視度不足，無法綜合考量自身現(xiàn)實(shí)狀況，使用當(dāng)前最新的信息技術(shù)，建立安全、高效的業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，各部門、職工間信息貫通和交流不暢通，無法從根本上達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，可能干擾單位自身職能的落實(shí)。第二，業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)功能單一，需要擴(kuò)展和延伸。部分事業(yè)單位僅僅考量當(dāng)前自身職責(zé)，沒有估測未來新業(yè)務(wù)的衍生，業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)可支持的應(yīng)用場景較為單一，不能定期升級和優(yōu)化，造成業(yè)財(cái)融合實(shí)施效果不理想，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的良性發(fā)展［3］。

2.4 業(yè)財(cái)融合績效考核不到位

事業(yè)單位在推動業(yè)財(cái)融合時(shí)，注重績效考核工作，既可調(diào)動人員工作積極性、主動性，又能實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合復(fù)盤分析及做好閉環(huán)控制，保證事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合更可靠、有效。目前，部分事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合忽視績效考核，沒有結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況制定嚴(yán)格、完善的績效考核機(jī)制，并且不能依照績效考核主體、要求和范圍設(shè)定多層次、立體化的考核指標(biāo)，難以客觀評估各部門實(shí)施業(yè)財(cái)融合成果，使得業(yè)財(cái)融合不到位。與此同時(shí)，沒有高質(zhì)量地運(yùn)用考核結(jié)果，不能將其與人員薪酬獎金、業(yè)財(cái)融合改進(jìn)等掛鉤，導(dǎo)致全體人員對業(yè)財(cái)融合重視度不夠，無法做好自身定位，難以主動參與到業(yè)財(cái)融合中，一定程度上影響了業(yè)財(cái)融合成效。

2.5 財(cái)務(wù)BP人員業(yè)務(wù)水平有待提升

事業(yè)單位加快財(cái)務(wù)會計(jì)轉(zhuǎn)型，向經(jīng)營型、價(jià)值型的管理會計(jì)轉(zhuǎn)型，并且堅(jiān)持以業(yè)財(cái)融合為核心發(fā)展主趨，對財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平要求較高，必須向財(cái)務(wù)BP人員轉(zhuǎn)型，作為業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門重要的橋梁，既要懂得財(cái)務(wù)知識，還要全面掌握業(yè)務(wù)知識。然而，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)BP人員較為匱乏，主要是人員缺少業(yè)務(wù)思維轉(zhuǎn)換能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、溝通協(xié)調(diào)能力等，不能通過常態(tài)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，切實(shí)提升人員綜合素養(yǎng)，不能高效開展業(yè)財(cái)融合工作，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位公共服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。

3 業(yè)財(cái)融合視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型策略

3.1 強(qiáng)化單位全員的業(yè)財(cái)融合意識

一方面，增強(qiáng)管理層意識。管理層作為事業(yè)單位整體運(yùn)營的引領(lǐng)者，必須為廣大職工做好榜樣，主動學(xué)習(xí)和掌握業(yè)財(cái)融合的新理念，參考和學(xué)習(xí)優(yōu)秀單位的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，將其滲透到具體行動中，有利于獲取較佳的業(yè)財(cái)融合成效，幫助事業(yè)單位更好地履行自身職能。另一方面，強(qiáng)化職工意識和觀念。事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合要求全體職工做好配合，所以轉(zhuǎn)變自身工作理念尤為關(guān)鍵，應(yīng)采用多樣化的培訓(xùn)和宣傳方式，選擇多種宣傳平臺，確保職工認(rèn)識、重視業(yè)財(cái)融合，高效開展業(yè)財(cái)融合工作，為業(yè)財(cái)融合提供思想支撐，以便于獲取較為理想的工作效果［4］。

3.2 改進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作流程

事業(yè)單位在實(shí)施業(yè)財(cái)融合時(shí)，需要擁有高效、簡潔的業(yè)財(cái)融合流程，以便于高效開展各項(xiàng)工作，以實(shí)現(xiàn)初期目標(biāo)。因此，事業(yè)單位要想展示業(yè)財(cái)融合的優(yōu)勢和價(jià)值，應(yīng)全面梳理業(yè)財(cái)融合工作流程，整合原本工作程序，主動篩除冗余、煩瑣、增值度較低的環(huán)節(jié)，并且組織專崗人員進(jìn)行分析和驗(yàn)證，以分析業(yè)財(cái)融合流程是否簡潔、高效，為業(yè)財(cái)融合實(shí)施提供保障，從而達(dá)成既定目標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，目前事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合持續(xù)深入，對工作流程具有較高的要求，需要在實(shí)踐中嚴(yán)格按照需求靈活改進(jìn)和調(diào)整業(yè)財(cái)融合流程，確保其具有可操作性、適用性，符合業(yè)財(cái)融合實(shí)施需求，推動事業(yè)單位穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.3 構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)

在大數(shù)據(jù)背景下，信息技術(shù)作為手段和工具，其與財(cái)務(wù)的關(guān)系并非簡單的相加，需要進(jìn)行深層次融合，建立完善、兼容的業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)流程的優(yōu)化，確保事業(yè)單位內(nèi)部資金流、信息流、業(yè)務(wù)流實(shí)現(xiàn)一體化，幫助管理層深層次了解業(yè)務(wù)動態(tài)，掌握業(yè)務(wù)流程和實(shí)現(xiàn)效果。因此，為了確保事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合目標(biāo)，應(yīng)使用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立基于大數(shù)據(jù)的業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，真正消除層級間、部門間的信息壁壘，加快信息傳輸速度，及時(shí)將相關(guān)信息傳遞到各部門，高效開展各項(xiàng)活動，輔助單位履行自身職能，以展示業(yè)財(cái)融合信息化的優(yōu)勢。同時(shí)，通過業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，可以自動收集最新的信息，并且形成完整的財(cái)務(wù)報(bào)表，為管理層決策提供數(shù)據(jù)支持，以便于提升決策水平，幫助事業(yè)單位提升服務(wù)質(zhì)量和水平［5］。

例如，某單位主要負(fù)責(zé)貫徹國家、自治區(qū)有關(guān)醫(yī)療保障和醫(yī)藥價(jià)格的法律法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)本市城鄉(xiāng)醫(yī)保、職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等經(jīng)辦業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)醫(yī)保中心財(cái)務(wù)管理和對本市醫(yī)保基金運(yùn)行情況進(jìn)行分析和預(yù)測，承擔(dān)編制醫(yī)療保障基金預(yù)決算；等等。本單位沒有建立業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)時(shí)，內(nèi)部管理較為混亂，往來收支不夠精細(xì)化、智能化，不能滿足實(shí)際要求。為了改變傳統(tǒng)粗放式財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)主動實(shí)施業(yè)財(cái)融合，借助先進(jìn)的信息技術(shù)，建立業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，并且在應(yīng)用中獲取較好的應(yīng)用效果。第一，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，提高財(cái)務(wù)管理效率及質(zhì)量。利用業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)，可以打通單位內(nèi)部各部門間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享和交流，及時(shí)將信息傳輸?shù)礁鲗蛹墸_保每項(xiàng)活動的開展更加高效化、信息化，提升財(cái)務(wù)管理效率及質(zhì)量。第二，將合同審核、收支審核、預(yù)算管理等歸集到業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)內(nèi)，真正保證各項(xiàng)審核工作從線下轉(zhuǎn)移到線上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)快速流轉(zhuǎn)，縮短審核時(shí)間，對單位內(nèi)部業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)全流程進(jìn)行動態(tài)管理，為單位科學(xué)決策提供支持。

3.4 注重業(yè)財(cái)融合績效考核

事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，就必須強(qiáng)化績效考核，以便于實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制，積極做好復(fù)盤分析，促使業(yè)財(cái)融合實(shí)施到位。加強(qiáng)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合考核，能夠調(diào)動職工工作積極性，高效提升業(yè)財(cái)融合水平，幫助單位更好地履職。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建議事業(yè)單位應(yīng)主動分析自身實(shí)際需求，建立完善的業(yè)財(cái)融合績效考核制度，明確考核的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和主體，并且考慮各方面因素，設(shè)定多元化的績效考核指標(biāo)，能夠客觀、真實(shí)地評估各單位業(yè)財(cái)融合執(zhí)行情況，真正實(shí)現(xiàn)績效考核的效用。同時(shí)，要注重績效考核結(jié)果的運(yùn)用，配置相應(yīng)的獎懲機(jī)制，將其與人員薪酬培訓(xùn)、晉升等掛鉤，從源頭上激發(fā)人員工作的主動性，發(fā)揮績效考核的效用，全身心參與到業(yè)財(cái)融合中。

3.5 提升財(cái)務(wù)BP人員綜合素養(yǎng)

財(cái)務(wù)BP是在業(yè)財(cái)融合的大趨勢下新興的財(cái)務(wù)崗位，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)崗位遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)部門，僅僅作為職能部門，不能參與到一線業(yè)務(wù)實(shí)施中，無法為其提供更好的支持，而業(yè)務(wù)部門也不懂得財(cái)務(wù)，對財(cái)務(wù)管理流程、風(fēng)險(xiǎn)控制不到位。在這種狀況下，財(cái)務(wù)BP應(yīng)運(yùn)而生，代表財(cái)務(wù)部門深層次了解業(yè)務(wù)部門需求，主動反饋給財(cái)務(wù)部門，幫助業(yè)務(wù)部門開展各項(xiàng)活動。對于財(cái)務(wù)BP來說，需要擁有較強(qiáng)的效率提升能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、業(yè)務(wù)思維轉(zhuǎn)換能力、溝通協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)流程拆解分析能力等，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和優(yōu)化，切實(shí)提升職工自身業(yè)務(wù)水平、綜合素養(yǎng)，高效參與到業(yè)財(cái)融合中，以便于符合業(yè)財(cái)融合實(shí)施的現(xiàn)實(shí)要求。事業(yè)單位除了要注重內(nèi)部人員培訓(xùn)外，還要強(qiáng)化外部職工的引進(jìn)和招聘，適當(dāng)提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，吸引優(yōu)秀、復(fù)合型的財(cái)務(wù)BP，促使職工從全局層面出發(fā)，主動分析問題、解決問題，壯大整個(gè)人員隊(duì)伍，從而高效開展業(yè)財(cái)融合。

4 結(jié)語

隨著事業(yè)單位持續(xù)改革和創(chuàng)新，對財(cái)務(wù)管理水平要求愈發(fā)嚴(yán)格，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已不適用事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展需求，需要真正突破業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，確保各項(xiàng)決策更加科學(xué)合理。但是，部分事業(yè)單位在實(shí)踐過程中，受多種因素的影響，業(yè)財(cái)融合實(shí)施效果不理想，難以發(fā)揮其自身效用。因此，事業(yè)單位要迎合時(shí)代發(fā)展趨勢，梳理業(yè)財(cái)融合實(shí)施中的困境和不足，提出改進(jìn)策略和方法，具體包含更新業(yè)財(cái)融合理念、建立業(yè)財(cái)融合信息系統(tǒng)、更新工作流程等，發(fā)揮業(yè)財(cái)融合的效用，推動事業(yè)單位提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

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［作者簡介］甘麗梅，女，廣西北流人，北流市醫(yī)療保障服務(wù)中心，中級會計(jì)師，本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理。