張國靖 劉平輝 朱傳民
摘要:以撫州市為研究區(qū),構(gòu)建撫州市新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)評價指標(biāo)體系,對2010—2021年撫州市新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展程度及其耦合協(xié)調(diào)性進行分析。結(jié)果表明,2010—2021年撫州市新型城鎮(zhèn)化以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平總體呈上升趨勢,其耦合協(xié)調(diào)度在這個階段由0.259 6提高至0.654 1,新型城鎮(zhèn)化及生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平也由中度失調(diào)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸葏f(xié)調(diào)型,耦合協(xié)調(diào)度逐年增高,總體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化滯后型。因此提出要正確認(rèn)識城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的動態(tài)耦合關(guān)系,結(jié)合撫州市發(fā)展現(xiàn)狀,采取適合撫州市的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,同時兼顧發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量,堅定不移地走綠色發(fā)展之路,確保城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境;耦合協(xié)調(diào);撫州市
中圖分類號:F299.27;X321? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:0439-8114(2024)01-0218-07
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2024.01.039 開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識碼(OSID):
Study on the coupling coordinated development of new urbanization and ecological environment in Fuzhou City
ZHANG Guo-jing1,LIU Ping-hui1, ZHU Chuan-min2
(1. College of Earth Sciences,East China University of Technology,Nanchang? 330013,China;2. Jiangxi Provincial Key Laboratory of Digital Land,Nanchang? 330013,China)
Abstract: Taking Fuzhou City as the research area, the coupling coordination evaluation index system between new urbanization and ecological environment in Fuzhou City was constructed, and the development degree and coupling coordination of new urbanization and ecological environment in Fuzhou City from 2010 to 2021 were analyzed. The results showed that the new urbanization and ecological environment development level was on the rise overall in Fuzhou City from 2010 to 2021, and its coupling coordination degree was increased from 0.259 6 to 0.654 1 at this stage. The level of coupling coordinated development of new urbanization and ecological environment had also changed from moderate imbalance to moderate coordination, with the degree of coupling coordination increasing year by year, and the overall performance was the lag type of urbanization. Therefore, it was proposed to correctly understand the dynamic coupling relationship between urbanization and ecological environment, adopt the urbanization development strategies suitable for Fuzhou City combined with the development status of Fuzhou City, at the same time take into account the development speed and development quality, and unswervingly take the road of green development, to ensure the coordinated development of urbanization and ecological environment.
Key words: new urbanization;ecological environment;coupling coordination;Fuzhou City
收稿日期:2023-10-16
基金項目:江西省高校人文社會科學(xué)研究項目(JC19101)
作者簡介:張國靖(1998-),女,云南麗江人,在讀碩士研究生,研究方向為人文地理學(xué),(電話)18869000570(電子信箱)1461558595@qq.com;通信作者,劉平輝(1969-),男,江西撫州人,教授,博士,主要從事土地資源管理研究,(電話)13970427680(電子信箱)pinghuiliu@126.com。
自改革開放以來,中國的經(jīng)濟實力大幅提升,同時城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴張。到2022年底, 中國的城鎮(zhèn)化程度已經(jīng)突破65%,相較于2010年的水平增長了15.44個百分點。但城市化率的激增帶有雙面性,人類活動給生態(tài)環(huán)境帶來許多負(fù)面影響,如資源的枯竭、環(huán)境的惡化以及生態(tài)的破壞等一系列問題和矛盾正在逐漸顯現(xiàn)出來,這些問題及矛盾將會阻礙未來的城市生存環(huán)境和社會文明進步[1]。因此,如何協(xié)調(diào)城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系逐漸成為大家關(guān)注的熱點。
黨的二十大報告指出,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是要推進綠色、低碳發(fā)展。在新的歷史背景下,必須堅定地信奉并實踐“綠水青山即是金山銀山”的觀念,堅決推進生態(tài)文明建設(shè),關(guān)注人類與自然的和諧共生。這就需要在進行城市發(fā)展建設(shè)的同時關(guān)注生態(tài)環(huán)境的變化,對城市的空間形態(tài)和社會生產(chǎn)生活方式等進行更新改造,為城市化發(fā)展提供后續(xù)動力[2]。
同時,中國正在加速推進新型城鎮(zhèn)化,對未來城市和農(nóng)村的健康發(fā)展具有積極意義,也是中國在新時期實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要途徑。對于新型城鎮(zhèn)化來說,其與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化方式存在顯著的差異,首先,新型城鎮(zhèn)化更加強調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展,注重城市鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)作用,注重城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;其次,將生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,以人文關(guān)懷為重點,以節(jié)約資源、保護環(huán)境為重點,形成一種以低碳、和諧、宜居為目標(biāo)的生活方式[3]。本研究以撫州市為例,構(gòu)建撫州市新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)評價指標(biāo)體系,并應(yīng)用熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型,對其2010—2021年的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系及其變化趨勢進行分析,從而為進一步開展城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展研究奠定基礎(chǔ),并對其未來城市發(fā)展方向提供一定依據(jù)[4,5]。
1 研究區(qū)概況
撫州市位于江西省東部,地處北緯26°29′— 28°30′,東經(jīng)115°35′—117°18′。東鄰福建,南接贛州通達廣東,西近京九鐵路與吉安、宜春相連,北臨鄱陽湖與南昌、鷹潭毗鄰,至2021年末全市人口361.48萬人(多為漢族江右民系),通用贛語。下轄2個區(qū)9縣以及撫州市2個主要的高新科技開發(fā)區(qū),東臨新區(qū),占地1.88萬km2。撫州市作為南昌大都市圈副中心城市,隨著“融入南昌,對接海西,建設(shè)向莆經(jīng)濟帶”等區(qū)域合作的不斷推進,撫州市已全面拉開了城市建設(shè)的框架,加速了工業(yè)園區(qū)的建設(shè),并逐步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的目標(biāo),全市森林覆蓋率達66.3%以上,濕地保護率達69%以上,居于全省第二(江西省的平均濕地保護率為61.99%),生態(tài)基礎(chǔ)較好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。
2 研究方法
2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)撫州市新型城鎮(zhèn)化及生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及特征,參考相關(guān)文獻[6-8],以新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境為系統(tǒng)層,選取人口、經(jīng)濟、社會、空間4個維度的數(shù)據(jù)作為城鎮(zhèn)化指標(biāo),根據(jù)PSR模型以環(huán)境壓力、環(huán)境狀況和環(huán)境響應(yīng)作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的指標(biāo),對24個特定的指標(biāo)進行深入的研究和分析,建立撫州市新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)評價指標(biāo)體系,如表1所示。
2.2 數(shù)據(jù)來源與預(yù)處理
數(shù)據(jù)主要來源于2011—2022年的《中國統(tǒng)計年鑒》《撫州市統(tǒng)計年鑒》《撫州市環(huán)境狀況公報》及國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的信息。由于所選擇的數(shù)據(jù)量綱、數(shù)量級的差異對研究結(jié)果有影響,必須對所選擇的數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理。
使用極差變換法對數(shù)據(jù)實施無量綱化操作,假設(shè)對m個區(qū)域的評價指標(biāo)有n個,在第i個區(qū)域,第j個指標(biāo)的初始數(shù)值被標(biāo)記為[xij],[0≤i≤m,0≤j≤n]。
式中,[yij]為原始數(shù)據(jù)[xij]的無量綱化值;[max(xij)]、[min(xij)]分別為[xij]所在屬性最大值及最小值。
2.3 綜合評價模型
2.3.1 平移修正信息熵確定權(quán)重 “熵”的概念起源于熱力學(xué),用來衡量系統(tǒng)的混亂狀態(tài)以及數(shù)據(jù)所傳遞的有用信息,信息熵越低,信息的實用性就越高,系統(tǒng)內(nèi)各項指標(biāo)的權(quán)重也會相應(yīng)增加;相反,信息熵越高,權(quán)重則會相應(yīng)減少[8]。具體的計算步驟如下。
1)標(biāo)準(zhǔn)化樣本平移修正計算。
式中,yij代表標(biāo)準(zhǔn)的樣本信息;pij代表經(jīng)過平移處理的特性占比。
2)指標(biāo)信息熵[ej]計算。
3)指標(biāo)權(quán)重[wj]計算。
式中,[dj=1-ej],代表信息熵的剩余程度。
4)評價得分[si]計算。
2.3.2 耦合協(xié)調(diào)度評價 運用物理學(xué)的容量耦合理論以及容量耦合系數(shù)模型評估撫州市的新型城鎮(zhèn)化進程與其生態(tài)環(huán)境體系的耦合一致性。U1代表撫州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評估指數(shù),U2代表撫州市生態(tài)環(huán)境發(fā)展的評估指數(shù),C代表系統(tǒng)的耦合程度,k則是一個調(diào)控因子,實際運用時應(yīng)使k ≥ 2,本研究取k = 2[9],則系統(tǒng)耦合度模型為:
式中,C∈[0,1],C為0時,新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境處于無關(guān)聯(lián)狀態(tài),系統(tǒng)逐步走向無序;C∈(0,0.3]時,表征二者耦合水平極低;C∈(0.3,0.5]時,表現(xiàn)為拮抗階段;C∈(0.5,0.8]時,為磨合階段;C∈(0.8,1.0]時,耦合水平極高。一般而言,C越大,說明兩系統(tǒng)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展,否則反之。但由于耦合度也受限于系統(tǒng)間要素的相似性,不能較好反映出要素發(fā)展的整體水平及系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)[10],所以為了更加客觀地反映出撫州市系統(tǒng)之間的相互作用情況,對其進行了補充,構(gòu)建了一個系統(tǒng)間相互耦合的協(xié)調(diào)模型,以便全方位地表述新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展程度和協(xié)同特性。
式中,T代表新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)指數(shù);α、β是未知的參數(shù),它們各自代表兩個子系統(tǒng)對耦合發(fā)展的影響程度。此處根據(jù)現(xiàn)有的研究方法和實際需求[11],認(rèn)為互相耦合的推動作用是平等的,因此選擇α=β=0.5。D代表耦合協(xié)調(diào)度,其數(shù)值的增加意味著兩個系統(tǒng)的協(xié)同程度更強[6,12]。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的劃分規(guī)則和特性,詳見表1。
3 實證分析
3.1 新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)變化分析
根據(jù)式(3)至式(6),對2010—2021年撫州市新型城鎮(zhèn)化各系統(tǒng)評價指數(shù)和綜合指數(shù)進行計算。由表2可知,人口、經(jīng)濟、社會以及空間城鎮(zhèn)化的評估指數(shù)依次為0.431 1、0.601 8、0.573 0、0.556 9??芍?jīng)濟城鎮(zhèn)化的綜合指數(shù)最高,其次是社會城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化,人口城鎮(zhèn)化的數(shù)值最低,而這些指標(biāo)的差異并不明顯。說明撫州市在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中經(jīng)濟、社會和空間的整體協(xié)同發(fā)展得到了體現(xiàn),而人口的城鎮(zhèn)化發(fā)展卻較為滯后,也說明撫州市在這12年間人口流失問題日益突出。
依照式(3)至式(6),對2010—2021年撫州市生態(tài)環(huán)境各系統(tǒng)評價指數(shù)和綜合指數(shù)進行計算。由表3可知,撫州市生態(tài)環(huán)境壓力、環(huán)境狀態(tài)、環(huán)境響應(yīng)的評價指數(shù)分別為0.974 9、1.144 5、1.079 4,其中生態(tài)環(huán)境狀態(tài)評價指數(shù)最高,說明撫州市的生態(tài)環(huán)境較好,森林覆蓋率較高,當(dāng)?shù)卣诔擎?zhèn)化的進程中,注重城鎮(zhèn)綠化和人民生活環(huán)境的改善[7];生態(tài)環(huán)境壓力評價指數(shù)最低,隨著城市化進程的加快,撫州市工業(yè)用電量雖然逐年增高,但是“三廢”污染物排放量受政策的影響有逐年遞減趨勢,作為南昌市的“后花園”,撫州市堅持以綠色發(fā)展為目標(biāo),走“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”道路,生態(tài)環(huán)境壓力較小。
3.2 新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)時序變化分析
由圖1可知,2010—2021年撫州市新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合評價指數(shù)一直處于上升趨勢,城鎮(zhèn)化推進較快,但水平仍較低,從2010年的0.019 7上升至2021年的0.413 7,這表明撫州市新型城鎮(zhèn)化進程整體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。2010—2015年,撫州市城鎮(zhèn)化進程較為緩慢,年均增速僅為7.08%,原因是這一時期撫州市氣象災(zāi)害頻繁,多次出現(xiàn)強降雨,引發(fā)特大洪水,洪澇災(zāi)害造成的國民經(jīng)濟損失不可估量;2016年以來,撫州市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,年均增速達28.96%,形成了產(chǎn)業(yè)、城市和景觀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化面貌,加速發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),打響“贛撫糧倉”的稱號,同時,以旅游帶動發(fā)展,復(fù)興古村落建設(shè),發(fā)揚“臨川才子文化”,除此之外,城鎮(zhèn)化進程的推進還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,推進水、電、路、垃圾污水處理、防災(zāi)避險等多項重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善,通過多方面的發(fā)展,無論是在城市發(fā)展規(guī)模上,還是城市發(fā)展質(zhì)量上,撫州市的城市化進程都呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。
2010—2021年撫州市生態(tài)環(huán)境綜合評價指數(shù)表現(xiàn)為初期數(shù)值較低,然后逐漸增長的趨勢,表明在此期間撫州市的生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)出現(xiàn)過緊張態(tài)勢但總體上在不斷的優(yōu)化。2010—2013年生態(tài)環(huán)境指數(shù)下滑,這一時期撫州市帶動經(jīng)濟發(fā)展,大量建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,2010年44.00 km2的開發(fā)區(qū)域在2013年擴展到49.74 km2,提高了13%,許多農(nóng)田和森林被改造成了城市建筑,高速的經(jīng)濟發(fā)展引致資源能源消耗導(dǎo)致該時段內(nèi)資源狀況與生態(tài)環(huán)境壓力均呈下降趨勢,進而引致該時段生態(tài)環(huán)境指數(shù)較大幅度的下降,同時,這一時期撫州市極端天氣出現(xiàn)頻數(shù)較多,雷暴、高溫、強降雨天氣頻繁,洪澇、干旱災(zāi)害使得生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,呈現(xiàn)出失衡狀態(tài)。從2014年開始,撫州市積極執(zhí)行并全面落實了黨的十八大、十八屆三中及四中全會的各項指導(dǎo)原則,目標(biāo)是大幅度地促進江西省生態(tài)文明示范區(qū)的發(fā)展,并加強對自然生態(tài)及鄉(xiāng)村環(huán)境的保護,建設(shè)富裕和諧秀美江西,撫州市不斷加強對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,提高污染管理力度,推進撫河流域治理,提高森林撫育質(zhì)量,使撫州市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境指數(shù)逐年升高。
3.3 新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系分析
由表4可知,2010—2021年撫州市耦合協(xié)調(diào)度依次經(jīng)歷了“中度失調(diào)-城鎮(zhèn)化滯后型”→“中度失調(diào)-生態(tài)環(huán)境滯后型”→“低度協(xié)調(diào)-城鎮(zhèn)化滯后型”→“低度協(xié)調(diào)-生態(tài)環(huán)境滯后型”→“中度協(xié)調(diào)-城鎮(zhèn)化滯后型”。在此期間,撫州市城鎮(zhèn)化進程加快,生態(tài)環(huán)境承受的壓力顯著增加,其承載能力也相應(yīng)減弱。但是隨著城鎮(zhèn)化進程推進和經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展,資源環(huán)境利用率明顯提高,同時生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到推進,伴隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和恢復(fù),城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展程度也在逐步提升,從“中度失調(diào)”發(fā)展到“中度協(xié)調(diào)”。
2010—2015年屬于中度失調(diào)階段,其中2010—2011年為磨合時期,耦合協(xié)調(diào)度從2010年的0.259 6上升到2015年的0.357 3,這一期間城鎮(zhèn)化的發(fā)展高度依賴自然資源,自然環(huán)境破壞較嚴(yán)重,同時受到極端天氣的影響,人民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、在建工程等受到嚴(yán)重影響,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量急劇下滑,城鎮(zhèn)化的步伐也變得緩慢;2013—2015年逐漸趨于高度耦合,在城市化發(fā)展的同時也關(guān)注了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。2013年后,撫州市推行生態(tài)城市建設(shè),在經(jīng)濟發(fā)展的過程中注重生態(tài)保護,生態(tài)環(huán)境指數(shù)波動上升,生態(tài)環(huán)境水平趨于優(yōu)化,資源狀況呈波動上升趨勢。
2016—2019年屬于低度協(xié)調(diào)階段,在此期間城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度已經(jīng)由2016年的0.432 0提升至2019年的0.587 3,由于此時的城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)轉(zhuǎn)向了較為不均衡的發(fā)展?fàn)顩r,因此,城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)首先處于一個同步的狀況,然后隨著后城化的推動,對生態(tài)環(huán)境的壓力也在不斷提高,導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的落后。
2020—2021年屬于中度協(xié)調(diào)階段,耦合協(xié)調(diào)度由2020年的0.630 3上升至2021年的0.654 1,此階段的城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的緊密聯(lián)系得以體現(xiàn),使得耦合協(xié)調(diào)程度有了顯著提升,形成城鎮(zhèn)化落后于生態(tài)環(huán)境發(fā)展階段。因該階段城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進一步提高,撫州市政府嚴(yán)格執(zhí)行黨的十九大指導(dǎo)原則,秉持穩(wěn)步前行和創(chuàng)新發(fā)展的思想,致力于追求高品質(zhì)的發(fā)展,積極推進撫州市資源型城市的轉(zhuǎn)型提升以及高品質(zhì)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化途徑[13]。
4 結(jié)論與對策
4.1 結(jié)論
本研究以撫州市的城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境承載力為切入點,建立新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)評價指標(biāo)體系,分析二者之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢,準(zhǔn)確認(rèn)識二者的發(fā)展關(guān)系,對探討撫州市區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的路徑具有重要的理論依據(jù)和現(xiàn)實意義。主要結(jié)論如下。
1)2010—2021年,撫州市城鎮(zhèn)化進程整體上有所提升,其指數(shù)由0.019 7上升至0.413 7,同時,其生態(tài)環(huán)境整體指數(shù)也在0.230 2的基礎(chǔ)上穩(wěn)步攀升至0.442 4。城鎮(zhèn)化進程呈現(xiàn)出緩慢增長的態(tài)勢,而生態(tài)環(huán)境水平則呈波動增長趨勢。2021年其耦合協(xié)調(diào)特征表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化滯后型,表明以生態(tài)環(huán)境發(fā)展占優(yōu)的撫州市還需要利用江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的建立等機會,大力開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[13]。
2)2010—2021年,撫州市工業(yè)廢氣、廢水、固廢排放量均呈遞減趨勢,城鎮(zhèn)污水的集中處理能力和一般工業(yè)固體廢物的綜合利用效率正在逐步提高,由此可以看出,撫州市的生態(tài)環(huán)境狀況在不斷改善。隨著生態(tài)環(huán)境的改善,撫州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平也在這一時期逐步提高,撫州市新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系已經(jīng)由初級的融洽狀態(tài)進入了深層次的耦合階段,從失調(diào)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展,這一變化表明在未來撫州市的發(fā)展過程中,兩者之間將會呈現(xiàn)出更加穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的態(tài)勢[14]。
4.2 對策
通過對撫州市新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進行綜合評價,針對撫州市未來的發(fā)展,根據(jù)新的發(fā)展觀念,從促進新興的城鎮(zhèn)化建設(shè)及在新的歷史階段中生態(tài)環(huán)保發(fā)展的視角,給出如下的應(yīng)對措施。
首先,通過合理拓展城鎮(zhèn)人口及土地空間范圍、改進行業(yè)布局、促進工業(yè)與城市的整合,以達到高質(zhì)量、高水平的城鎮(zhèn)化進程。①積極謀劃大南昌都市圈副中心城市的地位,與南昌、九江、宜春等各市縣共同形成大南昌都市圈內(nèi)合理分工、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展格局,加快綠色發(fā)展,構(gòu)建集約高效的產(chǎn)業(yè)空間,培育一批創(chuàng)新與開放功能平臺,主動融入大南昌都市圈,營造宜居、低碳、安全、美麗的城鎮(zhèn)人居空間;②針對撫州市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、發(fā)展能級不高的現(xiàn)狀,利用區(qū)域優(yōu)勢、做強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全力打造撫州高新區(qū)為撫州市新興產(chǎn)業(yè)高地和全國區(qū)域新能源汽車制造中心;③實施更加積極的就業(yè)政策,依托撫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及其他工業(yè)園區(qū),加速發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小規(guī)模企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,通過工程建設(shè),帶動當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。對有一定規(guī)模的新興經(jīng)濟主體給予技術(shù)支持、政策傾向,激勵農(nóng)民工、大學(xué)生、下崗工人、退伍軍人以及各種專業(yè)技術(shù)人員獨立開展創(chuàng)業(yè)活動。
其次,做好生態(tài)文明建設(shè),合理開發(fā)利用自然資源,依托旅游、文化等產(chǎn)業(yè),建立持續(xù)發(fā)展的長效機制,以綠色發(fā)展理念指導(dǎo)撫州市生態(tài)環(huán)境保護開發(fā)[1]。①必須堅定地追求綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展方向,并且要積極推動工業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)以及資源的再利用,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對不同空間用途,實行差別化的環(huán)境準(zhǔn)入制度,推動地區(qū)布局的優(yōu)化和調(diào)整。嚴(yán)格限制那些高能耗、高污染項目的無序擴張。嚴(yán)格實施節(jié)能審查制度,加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管;②對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進行優(yōu)化,執(zhí)行“十大行動”的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),并且推動休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新型行業(yè)的成長,積極推動“兩特一游”的實施,以此塑造出富有撫州特色的高品質(zhì)、高效率的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū),并致力于提升“贛撫農(nóng)品”品牌的知名度;③轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式,減少污染物的排放量,增加對污染源的控制,以環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),研發(fā)新的技術(shù),降低資源消耗,增加環(huán)境治理費用,減少大規(guī)模的開發(fā)和建設(shè),把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型作為標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建一個綠色發(fā)展的長效機制,充分利用生態(tài)環(huán)境的自身作用,推動撫州市生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。
最后,根據(jù)撫州市的實際狀況,堅持以協(xié)調(diào)發(fā)展的理念來推進撫州市城鎮(zhèn)化進程,推進城市生態(tài)環(huán)境的共建共享,建設(shè)“綠色城市”,打造“生態(tài)宜居示范區(qū)”,改變以往片面追求城市經(jīng)濟發(fā)展的思想,堅持“綠色、低碳、循環(huán)”的經(jīng)濟發(fā)展思路,構(gòu)筑科學(xué)且合理的城市社會架構(gòu),以生態(tài)環(huán)境作為切入點,推動地區(qū)的持久發(fā)展以及兩者的優(yōu)質(zhì)互動[15]。加快產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,探索一條高品質(zhì)、環(huán)保、和諧、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路徑,開啟美麗中國“江西樣板”“撫州標(biāo)桿”建設(shè)的新征程。
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