黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,明確了將高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),并圍繞加快推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作了一系列重大部署,為推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面提供了根本遵循,具有重大里程碑意義。
黨的十八大以來,全國國有企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效,但同時(shí)也面臨著一些突出問題亟待解決,例如核心競爭力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力不足,核心功能偏弱,黨建工作關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)不精準(zhǔn),黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合不緊密等。這些問題直接影響到黨的二十大各項(xiàng)部署在國有企業(yè)的落實(shí)落細(xì),嚴(yán)重制約著國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大和實(shí)現(xiàn)真正意義上的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。特別是當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變,新的挑戰(zhàn)新的問題層出不窮,新形勢(shì)新要求下,如何全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,推動(dòng)國有企業(yè)在發(fā)展全要素持續(xù)發(fā)力、提質(zhì)升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,迫在眉睫且意義深遠(yuǎn)。
一、國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
針對(duì)國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,杭州華電能源工程有限公司(以下簡稱能源公司)黨支部通過搜集和查閱文獻(xiàn)資料,對(duì)標(biāo)對(duì)表開展調(diào)查研究,對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍問題和存在的突出問題進(jìn)行梳理和歸類,為后續(xù)國有企業(yè)探索高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐路徑提供參考依據(jù)。
1.國有企業(yè)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分,主要體現(xiàn)在國有企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)治理、改革創(chuàng)新、黨內(nèi)政治生活、思想政治工作等方面的引領(lǐng)和把控不足。有的國有企業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)黨內(nèi)政治生活的重視程度不夠,活動(dòng)形式的創(chuàng)新動(dòng)力不足,活動(dòng)模式單一,黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容僅局限于理論知識(shí)層面,與實(shí)際工作結(jié)合不緊密,對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的利用較少,內(nèi)容吸引力和感染力有所欠缺;有的國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合不力,存在“兩張皮”的現(xiàn)象,融合的機(jī)制不健全,機(jī)制的執(zhí)行不到位,造成黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的成效不明顯。
2.國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科技創(chuàng)新能力不足。經(jīng)過國企三年改革,國有企業(yè)的活力和效率明顯提升,一批老國企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了新生機(jī)、迸發(fā)了新活力,一批現(xiàn)代新國企破土而出,茁壯成長,踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程。但是綜合和長遠(yuǎn)來看,國有企業(yè)的核心競爭力和核心功能還是不夠,制約高質(zhì)量發(fā)展的資本、治理、技術(shù)、管理等關(guān)鍵要素問題尚未徹底解決,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力、經(jīng)營韌性能力、精益管理能力、公司治理能力、安全保障能力還亟需提升,新一輪國企改革深化提升的任務(wù)依然艱巨。
二、黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索和研究
本課題將圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)更加全面系統(tǒng)整體、黨的組織覆蓋和工作覆蓋更加有形有效、黨組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮,高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展更加堅(jiān)強(qiáng)有力”這一目標(biāo)任務(wù),著力從提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力四個(gè)方面,進(jìn)行探索研究和實(shí)踐。
1.推動(dòng)完善公司治理,加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展政治領(lǐng)導(dǎo)力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五個(gè)重大原則”,其中第一條就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好黨把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,國有企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展,這是根本保證。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”機(jī)制,真正把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署擺在首位、融入日常、抓在經(jīng)常。推進(jìn)“第一議題”清單化管理,結(jié)合企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需求,制定“第一議題”月度學(xué)習(xí)計(jì)劃清單和落實(shí)清單,提升學(xué)習(xí)計(jì)劃性和時(shí)效性,建立常態(tài)高效的學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持把“第一議題”制度的落實(shí)與推動(dòng)企業(yè)的主責(zé)主業(yè)相融合,對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示,找問題明差距、深調(diào)研破難題,真正把學(xué)習(xí)的過程深化為凝聚共識(shí)的過程,轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問題的過程,提升“第一議題”制度的實(shí)效性。
推動(dòng)完善企業(yè)治理。習(xí)近平總書記指出,“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)”。國有企業(yè)要堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,聚焦提高治理效能,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理更加深入有效,充分發(fā)揮好黨把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善黨支部委員會(huì)前置研究重大經(jīng)營事項(xiàng)清單,厘清黨支部委員會(huì)與經(jīng)理層的權(quán)責(zé)界面,建立權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。規(guī)范經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,強(qiáng)化剛性考核兌現(xiàn)和退出。
2.推動(dòng)加快改革創(chuàng)新,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造力。黨的二十大報(bào)告指出:“科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力”??萍际菄覐?qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂,科技創(chuàng)新越來越成為發(fā)展生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志,越來越?jīng)Q定著企業(yè)乃至民族、國家的發(fā)展進(jìn)程??梢哉f,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。面對(duì)新形勢(shì)新要求,國有企業(yè)必須深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,才能在新領(lǐng)域新賽道中贏得先機(jī)、搶占制高點(diǎn),不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,胸懷“國之大者”服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、集成性技術(shù)創(chuàng)新,鍛造高水平科技成果,積極推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用;建立符合國有企業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新考核、分配、激勵(lì)機(jī)制,加大企業(yè)自主研發(fā)力度,提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化承載功能,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,逐步實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)一流企業(yè)創(chuàng)建,對(duì)標(biāo)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的目標(biāo)要求,加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建有利于企業(yè)運(yùn)營效率效益和市場(chǎng)拓展的體制機(jī)制,持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力。
打好人才引育管用“組合拳”。堅(jiān)持黨管人才原則,深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,打造貼近業(yè)務(wù)、高效賦能的人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè),持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,著力優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各類人才活力,筑牢高水平科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化的人才根基。
3.推動(dòng)融入生產(chǎn)經(jīng)營,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記指出,“國有企業(yè)的黨建工作要充分堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不分離”。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系重點(diǎn)在于“融合”,黨建優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于“轉(zhuǎn)化”。所以,做好國有企業(yè)黨建工作,要將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,才能把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“要著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。國有企業(yè)黨支部要嚴(yán)格落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度,以“五個(gè)基本”為重點(diǎn),持續(xù)深化支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和特色化精益化管理。因企施策謀劃“黨建+”登高行動(dòng),通過黨建+安全生產(chǎn)、黨建+科技創(chuàng)新、黨建+提質(zhì)增效等專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。
構(gòu)建深度融合新格局。創(chuàng)新黨建工作載體,完善黨建工作機(jī)制和任務(wù)落實(shí),聚焦主責(zé)主業(yè),深化黨建聯(lián)建共建、“崗區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建,用“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”、“創(chuàng)新鏈”和“管理鏈”,全面推進(jìn)與提質(zhì)增效、科技創(chuàng)新、工程建設(shè)、精益管理等年度重大任務(wù)深度融合、一體推進(jìn)。
4.推動(dòng)企業(yè)文化引領(lǐng),彰顯高質(zhì)量發(fā)展凝聚力。習(xí)近平在二十大報(bào)告中提出,“要推進(jìn)文化自信自強(qiáng),鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”。文化興則國運(yùn)興,文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。一個(gè)民族的復(fù)興,總是以文化的興盛為強(qiáng)大支撐;一個(gè)時(shí)代的進(jìn)步,總是以文化的繁榮為鮮明標(biāo)識(shí)。企業(yè)文化作為最高境界的一種企業(yè)管理模式,能夠給企業(yè)帶來持久的競爭力。
深化企業(yè)文化和品牌建設(shè)。應(yīng)對(duì)自身特色的經(jīng)營、價(jià)值理念進(jìn)行科學(xué)分析、挖掘與傳承,積極構(gòu)建核心價(jià)值體系。積極打造特色品牌,加大文化品牌傳播力度、拓寬傳播和展示路徑,逐步提升文化品牌影響力。以豐富多樣的文化活動(dòng)為載體,強(qiáng)化內(nèi)部職工的向心力,增強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力。
增強(qiáng)群工團(tuán)橋梁紐帶作用。深化群團(tuán)組織建設(shè),有效發(fā)揮橋梁紐帶作用,確保群團(tuán)工作始終與公司事業(yè)同步前進(jìn),與職工群眾需要同頻共振。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,深化群眾性創(chuàng)新活動(dòng),激發(fā)職工創(chuàng)新潛能,鼓勵(lì)和支持職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。積極落實(shí)思想引領(lǐng)、崗位建功、技能素質(zhì)、權(quán)益保障,全面提升產(chǎn)改成效。
三、黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展路徑在能源公司的實(shí)踐和成效
1.多管齊下打造思想政治“大學(xué)堂”,提升高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)力。形式多樣的思想政治教育筑牢思想基石。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”機(jī)制,實(shí)施“第一議題”清單化管理,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度,通過創(chuàng)新方式方法、拓展深度廣度,統(tǒng)籌抓好思想政治教育,切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中心工作的內(nèi)生動(dòng)力。充分挖掘本土紅色資源優(yōu)勢(shì),沉浸式開展實(shí)踐教育活動(dòng)。利用空閑辦公區(qū)域創(chuàng)設(shè)圖書角、文化墻、智能學(xué)習(xí)屏,打造多元化學(xué)習(xí)教育微陣地,通過豐富多樣的思想教育活動(dòng),補(bǔ)足精神之鈣、夯實(shí)發(fā)展之基。聚焦改革攻關(guān)重難點(diǎn)任務(wù),圍繞科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效、品牌文化培育主題舉辦“黨建沙龍”“點(diǎn)亮+”活動(dòng),推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解改革發(fā)展難題和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
2.多措并舉打造多樣化人才“蓄水池”,鍛造高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,著力優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制,通過構(gòu)建貼近業(yè)務(wù)、高效賦能的人才培養(yǎng)體系持續(xù)激發(fā)各類人才活力。通過招聘和靈活用工持續(xù)聚才引智,有效帶動(dòng)公司設(shè)計(jì)、造價(jià)、工程管理能力提升。實(shí)施團(tuán)隊(duì)模式管理,明確各團(tuán)隊(duì)職責(zé)界面,層層壓實(shí)責(zé)任,形成橫向協(xié)同、縱向落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)班組建設(shè),以班組建設(shè)盤活項(xiàng)目人員,提升工作質(zhì)效。完善人才激勵(lì)機(jī)制,突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向,優(yōu)化績效分配管理辦法,激發(fā)各類人才活力。大力開展人才培養(yǎng)培訓(xùn),創(chuàng)新“雙導(dǎo)師”機(jī)制,舉辦全員綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力強(qiáng)化培訓(xùn)班,開展勞動(dòng)競賽和應(yīng)急技能比武,組織參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,切實(shí)筑牢高水平科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化的人才根基。
3.雙輪驅(qū)動(dòng)激發(fā)改革創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”,為高質(zhì)量發(fā)展“蓄勢(shì)賦能”。推進(jìn)新一輪深化改革提升行動(dòng)和一流企業(yè)創(chuàng)建,進(jìn)一步釋放治理效能。以國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)為契機(jī),開展現(xiàn)行有效制度清理優(yōu)化評(píng)估和制度修編工作,提升依法治企水平。全面推進(jìn)精益管理,做精“兩全”管理,真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算與全面計(jì)劃的深度融合;做精項(xiàng)目“三算”管理,把好項(xiàng)目投標(biāo)估算,推進(jìn)項(xiàng)目制核算,科學(xué)核定成本費(fèi)用預(yù)算,合規(guī)開展項(xiàng)目結(jié)算;做精“兩金”管理,分類施策加大長賬齡回款力度,提高資產(chǎn)質(zhì)量,降低財(cái)務(wù)成本。
4.多維并進(jìn)構(gòu)建深度融合“新格局”,提升高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)斗力。聚焦國有企業(yè)主責(zé)主業(yè),積極創(chuàng)新工作載體,完善工作機(jī)制,以“四力四推”黨建工程為統(tǒng)領(lǐng),打造特色黨建工作法,實(shí)施“黨建+”登高行動(dòng),圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能源保供等重點(diǎn)任務(wù),深化黨建聯(lián)建共建,以黨的政治優(yōu)勢(shì)整合調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資源要素,助推黨建鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展,有效提升黨建工作質(zhì)效和創(chuàng)新整體效能。強(qiáng)化“崗區(qū)隊(duì)”聯(lián)動(dòng)賦能,創(chuàng)優(yōu)黨支部書記領(lǐng)銜突擊隊(duì),聚焦能源保供、精益管理和急難險(xiǎn)重任務(wù),組建多支突擊隊(duì)、先鋒崗,以點(diǎn)帶面輻射廣大黨員群眾奮勇爭先、攻堅(jiān)克難,讓黨旗在各項(xiàng)目一線高高飄揚(yáng)。
5.文化活水滋養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)“沃土”,彰顯高質(zhì)量發(fā)展凝聚力。大力培育和踐行“創(chuàng)新奮進(jìn) 奮勇爭先”企業(yè)文化,塑造國有企業(yè)黨支部特色黨建品牌,充分挖掘項(xiàng)目一線先進(jìn)事跡,凝練品牌故事,以品牌文化為牽引,帶動(dòng)廣大干部職工奮勇爭先、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的雙向奔赴。充分發(fā)揮群團(tuán)工橋梁紐帶作用,開展各色活動(dòng),努力當(dāng)好職工群眾的“娘家人”,用心用情為其辦實(shí)事、解難題,增強(qiáng)職工歸屬感,提高干事創(chuàng)業(yè)凝聚力和向心力。全力打造“與安全同行”文化,將“12345”安全工作思路貫穿始終,以第一議題學(xué)思想鑄牢安全生產(chǎn)根本,統(tǒng)籌抓好工程項(xiàng)目安全管理和公司職能安全管理兩個(gè)著力點(diǎn),推進(jìn)落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提升基本素質(zhì)的安全生產(chǎn)“三基”建設(shè),“四統(tǒng)一”管理,把好“兩外”安全關(guān),確保安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位的“五到位”。做好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要部署的“最后一公里”。
四、展望
國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程,需要我們始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新,以求真務(wù)實(shí)的精神,大膽開闊思路、創(chuàng)新方式方法,努力建立與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致、發(fā)展模式相匹配、經(jīng)營機(jī)制相協(xié)調(diào)的黨建工作體系,更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:杭州華電能源工程有限公司)