解讀《關于扎實推進“個轉企”促進經(jīng)營主體高質量發(fā)展若干措施》

《關于扎實推進“個轉企”促進經(jīng)營主體高質量發(fā)展若干措施》（冀政辦字〔2024〕71號，以下簡稱《若干措施》）的相關內容解讀如下。

一、為什么要制定《若干措施》？

2023年，河北省被國家市場監(jiān)督管理總局確定為全國7個“個轉企”試點省份之一，通過開展試點工作，我省在簡化登記程序、推動高質量發(fā)展等方面進行了大膽探索和嘗試，創(chuàng)造了富有河北特色的“個轉企”試點經(jīng)驗。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，經(jīng)營主體發(fā)展也從“注重數(shù)量”轉向“提升質量”。為落實省委、省政府有關工作部署，突出工作的引導性、針對性、實用性，推動形成“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性發(fā)展格局，我省制定了《若干措施》，加力助推我省經(jīng)營主體高質量發(fā)展。

二、《若干措施》有哪些主要內容？

《若干措施》以經(jīng)營主體需求為導向，統(tǒng)籌“效率與公平”“活力與秩序”“發(fā)展與安全”，體現(xiàn)創(chuàng)新性、針對性，分為“優(yōu)化經(jīng)營主體規(guī)模結構”“提高經(jīng)營主體活躍程度”“提升經(jīng)營主體合規(guī)水平”“增強經(jīng)營主體創(chuàng)新競爭能力”“助力經(jīng)營主體增效創(chuàng)益”“強化經(jīng)營主體社會責任”六個部分，共26項具體措施。

（一）優(yōu)化經(jīng)營主體規(guī)模結構

從實施個體工商戶分型分類精準幫扶、加大“個轉企”培育力度、實施“小升規(guī)”梯度培育、支持“股上市”發(fā)展壯大、強化高新技術企業(yè)培育、加大“專精特新”企業(yè)培育、提升平臺內經(jīng)營者主體質量等七方面制定政策措施，推動形成“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性發(fā)展格局。

（二）提高經(jīng)營主體活躍程度

從強化市場準入負面清單制度管理、持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境、暢通經(jīng)營主體退出機制、高效服務經(jīng)營主體準入準營等四方面制定政策措施，推動經(jīng)營主體活力持續(xù)增強。

（三）提升經(jīng)營主體合規(guī)水平

從深化信用體系建設、加強產(chǎn)品質量監(jiān)管、鞏固工程質量品質、提升公用服務質量、強化安全生產(chǎn)管理、構建合規(guī)經(jīng)營體系、嚴格公正文明執(zhí)法等七方面制定政策措施，引導服務經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。

（四）增強經(jīng)營主體創(chuàng)新競爭能力

從增強研發(fā)創(chuàng)新能力、增強知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力、強化標準認證覆蓋等三方面制定政策措施，激發(fā)經(jīng)營主體科技創(chuàng)新動力。

（五）助力經(jīng)營主體增效創(chuàng)益

從推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)升級改造、提升規(guī)模以上服務業(yè)發(fā)展水平、提升經(jīng)營主體稅收貢獻等三方面制定政策措施，促進經(jīng)營主體提質增效。

（六）強化經(jīng)營主體社會責任

從加大就業(yè)供給力度、布局合理能源消費體系等兩方面制定政策措施，引導經(jīng)營主體積極履行社會責任。

三、如何做好《若干措施》的貫徹落實？

出臺《若干措施》的主要目的是下大力氣培育創(chuàng)新活力高、發(fā)展動力強的“優(yōu)質”主體，構建形成“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次發(fā)展格局，推動我省經(jīng)營主體結構持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質量有效提升。促進經(jīng)營主體發(fā)展是系統(tǒng)性工程，首先，各級各部門應切實轉變思想認識，從關注經(jīng)營主體增量、增速轉到提升發(fā)展質量，堅持質量第一、效益優(yōu)先。其次，各地各部門應堅持“目標同向，協(xié)同發(fā)力”，按照“管行業(yè)必須管發(fā)展”的原則，全面準確貫徹落實中央和我省關于促進經(jīng)營主體高質量發(fā)展精神，保持政策連續(xù)性、系統(tǒng)性，切實加強政策協(xié)同和工作銜接，形成合力。最后，應進一步健全完善與經(jīng)營主體常態(tài)化溝通交流機制，及時推動解決其經(jīng)營活動中面臨的實際困難。