加強建設(shè)類國企基層黨組織黨建品牌構(gòu)建的舉措

國有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建是增強國有企業(yè)黨組織政治核心地位、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍先鋒模范作用的有力抓手，也是將黨員干部職工的集體智慧和力量融入經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新等各項業(yè)務(wù)以及增強企業(yè)競爭力的一項創(chuàng)新實踐，更是圍繞把方向、管大局、保落實，全面加強黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。

一、黨建品牌構(gòu)建的意義

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。黨的十八大特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，國有企業(yè)以前所未有的決心和力度全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，國有企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性重大變化。當(dāng)前，是世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興全局相互交織的新歷史時期，國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)比以往任何時候都多。國有企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就是堅持觀大勢、謀大事，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。面對國有企業(yè)黨建工作面臨的新特點、新變化、新挑戰(zhàn)，要克服國有企業(yè)基層一線黨建工作質(zhì)效不高等方面的短板不足，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國有企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作相容共通、同頻共振，就須要以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，在有形有效方面下功夫，抓牢抓實國有企業(yè)基層黨建工作。

二、基層黨組織黨建工作存在的問題

1.基層黨組織黨建力量較為薄弱。隨著國有企業(yè)改革的深入推進，精干高效組織管理體系理念貫穿到了國有企業(yè)各層級組織構(gòu)建過程中，從橫向上減少職能部門數(shù)量、縱向上減少管理層級，以及系統(tǒng)化減少管理人員已成為趨勢和導(dǎo)向。一般情況下，除了公司級黨組織配置了專業(yè)黨建工作部門或者專職黨務(wù)工作者外，項目一線黨支部通常沒有配備黨務(wù)工作部門，對于規(guī)模較小的項目黨支部甚至沒有專職黨務(wù)工作者，黨建工作一般由兼職的支部委員完成。

2.基層黨組織黨建工作質(zhì)量不高。全面從嚴(yán)治黨的縱深推進，對國有企業(yè)黨建工作提出了更高的要求。面對新形勢、新任務(wù)，國有企業(yè)基層一線黨務(wù)工作者，雖然能夠積極完成上級黨組織安排的工作任務(wù)或者主動開展一些黨內(nèi)學(xué)習(xí)及活動，但由于對黨務(wù)知識缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和基本了解，對黨建工作的規(guī)律認(rèn)識不深，對重點難點工作把握不準(zhǔn)；而對于兼職的黨務(wù)工作者，往往把精力投入到經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等日常業(yè)務(wù)工作中，對黨建工作的積極性、創(chuàng)新性方面存在差距。

3.基層黨組織未構(gòu)建黨建品牌。盡管不斷加強國有企業(yè)黨建工作才能保證國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，才能推進國有企業(yè)管理運營的規(guī)范化、制度化，從而樹立國有企業(yè)良好的社會形象。但由于沒有構(gòu)建黨建品牌，基層黨組織雖然按照黨建工作計劃或者工作要點開展了一系列的工作，這些工作因缺乏系統(tǒng)性，開展得較為零散，難以讓所有工作成果有效集聚、疊加、放大，工作成效也難以進行系統(tǒng)宣傳和推廣。

4.基層黨組織黨建品牌特色不明顯。盡管有的基層黨組織創(chuàng)建了黨建品牌，但在黨建品牌創(chuàng)建過程中，基層調(diào)研不夠深入，收集意見建議不夠充分，未能從本企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、安全生產(chǎn)等中心工作實際出發(fā)，品牌內(nèi)容與本企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條聯(lián)系不夠緊密，黨建品牌特色不明顯，標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、差異化方面沒有下足功夫，使得黨建品牌積極效應(yīng)難以有效發(fā)揮?；鶎佑绕涫琼椖恳痪€實踐黨建品牌相關(guān)工作時，容易將其當(dāng)作一項任務(wù)去完成，最終導(dǎo)致品牌創(chuàng)建沒有達(dá)到預(yù)期的效果，甚至出現(xiàn)“兩張皮”。

三、建設(shè)類國有企業(yè)基層黨組織黨建品牌構(gòu)建原則

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、健全機制，推動形成各司其職、密切配合、齊抓共管的工作合力。立足各自黨支部特點，創(chuàng)新豐富形式，積極動員黨員干部帶頭在管理創(chuàng)新、技術(shù)指導(dǎo)等方面主動服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，帶頭攻克項目建設(shè)中的重點、難點問題，為黨建品牌創(chuàng)建、發(fā)展貢獻聰明才智。

2.加強宣傳引導(dǎo)。加強黨建品牌創(chuàng)建工作的思想引導(dǎo)和理論辨析，充分利用“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺、以及辦公軟件等新媒體、新媒介，為黨員干部職工開展線上學(xué)習(xí)研討提供便捷的載體。聚焦黨建品牌，圍繞持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合情況，綜合運用宣傳欄、黨員活動室、支部組織生活等線下載體、活動，對黨建品牌創(chuàng)建過程中一些值得延續(xù)推廣經(jīng)驗做法進行深入宣傳，持續(xù)提升黨建品牌創(chuàng)建工作引領(lǐng)力。

3.務(wù)求創(chuàng)建實效。在黨建品牌創(chuàng)建過程中，推動全體黨員干部以求真務(wù)實的態(tài)度和嚴(yán)緊細(xì)實的作風(fēng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用凝心聚力，以黨建品牌創(chuàng)建工作推動中心工作，以生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的成效來檢驗黨建品牌創(chuàng)建成效。堅持常態(tài)化、長效化方式，對黨建品牌創(chuàng)建活動進行管理，精進不休、臻于至善，不斷提高黨建品牌的影響力，為生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定健康高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

四、建設(shè)類國有企業(yè)基層黨組織黨建品牌構(gòu)建路徑

1.加強政治引領(lǐng)。堅決把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫徹黨中央、省委重大決策部署，落實上級黨組織重點工作安排，深入宣貫黨的二十大精神，常態(tài)化長效化抓好黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，按要求組織開展理論學(xué)習(xí)、落實“第一議題”“三會一課”等，結(jié)合集中教育與經(jīng)常性教育、線下學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到 “兩個維護”，自覺將政治責(zé)任扛在肩上，主動將國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)抓在手上，使學(xué)習(xí)教育和發(fā)展相融合、兩促進。

2.強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把“兩個維護”體現(xiàn)在工作中、落實到行動上，推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進項目、進一線。結(jié)合國有企業(yè)實際，制定“一會一層”權(quán)力運行清單，修訂“三重一大”決策制度、黨組織決定和討論事項“兩個清單”，確保黨組織充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。堅持以職工大會為基礎(chǔ)的民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的權(quán)利，有力推動黨建品牌創(chuàng)建效能轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

3.抓好問題整改。始終把巡視巡察整改作為促進合規(guī)管理和企業(yè)健康發(fā)展的有力武器，做實做細(xì)巡視巡察“后半篇文章”，加強整改整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究安排部署具體工作，制定專項整治工作方案，確保整改落實到位、取得實效。及時查處巡視巡察移交的問題線索和“靠企吃企”問題，持續(xù)釋放震懾。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相統(tǒng)一，從深化標(biāo)本兼治的角度看待巡視巡察整改，對巡視巡察問題反映出來的體制機制短板弱項進行深入分析，貫通制度機制建設(shè)、優(yōu)化權(quán)力運行等措施針對性強化，使巡視巡察工作管長遠(yuǎn)、見長效。善于運用考核指揮棒，將巡視巡察整改納入黨建工作要點，將巡視巡察整改情況列為企業(yè)日常檢查和年度考核的重要內(nèi)容，確保問題切實整改。

4.規(guī)范黨建流程。加深對新時代黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，把守正和創(chuàng)新有機結(jié)合，強化頂層設(shè)計，與時俱進地歸納、提煉、概括一些良好經(jīng)驗和做法，建立具有較強指導(dǎo)性、針對性和可操作性的流程指引文件，編制《基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作指引》《主題黨日開展意見》等制度規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，規(guī)范“三會一課”、談心談話、黨員發(fā)展等基礎(chǔ)工作；以“黨建+”活動為抓手，結(jié)合實際創(chuàng)新開展支部結(jié)對共建、企地共建、主題黨日、學(xué)習(xí)教育、困難幫扶、文藝活動等黨支部活動，創(chuàng)新“三會一課”形式和內(nèi)容，不斷提高黨建活動質(zhì)效。

5.完善體制機制。堅持理論聯(lián)系實際，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新時代新要求緊密結(jié)合，強化黨建工作責(zé)任體系建設(shè)，對已有黨建相關(guān)制度進行常態(tài)化梳理，列出清單，認(rèn)真做好規(guī)章制度廢改立釋工作，切實形成便于理解、便于落實、便于檢查的制度體系。堅持以問題為導(dǎo)向，從實際出發(fā)，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，加大對各黨支部的黨建工作考核力度，不斷推動形成各負(fù)其責(zé)、層層壓實責(zé)任的工作格局。通過建立黨建責(zé)任清單、制定操作工作規(guī)程、完善黨建工作考核等舉措，使每個黨組織、每名黨員都明確了黨建工作職責(zé)，并主動完成各項任務(wù)，真正把黨建工作責(zé)任落到實處。

6.深化爭先創(chuàng)優(yōu)。始終把黨支部建立創(chuàng)先爭優(yōu)制度機制作為加強黨的基層組織建設(shè)的方式舉措，作為不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)成效的重要保證。立足施工建設(shè)行業(yè)特色和國有企業(yè)發(fā)展格局，進行黨員先鋒、突擊先鋒等形式的爭創(chuàng)工作，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊、黨員亮身份等載體或活動，組織黨員干部承諾踐諾，主動認(rèn)領(lǐng)“急難險重”任務(wù)，在服務(wù)大局中彰顯黨性，在攻堅克難中履行使命。加強對爭先創(chuàng)優(yōu)相關(guān)工作的督促檢查，使有效的經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管用的做法常態(tài)長效，從活動機制、組織機制和成果轉(zhuǎn)化等方面，努力推動制度成果的形成，為實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化、基層化夯實基礎(chǔ)。

7.加強干部管理。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格落實“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)規(guī)范干部選拔任用流程。拓展選任思路，制定后備干部隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，探索基層一線錘煉干部、項目一線磨煉干部、急難險重崗位考驗干部的“兩線一崗”培養(yǎng)模式，讓干部在實踐中歷練成長。暢通能上能下渠道，開展后備人才入庫選拔工作，制定《后備干部選拔培養(yǎng)實施細(xì)則》，選樹一批講政治、懂專業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才入庫，并建立后備人才信息培養(yǎng)卡，確定培養(yǎng)聯(lián)系人，不斷提升后備干部思想政治素養(yǎng)和技術(shù)技能水平。

8.培育年輕人才。對標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)，結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做好人才發(fā)展總體規(guī)劃，健全引人、育人等工作體系，引導(dǎo)黨員干部以匠心打造品質(zhì)工程。建立利于內(nèi)部人才流動的“活水計劃”等機制，以內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引入為輔方式，強化輪崗鍛煉、內(nèi)外部交流、導(dǎo)師帶徒等基礎(chǔ)工作，加強技能人才儲備。創(chuàng)新激活“支部委員+優(yōu)秀年輕黨員”的“1+1”工作模式，為每名支委配備一名黨性較強、素質(zhì)較好的年輕黨員，協(xié)助支部日常工作，加強黨內(nèi)人才儲備。搭建年輕人才成長平臺，分批次、分專業(yè)將新進校招職工培育成建設(shè)施工、綜合管理、安全管理等專業(yè)良將賢才。

9.深化“青”字創(chuàng)建。圍繞加強共青團工作管理、提升基層團組織服務(wù)水平，緊扣服務(wù)項目建設(shè)，推進“青年安全生產(chǎn)示范崗”“青年志愿者”等創(chuàng)建活動，動員團員青年勇于到基層一線挑重?fù)?dān)，敢于到重點領(lǐng)域、吃勁崗位練好本領(lǐng)。緊扣生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過“技能比武”“職工競賽”等活動進行崗位練兵，積極打造具有特色的“青”字號品牌，激勵團員青年充分發(fā)揮創(chuàng)新熱情，主動投身創(chuàng)新創(chuàng)效活動，促使青年快速成長為生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。

五、結(jié)語

國有企業(yè)黨建品牌建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、持續(xù)性工程，需要在黨的建設(shè)實踐活動中守正創(chuàng)新、篤行實干，持續(xù)深化黨建品牌創(chuàng)建與國有企業(yè)發(fā)展有機融合、共促共贏，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障和組織保障。

（作者單位：四川蜀道電氣化建設(shè)有限公司 ）