鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐

摘 要：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一部分，體現(xiàn)了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化做出的具體規(guī)劃。對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)理論進(jìn)行理清，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的時(shí)代要求，以鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為研究對(duì)象，結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字治理、鄉(xiāng)村振興等理論，梳理鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐：政策鼎力扶持；信息設(shè)施覆蓋面廣；數(shù)字服務(wù)助力增收；電商產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄭州；數(shù)字鄉(xiāng)村；建設(shè)；實(shí)踐

一、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)理論基礎(chǔ)

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)理論基礎(chǔ)

1.數(shù)字鄉(xiāng)村。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字方面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的全面發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)背景的推動(dòng)下，通過(guò)實(shí)施信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化改變鄉(xiāng)村居民生活方式，淘汰落后生產(chǎn)、生活方式，改變鄉(xiāng)村居住環(huán)境。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅有利于農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效結(jié)合，還有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的有效融合，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入的有效增加。

2.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)就是在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的進(jìn)程。在現(xiàn)代化信息技術(shù)水平突飛猛進(jìn)的時(shí)代背景下，在明確數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和要素的前提下，在鄉(xiāng)村中加快數(shù)字化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)的價(jià)值，作出加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排與部署。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛運(yùn)用于鄉(xiāng)村旅游、餐飲和住宿等第三產(chǎn)業(yè)之中。將鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情濃郁的風(fēng)貌、人文歷史景觀、優(yōu)秀民俗文化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相融合，形成鄉(xiāng)村生態(tài)游玩、住宿、餐飲等于一體的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.數(shù)字治理理論。數(shù)字鄉(xiāng)村治理不僅運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化改變鄉(xiāng)村的發(fā)展方式和運(yùn)營(yíng)方式，還可以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效能和水平，增加農(nóng)民的收入。鄉(xiāng)村居民生活智能化和數(shù)字化還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村居民利用科技手段在生活方式方面的轉(zhuǎn)變，使其與城市居民生活方式相類(lèi)似，縮小城鄉(xiāng)差距。

4.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，城市的現(xiàn)代化發(fā)展較快，相對(duì)比而言，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程推動(dòng)較為落后，“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)是阻礙鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)短板問(wèn)題，國(guó)家為了解決鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展滯后的問(wèn)題、鄉(xiāng)村與城市發(fā)展不夠同步的問(wèn)題，為使農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展，制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報(bào)告上首次提出。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是關(guān)系國(guó)家和民生領(lǐng)域的重要根本性問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為解決國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村同步調(diào)發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而提出的重要戰(zhàn)略部署。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)、國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力的發(fā)展，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要建設(shè)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村來(lái)實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是在堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、堅(jiān)持農(nóng)民在發(fā)展中的主體作用、堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的地位、堅(jiān)持城市和鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、堅(jiān)持鄉(xiāng)村的全面振興等原則下，因地制宜地開(kāi)展的全方位的鄉(xiāng)村振興工作。

二、鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐

鄭州市積極貫徹落實(shí)關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的各項(xiàng)要求，高度重視信息化、數(shù)字化在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的科技創(chuàng)新、技術(shù)賦能等重要作用，在河南數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中打造“鄭州樣板”，為河南數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供“鄭州實(shí)踐”。

1.政策鼎力扶持。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大報(bào)告上作為重大國(guó)家戰(zhàn)略，從中央到地方高度重視鄉(xiāng)村五個(gè)方面的振興工作，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)、普惠共享的突破口，鄭州在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)把握數(shù)字鄉(xiāng)村政策帶來(lái)的機(jī)遇采取多種有效措施積極行動(dòng)。

鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從政策出臺(tái)到資金扶持多方面都主動(dòng)作為，為鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。鄭州市在2020年6月份就出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在深度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮信息化、數(shù)字化在拓展網(wǎng)絡(luò)幫扶成果，推動(dòng)鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息化服務(wù)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化在鄉(xiāng)村發(fā)展中的短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的創(chuàng)新引領(lǐng)和融合發(fā)展作用，以鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)鄭州鄉(xiāng)村全面振興。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要安排，同時(shí)也是落實(shí)新發(fā)展理念在鄉(xiāng)村實(shí)施的關(guān)鍵步驟。

從《意見(jiàn)》中可見(jiàn)，鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵在于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，在此行動(dòng)上將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的價(jià)值重構(gòu)、功能重構(gòu)和空間重構(gòu)，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活將實(shí)現(xiàn)全方位的變化，以智慧農(nóng)業(yè)為發(fā)展主渠道全面推動(dòng)鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動(dòng)還是推動(dòng)共同富裕的重要抓手，全方位推進(jìn)現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中實(shí)施。

2.信息設(shè)施覆蓋面廣。為深入貫徹2019年5月中央出臺(tái)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大信息設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，4G網(wǎng)絡(luò)做到全面覆蓋，5G基站建設(shè)正在進(jìn)行中，擴(kuò)大寬帶在農(nóng)村的普及率，提高網(wǎng)絡(luò)速度、降低網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用。在關(guān)乎“三農(nóng)”問(wèn)題整合數(shù)據(jù)資源，建立“三農(nóng)”問(wèn)題專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為“三農(nóng)”服務(wù)打造“一張網(wǎng)”全覆蓋解決“三農(nóng)”問(wèn)題。鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面也積極推進(jìn)新的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域的運(yùn)用，并形成一大批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范標(biāo)桿的工程。鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將大數(shù)據(jù)廣泛運(yùn)用于鄉(xiāng)村治理中。其中“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式在農(nóng)村積極推廣，村民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)，可謂是既方便又節(jié)約了學(xué)習(xí)成本。

中牟縣萬(wàn)灘鎮(zhèn)關(guān)家村作為鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)成績(jī)顯著，在村中已啟動(dòng)“三農(nóng)”智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，農(nóng)戶(hù)在家就擁有新型的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒，鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)在家就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電視這個(gè)終端獲取關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的一攬子云端服務(wù)。農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)還可以通過(guò)智能手機(jī)在家隨時(shí)隨地獲取農(nóng)產(chǎn)品的售賣(mài)價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)飼料價(jià)格，同時(shí)通過(guò)智能手機(jī)軟件隨時(shí)監(jiān)控養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品的濕度、溫度和氣壓等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)還可以通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社的軟件預(yù)約農(nóng)機(jī)機(jī)械進(jìn)行收割和脫粒服務(wù)，既省略較多中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了時(shí)間又極大方便了農(nóng)戶(hù)。

3.數(shù)字服務(wù)助力增收。近些年來(lái)，伴隨著鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村的全面推廣與扶持，在鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)助力增收成為鄉(xiāng)村一大亮點(diǎn)。鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在有些鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了將新的信息技術(shù)引入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)過(guò)程中，在一定程度上改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，也改變了鄉(xiāng)村居民的生活方式。

鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)推進(jìn)精準(zhǔn)化、智能化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，比如在樹(shù)木的種植林場(chǎng)通過(guò)科技手段來(lái)保護(hù)樹(shù)木，起到生態(tài)平衡的目的；在養(yǎng)殖牲畜的畜牧業(yè)中，通過(guò)科學(xué)配比飼料以及科學(xué)處理牲畜糞便，起到平衡生態(tài)鏈條的效果；在蔬菜、花卉等種植業(yè)中，通過(guò)智能化的監(jiān)控，更加精準(zhǔn)使用化肥和農(nóng)藥，減少對(duì)土壤和空氣的污染；在漁業(yè)的養(yǎng)殖方面，通過(guò)飼料和各種魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖比例智能化的配比，在鄉(xiāng)村推廣科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加農(nóng)戶(hù)收入。近些年通過(guò)數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)以及智能化的設(shè)備在鄭州鄉(xiāng)村的推廣，在鄭州有些鄉(xiāng)村已經(jīng)建設(shè)一批“數(shù)字漁業(yè)”、“數(shù)字林業(yè)”、“數(shù)字田園”、“數(shù)字牧業(yè)”等代表鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村特色的智慧型養(yǎng)殖和信息化示范園區(qū)，不僅增加鄉(xiāng)村居民的收入，而且給農(nóng)戶(hù)增添了更多的致富思路和渠道。

4.電商產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是不同的，鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售充分發(fā)揮了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)作用，將數(shù)字設(shè)備運(yùn)用于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中，提高鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效能，極大范圍擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售范圍，有效縮短了運(yùn)輸時(shí)間，增加了運(yùn)輸渠道。

鄭州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)依托互聯(lián)網(wǎng)將電商引入農(nóng)村電子示范區(qū)，進(jìn)行鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品在全國(guó)范圍的銷(xiāo)售，大范圍地打開(kāi)鄉(xiāng)村產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，不僅解決了鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)買(mǎi)原料難、賣(mài)產(chǎn)品難的問(wèn)題，還增加了鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)收入，極大促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。