國有企業(yè)基層黨組織班子必須切實抓好黨的建設(shè)

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上習(xí)近平總書記明確強調(diào)：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”加強國有企業(yè)黨的建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義，國有企業(yè)基層黨組織必須切實抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。

一、新時期加強國有企業(yè)基層黨組織班子建設(shè)的重要意義

1.加強國有企業(yè)基層黨組織班子建設(shè)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。黨的二十大報告鮮明指出，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，并提出了八個方面的目標(biāo)任務(wù)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。國有企業(yè)作為黨和國家最可信賴的力量，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮著第一主體的重要作用，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。

國有企業(yè)基層黨組織班子成員，是黨和人民經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的中堅力量，是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政的復(fù)合型人才，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是國有企業(yè)基層黨組織班子成員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

加強國有企業(yè)基層黨組織班子建設(shè)就是要不斷提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的能力水平，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，更加有力地發(fā)揮國企在建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家中的應(yīng)有作用。

2.國有企業(yè)基層黨組織班子是加強基層黨建工作的重要抓手。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也是新時期國企黨建工作的根本要求。國企改革三年行動已經(jīng)落下帷幕，但國企改革并沒有畫上句號。在新時期新階段，改革發(fā)展仍要蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)。國企改革越是進(jìn)入到深水區(qū)，越是到了涉險灘、啃硬骨頭的時候越是要強調(diào)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨組織班子成員是推動國有企業(yè)深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的“關(guān)鍵少數(shù)”，是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展過程中起到把方向、管大局、保落實的重要作用。黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任，書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書記履行直接責(zé)任，內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”。這就決定了國有企業(yè)基層黨組織至班子成員在黨的建設(shè)過程中起到了至關(guān)重要的作用，黨建工作責(zé)任制落實的好不好，關(guān)鍵在于班子是否忠誠履行職責(zé)。

3.國有企業(yè)基層黨組織班子能力素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。國有企業(yè)的公司章程中大多明確規(guī)定了黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

在“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制下，國有企業(yè)的黨組織書記和董事長一般由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實黨組織決定。涉及到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，重要改革方案以及企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題等企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。

在這種情況下，國有企業(yè)基層黨組織班子成員，尤其是黨組織書記的能力素質(zhì)將會對企業(yè)改革發(fā)展起到十分重要的影響。能力素質(zhì)一般，經(jīng)營管理水平較差的干部面臨重大戰(zhàn)略問題和發(fā)展機(jī)遇時往往猶豫不定，貽誤了發(fā)展良機(jī)。作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政的骨干，必須具備主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力素質(zhì)，切實當(dāng)擔(dān)起使命、履行好責(zé)任。

二、國有企業(yè)基層黨組織班子面臨的潛在問題

1.政治素養(yǎng)不足。國有企業(yè)基層黨組織班子成員應(yīng)該由對黨忠誠、理想信念堅定、黨性修養(yǎng)高的黨員構(gòu)成組成。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，過硬的政治素質(zhì)是前提條件。對黨忠誠不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的。有堅定的理想信念，才有對黨忠誠。習(xí)近平總書記強調(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”

從近十年以來國有企業(yè)被處理處分的領(lǐng)導(dǎo)干部不難看出，缺乏過硬的政治素質(zhì)是他們墮落的共同體現(xiàn)。在實際工作中，一些國有企業(yè)基層黨組織的班子成員不同程度上有放松對個人政治素養(yǎng)提升要求的現(xiàn)象，存在“把學(xué)過了當(dāng)學(xué)會了”“把學(xué)了當(dāng)做了”“把做了當(dāng)做好了”的問題，理想信念基礎(chǔ)不牢，黨性修養(yǎng)存在短板，“低級紅”“高級黑”屢見不鮮。

2.黨務(wù)水平參差不齊。作為黨組織班子成員，應(yīng)該既具備豐富的企業(yè)經(jīng)營管理實踐經(jīng)驗，也具有豐富的黨務(wù)知識理論儲備。能夠做到黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

在實際工作中，國有企業(yè)基層黨組織班子成員雖然做到了“雙向進(jìn)入、交叉任職”，但往往進(jìn)入的“不充分”，交叉的“不合理”。懂黨務(wù)的不懂業(yè)務(wù)，懂業(yè)務(wù)的不懂黨務(wù)，在推動黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的過程中又委托具體的黨務(wù)工作人員落實，造成了黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。

3.存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象。在國有企業(yè)黨建工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)要全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。但是在國企改革的過程中，企業(yè)往往將黨群工作部、黨委組織部、黨委辦公室等部門劃定為“中后臺部門”，黨務(wù)工作部門與人事、行政等部門“一套班子，兩塊牌子”，實行所謂的“小綜合、大職能”的模式，崗位設(shè)置也不斷緊縮，黨建考核時“齊裝滿員”，實際工作中“缺兵少將”。

部分黨組織一味強調(diào)企業(yè)經(jīng)營效益，對黨建工作流于形式，黨務(wù)工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的情況普遍存在。班子成員理論學(xué)習(xí)僅限于粗淺了解，組織生活有時間參加，沒時間請假，有時人在會場，心在別處。發(fā)言材料、對照檢查、工作報告基本交由下屬代寫待辦，表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差。

4.創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平有待加強。黨的二十大報告明確指出，要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。新時代賦予了國有企業(yè)新的使命，國有企業(yè)基層黨組織班子成員要實現(xiàn)使命的手段只能是發(fā)展，具體而言就是要求他們必須具備創(chuàng)新能力和出色的企業(yè)管理水平。越是偉大的事業(yè)，往往越是充滿艱難險阻，越是需要開拓創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)扮演著至關(guān)中要的作用，但不可否認(rèn)的是，在開拓創(chuàng)新方面，我們與一些優(yōu)秀的企業(yè)相比還存在著較大的差距，除了制度方面沒有形成很好的創(chuàng)新機(jī)制之外，也跟我們有些國企干部創(chuàng)新精神不強，甚至沒有創(chuàng)新精神直接相關(guān)。

新時代新形勢要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層黨組織的班子成員，必須加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。“國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。”“把方向、管大局”需要正確決策，“保落實”，需要確保把正確決策落到實處。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實現(xiàn)不了。但在實際工作中，有不少干部把精力用在鉆營職務(wù)升遷，應(yīng)付考核上，缺乏管企治企的真本事和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

三、加強國有企業(yè)基層黨組織班子建設(shè)的路徑

1.加強體制機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量黨建工作的保駕護(hù)航，高質(zhì)量黨建工作需要科學(xué)有效的體制機(jī)制作為支撐。要選優(yōu)配強基層黨組織班子隊伍，堅持優(yōu)中選優(yōu)，堅持將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨務(wù)能手，將黨務(wù)專家培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手。要著力構(gòu)建完善的黨建管理制度，用好的制度服務(wù)基層黨建工作。結(jié)合國有企業(yè)實際情況，建立健全國有企業(yè)基層黨組織在組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、考核管理等方面的制度體系。形成基層黨建有規(guī)可依，健康完備的體制機(jī)制。

深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，理順黨組織、董事會、經(jīng)理層相互關(guān)系，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，不斷提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效和核心競爭力。

2.加強理論武裝建設(shè)。加強理論武裝是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。新時代的十年創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，要堅持不懈用這一創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

加強理論武裝，必須要抓住基層黨組織班子成員這一“關(guān)鍵少數(shù)”，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。習(xí)近平總書記強調(diào)，“在前進(jìn)道路上，我們一定要加強全黨的理論武裝”“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”“我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用科學(xué)理論武裝廣大黨員、干部的頭腦”。作為國有企業(yè)干部職工的“主心骨”，黨組織班子成員要做到真學(xué)、真懂、真信，學(xué)會用科學(xué)的理論武裝來指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展實踐。

3.加強履職能力建設(shè)。國有企業(yè)黨組織書記是履行黨建職責(zé)的第一責(zé)任人，必須扛起第一責(zé)任人責(zé)任，堅持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同安排、同部署，堅持國有企業(yè)黨建引領(lǐng)各項工作與改革發(fā)展深度融合，形成工作合力。對國有企業(yè)黨組織班子成員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向。要提升國企基層黨組班子成員的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、決策執(zhí)行能力、風(fēng)險控制能力、資本運營能力、創(chuàng)新管理能力、選人用人能力，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，努力培養(yǎng)造就一支政治上、能力上、作風(fēng)上、紀(jì)律上都過得硬的干部隊伍。

4.加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。加強作風(fēng)建設(shè)是堅守初心使命、踐行黨的根本宗旨的重要保證，是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖榈臅r代需要。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，黨的作風(fēng)建設(shè)取得了實實在在的成效，但仍然存在不少突出問題。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，以作風(fēng)建設(shè)新成效為履行黨和人民賦予的歷史使命提供保障。要把堅決貫徹黨的作風(fēng)建設(shè)的普遍性要求同針對國有企業(yè)特點的具體要求結(jié)合起來，做到方向明、任務(wù)清。堅持問題導(dǎo)向，抓早抓小、防微杜漸。國有企業(yè)加強黨的作風(fēng)建設(shè)，必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，作為黨組織班子成員，要帶頭遵守黨規(guī)國法，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和事業(yè)觀，以身作則、率先垂范，自覺做加強黨的作風(fēng)建設(shè)的“頭雁”。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)黨組織是推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程中的關(guān)鍵一環(huán)，必須緊緊抓住班子成員這一“關(guān)鍵少數(shù)”，充分認(rèn)識加強國有企業(yè)基層黨組織班子建設(shè)的重大意義，清醒地看到當(dāng)前存在的問題，從體制機(jī)制建設(shè)、強化理論武裝、提升履職能力，錘煉過硬作風(fēng)入手，切實加強黨組織班子建設(shè)，更好地發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。

（作者單位：三峽科技有限責(zé)任公司）